《財(cái)務(wù)管理第9章 進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《財(cái)務(wù)管理第9章 進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘（39頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、第9章 進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘教學(xué)內(nèi)容：本章介紹非關(guān)稅壁壘措施的主要種類、變化特點(diǎn)，分析非關(guān)稅措施與關(guān)稅措施影響貿(mào)易利益格局的機(jī)理，探討非關(guān)稅措施在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。教學(xué)要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解并掌握非關(guān)稅壁壘措施的主要種類、變化特點(diǎn)，比較非關(guān)稅措施與關(guān)稅措施影響貿(mào)易利益格局的機(jī)理，體會(huì)非關(guān)稅措施在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要求教師通過(guò)案例分析非關(guān)稅壁壘措施的新變化及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，引導(dǎo)學(xué)生站在進(jìn)口國(guó)、出口國(guó)、第三國(guó)的企業(yè)、消費(fèi)者、政府角度考察實(shí)施非關(guān)稅措施的影響，研究應(yīng)對(duì)非關(guān)稅措施的國(guó)際規(guī)則依據(jù)，探尋運(yùn)用“合規(guī)性”非關(guān)稅措施維護(hù)本國(guó)利益的空間和技巧。

2、9.1 非關(guān)稅壁壘概述 9.1.1 歷史變遷與特點(diǎn) 非關(guān)稅壁壘（Non-tariff Barriers，NTBs）。它泛指一國(guó)政府為了調(diào)節(jié)、管理和控制本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，從而影響貿(mào)易格局和利益分配所采取的除關(guān)稅以外的各種行政性、法規(guī)性措施和手段的總和。真正把非關(guān)稅措施作為保護(hù)貿(mào)易政策的主要手段開始于20世紀(jì)70年代。其原因是多方面的。首先，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是非關(guān)稅壁壘迅速發(fā)展的根本原因。其次，戰(zhàn)后在GATT努力下，關(guān)稅大幅度減讓，各國(guó)不得不轉(zhuǎn)向用非關(guān)稅措施限制進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；第三，70年代中期以后，許多國(guó)家相繼進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為保護(hù)各自的經(jīng)濟(jì)利益，紛紛采用了非關(guān)稅措施限制進(jìn)

3、口；第四，科技水平的迅速提高相應(yīng)地增強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口商品的檢驗(yàn)?zāi)芰Α５谖?，非關(guān)稅措施本身具有隱蔽性，不易被發(fā)覺(jué)，而且在實(shí)施中往往可找出一系列理由來(lái)證明它的合理性，從而使受害國(guó)據(jù)以進(jìn)行報(bào)復(fù)；最后，各國(guó)在實(shí)施非關(guān)稅措施時(shí)相互效仿，也使這些措施迅速擴(kuò)大。與關(guān)稅措施相比，它均具有以下幾個(gè)明顯的特征：（1）有效性。（2）隱蔽性。（3）歧視性。（4）靈活性。9.1.2 非關(guān)稅壁壘的類型第一類：從制定主體角度，可分為內(nèi)生性非關(guān)稅壁壘與外生性非關(guān)稅壁壘。其區(qū)別在于是本國(guó)自主決定還是由外界壓力或通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議決定。第二類：從實(shí)施手段的特性角度，可分為制度性非關(guān)稅措施與技巧性非關(guān)稅措施。前者如利用進(jìn)口配額、許可證、反

4、補(bǔ)貼、反傾銷、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)地規(guī)則、政府采購(gòu)等制度形成制度性壁壘，后者如利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、商品檢驗(yàn)、包裝、標(biāo)簽等形成技巧壁壘。第三類：從影響方式及程度角度，可分為直接影響性、間接影響性以及溢出或旁及影響性非關(guān)稅措施。此種分法是聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議在20世紀(jì)80年代做出的。第四類：從實(shí)施目的或作用機(jī)制角度，可分為數(shù)量限制型與成本價(jià)格型非關(guān)稅壁壘。第五類：從實(shí)施的時(shí)代特征，可分為傳統(tǒng)型和新型非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。9.2 配 額 9.2.1 進(jìn)口配額的類別進(jìn)口配額（Import Quotas）又稱進(jìn)口限額，是一國(guó)政府在一定時(shí)期（如一季度、一年）內(nèi)，對(duì)于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接限

