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1、渝府發(fā)2008 37 號 重慶市人民政府 印發(fā)關于主城區(qū)危舊房拆遷補償 安置工作指導意見的通知 有關區(qū)人民政府，市政府有關部門，有關單位： 關于主城區(qū)危舊房拆遷補償安置工作的指導意見已經 2008 年 3 月 31 日市人民政府第 5 次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。 二八年四月二日 關于主城區(qū)危舊房拆遷補償 安置工作的指導意見 為加快主城區(qū)危舊房拆遷，維護被拆遷居民的合法權益，改善人民群眾基本生 活、居住條件，改善城市環(huán)境，完善城市功能，根據中華人民共和國物權法 、 國務院城市房屋拆遷管理條例和重慶市城市房屋拆遷管理條例有關規(guī) 定，結合主城區(qū)危舊房拆遷實際，現(xiàn)就切實推進主城

2、區(qū)危舊房拆遷補償安置工 作提出如下指導意見： 一、加大對被拆遷人的政策優(yōu)惠力度，鼓勵被拆遷人積極搬遷 危舊房改造拆遷區(qū)域內的被拆遷人，在規(guī)定搬遷期限內選擇貨幣安置的，除按 規(guī)定享受貨幣安置補償費和提前搬遷獎勵費外，以產權戶（或公有住房承租戶） 為單位，根據區(qū)位差異，住房每戶給予 1 萬3 萬元的一次性貨幣安置特別獎 勵費，具體地段標準由主城各區(qū)制定。非住房按房屋評估價格的 5%以內的標準 給予一次性貨幣安置特別獎勵費；非住房一次性貨幣安置特別獎勵費按標準計 算不足 2 萬元的產權戶按 2 萬元給予補償；同一產權內既有住房也有非住房的， 按就高不就低的原則，合并給予一次獎勵，不能分別獎勵兩次。

3、危舊房改造拆遷區(qū)域內建筑容積率低于 1 的，按土地房屋權屬登記面積計算， 其總用地面積大于總建筑面積的部分由同一拆遷評估機構按土地原用途評估確 定補償價值。建筑容積率高于 1 的，土地不單獨另行補償。 被拆遷住房建筑面積公攤系數(shù)低于或等于 15%的，按 15%的公攤系數(shù)計算應補 償?shù)淖≌ㄖ娣e，被拆遷住房建筑面積公攤系數(shù)高于 15%的，按實際面積計 算房屋補償。 實行產權調換安置，安置住房公攤系數(shù)超過 15%的，其超過部分所對應的公攤 面積由拆遷人承擔購房費用，在 15%以內的按實計算。 被拆遷人取得安置房申請土地房屋權屬登記除工本費外，免相關契稅和規(guī)費。 由政府和儲備機構統(tǒng)一購買用于拆遷安

4、置的房屋，安置被拆遷人后，其兩次轉 移登記實行并案辦理，免相關契稅和規(guī)費。被拆遷人取得安置房后發(fā)生轉讓的， 應當按規(guī)定交納轉移登記的相關稅費。 適當提高主城區(qū)危舊房屋拆遷補助獎勵等費額標準（具體見附表） 。 二、加大社會保障力度，解決被拆遷居民的后顧之憂 危舊房改造拆遷區(qū)域內的低收入住房困難家庭，經審查公示，以產權戶（或公 有住房承租戶）為單位，家庭實際居住且在他處無住宅的，家庭人口在 2 人及 以下，按第一條第三款計算的住房建筑面積不足 30 平方米，在拆遷安置時，由 拆遷人提供保障，按建筑面積 30 平方米給予等值貨幣或實物補償安置；家庭人 口在 3 人及以上，按第一條第三款計算的住房建筑

