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1、1第三章第三章 公共產(chǎn)品的供給公共產(chǎn)品的供給浙江大學(xué)浙江大學(xué) 傅夏仙傅夏仙公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給2本章提要本章提要 本章涉及兩個主要問題：公共產(chǎn)品的供本章涉及兩個主要問題：公共產(chǎn)品的供給效率問題和公共產(chǎn)品的供給價格問題。公給效率問題和公共產(chǎn)品的供給價格問題。公共產(chǎn)品由誰來供給效率高，反之由誰來供給共產(chǎn)品由誰來供給效率高，反之由誰來供給會造效率或福利的損耗；公共產(chǎn)品的供給價會造效率或福利的損耗；公共產(chǎn)品的供給價格如何管理與確定，才不致?lián)p害消費者利益格如何管理與確定，才不致?lián)p害消費者利益并使生產(chǎn)者在提供公共產(chǎn)品時富有效率。并使生產(chǎn)者在提供公共產(chǎn)品時富有效率。下一頁下一頁公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3

2、章 公共產(chǎn)品的供給3公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給4搭便車搭便車：是指某一消費者若他需要消費這類產(chǎn)品，他可不支付任何價格而消費，由此，決定了他在這種情況下是不會支付“無謂的價格”的。庇古均衡庇古均衡：英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古在他的學(xué)說中將個人假設(shè)為理性而誠實的人，并進(jìn)而研究他“應(yīng)該”如何行動。他認(rèn)為：對于每一個個人來說，公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給將發(fā)生在這樣一個均衡點上，即公共產(chǎn)品消費的邊際效用等于稅收的邊際負(fù)效用。林達(dá)爾均衡林達(dá)爾均衡：認(rèn)為個人對公共產(chǎn)品的供給水平以及它們之間的成本分配進(jìn)行討價還價，其討價還價的均衡若能滿足邊際成本等于價格的效率條件，那么這一均衡就是帕累托最優(yōu)狀態(tài)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公

3、共產(chǎn)品的供給5公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給6價格聽證制度價格聽證制度：公共產(chǎn)品的定價引入生產(chǎn)者與消費者之間的競爭機制。價格聽證制度在歐洲諸國早已有之，而且形成了一套較為規(guī)范的操作制度。請生產(chǎn)者和消費者的代表來選擇，兩者的價格均衡都有明確的規(guī)定。當(dāng)然我國也正在制定價格決策聽證法，從而規(guī)定政府在制定、調(diào)整下列部分商品和服務(wù)價格時，價格主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證會進(jìn)行審議，這些商品和服務(wù)包括部分公用事業(yè)價格、部分公益性服務(wù)價格、部分自然壟斷經(jīng)營的商品價格以及其他關(guān)系群眾切身利益的商品和服務(wù)價格，也就是說以后要對像電信、自來水、醫(yī)療等商品或服務(wù)的價格，都要先舉行價格聽證會，然后才能決策。返回返回公共經(jīng)

4、濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給7公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給8公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給9公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給10公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給11公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給12公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給13公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給14公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給15公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給16法洛斯燈塔：法洛斯燈塔：法洛斯燈塔與其余六個奇觀絕對不同，因為它并法洛斯燈塔與其余六個奇觀絕對不同，因為它并不帶有任何宗教色彩，純粹為人民實際生活而建，法不帶有任何宗教色彩，純粹為人民實際生活而建，法洛斯燈塔的燈光在晚上照耀著整個亞

5、歷山卓港，保護(hù)洛斯燈塔的燈光在晚上照耀著整個亞歷山卓港，保護(hù)著海上的船只。另外，它亦是當(dāng)時世上最高的建筑物。著海上的船只。另外，它亦是當(dāng)時世上最高的建筑物。公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給17公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給18公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給19公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給20有有無無有有1私人產(chǎn)品1私人產(chǎn)品3公共資源3公共資源無無2俱樂部產(chǎn)品2俱樂部產(chǎn)品 4純公共產(chǎn)品4純公共產(chǎn)品競競爭爭性性排他性排他性公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給公共經(jīng)濟(jì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)傅夏仙傅夏仙1122公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給23公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給24公共經(jīng)濟(jì)學(xué)

