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1、HSE管理體系培訓(xùn),什么叫企業(yè)管理體系? 企業(yè)管理體系是企業(yè)各種控制的有機(jī)組合，是由多個相對獨立的控制有機(jī)地組合在一起構(gòu)成的。 在企業(yè)的管理中有哪些管理體系？ 人事管理體系 質(zhì)量管理體系 安全管理體系 環(huán)境管理體系,提 問,HSE-MS的含義,一、HSE-MS概述,二、HSE管理體系的特點,是按照HSE-MS標(biāo)準(zhǔn)建立的； 是由管理思想、制度和措施有機(jī)的、相互關(guān) 聯(lián)和相互制約聯(lián)系在一起構(gòu)成的； 企業(yè)建立HSE管理體系應(yīng)充分考慮和利用企業(yè)現(xiàn)有的管理制度、管理方式和管理體系； 注意和識別企業(yè)現(xiàn)有的管理方法和體系與HSE 管理體系之間的聯(lián)系和區(qū)別，賦予HSE管理新 思想； HSE-MS是一個不斷變化和

2、發(fā)展的動態(tài)體系。,三、制定和實施HSE管理體系的意義,可幫助企業(yè)滿足政府對健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)的要求； 保護(hù)環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求； 維護(hù)企業(yè)的名譽，增強(qiáng)競爭能力； 可減少企業(yè)的成本，節(jié)約能源和資源； 可減少各類事故的發(fā)生，保證員工的健康與安全; 滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關(guān)系； 可吸引投資者； 可使企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益有效 地結(jié)合。,四、術(shù)語和定義,2、監(jiān)測活動,有關(guān)HSE管理的所有檢查、測試和監(jiān)測工作。,1、事故 已經(jīng)引起或可能引起傷害、疾病或?qū)ω敭a(chǎn)、環(huán)境或第三方造成損害的一件或一系列事件。,3、健康、安全與環(huán)境管理審核,客觀地獲取可驗證證據(jù)并予以評

3、價及獨立、系統(tǒng)地形成文件的過程，以確定：,（1）HSE管理體系及其結(jié)果是否符合審核準(zhǔn)則； （2）該體系是否被有效地地實施； （3）該體系是否適合于實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo)。,5、健康、安全、環(huán)境方針,4、健康、安全與環(huán)境管理體系,指實施健康、安全與環(huán)境管理的公司的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、慣例（作法）、程序、過程和資源。,公司關(guān)于其為控制健康、安全與環(huán)境影響的意圖和行動原則的公開聲明。,五、HSE體系的基本思想,“所有事故都是可能認(rèn)識的” “所有事故都是可能預(yù)防的” “所有事故都是可能避免的”,六、HSE體系的精神,說你能做的 做你所說的 證明你能做,七、HSE管理體系的基本原理,PDCA管理模式

4、,ACTION,持 續(xù) 改 進(jìn),CHECK,PLAN,DO,八、健康、安全與環(huán)境管理體系模式,九、HSE管理體系要素與原則要求,1、領(lǐng)導(dǎo)和承諾,最高管理者應(yīng)對建立、實施和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾，通過以下活動證實其承諾： a）向組織傳達(dá)滿足法律、法規(guī)及其他要求的重要性； b）制定健康、安全與環(huán)境方針； c）確保健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的制定和實現(xiàn)； d）進(jìn)行管理評審； e）確保必要的資源獲得。 組織應(yīng)建立和維護(hù)企業(yè)文化，以支持健康、安全與環(huán)境管理體系有效運行。,(1)對實現(xiàn)安全、健康與環(huán)境管理體系方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和計劃的承諾； (2)對HSE優(yōu)先位置和有效實施HS

5、E管理體系的承諾； (3)對在一切活動中滿足法律、法規(guī)及HSE相關(guān)要求和規(guī)定的承諾； (4)保護(hù)員工生命、健康的承諾； (5)預(yù)防事故、保護(hù)環(huán)境、清潔生產(chǎn)的承諾; (6)持續(xù)改進(jìn)的承諾；,（2）承諾的基本內(nèi)容,（1）領(lǐng)導(dǎo)和承諾的作用 領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心，是體系運轉(zhuǎn)的動力。,（3）建立支持HSE管理體系的企業(yè)文化,企業(yè)文化主要指企業(yè)在創(chuàng)建和發(fā)展過程中所形成的的精神財富，HSE企業(yè)文化是整個企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，也是企業(yè)核心競爭力之一。一個企業(yè)只有培育出良好的HSE企業(yè)文化，才能使寫在紙上的HSE為全體員工的行動，并最終實現(xiàn)“HSE融入我心中”的要求。HSE文化包括了信念、價值觀、

