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第一篇 專題三　收入分配與社會公平 [限時45分鐘；滿分100分] 一、選擇題(每小題4分，共48分) 1．下表是某居民2016年收入一覽表 內容 工資薪 金收入 房屋土地等 其他收入 國債國債 股票收入 利息收益 收入比例(%) 40 29 7 10 14 注：財產性收入，一般是指家庭擁有的動產(如銀行存款、有價證券等)、不動產(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。 該表格表明 ①財產性收入已成為該居民收入的主要組成部分　②按生產要素分配是我國的主要分配方式?、畚覈喾N所有制經濟共同發(fā)展?、芡顿Y方式的多樣化，導致居民收入來源的多樣化 A．①②　　　　　　　　 B．②③ C．①④ D．③④ 解析　按勞分配是我國的主要分配方式，②錯誤；材料中體現的是我國的分配制度，不是基本經濟制度，③與題意無關；分析表格，財產性收入(房屋土地等其他收入＋國債收入＋股票收益＋利息收入)已占居民收入60%，①入選；結合表格的注解，④符合題意。 答案　C 2．某國有控股企業(yè)將一項工程派給甲乙丙丁四人，同時開工，同種生產條件，同時完工。都按質量完成的工作量甲為38%，乙為20%，丙為30%，丁為12%。企業(yè)將10萬元款分配給4人，有兩種方案： 甲：10萬38%＝38 000元 甲：1萬＋6萬38%＝32 800元 乙：10萬20%＝20 000元 乙：1萬＋6萬20%＝22 000元 丙：10萬30%＝30 000元 丙：1萬＋6萬30%＝28 000元 丁：10萬12%＝12 000元 ?。?萬＋6萬12%＝17 200元 ①方案 ②方案 注：不需計算；類似上表“1萬元”為企業(yè)規(guī)定勞動者完成總工作量一定比率的基本工資。 如果全社會同性質企業(yè)個人收入分配參照兩個方案，下列說法你贊成的是 A．①方案體現按勞分配，多勞多得?、诜桨阁w現了個人消費品按生產要素分配 B．①方案有利于增加收入，體現效率?、诜桨阁w現多種分配方式并存 C．①方案不利于社會公平　②方案體現收入差距不過大，有利于調動勞動者積極性 D．①方案調動勞動者積極性，體現效率是公平的保證?、诜桨赣欣诳s小收入差距 解析　①方案將導致收入差距過大，不利于社會公平，不利于調動勞動者的積極性，②方案在保障工人基本工資基礎上合理拉開收入差距，有利于調動勞動者積極性，C正確，D錯誤；國有控股企業(yè)內的勞動所得應屬于按勞分配，而沒有體現按生產要素分配，A、B排除。 答案　C 3．近五年來，某私營企業(yè)的經營狀況如下表： 產值年均增長(單位：%) 利潤年均增長(單位：%) 職工工資年均增長(單位：%) 11% 20% 5% 該企業(yè)在分配方面應作出的調整是 A．提高勞動報酬在初次分配中的比重 B．實行多種分配方式并存的制度 C．堅持和完善按勞分配制度 D．職工之間的收入保持合理差距 解析　從表中的數據可以看出，該企業(yè)職工工資年均增長幅度遠遠落后于企業(yè)產值和利潤增長幅度，說明該企業(yè)的收入分配政策不夠合理，需要提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高職工工資，A正確；B與題意無關；按勞分配是在公有制經濟中實行的分配方式，該企業(yè)是私營企業(yè)，C錯誤；材料強調的是企業(yè)和職工收入的差距，不是職工之間的收入差距，D與題意不符。 答案　A 4．收入的增長，一個是絕對增長，取決于微觀領域內企業(yè)內部的機制，國家可以考慮為企業(yè)員工工資增長制定基本的導向，建立勞資雙方之間公平對話的機制。另一個是相對增長，是指物價降下來，相當于老百姓普遍漲了工資。這表明，收入的絕對增長 ①受國家分配政策導向的影響?、谑苷麄€社會物價總水平的影響　③取決于具體企業(yè)的經濟收益狀況?、苁艹醮畏峙渲袆趧訄蟪晁急戎氐挠绊? A．①③ B．③④ C．①④ D．①② 解析　本題考查提高效率，促進公平。依據材料，收入的絕對增長，與國家的分配政策有關，也與初次分配中勞動報酬所占比重有關，①④符合題意；題干要求回答的是收入的絕對增長，不包括相對增長，②可以排除；由于材料只涉及分配政策對收入的影響，不涉及企業(yè)經濟效益問題，排除③。 