6、第3章 公共產(chǎn)品的供給25公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給26公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給27公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給28圖1（a）私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品的最優(yōu)數(shù)量圖中供給量為Q0時，邊際成本為Q0H；而當(dāng)價格為P0時，消費者A和B的需求量分別為C和F，再根據(jù)需求曲線DA和DB，相應(yīng)的邊際收益為CE和FG。顯然，CEFGQ0H，即每個消費者的邊際收益均等于邊際成本。公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給29圖1（b）私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品的最優(yōu)數(shù)量另一方面，對這個總消費量所支付的全部價格，則是所有消費者支付的價格的總和。圖1（b）中，設(shè)公共產(chǎn)品的數(shù)量為R，消費者A和B的消費量于是都是R。

7、此時他們所愿意支付的價格按各自的需求曲線分別為PA和PB。因此，當(dāng)消費量為R時，消費者A和B所愿意支付的價格之和就是PAPBPC。公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給30公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給31表表2：三人社區(qū)保安的假設(shè)的：三人社區(qū)保安的假設(shè)的邊際收益邊際收益公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給32公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給33私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品的需求差異私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品的需求差異公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給34公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給35公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給36公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給公共經(jīng)濟(jì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)傅夏仙傅夏仙1238公共經(jīng)濟(jì)

8、學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給39公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給40模型模型:縱縱 ：A A或或B B二人根據(jù)分?jǐn)偟亩愂账敢饩S持的公共支二人根據(jù)分?jǐn)偟亩愂账敢饩S持的公共支出規(guī)模；出規(guī)模；橫橫 ：A A支付的稅收占稅收總額之比；支付的稅收占稅收總額之比；AAAA、BBBB分別表示二人愿意維持的公共支出規(guī)模變化的軌跡分別表示二人愿意維持的公共支出規(guī)模變化的軌跡公公共共支支出出規(guī)規(guī)模模Ta/TLindhal EquilibrumEOBBAA公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給41林達(dá)爾均衡林達(dá)爾均衡 林達(dá)爾在林達(dá)爾在19191919年發(fā)表的年發(fā)表的公平的賦稅公平的賦稅一文一文中，根據(jù)維克塞爾的中，

9、根據(jù)維克塞爾的自愿交易說自愿交易說，認(rèn)為公共產(chǎn)品，認(rèn)為公共產(chǎn)品的生產(chǎn)同私人產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣，都是社會成員通的生產(chǎn)同私人產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣，都是社會成員通過交易各自獲益的行動的結(jié)果。人們通過公共產(chǎn)過交易各自獲益的行動的結(jié)果。人們通過公共產(chǎn)品的消費獲得滿足，人們繳納的稅款則是為公共品的消費獲得滿足，人們繳納的稅款則是為公共產(chǎn)品的生產(chǎn)支付的成本價格。政府在一定時期提產(chǎn)品的生產(chǎn)支付的成本價格。政府在一定時期提供的公共產(chǎn)品的數(shù)量不是任意的，而是由不同利供的公共產(chǎn)品的數(shù)量不是任意的，而是由不同利益的社會成員進(jìn)行相互交易的均衡點來決定的。益的社會成員進(jìn)行相互交易的均衡點來決定的。林達(dá)爾均衡是一種納什均衡。它意味著

10、任何林達(dá)爾均衡是一種納什均衡。它意味著任何個人或一組人，如果改變配置都將使處境變壞，個人或一組人，如果改變配置都將使處境變壞，就會阻止這種結(jié)果發(fā)生。因此，林達(dá)爾均衡實現(xiàn)就會阻止這種結(jié)果發(fā)生。因此，林達(dá)爾均衡實現(xiàn)時達(dá)到了帕累托最優(yōu)。時達(dá)到了帕累托最優(yōu)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給42公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給43公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給0MC 44公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給45公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給46李家安裝不安裝張家安裝不安裝（16,16）（20,-4）（-4,20）（0,0）公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給47公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給