6、驅(qū)動力、個人承諾、參與和責(zé)任等，主要體現(xiàn)在： (1)持續(xù)改進(jìn)HSE表現(xiàn)的信念； (2)鼓勵和促進(jìn)員工改善HSE表現(xiàn)； (3)每個員工的責(zé)任和義務(wù)都體現(xiàn)公司的HSE表現(xiàn)； (4)各個層次上的員工都參與HSE管理體系的建立和運行； (5)自上而下地實施HSE管理承諾； (6)保證HSE管理體系的有效實施。,企業(yè)文化的核心：培育職工的認(rèn)同感,2、健康、安全與環(huán)境方針,組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的健康、安全與環(huán)境方針，健康、安全與環(huán)境方針應(yīng)： a) 適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險； b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和清潔生產(chǎn)、事故預(yù)防的承諾； c) 包括對組織遵守現(xiàn)行法律、法規(guī)

7、和組織接受的其他要求的承諾； d) 形成文件，實施并保持； e) 傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識各自的健康、安全與環(huán)境義務(wù)； f ) 可為相關(guān)方所獲?。?g) 定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。 組織應(yīng)建立健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略（總）目標(biāo)，并應(yīng)與健康、安全與環(huán)境方針相一致，以提供建立和評審健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架。,（1）作用：控制各類HSE風(fēng)險，并實現(xiàn)績效的持續(xù)改進(jìn)。,(2)健康、安全環(huán)境方針的管理 （1）健康、安全環(huán)境方針是由高層領(lǐng)導(dǎo)為組織制定的HSE管理的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則，是健康、安全與環(huán)境管理的意圖、行動的原則，經(jīng)最管理者批準(zhǔn)發(fā)布。有利于將HSE管理納入全面管理中，實現(xiàn)組織經(jīng)營

8、、生產(chǎn)、HSE目標(biāo)的統(tǒng)一。 （2）員工及其代表參與方針的制定是員工的基本權(quán)益，鼓勵員工的參與，對HSE工作的成功及HSE績效的改善至關(guān)重要。同時在制定方針時應(yīng)考慮相關(guān)方的要求。 （3）健康、安全環(huán)境方針形成文件，付諸實施，予以保持。文件化是使健康、安全環(huán)境方針有效的手段，而實施與保持則是健康、安全環(huán)境方針實現(xiàn)的途徑與方法。 （4）傳達(dá)到員工。使全體員工認(rèn)識其各自的HSE義務(wù)，從而有助于其對體系的了解和參與。 （5）可為相關(guān)方所獲取。通過各種途徑使公眾及相關(guān)方易獲得組織的健康、安全環(huán)境方針，有利于提高組織的公眾形象和聲譽。 （6）定期對組織的健康、安全環(huán)境方針進(jìn)行評審，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部條件

9、和要求，確保體系的持續(xù)適宜性。,“安全第一、環(huán)保優(yōu)先，綜合治理、強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點、長抓不懈”,3、規(guī)劃（策劃）,對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃。 法律法規(guī)及其他要求 目標(biāo)和指標(biāo) 健康、安全與環(huán)境管理方案,（1）風(fēng)險管理程序,（2）危害因素的考慮應(yīng)包括三種狀態(tài)、三種時態(tài)和七種危險因素類型：,1)三種狀態(tài)：即正常、異常、和緊急狀態(tài)。組織的生產(chǎn)過程許多是連續(xù)幾個月，甚至幾年連續(xù)運行生產(chǎn)，是正常狀態(tài)。生產(chǎn)中開機(jī)、停機(jī)、檢修等情況下的危險有害因素與正常狀態(tài)有較大不同，屬異常狀態(tài)。緊急狀態(tài)則是指發(fā)生火災(zāi)、爆炸、洪水等情況。 2)三種時態(tài)：即過去、現(xiàn)在、將來。組織在對現(xiàn)場的、現(xiàn)有的危險有 因素進(jìn)

10、行充分考慮時，也要看到以往遺留的危險以及計劃中活動可能帶來的危險。 3)七種危險因素類型: 機(jī)械能；電能；熱能；化學(xué)能；放射能；生物因素；人機(jī)工程因素(生理、心理) 4)在辨識環(huán)境危害因素時，還應(yīng)考慮七個方面：即大氣排放；水體排放；廢物管理；土地污染；原材料與自然資源的使用；當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問題；社區(qū)問題（如：噪聲、綠化等）。,（3）健康、安全風(fēng)險和影響評價，根據(jù)需要，應(yīng)重點考慮： (1)存在HSE危害和隱患的活動和項目； (2)大型的活動和項目； (3)野外作業(yè)活動； (4)因非受控排放可造成顯著HSE風(fēng)險的任務(wù)、作業(yè)場所，如可能存在顯著HSE影響的設(shè)備，程序的修改； (5)新、擴(kuò)、改建項目，現(xiàn)

