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B11 編號 0504-001 監(jiān) 理 實 施 細 則 （安全監(jiān)理實施細則） 工程名稱新浦化學工業(yè)（泰興）有限公司新廠區(qū)罐區(qū)工程 建設單位新浦化學工業(yè)（泰興）有限公司 施工單位江蘇省地基總公司 設計單位 上海工程化學設計院有限公司 監(jiān)理單位 上海申峰工程建設監(jiān)理有限公司 專業(yè)監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師 2005年7月25日 目 錄 1、 工程概況 2、 安全監(jiān)理指導思想及目標 3、 安全監(jiān)理的依據(jù) 4、 安全監(jiān)理的職責 5、 施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作 6、 施工過程中安全監(jiān)理的主要工作 7、 安全監(jiān)理日常巡視監(jiān)控要點 8、 安全監(jiān)理工作主要程序 9、 工程施工重大危險源控制策劃 10、 風險分析及預防措施 一、 工程概況 新浦化工（泰興）有限公司氯乙烯項目于2005年5月18日破土動工，計劃2006年8月底建成。項目包括：倉儲區(qū)罐區(qū)（低溫乙烯儲罐區(qū)、48%堿儲罐和EDC儲罐區(qū)、VCM球罐區(qū)、裝車區(qū)）、氯乙烯裝置（直接氯化單元、氧氯化單元、EDC精制單元、裂解單元、VCM精制單元）、公用工程裝置（循環(huán)水裝置、空分裝置、冷凍裝置）、輔助設施（變配站、中間罐區(qū)、控變綜合樓、廢水處理站、HCL中和、焚燒單元）、總體（界區(qū)總圖、界區(qū)外管、界區(qū)地下管網(wǎng)、界區(qū)動力和照明、界區(qū)電信）。共24設計單元。目前業(yè)主經(jīng)招標后已確定的施工單位有江蘇地基工程總公司，泰興星月星建筑公司，中化第三化建公司，泰州申通建筑公司，通洲四建，鎮(zhèn)江水利工程建設有限公司等。 工程施工情況 序號 設計單元名稱 工程要求、規(guī)模 施工單位 1 低溫乙烯儲罐區(qū)（） 220平方、獨立基礎、五層鋼框架結構 通洲四建 二、 安全監(jiān)理指導思想及目標 以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》等國家有關的安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章，始終堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，牢固樹立“任何事故都可以避免”的安全生產理念。認真執(zhí)行華勝化工有限公司HSE管理有關規(guī)定，通過全方位、全員、全過程、全天候實施安全監(jiān)理，增強建設工程各方主體的安全責任意識，使施工全過程始終處于安全受控，不斷消滅施工人員的不安全行為，不斷消除各類施工機械設施的不安全狀態(tài)，努力實現(xiàn)主裝置各個工程項目“零事故”的安全生產目標。 三、 安全監(jiān)理的依據(jù) 1、 建設工程委托監(jiān)理合同及安全監(jiān)理合同； 2、 建設方與施工方的施工承包合同，施工方安全施工方案； 3、 《安全生產法》、《建筑法》、《消防法》、《建筑工程安全生產管理條例》； 4、 《滬建管（2003）關于實施建筑工程安全監(jiān)理的指導意見》； 5、 《滬建管（2003）關于 實施建筑工程安全監(jiān)理制度的通知》； 6、 上海市工程建筑規(guī)范《施工現(xiàn)場安全生產保證體系》DGJ08—93—2003 7、 《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319—2002 8、 國家安全生產方針、政策及地方安全生產規(guī)范，行業(yè)安全生產規(guī)范性文件，安全技術標準。 四、 安全監(jiān)理職責 1、 督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 2、 審查施工方案及安全技術措施并督促其實施； 3、 督促施工單位嚴格按照強制性標準的規(guī)定組織施工； 4、 定期組織施工現(xiàn)場安全生產專項檢查，每月向工程受監(jiān)安監(jiān)機構報告工地安全生產情況。 五、 施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作 1、 應根據(jù)工程項目的實際情況，施工單位編制的施工組織計劃，在工程開工前編制“安全監(jiān)理實施細則”。 2、 協(xié)助建設單位與施工單位簽定工程項目施工協(xié)議書。 3、 審查分包單位資質。審查電工、焊工、架子工、起重機械工、吊車司機及指揮等特種作業(yè)人員的資質。 4、 督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產保證體系，督促施工承包單位的安全生產制度。 5、 審核施工承包單位編制的施工組織計劃、安全技術措施、高危作業(yè)安全施工及應急搶險方案。 6、 督促施工承包單位作好與分包單位工程項目的安全交底，督促施工單位對分包單位施工人員施工前的安全教育。 六、 施工過程中安全監(jiān)理的主要工作 1、 督施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案施工，制止違章施工作業(yè)。 2、 核查施工單位報驗進場的各類施工機械、安全設施，并簽署意見，不符合安全要求的嚴禁進場使用。 