答案　C 5．關于“收入分配存在哪些問題”的調查結果如下，請你選出正確解讀 ①勞動報酬在初次分配中的比重較高?、诰用袷杖朐趪袷杖敕峙渲械谋戎剌^低?、畚覈鐣＠^高，不利于減輕政府財政負擔?、芪覈用袷杖氩罹噍^大，不利于社會和諧穩(wěn)定 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 解析　目前我國勞動報酬在初次分配中的比重較低，我國部分行業(yè)福利過高而不是整體社會福利過高，①③錯誤。 答案　C 6．春秋時期管仲曾提出，遇到災年的時候，人們沒有事情可做，國家應進行宮室臺榭的修建，尤其是要雇用那些喪失了家產的赤貧者，這時候修建宮室，不是為了享樂，而是為了發(fā)展經濟。以現代觀點來看，管仲是在主張________，從而促進經濟的平穩(wěn)運行。 ①增加財政支出?、诜e極財政政策?、蹨p少財政支出 ④寬松貨幣政策 A．①② B．①③ C．③④ D．②④ 解析　管仲主張的觀點即實施積極的財政政策，增加財政支出，拉動經濟發(fā)展，故題肢①②正確。題肢③④錯誤，可排除。 答案　A 7．中國財政部部長樓繼偉稱，2016年將全面推開營改增改革，將建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)納入試點范圍。這意味著改增剩余幾個領域的改革，將在“十三五”開局之年收官。營改增 ①有利于轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化經濟結構?、隗w現了國家運用行政手段進行宏觀調控　③有利于強化監(jiān)管，避免偷稅漏稅　④有利于避免重復征稅，減輕企業(yè)負擔 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 解析　營業(yè)稅改征增值稅，有利于發(fā)揮增值稅的積極作用——避免對一個經營額重復征稅，減輕企業(yè)負擔，④當選；營改增有利于促進企業(yè)轉變經濟發(fā)展試，推動我國經濟結構的優(yōu)化升級，①當選，材料體現了國家運用經濟手段進行宏觀調控，②不選；③中“避免偷稅漏稅”的說法絕對。 答案　D 8．2016年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中進一步強調“完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。以持續(xù)增進民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果”，進而跨躍中等收入陷阱。為此要 ①以推動公平分配為切入點，為持續(xù)增長培育新的基礎 ②以循序漸進的城市化為依托，形成對經濟增長的支持 ③以財產性收入為突破口，提高其在居民收入中的比重 ④以按勞分配為主體，確立和完善我國的分配制度體系 A．②③ B．①④ C．①② D．③④ 解析　此題考查社會公平的知識點，①②符合題意，可選擇；財產性收入解決不了公平問題，越是提高越是收入差距加大，因為越有錢的人會越有錢，越沒錢的人會越沒錢，故排除③；④說法錯誤，我國的分配制度早已經確立。 答案　C 9．促進經濟社會的發(fā)展，就是要不斷提升廣大人民群眾的存在感、獲得感、幸福感。下列措施的組合順序，與“存在感、獲得感、幸福感”對應正確的是 ①提高最低工資標準，增加居民收入?、诜e極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新　③提高基本醫(yī)療水平，延長國民壽命?、芡晟菩菁僦贫?，滿足休閑需要 A．①－②－③ B．②－①－④ C．③－①－④ D．②－③－① 解析　推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，有利于群眾在創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新中生存和發(fā)展，提升人民群眾的存在感。增加居民收入有利于提高人民群眾勞動有所得的獲得感。完善休假制度，有利于增強人民群眾的幸福感，因此B項的對應組合正確。③也體現幸福感，但其他含有③的組合順序與題干不對應，因此A、C、D均與題意不符。 