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樹立機(jī)關(guān)的良好形象作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 機(jī)關(guān)是公司的首腦機(jī)構(gòu)，代表著公司的形象，體現(xiàn)著公司的作風(fēng)，反映著公司的水平，在公司內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)和各項(xiàng)工作中發(fā)揮著重要的統(tǒng)領(lǐng)作用和示范效應(yīng)。目前，公司機(jī)關(guān)現(xiàn)有部室 18 個(gè)，干部職工107 人，其中公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員9人，中層干部 39人。從調(diào)研的情況來看，95%的被調(diào)查者對(duì)公司機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)較好。大家普遍認(rèn)為，近年來，通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨風(fēng)廉政教育、解放思想大討論、民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)等主題活動(dòng)，公司機(jī)關(guān)上下呈現(xiàn)出高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、嚴(yán)要求的精神風(fēng)貌和工作局面，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 1、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng)。公司機(jī)關(guān)廣大干部職工總的來說能做到講政治、顧大局、守紀(jì)律，勤奮敬業(yè)、扎實(shí)工作。 2、突出效能建設(shè)，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。工作標(biāo)準(zhǔn)和工作水平提高了，工作節(jié)奏和速度加快了，工作的主動(dòng)性和協(xié)作性增強(qiáng)了，安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、民主管理和企業(yè)文化等各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)出新的局面。實(shí)行6S管理以來，環(huán)境整潔，物品擺放有序，工作人員精神飽滿。 3、健全完善制度，廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)。各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，促進(jìn)了機(jī)關(guān)部室廉政建設(shè)。重申了有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。 但是，也必須清醒地看到，機(jī)關(guān)工作和作風(fēng)建設(shè)與快速發(fā)展的電力事業(yè)相比，與嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)相比，與面臨的艱巨任務(wù)相比，與上級(jí)黨委的要求相比，與廣大職工的愿望相比，機(jī)關(guān)工作在作風(fēng)上還存在一些不容忽視的問題。 二、存在的主要問題及原因分析 1、執(zhí)行力有待加強(qiáng)，對(duì)公司的決策部署不能有效落實(shí)。個(gè)別部室沒有充分發(fā)揮上情下達(dá)、下情上達(dá)的橋梁和紐帶作用，在相關(guān)政策、公司遇到的發(fā)展困境等沒有做好宣傳貫徹工作，形成“中梗阻”，導(dǎo)致部分職工在收入分配、福利、個(gè)人所得稅上繳等方面因道聽途說產(chǎn)生誤會(huì)，形成矛盾積累。由于工作繁雜，重任務(wù)安排、輕過程控制的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。工作雖然部署了，但抓落實(shí)、抓深入、抓拓展不夠，沒有及時(shí)反饋信息。常常以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件。 2、學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，黨性鍛煉還需增強(qiáng)。有的部室職工對(duì)公司大局關(guān)心不夠，缺乏工作責(zé)任感、事業(yè)心，不注重學(xué)習(xí)，對(duì)上級(jí)有關(guān)文件和重要精神，不能深刻領(lǐng)悟，只是一知半解；有的滿足于已有水平，憑經(jīng)驗(yàn)做事，不學(xué)習(xí)和接受新的知識(shí)和新的理念，有吃老本的現(xiàn)象；有的部室學(xué)習(xí)制度流于形式，被動(dòng)應(yīng)付的多，主動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少；有的黨員黨性意識(shí)弱化，一味講收入、比福利，而不是講學(xué)習(xí)、講貢獻(xiàn)、講責(zé)任、講干事創(chuàng)業(yè)。 3、紀(jì)律松弛，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，效能不高。有極少數(shù)部室成員上下班晚來早走，這種現(xiàn)象尤其是在周五下午比較突出，常常出現(xiàn)找不到人。會(huì)議紀(jì)律雖有了很大改觀，但開會(huì)遲到、早退、會(huì)議期間走動(dòng)或手機(jī)響的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。遇到困難缺乏開拓創(chuàng)新精神，過多強(qiáng)調(diào)客觀困難，畏難發(fā)愁情緒明顯，沒有充分調(diào)動(dòng)員工積極性。 4、服務(wù)基層意識(shí)不強(qiáng)，部室之間協(xié)同配合還需增強(qiáng)。對(duì)基層和職工提出的意見和要求，能推先推、能避就避、能拖則拖，處理的不夠及時(shí)。對(duì)涉及多個(gè)部門的事情，相互協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng)。如與會(huì)代表反映，下埠變電站主控室天花板墻面脫落、部分變電站洗衣機(jī)、冰箱等勞動(dòng)保護(hù)用品需更換等問題，基層多次向機(jī)關(guān)有關(guān)部室反映，因種種原因遲遲沒有解決。想問題、作決策，往往從自身部室利益出發(fā)，沒有設(shè)身處地?fù)Q位思考。如有基層單位反映，機(jī)關(guān)重下文、重考核，基層疲于應(yīng)付，容易產(chǎn)生厭煩和抵觸情緒。 5、厲行節(jié)約不夠，不注意節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材，辦公成本高，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。 上述“機(jī)關(guān)病”雖然只存在于少數(shù)部門、少數(shù)干部中，但影響不容忽視。導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生問題的原因很多，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的因素。通過分析研究，我們認(rèn)為主要是以下三個(gè)方面的原因。 1、思想認(rèn)識(shí)不到位。部分員工特別是部分黨員中層干部，找不準(zhǔn)自己的位置，不能正確對(duì)待和使用手中的權(quán)力，講收入、比福利，而不是講學(xué)習(xí)、講貢獻(xiàn)、講責(zé)任、講干事創(chuàng)業(yè)，個(gè)人主義、利己主義思想較嚴(yán)重。放松對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)沒有從思想上引起高度重視，沒有管好自己人，看好自己門。甚至有部分中層干部認(rèn)為自己作風(fēng)很好，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是別人的事情，與自己關(guān)系不大，對(duì)作風(fēng)建設(shè)不入心、不入腦、不入耳，被動(dòng)接受教育，不愿接受錘煉。 2、缺乏完善有效的激勵(lì)機(jī)制。政治說教成分大，沒有真正建立實(shí)施嚴(yán)格的考核機(jī)制。干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題沒有從根本上得到解決。獎(jiǎng)罰不夠嚴(yán)明，是長期以來困擾機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，造成干部職工不思進(jìn)取，紀(jì)律作風(fēng)軟、懶、散的首要原因。 