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工作報告/調(diào)研報告 就業(yè)促進法執(zhí)法檢查狀況調(diào)研報告 　　就業(yè)是民生之本。做好促進就業(yè)工作，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系社會主義和諧社會的建設(shè)，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的社會問題和政治問題。尤其在當前應(yīng)對全球性金融危機的大背景下，穩(wěn)定就業(yè)，促進就業(yè)，對于保民生、保穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。服務(wù)大局，搞好監(jiān)督是人大及其常委會實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要課題。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開始不久，常委會組成了由我任組長，部分市人大常委會委員、市人大有關(guān)工作機構(gòu)負責人、市人大代表和財經(jīng)工委委員組成的執(zhí)法檢查組，對我市貫徹實施《就業(yè)促進法》的情況進行了檢查。還委托縣（市）區(qū)人大檢查了本級政府的貫徹實施情況。為增強這次執(zhí)法檢查的效果，市人大常委會在市勞動和社會保障局的協(xié)助下，特邀國家級專家莫榮來宜舉辦了《就業(yè)促進法》法制講座； 　　檢查期間，集中聽取了市勞動和社會保障局及三區(qū)自查情況的匯報，召開了建委、工經(jīng)委、財政局、司法局、商務(wù)局、總工會、團市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等市直有關(guān)部門和社會組織負責人座談會，察看了市人力資源市場、群幫再就業(yè)基地，走訪了安徽華茂集團、**汽運公司等部分大中型、勞動密集型企業(yè)，還深入到桐城市、太湖縣走訪了解有關(guān)情況。 　　一、我市貫徹實施就業(yè)促進法取得的成效 　　(一)建立促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，政府責任體系基本形成 　　按照《就業(yè)促進法》的要求，市政府成立了由24個相關(guān)部門和社會組織組成的促進就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的工作職責，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標責任制，并將新增就業(yè)、幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)、爭創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)、爭創(chuàng)充分就業(yè)鄉(xiāng)村、消除零就業(yè)家庭、消除零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶等指標納入考核目標體系，層層分解落實，進行年度考核；各縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了相應(yīng)的組織，形成促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，為擴大就業(yè)、促進就業(yè)、統(tǒng)籌就業(yè)提供了組織保障。 　　在市促進就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各級政府有關(guān)職能部門建立了聯(lián)系會議制度，按照職責分工，落實促進就業(yè)的目標任務(wù)。工業(yè)部門大力實施工業(yè)經(jīng)濟三年翻番計劃，以保增長促發(fā)展拓就業(yè)。截止XX年底，全市中小企業(yè)達17000戶，就業(yè)人數(shù)達50．15萬人；到今年2月末，全市規(guī)模以上企業(yè)1196戶，職工人數(shù)16萬余人，比XX年凈增280戶、2萬人，職工隊伍相對穩(wěn)定。建設(shè)部門積極履行職責，充分發(fā)揮了建筑業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納富余勞動力的作用。目前，全市建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約50萬人，其中農(nóng)民工占70%，在外地從業(yè)約40萬人，未發(fā)現(xiàn)大量返鄉(xiāng)現(xiàn)象。商務(wù)部門著力構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，帶動和擴大農(nóng)民就業(yè)。近年來，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)2．1萬人； 　　建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地，解決農(nóng)民就業(yè)XX余人；抓大型市場建設(shè)，解決就業(yè)1000人；抓大型商場建設(shè)，新增就業(yè)崗位XX個；抓示范商業(yè)社區(qū)創(chuàng)建，安排就業(yè)困難人員再就業(yè)崗位3044人。 　　圍繞《就業(yè)促進法》的實施，很多部門和社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取建立再就業(yè)基地等措施，促進和支持就業(yè)。市婦聯(lián)堅持“四送一樹”（即：送溫暖、送信息、送技術(shù)、送崗位、樹典型）活動，熱情為返鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)“鋪路搭橋”，協(xié)助政府有效地開展了促進就業(yè)工作。 　　(二)強化促進就業(yè)的政策支持，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)扎實推進 　　市、縣（市）區(qū)政府把擴大就業(yè)作為重要職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策。在穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)的同時，工作重點快速轉(zhuǎn)向農(nóng)村富余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。 　　一是在安排政府投資和確定重大建設(shè)項目時，發(fā)揮投資和重大建設(shè)項目帶動就業(yè)的作用。去年以來，全市以“3231”工程和228個投資額達3000萬元以上的重點工業(yè)項目建設(shè)為抓手，并申報各類工業(yè)投資項目498個，大力提升項目落地率和建設(shè)投產(chǎn)速度，有效拉動就業(yè)，約有3萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工在園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)了就業(yè)。 　　二是發(fā)展非公經(jīng)濟，鼓勵各類企業(yè)拓展經(jīng)營，增加就業(yè)崗位。僅省政府認定的5個產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)，去年集聚企業(yè)1168戶，比上年增加282戶，規(guī)模企業(yè)86戶，比上年新增35戶，就業(yè)人員達61185人，比上年新增9891人；省經(jīng)委認定的4個農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，有規(guī)模企業(yè)32戶，就業(yè)人員達13000人；全市民營科技企業(yè)累計認定數(shù)950戶，從業(yè)人員近4萬人，科技人員8000多人。