11、48D=MSBDCDBDAMC=AC=MSC公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給49公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給50公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給51公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給52GGTTA(+)(-)社會的邊際效用公 共 產(chǎn) 品 的 數(shù) 量CCNN圖 2 1 庇 古 的 公 共 產(chǎn) 品 提 供 圖庇古模型給出了一個人對公共產(chǎn)品提供水平的需庇古模型給出了一個人對公共產(chǎn)品提供水平的需求的決定條件，即個人對公共產(chǎn)品消費的邊際效求的決定條件，即個人對公共產(chǎn)品消費的邊際效用等于納稅的邊際負(fù)效用。用等于納稅的邊際負(fù)效用。公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給531 1、中央政府直接經(jīng)營。、中

12、央政府直接經(jīng)營。在西方國家，造幣廠和中央銀在西方國家，造幣廠和中央銀行是由中央直接經(jīng)營的。行是由中央直接經(jīng)營的。2 2、地方政府直接經(jīng)營。、地方政府直接經(jīng)營。在歐洲大多數(shù)國家，地方政府在歐洲大多數(shù)國家，地方政府直接經(jīng)營一些保健事業(yè)、醫(yī)院、自然資源保護(hù)、實踐直接經(jīng)營一些保健事業(yè)、醫(yī)院、自然資源保護(hù)、實踐法律條款的司法工作、街道、住宅、警察、防火、供法律條款的司法工作、街道、住宅、警察、防火、供水、下水道、煤氣、博物館等等。水、下水道、煤氣、博物館等等。3 3、地方公共團(tuán)體經(jīng)營。、地方公共團(tuán)體經(jīng)營。日本的日本的“自然壟斷性自然壟斷性”的公共的公共物品幾乎全部是由國有企業(yè)來提供的。日本的國有企物品幾

13、乎全部是由國有企業(yè)來提供的。日本的國有企業(yè)是由地方公共團(tuán)體來經(jīng)營的。地方公共經(jīng)營的這些業(yè)是由地方公共團(tuán)體來經(jīng)營的。地方公共經(jīng)營的這些企業(yè)可從事有利于地方居民福利的任何事業(yè)，其企業(yè)可從事有利于地方居民福利的任何事業(yè)，其“法法定事業(yè)定事業(yè)”有七項有七項“自來水、工業(yè)水、鐵路、汽車運輸、自來水、工業(yè)水、鐵路、汽車運輸、地方鐵路、電氣、煤氣地方鐵路、電氣、煤氣”。公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給54公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給55公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給56公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給57公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給58公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給公共經(jīng)濟(jì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)

14、學(xué)傅夏仙傅夏仙1360公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給61公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給62公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給63公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給64公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給65公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給66公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給67公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給68公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給69公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給70公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給71公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給72大橋總投資超過160億人民幣，其中大橋36公里，118億；總投資中銀行貸款占，項目資本金占。在項目資本金中，建設(shè)方寧波與嘉

15、興按的比例出資，共同組建杭州灣跨海大橋發(fā)展有限公司。嘉興投資方是一家國有企業(yè)；寧波方投資中，來自于國有的寧波交通投資公司，其余為雅戈爾集團(tuán)、寧波方太廚具有限公司等地方民間資本。在杭州灣跨海大橋發(fā)展有限公司成立之初，民營資本所占比例超過一半。公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給73公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給74公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給75公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給76公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給77公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給78公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給公共經(jīng)濟(jì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)傅夏仙傅夏仙1480公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給81公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章

16、公共產(chǎn)品的供給82公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給83公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給84自然壟斷一般具有規(guī)模效應(yīng)突出和資本剛性沉淀的特點，一般出現(xiàn)在公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)及運輸業(yè)，如公共交通、供水、供氣、供電、通訊等。在這些領(lǐng)域，政府在承擔(dān)兩個責(zé)任：一是政府要維持獨家壟斷的局面，以保證公眾享有最低的生產(chǎn)成本；二是政府要防止壟斷企業(yè)濫用其壟斷地位來攫取超額利潤，損害公眾利益。長期以來，我國對自然壟斷行業(yè)實行的是政府直接投資、壟斷經(jīng)營的管理體制。這種做法帶來了一系列問題，由于政府直接投資，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由政府委派，資金由政府劃撥，價格由政府指定，盈虧由政府承擔(dān)，不存在任何經(jīng)營風(fēng)險。企業(yè)不存在外部競爭壓力，沒