答案　B 10．“十三五”開局之年，中國經濟下行壓力和通貨緊縮壓力持續(xù)，財政收支矛盾日益凸顯，2016年實施積極的財政政策十分必要。下列措施中符合該財政政策要求的是 ①拓寬財政收入渠道，擴大財政盈余?、诮档豌y行貸款利率，減輕企業(yè)負擔?、蹖Χ愗撦^重的制造業(yè)進行普遍性減稅?、芗哟蠼逃?、醫(yī)療等民生領域的投資 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　積極的財政政策往往通過增加經濟建設支出、減少稅收來刺激總需求，總體原則是“增支減收”。①是增加財政收入，排除；②是貨幣政策，不符合設問限定；③④均屬于積極的財政政策。 答案　D 11．2016年我國將適度擴大日用消費品降稅范圍，以暫定稅率方式降低進口關稅稅率相對較高、進口需求彈性較大的箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽鏡等商品的進口關稅。這一降稅舉措有利于 ①豐富國內消費者購物選擇，滿足國內消費升級需求 ②推進供給側結構性改革，促進產業(yè)結構的調整升級 ③抑制消費者在國外的消費，推動外貿發(fā)展方式轉變 ④保護中國自主品牌，形成產品在價格競爭上的優(yōu)勢 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　降低日用消費品進口關稅稅率，一方面，能豐富國內消費者的購物選擇，滿足國內消費升級需求，另一方面，能增強國內企業(yè)競爭壓力，倒逼國內企業(yè)轉型升級，促進產業(yè)結構的調整升級，①②正確；③中“抑制消費者在國外的消費”的說法錯誤；消費品進口關稅稅率降低后，我國產品在價格競爭上的優(yōu)勢減少，④錯誤。 答案　A 12．財政部、國家稅務總局、工信部下發(fā)《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，宣布從今年9月1日起，到2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。這一措施 ①說明稅收的固定性是相對的?、谟欣谝龑M方向?、塾欣诎l(fā)揮市場的決定作用?、苷f明稅收具有強制性 A.①③ B．①② C．②④ D．③④ 解析　國家調整新能源汽車的購置稅，說明稅收不是固定不變的，其固定性是相對的，①正確；國家免征新能源汽車的購置稅，有利于引導消費者購買新能源汽車，②正確；材料不是強調市場的作用，也沒有體現稅收的強制性，③④排除。 答案　B 二、非選擇題(每小題26分，共52分) 13．2016年7月9日，國務院副總理、國務院扶貧開發(fā)領導小組組長汪洋在京主持召開國務院扶貧開發(fā)領導小組第十一次全體會議，審議易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃、低保制度與扶貧政策銜接指導意見等，總結上半年脫貧攻堅情況，部署下一階段工作。他強調，中央扶貧開發(fā)工作會議以來，脫貧攻堅各項工作開局良好，成效明顯。要鞏固精準扶貧的向好勢頭，打好年度戰(zhàn)役，解決突出問題，強化目標責任，確保脫貧攻堅工作健康推進。“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點。全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。 (1)結合材料，從“社會公平”的角度，分析做好精準扶貧工作的必要性。 (2)有人認為，只要國家加快推進精準扶貧，就能實現社會公平。請運用“個人收入的分配”的知識對此加以說明。 答案　(1)①收入分配公平，是社會公平的重要內容。收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。做好精準扶貧工作，有利于消除貧困、實現共同富裕，有利于維護社會公平，符合社會主義的本質要求。②公平與效率是統(tǒng)一的，公平是提高效率的保證。做好精準扶貧工作，有利于實現社會公平，有利于激發(fā)勞動者發(fā)展生產的積極性，從而促進經濟效率的提高，推動全面建成小康社會的進程。 (2)國家加快推進精準扶貧，有利于實現社會公平。