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目 錄 一、工程概況 二、建設(shè)規(guī)模 三、監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和職責(zé) 四、質(zhì)量控制 五、進度控制 六、投資控制 七、施工協(xié)調(diào) 八、存在的問題和建議 襄樊市華罡工程建設(shè)監(jiān)理有限公司經(jīng)省國土資源廳土地整理中心推薦，受京山縣國土資源局委托，負(fù)責(zé)國家投資京山縣羅店鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目施工階段工程監(jiān)理，依據(jù)委托監(jiān)理合同，公司總經(jīng)理委派監(jiān)理工程師，代表公司與建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和其他有關(guān)單位進行該項目工程監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系，開展項目監(jiān)理工作，對該項目工程監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)，根據(jù)監(jiān)理合同內(nèi)容，按照監(jiān)理工作基本程序要求和規(guī)劃設(shè)計圖紙相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)規(guī)范，確保監(jiān)理任務(wù)的順利實施。本項目于2006年3月開工，2007年7月竣工，現(xiàn)將施工階段中的監(jiān)理工作總結(jié)如下： 一、工程概況 工程名稱：國家投資京山縣羅店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地開發(fā)整理工程項目 工程地點：位于羅店鎮(zhèn)大山頭村、柏林村、劉家沖村、代湖村、大栗樹村、新街村、養(yǎng)馬畈村、劉家寨村、敖家村9個行政村 項目承擔(dān)單位：京山縣國土資源局 規(guī)劃設(shè)計單位：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院 監(jiān)理單位：襄樊市華罡工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 施工單位：京山東方建設(shè)有限公司、京山博瑞建筑有限公司、湖北興業(yè)建筑有限公司、京山鑫隆建筑有限公司、仙桃市鼎立建筑工程有限公司、京山博瑞建筑有限公司、仙桃第一建筑工程有限公司、京山騰達建筑有限責(zé)任公司、京山銀河市政水利工程實業(yè)有限公司、京山縣騰達建筑有限責(zé)任公司 該項目工程國家投資土地開發(fā)整理項目，于? ? 年底開始申報，200? 年底通過國土資源部、財政廳的審查，以? ? 號文正式批準(zhǔn)立項，2006年3月工程全面實施，于2007年? 月全部竣工。該項目總投資為? ? ? 萬元。 二、建設(shè)規(guī)模： 該項目建設(shè)總規(guī)模為2000公頃。施工費用總投資為? ? 元。項目完成的分部、分項、單體工程的主要內(nèi)容有：? 1、土地平整 490 公頃；其中新增耕地面積? ? 公頃。 2、田間道路工程 121941 米,其中水泥硬化道路 20513 米，田間道 52757米,生產(chǎn)路 48671米； 3、農(nóng)田水利工程包括:硬化溝渠42981米,新開挖溝渠46062米，疏浚溝渠? ？? ? 米，閘門 46 處,機耕橋 37 座,不同管徑的過路管涵 1110 處,新修提水泵站 17 座，鋪高鋼筋混凝土預(yù)制壓力管? ? 米； 4、其他工程：生態(tài)防護林栽植樟樹? 株，意楊? ? 株。 三、監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和職責(zé) 1、組織形式：根據(jù)本項目工程實際情況公司委派監(jiān)理工程師代表，對該項目工程全面負(fù)責(zé)，根據(jù)專業(yè)技術(shù)需要，同時配有相關(guān)專業(yè)工程師參與相關(guān)技術(shù)的處理。