5、制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收較高的關(guān)稅或罰款。1.絕對(duì)配額（Absolute Quotas），即在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高限額，達(dá)到這個(gè)數(shù)額后，便不允許進(jìn)口。全球配額(Global Quotas；Unallocated Quotas)。它屬于世界范圍的絕對(duì)配額，對(duì)來(lái)自任何國(guó)家或地區(qū)的商品一律適用。主管當(dāng)局通常按進(jìn)口商的申請(qǐng)先后或過(guò)去某一時(shí)期的進(jìn)國(guó)別配額（Country Quotas）。即在總配額內(nèi)按國(guó)別和地區(qū)分配給固定的配額，超過(guò)規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口。進(jìn)口商配額（Importer Quotas）。進(jìn)口國(guó)政府把某些商品的配額直接

6、分配到進(jìn)口商。2.關(guān)稅配額（Tariff Quotas）。即對(duì)商品的進(jìn)口絕對(duì)數(shù)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定的配額以內(nèi)的進(jìn)口商品給予低稅、減稅或免稅待遇，對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅或附加稅甚至罰款。關(guān)稅配額措施的顯著特征是它擁有兩個(gè)調(diào)控手段：一是配額數(shù)量，二是配額內(nèi)外的稅率。配額的發(fā)放方式通常有：（1）拍賣（或者招標(biāo)）具有配額的進(jìn)口許可證(Competitive Auction of Import Quota Licenses)；（2）固定受惠分配（Fixed Favoritism），即政府根據(jù)實(shí)施配額以前各廠商在進(jìn)口總額中所占的份額進(jìn)行分配；（3）資源使用申請(qǐng)程序分配（Res

7、ourceuing Application Procedures），即企業(yè)根據(jù)有多少生產(chǎn)能力等待進(jìn)口產(chǎn)品作為投入的生產(chǎn)要素提出申請(qǐng)分配配額，政府根據(jù)各企業(yè)申請(qǐng)情況分配配額。9.2.2 進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（小國(guó)）9.2.3 進(jìn)口配額與關(guān)稅的比較 1.配額容易導(dǎo)致壟斷。當(dāng)征收關(guān)稅時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格為國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格加關(guān)稅，因此國(guó) 2.配額的管理效率低。配額一般以非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方式（如直接頒發(fā)和申請(qǐng)頒發(fā)）進(jìn)行分 3.配額的限制作用強(qiáng)于關(guān)稅。4.其他差異。9.2.4 “自愿”出口限額1自愿出口限額的實(shí)質(zhì)具體是指在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，出口國(guó)“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出

8、口，超過(guò)配額即禁止出口。2采取自愿出口限額措施的原因：（1）與傳統(tǒng)手段被GATT限制有關(guān)。（2）自愿出口限制像出口稅那樣發(fā)揮作用，全部租金都被轉(zhuǎn)移到出口國(guó)，所以自愿出口限制會(huì)提高出口企業(yè)的利潤(rùn)和出口國(guó)的福利。（3）自愿出口限制在出口國(guó)形成了一個(gè)特殊的利益集團(tuán)。這個(gè)集團(tuán)對(duì)出口國(guó)可能會(huì)是一個(gè)施加壓力的團(tuán)體，其目的在于保持其得自持續(xù)的自愿出口限制的租金收入。（4）從政治的角度來(lái)看，自愿出口限制特別容易實(shí)施。9.3 相機(jī)保護(hù)措施 所謂“相機(jī)保護(hù)措施”（Contingent Protection）指的是在特定情況下使用的某些緊急保護(hù)措施或停止履行現(xiàn)有協(xié)議中的正常義務(wù)，以保護(hù)本國(guó)某些更加重要的利益。本節(jié)主

9、要介紹反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施。這三個(gè)措施屬于WTO允許使用的貿(mào)易救濟(jì)措施。不合理地使用或?yàn)E用這些救濟(jì)措施，會(huì)阻礙或者限制相關(guān)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易。9.3.1 反傾銷 1反傾銷的目的 反傾銷的初衷是抵銷不公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)出口商的價(jià)格歧視給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害時(shí)，其產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)將會(huì)受到法律的制裁，即遭到反傾銷。2反傾銷手段逐漸被濫用 一些國(guó)家出于貿(mào)易保護(hù)的目的，紛紛制定本國(guó)的反傾銷規(guī)則并強(qiáng)加于他國(guó)，出現(xiàn)了大量濫用反傾銷政策的現(xiàn)象。反傾銷政策在現(xiàn)實(shí)中容易被濫用的原因有：第一，反傾銷的定義較為靈活；第二，實(shí)行反傾銷措施必然會(huì)產(chǎn)生限制進(jìn)口、保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)的效果。并且，與其它貿(mào)易保護(hù)政策相比，反傾銷政策具有如下兩個(gè)優(yōu)