5、面積不足 45 平方米，在拆遷 補償安置時，由拆遷人提供保障，按建筑面積 45 平方米給予等值貨幣或實物補 償安置。對不符合上述條件騙取保障性補償?shù)模洸閷崳婪ㄗ坊乇Ｕ喜糠盅a 償。 被拆遷居民遷出原地后的義務教育入學，拆遷之時可一次性選擇六年內繼續(xù)在 原戶籍所在地按原招生辦法入學，或在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生 的就近學校入學，凡區(qū)教育行政部門安排接收的學生，任何學校不得拒絕接收 入學或變相收取捐資助學費。 對符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭，因居住地發(fā)生變化造成人戶分 離的，在拆遷安置完成一年內，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地 民政部門審查核定發(fā)放最低生活保障金，一

6、年后，按規(guī)定向遷入地民政部門提 出申請；遷入地民政部門對符合低保條件的家庭要及時納入低保范圍，做到應 保盡保。 因拆遷遷入的居民與遷入地原居民在就業(yè)、培訓、醫(yī)療、社會保障服務等方面 享有同等待遇，按屬地原則在遷入地參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。 市級各部門要根據職責分工，進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，制定完善相關政策， 確保城市居民拆遷后各項社會管理和公共服務到位。 三、加大政策支持力度，鼓勵支持危舊房拆遷區(qū)域企業(yè)搬遷 財政、工商、勞動保障等市政府有關部門應充分利用現(xiàn)有政策支持危舊房拆遷 工作，積極研究鼓勵支持危舊房拆遷區(qū)域企業(yè)搬遷的優(yōu)惠政策，妥善處理職工 安置和債務清償?shù)认嚓P問題，確保按期完成搬遷。

7、拆遷涉及企業(yè)搬遷的，拆遷人應在補償安置方案確定后，及時書面告知企業(yè)及 其主管部門，主管部門應督促企業(yè)負責做好企業(yè)搬遷、職工安置穩(wěn)定工作，確 保在規(guī)定時限內依法按政策完成補償安置與搬遷工作。涉及公用事業(yè)、市政管 網設施搬遷的，拆遷人應及時書面告知產權單位，產權單位應在規(guī)定時限內自 行完成搬遷，其搬遷補償標準按照重慶市重點建設項目管網拆遷管理暫行辦 法 （渝府發(fā)200322 號）規(guī)定執(zhí)行，因恢復或重建施工產生的相關規(guī)費減 免。 四、妥善處理市有直管公房拆遷補償安置 市有直管公房拆遷應堅持依法補償產權人，適當照顧承租人的原則。拆遷直管 公有住房時，有條件的實行產權調換安置，無條件的實行貨幣補償安置，

8、貨幣 補償費按產權人與承租人 37 的比例分配；承租人系低保家庭的，不實行貨幣 補償安置，如本人自愿書面申請選擇貨幣補償且保證不再申請廉租住房保障的， 可實行貨幣補償安置。 拆遷非住宅直管公房時，原則上實行產權調換安置，對確無條件實行產權調換 安置的，實行貨幣補償安置，貨幣補償費按產權人不低于 70%，承租人不高于 30%的比例分配。具體比例由主城各區(qū)自行確定。 產權人所得拆遷貨幣補償安置費應專項存儲，納入重置資金管理，用于公房維 修養(yǎng)護和基層房管部門改制。 五、加強拆遷評估市場監(jiān)管力度，確保評估結果依法公正 主城各區(qū)人民政府及有關部門要積極支持，正確引導拆遷評估機構依法、獨立、 客觀、公正地

9、按相關評估技術規(guī)范科學評估被拆遷房地產市場價值，拆遷評估 機構依法對評估結果承擔民事責任。任何單位和個人不得干預評估過程、人為 壓低或提高評估價格。 市、區(qū)拆遷行政管理部門要加強對拆遷評估的監(jiān)督、管理，依法查處各類不正 當競爭行為和損害拆遷當事人合法權益的行為。對操縱評估機構選擇、賄選、 承諾價格、與拆遷當事人一方串通，損害對方合法權益等嚴重違規(guī)行為，以及 經評估專家委員會鑒定，評估報告存在嚴重質量問題，報告不被采信的，經查 實認定，取消拆遷評估資格。 六、加大拆遷行政執(zhí)行力度，確保按期完成拆遷安置 對已批準實施的危舊房改造拆遷項目，主城各區(qū)要督促拆遷人限期組織實施拆 遷補償安置，在規(guī)定的拆遷