但實現社會公平，還應注意：①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是實現社會公平的制度保證。②增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，是實現社會公平的重要舉措。③再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。④正確處理公平和效率的關系，既要提高效率，又要促進公平，防止收入差距懸殊。因此，這一觀點只是看到了精準扶貧對維護社會公平的意義，對如何維護社會公平把握不全面。 14．閱讀材料，完成下列要求。 材料一　2016年我國更好地發(fā)揮積極財政政策穩(wěn)增長調結構惠民生作用。設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，發(fā)揮財政資金的放大和撬動作用，引導民間資本投入經濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，加快培育和發(fā)展智能制造、新能源等新興產業(yè)。設立國家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導基金，引導投向早中期創(chuàng)新型企業(yè)；加大對小微企業(yè)的減稅降費力度，使符合條件的小微企業(yè)都能夠受到稅收減免。實施更加積極的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，中央財政安排就業(yè)補助資金445億元，用于促進包括高校畢業(yè)生在內的各類勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 材料二　國務院辦公廳印發(fā)的《政府信息公開工作要點》提出，推進財政資金信息公開。做好中央和地方部門預決算公開，積極推進預算績效信息和國有資產占用情況公開，加大“三公”經費、轉移支付、政府采購等信息公開力度，進一步細化公開內容。 (1)結合材料一和所學經濟知識，說明我國實施的積極財政政策是如何對穩(wěn)增長調結構惠民生起到促進作用的。 (2)結合材料二，運用《政治生活》知識，說明我國為什么要推進財政資金信息公開。 解析　(1)此題設問范圍較大，結合材料和所學經濟知識分析，但設問指向具體，說明我國實施積極的財政政策對穩(wěn)增長調結構惠民所起到的促進作用。解答時，通過回扣教材及獲取的材料信息：從各種所有制經濟平等參與市場競爭，促進經濟結構戰(zhàn)略性調整，培育新的經濟增長點，降低小微企業(yè)稅負，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等角度，精心組織答案即可。(2)此題要求運用《政治生活》的知識說明我國為什么要推進財政資金信息公開，屬于原因類的題。解答時，可從必要性和重要性兩個角度思考。具體分析要從：國家性質、人民的地位以及政府的性質、原則、依法行政、自覺接受監(jiān)督、服務型政府、政府權威等角度，說明要推進財政資金信息公開即可。 答案　(1)①促進各種所有制經濟平等參與市場競爭，激發(fā)經濟發(fā)展活力。 ②促進經濟結構戰(zhàn)略性調整，提高經濟發(fā)展的質量和效益，實現經濟全面協調可持續(xù)發(fā)展。 ③促進創(chuàng)新，形成經濟發(fā)展新動力，培育新的經濟增長點。 ④降低小微企業(yè)稅負，促進其生存發(fā)展。 ⑤促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障和改善民生。(考生如從其他角度作答，言之有理均可酌情給分) (2)①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。我國推進財政資金信息公開，有助于財政資金更好地服務于人民。 ②我國公民依法享有監(jiān)督權。我國推進財政資金信息公開，是政府自覺接受監(jiān)督的表現，有利于增強政府工作透明度，改進國家機關及其工作人員的工作。 ③我國政府是人民的政府，必須依法行政。我國推進財政資金信息公開，是政府貫徹對人民負責原則的表現，有利于推進服務型政府建設，樹立政府權威。(考生如從其他角度作答，言之有理均可酌情給分)