即：總監(jiān)理工程師一名、專業(yè)監(jiān)理工程師四名、監(jiān)理員一名，組成項目監(jiān)理部。 2、監(jiān)理工程師的職責(zé) 于2006年3月11日進駐項目區(qū)，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和良好的社會信譽及監(jiān)理人員應(yīng)有的職業(yè)道德，憑著得來不易的監(jiān)理工作經(jīng)驗，胸有成竹，嚴(yán)肅認(rèn)真、大刀闊斧地開展施工全工程的監(jiān)理工作。具體從以下幾個方面入手： 1）、進駐項目區(qū)以后召開第一次工程會議，制定每周六上午工地例會制度，下發(fā)各施工標(biāo)段技術(shù)質(zhì)量規(guī)范、工程驗收程序和工程資料整理的類別順序等一系列文件和范表； 2）、認(rèn)真審核施工單位及項目經(jīng)理的資質(zhì)等級與投標(biāo)文件、合同、授權(quán)委托是否一致；檢查項目經(jīng)理部組建和五大員持證上崗情況、機械設(shè)備、檢測器具進場到位的落實，必須做到表里如一，審核各施工單位施工組織設(shè)計方案，審核通過后簽發(fā)開工令； 3）、盡快摸清工程狀況、實施目標(biāo)、投資規(guī)模。熟悉設(shè)計規(guī)劃圖紙和相關(guān)的工程技術(shù)文件；仔細(xì)踏勘項目區(qū)的每個角落，搞清土地平整的范圍，路、溝、渠的網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)田水利配套設(shè)施的分布情況；廣泛征求當(dāng)?shù)卮濉⒔M和老農(nóng)意見，搞清應(yīng)新增和難以改變的現(xiàn)狀排灌體系，確認(rèn)排灌渠道坡比和斷面，進行合理調(diào)整，提高田塊的排灌功能； 4）、通過工地例會和不同形式的專題會議以現(xiàn)場巡視、平行檢查等手段，有效的控制和貫穿項目實施全過程中的質(zhì)量、進度、投資管理程序。 四、質(zhì)量控制 1、以設(shè)計圖紙、各種技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，督促承包方認(rèn)真組織施工，以工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，堅持工序驗收制度，上道工序驗收合格后方可進入下道工序施工的原則，工序驗收嚴(yán)格按照施工單位自檢合格后報驗，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師確認(rèn)合格后簽認(rèn)； 2、各種材料進場嚴(yán)格把關(guān)，進場前施工單位必須提供生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證、技術(shù)參數(shù)等質(zhì)量保證資料，進場后，必須在監(jiān)理工程師現(xiàn)場見證取樣下，送有資質(zhì)的權(quán)威檢測部門檢測，復(fù)試合格后方可認(rèn)定使用；在使用過程中，現(xiàn)場加大抽檢頻率，一旦發(fā)現(xiàn)不合格材料責(zé)令退場，徹底杜絕不合格材料進場使用； 3、監(jiān)理人員加大巡視力度，關(guān)鍵部位實行旁站監(jiān)理，對違規(guī)、違章行為采取口頭指令、監(jiān)理通知的方式進行整改，整改不到位者責(zé)令停工、返工，并認(rèn)真查找事故原因和責(zé)任人，寫出書面事故報告，以工程專題會議形式通報各施工單位，吸取教訓(xùn)引以為戒，強化質(zhì)量意識力爭作到質(zhì)量、安全事故零發(fā)生； 4、工程資料整理歸檔按省國土資源廳《土地開發(fā)整理項目管理制度與規(guī)范》要求，認(rèn)真做到內(nèi)容原始、真實、分類有序，歸檔及時。認(rèn)真填寫監(jiān)理日志和監(jiān)理巡視記錄，對往來文件和工作聯(lián)系單上傳下達，及時回復(fù)。