17、有追求成本最小化的激勵，導(dǎo)致企業(yè)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營成本高漲，產(chǎn)品價格居高不下。在政府直接進(jìn)行投資的經(jīng)營體制下，即使實行價格管制將某些產(chǎn)品定價較低，由于沉淀成本的影響，企業(yè)往往會存在虧損，而使政府為了保持其供應(yīng)水平而給予大量的政府補貼。公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給85公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給86公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給87公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給88公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給89公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給90公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給公共經(jīng)濟(jì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)傅夏仙傅夏仙1592公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給93公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)

18、品的供給94公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給95公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給96公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給97公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給98公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給99公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給100公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給101公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給102公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給103公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給104公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給105公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給106公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給107公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給108公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給10

19、9公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給110公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給111公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給112公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給113公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給114公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給115公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給116公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給117公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給118公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給119公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給120公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給121公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給122公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給123公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給12

20、4公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給125公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給126公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給127公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給128公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給129公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給130公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給131公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給132公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給133公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給134本章思考題本章思考題1、私人部門為什么會從事非盈利目的的公共產(chǎn)品生產(chǎn)？、私人部門為什么會從事非盈利目的的公共產(chǎn)品生產(chǎn)？2、企業(yè)行為政府化的含義？、企業(yè)行為政府化的含義？3、企業(yè)行為政府化的后果？、企

21、業(yè)行為政府化的后果？4、請對公共產(chǎn)品供給的局部均衡問題作出分析？、請對公共產(chǎn)品供給的局部均衡問題作出分析？5、什么是邊際成本定價原則？、什么是邊際成本定價原則？6、政府對、政府對“國有企業(yè)國有企業(yè)”管理的三種類型？管理的三種類型？7、述說競爭性價格機制的主要內(nèi)容、述說競爭性價格機制的主要內(nèi)容?返回首頁返回首頁公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給1351、私人部門為什么會從事非盈利目的的公共產(chǎn)品生產(chǎn)？、私人部門為什么會從事非盈利目的的公共產(chǎn)品生產(chǎn)？究其原因可能有這樣幾個方面：一是廠商生產(chǎn)究其原因可能有這樣幾個方面：一是廠商生產(chǎn)公共產(chǎn)品是自我價值的體現(xiàn)。一些廠商在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)公共產(chǎn)品是自我價值的體現(xiàn)。一些

22、廠商在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有了成就要回報社會，這成了部分廠商的一個域有了成就要回報社會，這成了部分廠商的一個心愿，當(dāng)資本積累到一定規(guī)模，自身的生產(chǎn)和消心愿，當(dāng)資本積累到一定規(guī)模，自身的生產(chǎn)和消費都需要緩沖的時候，將一部分或一些盈利外溢費都需要緩沖的時候，將一部分或一些盈利外溢于社會，既可獲得好名聲，贏得人們的尊重，滿于社會，既可獲得好名聲，贏得人們的尊重，滿足精神上的需求，又不影響自己的經(jīng)濟(jì)利益。廠足精神上的需求，又不影響自己的經(jīng)濟(jì)利益。廠商在這時生產(chǎn)的公共產(chǎn)品，如捐贈一所學(xué)校，造商在這時生產(chǎn)的公共產(chǎn)品，如捐贈一所學(xué)校，造一座橋梁，承包一片社區(qū)綠地之類的事還是愿意一座橋梁，承包一片社區(qū)綠地之類的事還是愿意

23、干的。干的。返回返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給136公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給1372、企業(yè)行為政府化的含義？、企業(yè)行為政府化的含義？第一是企業(yè)在競爭發(fā)展中直接或間接地采用政府第一是企業(yè)在競爭發(fā)展中直接或間接地采用政府行為。一些企業(yè)扮演著雙重角色，一般情況下它們以行為。一些企業(yè)扮演著雙重角色，一般情況下它們以市場行為對付競爭者和處理與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系。在此市場行為對付競爭者和處理與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系。在此法難以成功時，它們通過其地位和關(guān)系以高一級政府法難以成功時，它們通過其地位和關(guān)系以高一級政府出面干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動，保護(hù)其利益，例如某些特殊行業(yè)出面干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動，保護(hù)其利益，例如某些特殊行

