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1、第9章 非關(guān)稅壁壘與新保護主義隨著關(guān)稅水平的下降,許多國家紛紛采取了非關(guān)稅措施。1、進口配額(quota)n進口配額可以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè),可以改善國際收支。局部均衡效應(yīng)如圖9-1(P202)1-1進口配額與關(guān)稅的比較n在國內(nèi)需求沒有變化時,進口配額的作用與關(guān)稅相同。但當(dāng)國需求上升時,進口配額對國內(nèi)的保護程度更大,反之則小。n進口配額需要進口許可證的配套,因而是一種行政手段,因而有可能產(chǎn)生尋租行為;而關(guān)稅是一種市場手段。n進口配額數(shù)量確定,而關(guān)稅對數(shù)量的控制不確定。2、其它的非關(guān)稅壁壘包括自動出口限制、技術(shù)貿(mào)易壁壘、國際卡特爾、傾銷、出口補貼等。2-1自動出口限制n自動出口限制成功時,其作用相當(dāng)于配
2、額。n由于自動出口限制是出口方被迫作出的,其效果不如配額,另外出口國可以通過第3方轉(zhuǎn)口繞開這個限制。n另外出口退稅也引起了人們的關(guān)注,由于每個稅制結(jié)構(gòu)不一樣,導(dǎo)致出口退稅影響到產(chǎn)品的競爭力。2-2傾銷2-3出口補貼n出口補貼可以看作是傾銷的一種形式。n出口補貼的局部均衡分析如圖9-2(P208)與前面的8-1相似。n補貼使得國外的消費者獲益,國內(nèi)福利受到損失,但為什么還要進行補貼呢?3、保護主義與戰(zhàn)略性貿(mào)易政策n保護政策是為了減少失業(yè)和平衡國際收支。但這些措施都是“以鄰為壑”,會帶來對方的報復(fù)。3-1、LIST(17891846)保護幼稚工業(yè)的做法n美國、德國、法國是后起的資本主義國家,為了保
3、護本國新興民族工業(yè),抵制英國經(jīng)濟力量,一直采取保護貿(mào)易政策,辦法主要是提高進口商品的關(guān)稅。n美國1816年的關(guān)稅為7.5-30%,1824年40%,1828年45%。這使得美國避免了外國的競爭而順利發(fā)展。19世紀(jì)70年代。德國實行了保護貿(mào)易主義政策。n 李斯特把國民經(jīng)濟分成5個階段,即原始未開化時期、畜牧?xí)r期、農(nóng)業(yè)時期、農(nóng)工業(yè)時期、農(nóng)工商時期。各國在不同的時期應(yīng)該采取不同的政策。處在農(nóng)業(yè)階段時期應(yīng)該采取自由貿(mào)易政策,以利于農(nóng)產(chǎn)品的自由輸出。而到達農(nóng)工商時期,雖然本國已經(jīng)有了一定的工業(yè),但是不能夠和我國進行競爭,因此應(yīng)該采取保護主義貿(mào)易政策。而到達農(nóng)工商時期時,由于本國工業(yè)已經(jīng)有了一定的發(fā)展,具
4、備了國際競爭力,因而應(yīng)該采取自由貿(mào)易政策。n李斯特認為:英國已經(jīng)到達了第5階段,而德國只是在第4階段,而西班牙在第3階段,因此德國應(yīng)該實行保護主義。n 李斯特保護的目的是為了促進生產(chǎn)力的發(fā)展。經(jīng)過比較,李斯特認為應(yīng)用機械的規(guī)模生產(chǎn)遠遠大于農(nóng)業(yè)。n重視農(nóng)業(yè)的國家,人民精神委靡,一切習(xí)慣與方法偏于守舊,而重視工業(yè)的國家剛好相反。因此:n農(nóng)業(yè)不需要保護,只有那些剛剛起步的國家例外。n一國工業(yè)在非常落后的情況下,也不需要保護n 只有在剛剛發(fā)展的時候,遇到強有力的外國競爭者的時候才需要保護。n保護期限30年。n 李斯特的保護貿(mào)易主義理論在德國的發(fā)展中起過積極的作用,其理論也是積極的,主要是保護有發(fā)展前途的幼稚工業(yè)。3-1-1李斯特幼稚工業(yè)觀點的前提條件n主要用于發(fā)展中國家。n很難確定那項工業(yè)需要保護。