要求施工單位指派專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)下發(fā)的施工資料整理規(guī)范、形象進度認(rèn)真填寫施工資料表格，不懂之處，我們以不同的方式進行專業(yè)培訓(xùn)，起引導(dǎo)作用，跟蹤檢查，在保證工程資料質(zhì)量的前提下，在施工過程每個環(huán)節(jié)中得到充分的健全和完善，爭取順利通過驗收。本項目區(qū)共分十個標(biāo)段，A、B兩大區(qū)。針對現(xiàn)場情況，監(jiān)理人員進行合理分工，責(zé)任到人各負(fù)其責(zé)，總監(jiān)負(fù)責(zé)全面；兩名專監(jiān)負(fù)責(zé)A區(qū)的監(jiān)理，為直接聯(lián)系人；兩名專監(jiān)和一名監(jiān)理員負(fù)責(zé)B區(qū)的監(jiān)理，為直接聯(lián)系人。在整個監(jiān)理工作中靈活機動，在分散管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工需要集中管理。白天在施工現(xiàn)場巡視、旁站，晚上回到項目部后積極碰頭互通信息，整理當(dāng)天的資料，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，處理問題； 5、土地平整的監(jiān)理職責(zé)共分為： 1）、依據(jù)規(guī)劃設(shè)計圖和現(xiàn)場踏勘確認(rèn)平整部位、面積、類別（水田、旱地、填堰等）； 2）、復(fù)核現(xiàn)狀高程和設(shè)計高程； 3）、按格田劃分的標(biāo)準(zhǔn)落實，合理布置梯田、旱地和小田塊連片，制作田埂。尤其要控制平整區(qū)片邊沿的線形和片外的銜接，徹底杜絕部分田塊超高和積水現(xiàn)象，保證田塊排灌暢通。在平整過程中，根據(jù)熟化土的保持原則，平整深度小于30㎝的就地平整，大于30㎝以上的采取熟化土剝離，推積堆放，待老土層平整到設(shè)計高程時，均勻回填鋪平，當(dāng)填方超過30㎝的部位，考慮增加松填系數(shù)為1：1.2-1.3,避免透墑雨后沉降。田塊劃分要求為長方形、方形、梯形、平行四邊形、三角形、銳角不得小于60°，異形田塊控制在總面積的2%； 4）、用水準(zhǔn)儀驗收平整度。每塊測點不少于五點，求平均值，誤差大于設(shè)計要求為不合格，通知返工，驗收合格的田塊，認(rèn)真填寫驗收記錄，必須經(jīng)村組、村民代表、業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方四家簽字后復(fù)耕； 5）、路、溝、渠的施工任務(wù)占工程投資總量的? ? 以上，它是該項目實現(xiàn)土地整理、格田化的重要組成部分，從總體布局來看，大多為縱橫交織，形成田間的交通排灌網(wǎng)絡(luò)。以田塊合理排灌、耕作為基礎(chǔ)，其斷面相互依賴。從而達到路成通、渠相連的園田化交通排灌效果。為了保證工程質(zhì)量，達到自然景觀格局，監(jiān)理人員在事前、事中、事后控制管理可分以下程序（重點列舉灌渠硬化）： A、事前控制：（1）、熟悉圖紙、地形、地貌、設(shè)計高程、坡比、線形、交叉節(jié)點的銜接；（2）、掌握路、溝、渠的所在部位、長度和設(shè)計斷面尺寸；（3）、耐心聽取當(dāng)?shù)卮褰M和老農(nóng)的意見，從實際出發(fā)，因地制宜地進行調(diào)整，確認(rèn)后讓施工方按施工順序打樁、放線，進入施工狀態(tài)。（4）、對灌渠所用的一切材料，如：水泥、砂石、鋼材等現(xiàn)場見證取樣復(fù)檢。T型槽預(yù)制構(gòu)件的供應(yīng)必須是正規(guī)廠家提供，同時對成品的抽樣檢測：①、用回彈儀測混凝土強度是否高于C20；②、將T型槽槽口向外，平放支穩(wěn)后，在上口邊緣分別站兩人負(fù)重試驗，不斷裂（以圖片為證）、斷面尺寸是否一致，避免安裝時出現(xiàn)錯臺。無裂紋、蜂窩麻面。符合以上各項指標(biāo)的均為合格產(chǎn)品同意進場使用； B、事中控制。