10、點(diǎn)：一是有可能帶來(lái)進(jìn)口國(guó)社會(huì)福利的凈增加；二是進(jìn)口國(guó)以受害者的姿態(tài)出現(xiàn)，不易招致貿(mào)易保護(hù)的指責(zé)。3反傾銷的條件 第一，存在傾銷。第二，存在實(shí)質(zhì)損害。實(shí)質(zhì)損害是構(gòu)成法律傾銷與采取反傾銷措施的必要條件。以下內(nèi)容構(gòu)成對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害或受到損害的威脅：傾銷進(jìn)口大量增加，相對(duì)于進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)或消費(fèi)而言，或是絕對(duì)增加或是相對(duì)增加；進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格降低了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格，或阻礙其價(jià)格的提高。第三，傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。4反傾銷的程序 第一，反傾銷調(diào)查的提起與受理。第二，初步裁決。第三，價(jià)格保證。第四，臨時(shí)措施。第六，行政復(fù)審和司法審查。第五，征收反傾銷稅。圖9.2 反傾銷稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)4反傾銷的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

11、9.3.2 反補(bǔ)貼 1補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施的濫用 補(bǔ)貼，是指一國(guó)政府或者任何公共機(jī)構(gòu)提供的、并為接受者帶來(lái)利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持。2實(shí)施反補(bǔ)貼措施的條件與程序 如果一國(guó)對(duì)另一國(guó)出口的產(chǎn)品存在補(bǔ)貼，并對(duì)進(jìn)口國(guó)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，該國(guó)可以對(duì)此進(jìn)行立案調(diào)查，采取反補(bǔ)貼措施。9.3.3 緊急保障措施 1實(shí)施保障措施的條件 如果進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅的，進(jìn)口國(guó)可以采取緊急保障措施。根據(jù)保障措施協(xié)議的規(guī)定，進(jìn)口國(guó)實(shí)施保障措施應(yīng)符合以下條件：（1）已經(jīng)確定一

12、種產(chǎn)品正在以較大的數(shù)量進(jìn)入其領(lǐng)土；（2）進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅；（3）兩者之間存在因果關(guān)系。9.4 綠色壁壘 9.4.1 綠色壁壘的成因、特點(diǎn)及表現(xiàn) 1綠色壁壘的成因（1）全球自然資源匱乏，生態(tài)環(huán)境惡化，為“綠色壁壘”的出現(xiàn)提供了契機(jī)。（2）消費(fèi)觀念的更新，“綠色需求”的擴(kuò)大，內(nèi)在地推動(dòng)了“綠色壁壘”的形成。（3）各國(guó)在技術(shù)水平、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)資金投入等方面的差異是“綠色壁壘”存在的直接原因。（4）市場(chǎng)矛盾的尖銳、發(fā)達(dá)國(guó)家謀取經(jīng)濟(jì)利益的目的是綠色壁壘產(chǎn)生的根本原因，而WTO在環(huán)保規(guī)范方面的缺陷又助長(zhǎng)了綠色壁壘的泛濫。2綠色壁壘的特征（1）名義上的合理性。（2）形式上的合法性

13、。（3）保護(hù)內(nèi)容的廣泛性。（4）保護(hù)方式的巧妙性和隱蔽性。（5）保護(hù)技術(shù)上的歧視性。3綠色壁壘的表現(xiàn)與實(shí)踐（1）綠色關(guān)稅制度（2）環(huán)境配額制度（3）環(huán)境許可證制度（4）禁止進(jìn)口與環(huán)境貿(mào)易制裁（5）綠色補(bǔ)貼制度（6）環(huán)境成本內(nèi)在化制度（7）繁雜苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（8）復(fù)雜苛刻的綠色檢驗(yàn)檢疫措施（9）綠色包裝和標(biāo)簽制度（10）綠色環(huán)境標(biāo)志和認(rèn)證制度 9.4.2 綠色壁壘的影響 1綠色保護(hù)將增加出口企業(yè)的成本，從而影響企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 2綠色壁壘將影響國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和商品流向格局 3綠色壁壘將不斷引發(fā)貿(mào)易摩擦，包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的大多數(shù)企業(yè)的綜合素質(zhì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)9.5 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 9.

