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匯報(bào)體會(huì)/工作匯報(bào) 市運(yùn)輸管理所打擊非法營(yíng)運(yùn)工作若干問(wèn)題的匯報(bào) 　　市紀(jì)委： 　　現(xiàn)在我就當(dāng)前打擊非法營(yíng)運(yùn)工作中出現(xiàn)的一些情況和問(wèn)題向紀(jì)委及各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)。 　　近年來(lái)，非法營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”屢禁不絕，一些不法車(chē)主為利益所驅(qū)動(dòng)，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，鉆市場(chǎng)的空子，鋌而走險(xiǎn)地從事非法營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)重?cái)_亂了運(yùn)輸市場(chǎng)的正常秩序，不但損害了國(guó)家利益，也給合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大侵害，人們對(duì)此意見(jiàn)很大。xx市運(yùn)管所作為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)政執(zhí)法部門(mén)，對(duì)這種情況給予了高度重視，一直以來(lái)都采取各種措施予以嚴(yán)厲打擊，為整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)盡了應(yīng)盡的職責(zé)。但由于有關(guān)法律法規(guī)不夠完善以及各種條件的制約，前期的整治效果不甚理想。 　　直到～年7月1日《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》正式頒布實(shí)施，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為作了明確的界定，并規(guī)定了嚴(yán)格的處罰標(biāo)準(zhǔn)，這才使得打擊非法營(yíng)運(yùn)工作有了明確的法規(guī)依據(jù)。我們據(jù)此加大了對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度。為了進(jìn)一步整肅市場(chǎng)秩序，還運(yùn)輸市場(chǎng)一個(gè)潔凈的空間，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署和指揮下，我所于今年2月下旬開(kāi)始，開(kāi)展了打擊非法營(yíng)運(yùn)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，集中力量，落實(shí)責(zé)任，制定方案，積極實(shí)施。我們按照“突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，務(wù)求實(shí)效”的原則，力求通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范化、制度化管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)道路運(yùn)輸行為規(guī)范有序，確保運(yùn)輸安全暢通。這次整治行動(dòng)目前已取得階段性成果，至今年10月底止，我所執(zhí)法人員共查獲了從事非法營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”68輛（多數(shù)為微型面包車(chē)及部分小轎車(chē)，其中大部分已依法處理完畢）。在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，我們頂住種種壓力和責(zé)難，排除重重阻礙和干擾，堅(jiān)持公正執(zhí)法，不偏不倚，依法查處，決不手軟，從而有效地遏制了非法營(yíng)運(yùn)日益猖獗的勢(shì)頭，保障了運(yùn)輸安全，使道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。 　　但是由于現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜性和客觀條件的限制，專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)雖然取得了一定成效，非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象卻仍然沒(méi)有絕跡，形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。 　　“黑車(chē)”打而不絕，有多方面因素的影響。 　　一是利益驅(qū)動(dòng)。非法營(yíng)運(yùn)因?yàn)橥堤佣囗?xiàng)稅費(fèi)，又不按營(yíng)運(yùn)車(chē)輛要求進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，“節(jié)約”了很多成本，所以有很大的利潤(rùn)空間，極具誘惑力。正所謂“只要有高額的利潤(rùn)，殺頭的生意都有人做”，無(wú)怪乎有的非法車(chē)主會(huì)“前赴后繼、無(wú)懼無(wú)悔”。 　　二是整治行動(dòng)人手少經(jīng)費(fèi)緊裝備落后而工作量大。非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象全市轄區(qū)內(nèi)幾乎到處都有，情況復(fù)雜多變，而每一次的查處行動(dòng)都要做大量而繁復(fù)的調(diào)查取證等工作，僅靠總共才十幾個(gè)人的執(zhí)法隊(duì)伍是存在相當(dāng)大難度的。 　　三是市場(chǎng)存在客觀需求。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們交流交往日益頻繁，對(duì)交通出行的需求也不斷增加，但現(xiàn)有的合法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛運(yùn)力還不能滿(mǎn)足需求。特別是節(jié)假日期間，客運(yùn)市場(chǎng)供需矛盾十分突出，為“黑車(chē)”提供了一定的生存空間。 　　四是一部分群眾認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為這些車(chē)輛靈活便利，方便人們出行且收費(fèi)較低廉，做的是好事，有存在的必要。一些乘客缺乏自我保護(hù)和安全意識(shí)，往往貪圖便利而搭乘“黑車(chē)”。而當(dāng)執(zhí)法人員對(duì)“黑車(chē)”進(jìn)行查處時(shí)，有的乘客礙于情面或懼怕而不愿作證，有的為車(chē)主說(shuō)情甚至幫他們開(kāi)脫，以至有時(shí)明知是“黑車(chē)”，卻由于得不到乘客的配合，無(wú)法取得有效證據(jù)而無(wú)奈放行。