3、監(jiān)督管理不到位。機(jī)關(guān)作風(fēng)中暴露出來的問題，多數(shù)是涉及意識(shí)觀念、工作責(zé)任心和積極性的問題，影響的主要是機(jī)關(guān)的效率、服務(wù)質(zhì)量和形象。雖有相關(guān)規(guī)章制度，但束之高閣，監(jiān)督約束乏力，這是造成機(jī)關(guān)作風(fēng)年年喊、年年抓，時(shí)松時(shí)緊的原因。 三、解決問題的主要對(duì)策和措施 機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨的作風(fēng)的一個(gè)重要方面。我們要通過著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題， 促進(jìn)機(jī)關(guān)提高工作效率和能力，改進(jìn)服務(wù)水平，進(jìn)一步形成權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力、調(diào)控力和影響力，增強(qiáng)落實(shí)公司黨委決策部署的主動(dòng)性、自覺性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)在公司系統(tǒng)內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)和示范作用，充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)在執(zhí)行公司黨委決策部署中的中樞地位和橋梁作用，培養(yǎng)“勤謹(jǐn)敬業(yè)、務(wù)實(shí)高效、艱苦奮斗、勇于進(jìn)取”的優(yōu)良機(jī)關(guān)作風(fēng)。 一是把重點(diǎn)鎖定在強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)上。思想作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持把解放思想、實(shí)事求是的思想路線貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程。把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到講政治、講發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，今年的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要?jiǎng)诱娓?、求?shí)效。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，深入開展理想信念、宗旨觀念、職業(yè)道德、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，中層干部要率先身體力行，作出表率，提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)。 二是把突破點(diǎn)選擇在解決實(shí)際問題上。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要緊密結(jié)合形勢(shì)的要求、工作任務(wù)的變化，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來排查各部門存在的問題。要始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的各種新矛盾、新問題。 機(jī)關(guān)工作千頭萬緒，要妥善處理好大事、要事、難事。處理好大事就是要圍繞中心任務(wù)，創(chuàng)造性開展工作；解決好要事就是要善于抓主要矛盾，集中精力解決主要問題，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作；處理好難事就是要善于集中職工的智慧，難辦的事情公開化，把權(quán)力交給職工，讓職工監(jiān)督，負(fù)責(zé)任地、積極穩(wěn)妥處理好關(guān)系員工利益的難事。 三是把落腳點(diǎn)定位在為基層群眾服務(wù)上。針對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的新情況和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)存在的突出問題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須調(diào)整工作思路，要始終把職工的利益放在首位，堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，把科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神同改革發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實(shí)效。要以“重行、重做”為工作著力點(diǎn)，從解決基層關(guān)注、職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起，從倡導(dǎo)為基層、為職工辦實(shí)事、辦好事做起，把學(xué)、改、做有機(jī)統(tǒng)一起來。 四是建立健全完善的監(jiān)督考核機(jī)制。堅(jiān)持開展機(jī)關(guān)月度專項(xiàng)考核，進(jìn)一步嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，深化考核內(nèi)容。（1）黨委工作部牽頭完成公司機(jī)關(guān)月度專項(xiàng)考核辦法的制訂。進(jìn)一步健全完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等項(xiàng)制度，切實(shí)提高工作效能。（2）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行力情況的考核，總經(jīng)理工作部每月對(duì)總經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)決定事項(xiàng)進(jìn)行督查，對(duì)履行職能缺位、錯(cuò)位、越位，不作為的問題進(jìn)行考核。檢查情況與月度績效考核掛鉤。紀(jì)檢監(jiān)察部建立執(zhí)行力監(jiān)察追究制度。（3）加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各部室相互配合、協(xié)同工作情況的考核。每月各部室對(duì)其它部室參與本部室牽頭的活動(dòng)進(jìn)行評(píng)分，黨委工作部匯總各部室的反饋意見進(jìn)行專項(xiàng)考核。（4）加強(qiáng)對(duì)員工日常行為考核。相關(guān)職能部室對(duì)會(huì)議紀(jì)律、政治學(xué)習(xí)、發(fā)文、勞動(dòng)紀(jì)律、6S管理等情況進(jìn)行每月至少一次的檢查或抽查。（5）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)基層情況的考核。對(duì)基層單位請(qǐng)示事項(xiàng)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)或說明的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行扣罰。對(duì)存在受利益驅(qū)動(dòng)現(xiàn)象，不給好處不辦事、“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問題，依照公司有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使員工深刻認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性和危害性，從中受到教育。（6）建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴受理機(jī)制。黨委工作部全面受理和辦理機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴，收集投訴意見和建議，掌握機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年開展的動(dòng)態(tài)情況。堅(jiān)持公平正義原則，敢于打破情面，客觀公正公平處理問題，做到“事事有回音，件件有著落”。 抓好作風(fēng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我們要不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象，以新的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。 第 6 頁 共 6 頁