14、5.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式 所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。1.技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 2.包裝和標(biāo)簽要求 3.商品檢疫和檢驗(yàn)規(guī)定 4.信息技術(shù)壁壘 9.5.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘盛行的原因（1）科技水平的差異導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘的強(qiáng)化。（2）關(guān)稅的大幅度削減及傳統(tǒng)數(shù)量限制措施被抑制促使技術(shù)壁壘成為貿(mào)易保護(hù)主義的新式武器。（3）消費(fèi)觀念和保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)亦促使技術(shù)壁壘“合法”存在。（4）世界貿(mào)易組織某些協(xié)議中的例外規(guī)定給技

15、術(shù)壁壘的設(shè)置大開方便之門。9.5.3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的性質(zhì) 技術(shù)性壁壘是打著促進(jìn)貿(mào)易的旗號(hào)而實(shí)際起著阻礙貿(mào)易的作用。技術(shù)壁壘大都是為了保護(hù)本國(guó)消費(fèi)者的利益而被各國(guó)提出并采用的，并曾對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展做出過(guò)一定貢獻(xiàn)。在國(guó)際貿(mào)易中規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，這有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)產(chǎn)品的使用和消費(fèi)過(guò)程的安全，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益等。隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等最終以貿(mào)易障礙的面目出現(xiàn)，使原本有利于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)，變成了阻礙國(guó)際貿(mào)易正常進(jìn)行的手段。9.5.4 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響（1）損害了發(fā)展中國(guó)家的利益。（2）影響發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（3）影響國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)。（4）容易引起

16、貿(mào)易糾紛。9.5.5 多邊貿(mào)易組織對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的管理技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議衛(wèi)生與動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施協(xié)定9.6 勞工標(biāo)準(zhǔn)壁壘 9.6.1 勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤的爭(zhēng)論1勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤的歷史淵源“勞工標(biāo)準(zhǔn)”，它是由國(guó)際勞工組織的基本公約或核心標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，主要包括勞動(dòng)者的權(quán)利（如結(jié)社自由權(quán)、罷工權(quán)、集體談判權(quán)）、人格尊嚴(yán)（如禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)等）、禁止勞動(dòng)歧視（如男女同工同酬、禁止就業(yè)和職業(yè)方面對(duì)不同種族、膚色、宗教等的歧視）、下一代成長(zhǎng)（規(guī)定準(zhǔn)許就業(yè)的最低年齡標(biāo)準(zhǔn)以及禁止童工勞動(dòng)）、工人工作條件（如工作環(huán)境要符合健康安全的標(biāo)準(zhǔn)）等有關(guān)人權(quán)方面的問(wèn)題，以及與貿(mào)易效益相關(guān)的社會(huì)福利待遇標(biāo)準(zhǔn)（如制定工人的最低工

17、資標(biāo)準(zhǔn)、保障工人的合理收入、維持工人的基本生活等）。把勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤就可形成貿(mào)易壁壘。世貿(mào)組織成立以后，發(fā)達(dá)國(guó)家伺機(jī)將“勞工標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題多邊化。到目前為止，在WTO內(nèi)將勞工權(quán)利同貿(mào)易相聯(lián)系的努力已經(jīng)受阻。2勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤的是非爭(zhēng)論（1）以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家鼓動(dòng)制定“社會(huì)條款”的理由 一是人道主義論。二是社會(huì)傾銷論。三是貧困化進(jìn)口論。四是移民壓力論。（2）發(fā)展中國(guó)家反對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤的論點(diǎn) 一是比較優(yōu)勢(shì)論。二是特定文化論。三是投資區(qū)位調(diào)整論。四是與貿(mào)易無(wú)關(guān)論。9.6.2 勞工標(biāo)準(zhǔn)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 低勞工標(biāo)準(zhǔn)是否具有不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？低工資是低勞動(dòng)生產(chǎn)率的反映。發(fā)達(dá)國(guó)家的工人享受高

18、工資和高待遇是因?yàn)樗麄兊纳a(chǎn)率高。平均工資反映平均生產(chǎn)率，低工資所帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)基本上被低生產(chǎn)率帶來(lái)的成本劣勢(shì)抵消。這就意味著不同國(guó)家間單位勞動(dòng)成本大致是相同的。9.6.3 體面勞動(dòng)與道德貿(mào)易進(jìn)程展望 國(guó)際勞工組織提出的體面勞動(dòng)的內(nèi)涵是隨著社會(huì)發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展的，對(duì)體面勞動(dòng)的追求需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期。就業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量總是一對(duì)難于解決的矛盾，特別是在人口眾多的發(fā)展中國(guó)家。由于發(fā)展水平等多方面的原因，各國(guó)在實(shí)現(xiàn)有關(guān)原則時(shí)的具體做法和進(jìn)程都會(huì)有所不同，存在差異不僅是正常的，而且在短期內(nèi)是難以消除的。9.7 常見的其他非關(guān)稅措施簡(jiǎn)釋 1進(jìn)口許可證制 進(jìn)口許可證制（Import License