（1）、在施工過程中進行平行檢查，復(fù)測水準(zhǔn)點、軸線是否符合設(shè)計要求；（2）、線形是否順直，排灌溝、渠流向是否暢通，溝槽開挖尺寸是否滿足施工質(zhì)量的需要；（3）、操作人員的技術(shù)水平是否達標(biāo)，打夯機、振動器、施工用電、砂漿、混凝土配合比單、試模是否安置到位，防凍劑、防凍設(shè)施的落實情況，缺一者不可開工；（4）、編制并下發(fā)T型槽、排灌水口、進田塊過路涵管、伸縮縫等質(zhì)量安裝規(guī)范；（5）、進場使用的材料是否與送檢合格的相符，尤其對T型槽板進行現(xiàn)場抽查，發(fā)現(xiàn)有進場不合格的，強制退場，并通報各標(biāo)段下不為例；加大巡視、旁站監(jiān)理頻率，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，及時消滅在萌芽狀態(tài)。 C、事后控制。為工序、單元工程驗收階段，首先查看T型槽安裝時底部砂墊層是否符合設(shè)計要求，槽身兩側(cè)回填土是否密實，鄰板有無錯臺現(xiàn)象，勾縫是否均勻一致，兩側(cè)壓頂及水口澆筑的混凝土強度、斷面尺寸是否達到規(guī)范要求，節(jié)點部位分水池、過路涵、一字墻澆筑是否堅固、美觀大方，達到上述標(biāo)準(zhǔn)視為合格。就在平行檢查驗收的過程中，發(fā)現(xiàn)有標(biāo)段有違規(guī)現(xiàn)象，質(zhì)量問題具體暴露在：（1）、縱坡度與設(shè)計有誤差；（2）、無砂墊層，槽身兩側(cè)回土不密實；（3）、T型槽安裝時，有人為的錯臺現(xiàn)象，整體順直度彎曲；（4）、預(yù)留伸縮縫間距不等。面對忽視質(zhì)量，偷工減料的行為，我們監(jiān)理人員沒有心慈手軟，毫不留情的簽發(fā)返工整改通知限期返工整改，并通過質(zhì)量專題會議向各標(biāo)段通報，以點代面，吸取教訓(xùn)，收到了良好的效果。 五、進度控制 1、根據(jù)施工合同約定和工程進度控制管理措施，嚴(yán)格審查施工單位施工進度計劃，在確保施工進度的前提下，達到科學(xué)合理； 2、要求施工單位合理調(diào)配人工、材料、施工機具，必須滿足施工要求； 3、編制詳細(xì)的工程總進度計劃、月、周進度計劃、分部、分項、單體工程進度計劃。牢牢掌握工期目標(biāo)和進度控制決策。圍繞進度計劃，全面系統(tǒng)地綜合分析，有把握地預(yù)測將會出現(xiàn)影響進度的條件和因素。如：業(yè)主要求改變而進行的設(shè)計變更、不能及時地反饋給施工方；村民干擾施工的因素；材料、機具供應(yīng)環(huán)節(jié)的差錯，使品種、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、時間不能滿足工程的需要；受惡劣的天氣氣候影響和施工單位資金到位不及時等多方面不利于施工的因素。我們要提前通過口頭、會議、書面等形式向業(yè)主方、施工單位提示，作好充分的思想準(zhǔn)備，盡量避開影響工程進度的各種因素。難以回避的及時調(diào)整施工方案。從開工到竣工歷時? ? 個月，其中，陰、雨、雪天氣? ? 天，傳統(tǒng)的春節(jié)假日誤工 天，施工環(huán)境、設(shè)計變更影響大約? ? 天。 六、投資控制 1、編制投資控制工作計劃。以施工合同價款和施工圖紙為依據(jù)嚴(yán)格控制施工變更和投資規(guī)模； 2、對已驗收合格的工程按法律、法規(guī)規(guī)定的計量方式和有關(guān)程序進行計量，確認(rèn)施工部位，申報工程量清單中的工程量； 3、未經(jīng)業(yè)主、設(shè)計方批準(zhǔn)的設(shè)計變更和因承包人原因造成的返工和增加的工程量不予計量； 4、根據(jù)施工合同約定，對施工形象進度實際完成的工程量必須經(jīng)監(jiān)理工程師核實，準(zhǔn)確無誤，總監(jiān)理工程師出具工程款支付證書，報業(yè)主方審批后撥付工程款。到目前為止分別對各標(biāo)段撥付工程款? ? 元，占合同價款的? ? ? ％，工程竣工驗收通過后撥付? ? ? ％，保修期從? ? 年? 月? ? 日計算，一年期滿后撥付? ? ％。 