24、業(yè)和能源企業(yè)等等。和能源企業(yè)等等。第二是企業(yè)本身擁有許多政府職能，實現(xiàn)企業(yè)的第二是企業(yè)本身擁有許多政府職能，實現(xiàn)企業(yè)的準(zhǔn)政府化。企業(yè)辦社會只是一個方面，有些企業(yè)在一準(zhǔn)政府化。企業(yè)辦社會只是一個方面，有些企業(yè)在一些地方占有很大的地盤，它們甚至在地方上扮演著一些地方占有很大的地盤，它們甚至在地方上扮演著一個行政區(qū)的角色，例如某些礦山、水利建設(shè)企業(yè)等等。個行政區(qū)的角色，例如某些礦山、水利建設(shè)企業(yè)等等。返回返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給1383 3、企業(yè)行為政府化的后果？、企業(yè)行為政府化的后果？1、企業(yè)之間競爭不平等。這一點非常明顯。以政府行為干預(yù)企業(yè)間的正常競爭，一方面破壞了市場的公平競爭原

25、則，另一方面造成了事實上的企業(yè)等級，如中央企業(yè)、地方企業(yè)、甚至某某領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)、平民企業(yè)等等，從而造成企業(yè)之間的矛盾，甚至敵視和開展在當(dāng)?shù)母偁帯?、復(fù)雜化了企業(yè)、地方政府、甚至中央政府之間的關(guān)系。有些中央企業(yè)或一些說不清所屬關(guān)系的國字號的大企業(yè)，在與地方政府和地方企業(yè)的矛盾中，利用中央或上級政府或某領(lǐng)導(dǎo)向下面施加壓力，造成地方上的強烈不滿以及由此引發(fā)中央、地方、企業(yè)間的矛盾。例如，有的大企業(yè)卡地方的脖子，或地方卡大企業(yè)的脖子，有的地方老百姓拆大企業(yè)的鐵路，地方上對大企業(yè)斷水、斷電等現(xiàn)象不時發(fā)生。返回返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給139公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給1404、請對公共產(chǎn)

26、品供給的局部均衡問題作出分析？、請對公共產(chǎn)品供給的局部均衡問題作出分析？對公共產(chǎn)品供給的局部均衡分析是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中一個極為常見的問題，下面我們對此來加以一些探討見圖3-4。0PBPADADBSSEDD=DA+DBDQ公共產(chǎn)品數(shù)量公共產(chǎn)品價格公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給141 圖中DA與DB分別代表個人A與個人B的需求曲線。薩繆爾遜稱這種需求曲線為“虛假的需求線”，因在實際生活中，個人不會表示他對一定數(shù)量的公共產(chǎn)品愿意付出多少價格，然而，借助于一定的需求曲線，對分析問題是有幫助的。公共產(chǎn)品一經(jīng)提供以后，則對任何個人都是可支配的，全體個人對一定數(shù)量的公共產(chǎn)品所愿意支付的價格是由不同個人的

27、需求曲線垂直相加而得到的?？傂枨驞=DA+DB，在公共產(chǎn)品的供給曲線SS確定以后，D與SS線的交點決定公共產(chǎn)品的均衡量OQ，而所有個人愿意為OQ的公共產(chǎn)品所支付的均衡價格（積）OP=DPA+DPB。在均衡點上，供給公共產(chǎn)品的成本等于收益。返回返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給142公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給1435 5、什么是邊際成本定價原則？、什么是邊際成本定價原則？用邊際成本來定價，有經(jīng)典文獻(xiàn)對此說明如下：一般福利的最適度相應(yīng)于所有東西都在邊際成本上出售。這意味著橋梁收費是無效率的回收；所得稅、遺產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅非常適用于補償發(fā)電廠、水力工程、鐵路以及其他固定成本很大的產(chǎn)業(yè)中的固定

28、成本，從而可以把這些產(chǎn)業(yè)的勞務(wù)和產(chǎn)品價格降低到邊際成本的水平。因此通常的假定即“各自人自掃門前雪”是與社會效率最優(yōu)化不一致的。按照這種觀點：價格應(yīng)當(dāng)建立在邊際成本上，在成本遞減產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生的任何赤字應(yīng)當(dāng)由稅收加以資助。因此必須把這樣一種邊際成本定價的理由看作是一種最優(yōu)的論點。公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給144公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給145 在次優(yōu)領(lǐng)域中對邊際成本定價的偏離已成為許多文獻(xiàn)的主題。有學(xué)者研究了公共企業(yè)在收入約束下的行為（例如，他們應(yīng)當(dāng)收支相抵）。推導(dǎo)出一個最優(yōu)定價其必要條件為在此表示F對于的導(dǎo)數(shù)。假定在這個階段上，私有部門存在著規(guī)模報酬不變的情況，因此。若價格已等于邊