11、存重大HSE隱患的活動和場所； (6)存在溢油風(fēng)險的作業(yè)。,(4) 風(fēng)險控制策劃,防止危害發(fā)生的措施可大致分為管理措施、硬件措施、其他措施等三類。 1）管理措施 2）硬件措施 3）其他措施,（5）法律、法規(guī)和其他要求,組織應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲取適用的法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的健康、安全與環(huán)境要求。 組織應(yīng)及時更新有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給相關(guān)員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。,（6）目標(biāo)和指標(biāo),中油集團(tuán)的 “十一五”安全環(huán)保工作的目標(biāo)是：“三違”行為明顯減少，重大隱患基本消除，重大事故得到遏制，長效機(jī)制初步建立，安全環(huán)保形勢明顯好轉(zhuǎn)。 安全環(huán)保工作的長遠(yuǎn)目標(biāo)是：安全環(huán)保素質(zhì)

12、顯著提高， HSE體系有效運行，安全環(huán)保文化系統(tǒng)形成，本質(zhì)安全全面實現(xiàn)，安全環(huán)保形勢根本好轉(zhuǎn)。,（7）健康、安全與環(huán)境管理方案,組織應(yīng)制定并保持旨在實現(xiàn)其目標(biāo)、指標(biāo)以及針對特定的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的健康、安全與環(huán)境管理方案。方案應(yīng)予以文件化，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于： a) 為實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)所賦予有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； b) 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。 應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對健康、安全與環(huán)境管理方案進(jìn)行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化對健康、安全與環(huán)境管理方案進(jìn)行修訂。,4、組織結(jié)構(gòu)、資源和文件,（1）組織結(jié)構(gòu) 對組織的活動、設(shè)施和過程的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險有

13、影響的各職能層次及從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于健康、安全與環(huán)境管理。 健康、安全與環(huán)境的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的各職能和層次，應(yīng)表明其對健康、安全與環(huán)境績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。,（2）資源 組織應(yīng)為實施、保持和改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括但不限于： a) 基礎(chǔ)設(shè)施；b) 人力資源；c) 專項技能；d) 技術(shù)資源；e) 財力資源。,（3）培訓(xùn)、意識和能力,對于其工作可能產(chǎn)生重大健康、安全與環(huán)境風(fēng)險和影響的所有人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，并對員工

14、完成工作的能力進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u估。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到： a) 符合健康、安全與環(huán)境方針、程序和健康、安全與環(huán)境管理體系要求的重要性； b) 在工作活動中實際的或潛在的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的健康、安全與環(huán)境效益； c) 在執(zhí)行健康、安全與環(huán)境方針和程序，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求方面的作用和職責(zé)； d) 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求及計劃，評估培訓(xùn)效果并采取改進(jìn)措施。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的職責(zé)、能力和文化程度以及風(fēng)險。,（4）協(xié)商和溝通,組織應(yīng)建立并保持程序，確保就相關(guān)健康、

15、安全與環(huán)境信息進(jìn)行相互溝通： a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部溝通； b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。 c) 組織應(yīng)考慮對涉及健康、安全與環(huán)境重要危害因素的信息的處理，并記錄其決定。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報有關(guān)的相關(guān)方。員工應(yīng)： a) 參與風(fēng)險管理方針和程序的制定、實施和評審； b) 參與商討影響工作場所內(nèi)人員健康和安全的條件和因素的任何變化； c) 參與健康、安全與環(huán)境事務(wù)； d) 了解誰是員工代表和指定的管理者代表,（5）、文件,組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇?如：紙或電子形式) 建立并保持下列信息： a) 描述管理體系核心要素及其相互作用； b) 提供查詢相關(guān)文件

16、的途徑。 注：按有效性和效率要求應(yīng)使健康、安全與環(huán)境管理體系文件數(shù)量盡可能少。,1)管理體系文件的結(jié)構(gòu)層次,管理體系文件的結(jié)構(gòu)層次：管理手冊、程序文件和支持性文件. HSE文件通常分以下幾類： (1)HSE管理體系管理手冊； (2)程序文件； (3)管理作業(yè)文件；HSE作業(yè)指導(dǎo)書，HSE作業(yè)計劃書，HSE檢查表； (4)項目HSE計劃； (5)其他文件。,使員工對活動和關(guān)鍵任務(wù): 理解一致 行動一致 效果一致,2) 文件的作用,5、實施和運行,組織應(yīng)建立并保持程序，以確保對健康、安全與環(huán)境相關(guān)的關(guān)鍵設(shè)施的設(shè)計、建造、采購、操作、維護(hù)和檢查達(dá)到規(guī)定的準(zhǔn)則要求。對新項目建設(shè)、設(shè)施購置及建造前應(yīng)進(jìn)行

