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第四章 教育組織機構(gòu),【學習目標】 了解組織的涵義、分類和基本形式 知曉教育行政組織的性質(zhì)與設(shè)置原則 掌握學校組織機構(gòu)及其變革策略,1,第一節(jié) 組織與教育組織,一、組織的涵義 1．組織的靜態(tài)觀 2．組織的動態(tài)觀 3．組織的生態(tài)觀 4．組織的心態(tài)觀,2,二、組織的基本形式,直線式組織 職能式組織 直線--職能式組織 委員會式組織 扁平的組織形式,3,三、教育組織的特征,4,學校不是生產(chǎn)和盈利性組織，要繼承和發(fā)展人類的文化遺產(chǎn) 學校是服務(wù)性組織，必須處處重視學生的利益 學校的組織和管理主要依靠規(guī)范化的手段,5,第二節(jié) 教育行政組織的設(shè)置,國家性 專門性 網(wǎng)絡(luò)性 雙重性,,一、教育行政組織的性質(zhì),6,二、教育行政組織的特點 1．任務(wù)特點 2．權(quán)力特點 3．責任特點 4．利益特點 5．成員特點,7,三、教育行政組織的設(shè)置原則,1．依法組建和按需設(shè)立的原則 2．完整統(tǒng)一和合理分權(quán)的原則 3．精簡機構(gòu)和事權(quán)對應(yīng)的原則 4．適應(yīng)變革和自我完善的原則 【拓展閱讀】 “帕金森定律”,8,四、我國的教育行政機構(gòu)改革,中央教育行政機構(gòu) 地方教育行政機構(gòu),１．我國教育行政機構(gòu)概況,9,2．我國教育行政機構(gòu)存在的問題,【課堂討論】 畫出我國教育行政機構(gòu)關(guān)系圖 梳理各級教育行政機構(gòu)的職責與權(quán)限 分析我國教育行政機構(gòu)存在的問題,,,10,3．我國教育行政機構(gòu)的改革策略 根據(jù)現(xiàn)時代教育改革的需要來轉(zhuǎn)變教育行政機構(gòu)的職能，精簡有關(guān)的機構(gòu) 教育行政機構(gòu)要根據(jù)學校工作的整體性來設(shè)置 教育行政機構(gòu)應(yīng)運用市場調(diào)節(jié)的手段，對教育資源包括人力資源、物財資源等進行適當調(diào)節(jié),11,第三節(jié) 學校組織機構(gòu)及其變革,校長辦公室 教導處 政教處,總務(wù)處 教研組 年級組,一、學校組織的基本構(gòu)架,1．行政機構(gòu),12,黨支部 工會、教代會 共青團、學生會、少先隊 研究性團體,２．非行政機構(gòu),13,二、學校的組織機構(gòu)改革,森嚴的等級體系人為地造成了管理階層與被管理階層的對立 單向的“命令—服從”關(guān)系妨礙了學校成員主體精神的發(fā)揮 隱含的“秩序至上”的行為準則嚴重抑制了教師勞動的創(chuàng)造性,1．學?，F(xiàn)行組織機構(gòu)的缺陷,14,2．學校組織機構(gòu)改革的目標 簡約化：行政機構(gòu)越多≠管理越有效 民主化：變少數(shù)人對多數(shù)人的統(tǒng)治為全員性的責任分擔、共同治理 開放化：拓展學校的生存與發(fā)展空間,15,3．學校組織機構(gòu)改革的若干模式,扁平化模式：減少管理層次,校長 三處一室 各教研組 主任 組長,,,,16,委員會模式：發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)作用,校長 課 教 思 藝 健 教 師 程 學 想 術(shù) 康 育 資 開 工 教 教 教 評 建 發(fā) 作 育 育 育 價 設(shè) 委 委 委 委 委 委 委 員 員 員 員 員 員 員 會 會 會 會 會 會 會,,,,,,,,,,,,,,,,,17,開放化模式：聯(lián)通校內(nèi)外,18,三、學校組織變革的策略,（一）做好“力—場分析” 助力 政 師 管 策 資 理 好 強 佳 變革 生 校 源 舍 弱 差 阻力,,,,,,19,（二）采用合適的變革策略與技巧,經(jīng)驗--理性策略 規(guī)范--再教育策略 權(quán)力--強制策略,1．組織變革的策略,20,2．組織變革的技巧,教育及溝通 參與及投入 操作支持 感情支持 提供誘因 操縱及委任 強制,21,（三）有序推進組織變革,“解凍” “變革” “再凍結(jié)”,,,22,拓展閱讀書目,吳志宏．教育行政學．北京：人民教育出版社，2000 陳永明．教育行政新論．上海：華東師范大學出版社，2003 鄭燕祥．學校效能與校本管理．上海：上海教育出版社，2002 趙連根．現(xiàn)代學校解讀與建構(gòu)．上海：上海教育出版社，2008,23,