29、際成本，則消費應(yīng)當(dāng)沿著補償性需求曲線，從原來可能的水平上作等比例的減少。每個國有企業(yè)可能面臨著一種獨立于其他企業(yè)的預(yù)算約束。嚴(yán)格說來的稅收問題是更一般問題的特例：當(dāng)整個公共部門只存在唯一的預(yù)算約束時，為公共部門籌集的收入水平是最優(yōu)確定的而不是任意確定的。因此，當(dāng)我們運用前面的結(jié)果時，必須牢記國有企業(yè)地位的特征，以及它與政府的關(guān)系。0n0n返回返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給146公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給1476、政府對、政府對“國有企業(yè)國有企業(yè)”管理的三種類型管理的三種類型？第一種，可以像管理一個政府部門那樣管理企業(yè)（如有些情況下的郵局）；第二種，企業(yè)可以是像國際商用機器公司那

30、樣的自主公司，國家像其他股東那樣取得利潤（這正是某些合資企業(yè)的情況）。第三種，即公共企業(yè)具有獨立的管理權(quán)，而由國家確定一些目標(biāo)，并且受到某些規(guī)定的約束條件的限制。返回返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給1487、述說競爭性價格機制的主要內(nèi)容、述說競爭性價格機制的主要內(nèi)容?（1 1）實行價格聽證制度）實行價格聽證制度 公共產(chǎn)品的定價既不能純粹由市場來決定，也不能單憑政府的意愿來收費。對于生產(chǎn)公共產(chǎn)品的公共部門或準(zhǔn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)的私人部門（廠商），在價格決定過程中可以建立價格聽證制度，即引入生產(chǎn)者與消費者之間的競爭機制。價格聽證制度在歐洲諸國早已有之，而且形成了一套較為規(guī)范的操作制度。請生產(chǎn)者和消

31、費者的代表來選擇，兩者的價格均衡都有明確的規(guī)定。當(dāng)然我國也正在制定價格決策聽證法，從而規(guī)定政府在制定、調(diào)整下列部分商品和服務(wù)價格時，價格主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證會進(jìn)行審議，這些商品和服務(wù)包括部分公用事業(yè)價格、部分公益性服務(wù)價格、部分自然壟斷經(jīng)營的商品價格以及其他關(guān)系群眾切身利益的商品和服務(wù)價格，也就是說以后要對像電信、自來水、醫(yī)療等商品或服務(wù)的價格，都要先舉行價格聽證會，然后才能決策。公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給149公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給150 為什么要頒布政府價格決策聽證法，價格聽證會制度是確保政府價格決策正確的途徑。公用事業(yè)、公益性服務(wù)、自然壟斷經(jīng)營的商品或服務(wù)范圍主要包括

32、電力、自來水、電信、交通運輸、醫(yī)療、教育、住房等。由于這些商品和服務(wù)與群眾的日常生活緊密聯(lián)系在一起，而群眾又無法選擇（如壟斷）或無法避免選擇（必須使用某種商品或必須接受某種服務(wù)），只能被動接受，在這種情況下，舉行價格聽證會是非常必要的。（2 2）實行公共的招投標(biāo)制度）實行公共的招投標(biāo)制度 實行公開的招投標(biāo)制度，并不斷完善這一制度。公共產(chǎn)品明確講應(yīng)是準(zhǔn)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，交給哪一家廠商來承擔(dān)，不能簡單地由政府和廠商獨立建立契約關(guān)系來實施，必須是通過多個廠商的競爭，競價與競質(zhì)等方面的較量，然后將企業(yè)的資質(zhì)、信譽進(jìn)行公示，接受消費者監(jiān)督，而且還要防止廠商間的相互串謀，提高承接價格。返回返回公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給151公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品的供給