19、System）是指商品的進(jìn)口，事先要由進(jìn)口商向國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)并發(fā)給進(jìn)口許可證后，方可進(jìn)口，否則一律不許進(jìn)口。2對(duì)外貿(mào)易國(guó)家壟斷制 對(duì)外貿(mào)易國(guó)家壟斷制（Foreign Trade Under State Monopoly）又稱進(jìn)出口的國(guó)家壟斷，是指國(guó)家對(duì)某些商品的進(jìn)出口規(guī)定由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)，或者是把某些商品的進(jìn)口或出口的壟斷權(quán)給予某個(gè)壟斷組織。3歧視性的政府采購(gòu)政策 歧視性的政府采購(gòu)政策（Discriminatory Government Procurement Policy）是一些國(guó)家通過(guò)法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品，從而對(duì)國(guó)外產(chǎn)品構(gòu)成歧視。4各種國(guó)內(nèi)稅通常

20、的做法是對(duì)國(guó)內(nèi)貨物和進(jìn)口貨物征收較大差幅的消費(fèi)稅，通過(guò)對(duì)進(jìn)口貨物征收高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的消費(fèi)稅，來(lái)削弱進(jìn)口商的競(jìng)爭(zhēng)力，從而抑制進(jìn)口。5最低限價(jià)最低限價(jià)（Minimum Price）是指進(jìn)口國(guó)對(duì)某一商品規(guī)定最低價(jià)格，進(jìn)口價(jià)格如低于這一價(jià)格就征收附加稅。最低限價(jià)往往是根據(jù)某一商品生產(chǎn)國(guó)在生產(chǎn)水平最高的情況下生產(chǎn)6設(shè)置海關(guān)障礙（1）海關(guān)任意估價(jià)。（2）改變進(jìn)口關(guān)道。（4）灰色清關(guān)。（3）制定獨(dú)特的商品分類。7外匯管制 外匯管制（Foreign Exchange Control）是一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度在實(shí)行外匯管制的國(guó)家，出口商必 8預(yù)付進(jìn)口

21、押金制 預(yù)付進(jìn)口押金（Advanced Deposit）又稱預(yù)先進(jìn)口存款。在這種制度下，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存放一筆現(xiàn)金，從而增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，達(dá)到限制進(jìn)口的目的。意大利、芬蘭、新西蘭及巴西等國(guó) 9有秩序的銷售安排 它與“自動(dòng)”出口配額相似，其目的是保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)工業(yè)和銷售市場(chǎng)，避免國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)，尤其是來(lái)自發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。10服務(wù)貿(mào)易壁壘 11投資措施中的貿(mào)易壁壘 12與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施 13原產(chǎn)地規(guī)則的濫用 14心理與民間壁壘復(fù)習(xí)與思考題 1試析傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘與新型非關(guān)稅壁壘的共性與差異。2配額與關(guān)稅對(duì)貿(mào)易的影響有何

22、不同？3你認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)品屢遭國(guó)外反傾銷調(diào)查和制裁的深層次原因是什么？中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？4如何區(qū)分環(huán)境保護(hù)與綠色壁壘？中國(guó)企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)國(guó)外綠色壁壘的挑戰(zhàn)？5搜集世界貿(mào)易組織管轄的協(xié)議中的“綠色規(guī)則”條款，分析各成員方的“環(huán)保例外權(quán)”被貿(mào)易保護(hù)主義者所盜用和濫用的可能性。6發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)行要求以EDI方式進(jìn)行貿(mào)易的做法合理嗎？試析其由。7你清楚“XX國(guó)制造”的法律意義和經(jīng)濟(jì)意義嗎？如何靈活運(yùn)用WTO原產(chǎn)地規(guī)則？8試運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析發(fā)達(dá)國(guó)家提出的“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”、“勞工標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響。9搜集有關(guān)歐美國(guó)家運(yùn)用非關(guān)稅壁壘的案例，結(jié)合我國(guó)企業(yè)情況，提出運(yùn)用非關(guān)壁壘措施的建議。10貿(mào)易救濟(jì)措施濫用的后果是什么？為什么發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家補(bǔ)貼的部門差異比較大？11中國(guó)從2005年3月1日起，實(shí)施了對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則，你認(rèn)為貿(mào)易壁壘調(diào)查的意義在什么地方？12什么是產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查？產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警的作用是什么？請(qǐng)從商務(wù)部網(wǎng)站上搜索我國(guó)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查依據(jù)的法律規(guī)定，并熟悉產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決的基本程序。