黨委民主集中制建設(shè)的思考
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黨委民主集中制建設(shè)的思考 一、強(qiáng)化黨性原則,把“思想蒙面紗,批評(píng)難開展”的問題解決好。從調(diào)查看,當(dāng)前存在“領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)提希望,自我批評(píng)擺現(xiàn)象,相互批評(píng)變表揚(yáng)”等非正常現(xiàn)象,黨內(nèi)生活原則性、戰(zhàn)斗性有弱化之虞??陀^上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,特別是交往中利益因素的增多,為黨內(nèi)開展批評(píng)與自我批評(píng)帶來了一些消極的東西。主觀上,黨性觀念不強(qiáng),黨員意識(shí)淡化,好人主義嚴(yán)重,是批評(píng)難開展的根本癥結(jié)。為此,必須進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的黨性原則,握緊批評(píng)與自我批評(píng)的武器。黨委實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo),最可貴的是不斷聽取反對(duì)意見和不同聲音,每個(gè)成員都能克服私心雜念,敢于堅(jiān)持真理修正錯(cuò)誤?!包h內(nèi)如果沒有矛盾和解決矛盾的思想斗爭(zhēng),黨的生命也就停止了”,誰都不能怕影響關(guān)系而放棄原則,更不能怕得罪人而充當(dāng)“老好人”,要以寬廣的胸懷、高尚的人格為人處事、開展批評(píng),要以改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一為目的,端正批評(píng)動(dòng)機(jī),決不能把批評(píng)變成發(fā)泄個(gè)人私憤的手段,要站在工作和大局的角度看問題,要以關(guān)心和愛護(hù)同志為己任;要不斷拓寬批評(píng)與自我批評(píng)的途徑和渠道,運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部述職、群眾評(píng)議、交心談心等方式,藝術(shù)地開展批評(píng)和自我批評(píng),從而達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無聲”的效果。 二、強(qiáng)化公正尺度,把“敏感問題難決策”的問題解決好。從調(diào)查來看,各級(jí)黨委議而不決的,大多是人事、財(cái)經(jīng)、工程等敏感性問題,事關(guān)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié),群眾公論,乃至黨的形象。解決這些問題,必須以公開求公正。在用人上,要變“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)選馬”,讓群眾公論進(jìn)入黨委決策。在大額經(jīng)費(fèi)開支和工程建設(shè)上,要實(shí)行“招標(biāo)制”,變“暗箱操縱”為“陽光作業(yè)”,全程接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是“一把手”必須要帶好頭,起表率作用,做到對(duì)上不接條子對(duì)下不打招呼,一切按制度和群眾的需求辦。只有這樣,才能使敏感問題不敏感,敏感問題易決策。 三、強(qiáng)化黨管干部制度,把“本級(jí)監(jiān)督難落實(shí)”的問題解決好。黨委實(shí)施正確決策,離不開各方面的監(jiān)督和制約,其中本級(jí)監(jiān)督是最直接、最經(jīng)常、最有效的監(jiān)督。但從調(diào)查看,這個(gè)環(huán)節(jié)恰恰比較薄弱。一些違法違紀(jì)現(xiàn)象,班子內(nèi)部并不是沒有察覺,而是采取息事寧人的態(tài)度,不扯袖子,不敲警鐘,不予棒喝,以致問題更突出,后果更嚴(yán)重。解決“監(jiān)督難”問題,最根本的是要依靠黨管干部的制度,不僅要管干部的選拔使用,更要管干部的思想作風(fēng)、組織紀(jì)律;不僅要在工作上檢查督促,更要經(jīng)常了解其思想狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,從而確保每個(gè)成員始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,不能凌駕于組織之上,游離于制度之外。當(dāng)前,加強(qiáng)本級(jí)監(jiān)督,必須嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事程序,對(duì)重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)問題,不能用辦公會(huì)和傳閱件代替黨委決策,要堅(jiān)持黨委例會(huì)制度,該遵守的程序必須遵守;要嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度,防止“先斬后奏”、集體闖“紅燈”等現(xiàn)象;要嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度,按照規(guī)定召開民主生活會(huì),班子成員積極參加黨小組活動(dòng),自覺接受組織監(jiān)督。 四、強(qiáng)化民主基礎(chǔ)上的集中,把“委員參與決策熱情難激發(fā)”的問題解決好。充分發(fā)揮黨委“一班人”的集體智慧,確保各項(xiàng)工作科學(xué)健康地開展,是貫徹民主集中制的根本目標(biāo)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不少委員參與黨委決策的熱情不是很高,有的對(duì)不屬于自己分管的工作漠不關(guān)心,有的即使是份內(nèi)工作也不拿意見不提措施,以“請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)決定”為由推卸責(zé)任。特別是在決策會(huì)上,有的委員不僅不發(fā)表意見,而且總是“視一把手臉色行事”隨聲附和,從而使“民主決策”變成了“一把手說了算”。委員參與集體決策的意識(shí)之所以不強(qiáng),關(guān)鍵是黨內(nèi)民主氣氛不濃,民主渠道不暢所致。解鈴還需系鈴人,黨委負(fù)責(zé)人要做好工作:會(huì)前,要發(fā)“安民告示”,給委員們以充分醞釀的時(shí)間;即使通氣也只能拿預(yù)案不拿定案,只拿原則不定細(xì)則,不能把通氣搞成變相的授意;會(huì)中,主要領(lǐng)導(dǎo)一般情況下不要搶先發(fā)言定調(diào),更不能聽到不同意見就做解釋工作;會(huì)后,黨政領(lǐng)導(dǎo)集中不是拍板,而是依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則作決定,對(duì)議而不決的問題也應(yīng)在充分調(diào)查論證后再作結(jié)論。只有這樣,才能防止把個(gè)別醞釀變成下達(dá)指示,用征求意見取代會(huì)議決定,用果斷拍板違反議事程序,用強(qiáng)調(diào)集中排斥民主意見,用敢于負(fù)責(zé)超越集體領(lǐng)導(dǎo),從而充分調(diào)動(dòng)委員參與決策的政治熱情,真正實(shí)現(xiàn)“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的“十六字”要求,全面提高黨委決策水平,增強(qiáng)執(zhí)政能力。 第 3 頁 共 3 頁- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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