17、健康、安全與環(huán)境評價，以滿足本質(zhì)健康、安全與環(huán)境要求的設(shè)計來削減和控制風(fēng)險和影響。 對設(shè)計、建設(shè)、運行、維修過程中與準(zhǔn)則之間的偏差，組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評審，找出偏差的原因及糾正偏差的措施并形成文件。,（1）運行控制,運行控制是健康、安全與環(huán)境管理體系實際的運作過程，也是逐步實現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的過程。 運行控制三個要素是控制、檢查、不符合與糾正措施。,（2）制定程序文件,“程序”是指為進(jìn)行某項活動所規(guī)定的途徑。 許多情況下，程序可形成文件，而被稱為“書面程序”或“文件化程序”。 程序通常包括：活動的目的和范圍，做什么和誰來做，何時、何地和如何做，應(yīng)使用什么設(shè)備、材料和文件，如何對活動進(jìn)行控制和記錄等。,（

18、3）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),組織應(yīng)建立并保持計劃和程序，以系統(tǒng)地識別潛在的事件或緊急情況，并做作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病、傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響。 組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計劃和程序，尤其是在事故或緊急情況發(fā)生后。 如果可行，組織還應(yīng)定期測試這些程序。,（4）應(yīng)急計劃主要內(nèi)容-現(xiàn)場,潛在事故性質(zhì)、規(guī)模及影響 報警、通訊及聯(lián)絡(luò)方式 與外部救援組織聯(lián)絡(luò)方式 應(yīng)急組織及人員職責(zé) 控制、指揮中心和集合地點 人員逃生、救護(hù)路線 應(yīng)急區(qū)域內(nèi)活動原則 設(shè)施關(guān)閉程序 倒班人員及休假時的活動安排,（5）應(yīng)急計劃內(nèi)容-場外,組織-指令、報警系統(tǒng)、控制中心、指揮、協(xié)調(diào)員、執(zhí)行程序 通訊- 公安、消防、

19、衛(wèi)生、安全監(jiān)察、業(yè)主（甲方）、新聞媒體 設(shè)施-牽引、提升、挖掘、消防、救護(hù)設(shè)備等型號、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、保管人、調(diào)運方法等 專家系統(tǒng)-救援及調(diào)查分析專家、聯(lián)絡(luò)方式 氣象服務(wù)-氣候條件、天氣預(yù)報 救援物資-交通工具、衣物、食品、藥品，臨時避難所、供應(yīng)保 障渠道 公開信息-向媒體通報事件發(fā)展及救援情況,總之，應(yīng)急反應(yīng)計劃需要： (1)清楚傳達(dá)； (2)認(rèn)真演練； (3)與內(nèi)部、外部應(yīng)急反應(yīng)小隊配合； (4)特別注意對外通訊； (5)有報告和調(diào)查事故的觀念； (6)考慮所采取的環(huán)境影響措施是否能對升級的緊急狀態(tài)（例如失控的火隨水溢出的影響進(jìn)行控制。,6、 檢查和糾正措施,（1）績效測量和監(jiān)視 組

20、織應(yīng)建立和保持程序，對可能具有健康、安全與環(huán)境影響的運行和活動的關(guān)鍵特性以及健康、安全與環(huán)境績效進(jìn)行監(jiān)視和測量。 程序應(yīng)規(guī)定： a) 適用于組織的運行控制所需要的定性和定量測量； b) 對組織的健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視； c) 主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合健康、安全與環(huán)境管理方案、運行準(zhǔn)則；,d) 被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、事件、疾病、污染和其他不良健康、安全與環(huán)境績效的歷史證據(jù)； e) 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。 如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及其結(jié)果的記錄。

21、 組織應(yīng)建立并保持程序，以定期評價對有關(guān)健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。,（2）不符合、糾正和預(yù)防措施,組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 處理和調(diào)查不符合； b) 采取措施減少因不符合而產(chǎn)生的影響； c) 采取糾正和預(yù)防措施，并予以完成； d) 確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。 這些程序應(yīng)要求，對于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實施前應(yīng)先通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評價過程進(jìn)行評審。 對消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險和影響相適應(yīng)。 組織應(yīng)實施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。,（3）審核 組織應(yīng)建立并保持審核的方案和程序，定期開展健康、安全與環(huán)境管理體系審核。,（4）內(nèi)部審核過程,7、管理評審,組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對健康、安全與環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。 管理評審過程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評價。 管理評審應(yīng)形成文件。 管理評審應(yīng)根據(jù)健康、安全與環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的健康、安全與環(huán)境管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。,本節(jié)內(nèi)容到此結(jié)束, 再 見,