10、安置期限內，通過協(xié)商達成拆遷補償安置協(xié)議。逾 期未達成拆遷補償安置協(xié)議，拆遷當事人申請行政裁決的，拆遷行政主管部門 應按規(guī)定及時受理并依法進行調解，仍達不成協(xié)議的，應依法及時作出行政裁 決。 拆遷當事人收到行政裁決書后，未在裁決規(guī)定的期限內履行裁決的，由拆遷行 政主管部門報同級人民政府組織強制拆遷或申請人民法院強制執(zhí)行。 拆遷行政主管部門申請行政強制拆遷前應當進行聽證。 主城各區(qū)人民政府對行政強制拆遷申請應進行合法性審查，并書面作出行政強 制拆遷決定或撤銷行政裁決。 行政強制拆遷應由區(qū)人民政府或區(qū)人民政府組織有關執(zhí)法部門進行。房屋拆遷 主管部門應當提前 15 日通知被拆遷人、房屋承租人，并認真

11、做好宣傳解釋工作， 動員被拆遷人或房屋承租人自行搬遷。逾期不搬遷的，由執(zhí)行機關依法實施強 制拆遷。執(zhí)行強制拆遷前，必須經公證機關公證并辦理證據保全。 拆遷人未按裁決向被拆遷人提供拆遷補償安置資金或符合國家質量安全標準的 安置用房或周轉房的，不得實施強制拆遷。 七、強化責任意識、切實維護社會穩(wěn)定 主城各區(qū)人民政府是危舊房拆遷的責任主體，也是地方社會穩(wěn)定的責任主體， 要切實加強對危舊房拆遷工作的領導。各級信訪、公安部門要牽頭做好拆遷信 訪穩(wěn)定工作，加強部門之間、上下之間的信息溝通、協(xié)調配合，對可能或已經 發(fā)生的影響社會穩(wěn)定事件，要及時匯報和積極協(xié)調處理，嚴格執(zhí)行責任追究制 度。市政府將拆遷信訪穩(wěn)定

12、工作和危舊房拆遷任務完成情況一并納入政府目標 考核。 八、本指導意見適用于主城區(qū)范圍內危舊房屋拆遷，自發(fā)布之日起實行。之前 已發(fā)布拆遷公告的工程，按原規(guī)定執(zhí)行。 附表： 重慶市主城區(qū)危舊房 拆遷搬遷補助獎勵等費額標準 費額名稱 費 額 標 準 搬 遷 補助費 住宅 1000 元/戶次 非住宅 商業(yè)、辦公、業(yè)務用房 30 元/m2次；生產用房 40 元/m2次。 提前搬遷 獎勵費 住宅 40 元/戶 日；經營性門面 20 元/m2 日；其他非住宅 10 元/m2 日。 非住宅經濟 損失補助費 每過渡一月按房屋評估價值的 5計算。 水電總表、 天然氣等 設施的補償 1被拆遷人單獨安裝的水電總表，由其自行拆除，并由拆遷單位按有關部門 現(xiàn)行收費標準一次性給予全額補償； 2實行房屋產權調換的，被拆遷人原有的天然氣、閉路電視等設施，拆遷時不予補償，由 拆遷單位恢復安裝，不另收費； 3實行貨幣補償?shù)?，原有的天然氣、閉路電視等設施，拆遷時按有關部門規(guī)定的現(xiàn)行收費 標準予以補償。 主題詞：城鄉(xiāng)建設 房屋 拆遷 安置 通知 抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳， 市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。 重慶市人民政府辦公廳 2008 年 4 月 2 日印發(fā)