七、施工協(xié)調(diào) 1、進入項目區(qū)后，我們的工作和生活得到了業(yè)主方的大力支持和關(guān)心，給我們提供了相關(guān)的工程技術(shù)資料和工作生活設(shè)施，使我們解除了異地監(jiān)理的許多顧慮，為我們工作順利開展打下了堅實的；項目部領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)真細(xì)致地介紹項目區(qū)基本情況和項目部人員分工情況，引導(dǎo)我們到各施工標(biāo)段了解、熟悉項目區(qū)施工準(zhǔn)備情況，工作期間與我們同吃同住同勞動，共同探討和解決施工中出現(xiàn)的疑難問題，為我們打造了一個寬松和諧的工作環(huán)境； 2、我們圍繞委托監(jiān)理合同范圍約定的職責(zé)和義務(wù)，細(xì)心大膽地開展工作，遇到難以解決的問題及時匯報，都能得到項目部的重視和解決。根據(jù)施工管理要求按時向業(yè)主方提供各種工程資料。項目實施過程中每項決策和工程驗收，業(yè)主方都能積極表態(tài)和參與。為了完善監(jiān)督機制，規(guī)范我們的工作，作風(fēng)和個人行為，要求業(yè)主和施工單位進行監(jiān)督，并向他們提供舉報電話； 3、每次召開的各種工程會議實行簽到制，各標(biāo)段參會人員必須是項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，杜絕無職務(wù)人員代替參加。我們事先擬訂會議議程，與駐場的業(yè)主負(fù)責(zé)人碰頭交換意見，統(tǒng)一口徑后實施，會議內(nèi)容明確，語言簡練直切主題。與會人員互相交流，集思廣益，并允許施工單位提出這樣那樣的問題，共同分析探討，對實際問題和正確意見采取持積極主動的態(tài)度，解決和采納，真實的記錄會議內(nèi)容整理打印后上報業(yè)主，其目的是為了提高項目的綜合管理水平和透明度，促進項目的順利實施。在項目區(qū)的施工全過程監(jiān)理工作中，我們根據(jù)項目特征規(guī)劃設(shè)計要求和委托監(jiān)理范圍編制了“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實施細(xì)則”和“施工作業(yè)指導(dǎo)書”作為日常工作的依據(jù)和指南，項目監(jiān)理期間共召開工程例會和工程專題會議? ? 次，下發(fā)監(jiān)理通知? ? ? 份，收到監(jiān)理通知回復(fù)? 份，旁站監(jiān)理? ? 人次。我們以規(guī)范的監(jiān)理程序于期完成了項目監(jiān)理的各項目標(biāo)。詳細(xì)的質(zhì)量情況請見“工程質(zhì)量評估報告”。 八、存在的問題和建議 1、土地整理工程項目實施周期受季節(jié)所限，大多在前一年九月底之后，第二年的五月底之前。此時間段雨雪、水害、農(nóng)忙、春節(jié)假日對施工進度有較大的影響，工期滯后，調(diào)整幅度有限，建議在不誤農(nóng)時確保工程質(zhì)量的前提下，調(diào)整混凝土施工的時段，減少因冬季施工而造成防凍保護費用的增加； 2、規(guī)劃設(shè)計與現(xiàn)狀的地形地貌對照不太相符。當(dāng)?shù)卮?、組、群眾時而提出合理化建議，需要設(shè)計變更調(diào)整的動作較大，而變更報批遲緩延誤工期； 3、施工單位專業(yè)技術(shù)有限，對土地開發(fā)整理的要求和規(guī)范存在著模糊概念，與投標(biāo)文件中的承諾有較大出入，人工、材料、機械配制不夠協(xié)調(diào)，時而出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。質(zhì)量認(rèn)識淡薄，忽視工程資料的收集整理。建議各施工單位在施工中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，端正態(tài)度，積極改進，走向正規(guī)； ? 襄樊市華罡監(jiān)理公司 京山縣羅店鎮(zhèn)土地開發(fā)整項目監(jiān)理部 二○○七年八月八日