3、 加強施工現(xiàn)場安全巡查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)或安全隱患，督促施工單位整改，并督促施工單位進行安全自查自糾工作和文明施工、定置管理活動。 4、 高危作業(yè)應單獨編制安全監(jiān)理實施細則，對施工過程中的高危作業(yè)的安全檢查每天不少于1次，關鍵工序要進行旁站監(jiān)理。 5、 施工過程中發(fā)現(xiàn)嚴重違章施工或存在重大安全隱患，應當立即向施工單位簽發(fā)安全監(jiān)理通知單、停止作業(yè)、整改合格方可作業(yè)。 6、 作好安全監(jiān)理日記，每月定時編制安全監(jiān)理工作月報，在每周的安全例會和施工協(xié)調會上報告施工現(xiàn)場的安全工作情況。 七、 安全監(jiān)理日常巡視監(jiān)控要點 ㈠、施工用點監(jiān)控要點 1、 審查臨時用電施工方案，現(xiàn)場布置應按施工組織用電平面圖進行 2、 臨時用電設備在5臺以上或設備總容量在50kw以上，應編制臨時用電施工組織設計，并制定安全用電技術措施和電氣防火措施。 3、 接線、安裝、維護或拆除臨時用電工程必須由專業(yè)電工完成。停用的設備必須拉閘、鎖箱。 4、 專業(yè)電工每天加強臨時用電現(xiàn)場巡回檢查，臨配箱每天檢查發(fā)現(xiàn)隱患及時消除并做好記錄。 5、 用電線路架空時，不能采用裸線，架空高度不低于2.5米，穿越道路不低于5米，橫穿道路要有安全保護措施，嚴禁在樹上或腳手架上架設電線。 6、 動力開關箱應做到一機、一閘、一漏、一箱、下口離地面高于60ｃｍ。 7、 臨時配電箱應統(tǒng)一編號，應有保護接零，門箱齊全、并有防雨措施。用電必須做到三級配電、二級保護、做好保護接零，現(xiàn)場照明架設高度大于2.4米，行燈使用不超過36v的安全電壓。 8、 用電設備、機械設備要有安全接地，手持電動工具的外殼、手柄、負荷線、插頭、開關等必須完好無損。負荷線必須采用橡膠護套銅芯軟電纜，不得有接頭。 9、 電焊機應裝無載降壓設施，進線必須設置防護罩。 10、 施工用電必須辦理用電作業(yè)證，嚴格執(zhí)行新浦公司制定的臨時用電的各項規(guī)定。 （二）、腳手架搭設、拆除監(jiān)控要點 1、 審查腳手架搭設施工方案，并嚴禁督促按方案進行施工。 2、 腳手架搭設的材質要符合規(guī)定，須采用扣件式鋼管腳手架，不得將48mm與51mm的鋼管混合使用。 3、 腳手架立桿基礎應有排水系統(tǒng)、地基堅實平整、立桿下鋪50mm厚木板。 4、 腳手架立桿間距不大于1.8m，水平高度不大于2m，扣件螺栓擰緊扭力距在40N.m—65N.m。 5、 腳手架應由專業(yè)架子工搭設，施工人員在作業(yè)基準面超過2米，要栓安全帶。 6、 腳手架四角要設置保護接地及防雷接地，鋪設的腳手板要符合規(guī)定。 7、 腳手架應設置登高斜道，高處作業(yè)面應搭設1.2m高的護欄，從第二步開始四周用綠網(wǎng)封閉。 8、 腳手架搭設完畢，應由施工總包單位、監(jiān)理單位參加驗收，安全設施驗收合格，掛牌后方可使用。 9、 拆除腳手架須由上而下逐層進行，不得上下同時作業(yè)，不得向下拋物。 10、 腳手架的搭設與拆除必須現(xiàn)場有監(jiān)護人，在腳手架上進行電、氣焊作業(yè)必須落實防火措施。 （三）、基坑施工監(jiān)控要點 1、基坑施工方案要按施工組織設計要求進行。 2、深度超過2米的基坑臨邊應設置防護。 3、坑壁支護應按方案實施，按要求實施基坑環(huán)境檢測。 4、基坑施工應設置有效排水系統(tǒng)。 5、坑邊荷載、堆土、機械設備距坑邊距離符合方案規(guī)定要求。 6、上下基坑必須設置登高措施，專用便道。 7、堅持施工機械安全驗收，司機持證上崗、作業(yè)區(qū)設置警戒線。 8、5米以上基坑屬于高危作業(yè)必須進行旁站監(jiān)理，施工單位要派專人監(jiān)護。 （四）、模板搭設、拆除監(jiān)控要點 1、審查模板搭設施工方案，督促嚴格按方案進行施工。 2、支撐材質鋼管外徑不得小于48×3。5mm無裂縫鋼管。 3、立桿間距不小于1米，橫桿間距艱巨不小于1.5米，對柱箍距，其間不小于500mm，梁下支撐不大于500mm。 4、豎向模板合支架的支撐部分，當安裝在基土上應加設墊板，基土必須堅實。 5、 作業(yè)基準高度超過2米支模施工人員要栓安全帶，并有安全立足點，防護設施要完善。 6、 在建筑物外側支模，不但要栓安全帶，還要符合安全要求的安全網(wǎng)。 7、 模板搭設安裝完畢，必須經(jīng)施工總包單位、監(jiān)理單位驗收合格方可澆筑混凝土。 8、 裝拆模板時，作業(yè)人員要站立在安全地點進行操作，禁止上下在同一垂直面工作，作業(yè)人員要注意周圍環(huán)境、避讓吊物。 9、 模板及配件應隨拆隨運送，高空拆模時，應有專人指揮，下面要有監(jiān)護人，并設置安全警示線。 10、 拆除的鋼模作平臺底成模時，不得一次將頂撐全部拆除，應分批拆下頂撐，然后按順序拆下隔柵、底模。 11、 模板必須一次性拆除，不得留下無支撐模板，拆下的模板要及時清除，堆放整齊。拆模后的臨邊洞口應有防護。 （五）、高處作業(yè)監(jiān)控要點 1、 在墜落高空基準面2米以上作業(yè)，稱為高處作業(yè)，作業(yè)人員必須栓安全帶，均應加強監(jiān)控。 2、 進行15米以上高空作業(yè)，必須由項目管理部審批，方可作業(yè)，未經(jīng)辦理嚴禁作業(yè)。 3、 特殊氣候不得露天攀登和懸空作業(yè)。 4、 臨邊高處作業(yè)必須設置防護欄桿。 5、 高處作業(yè)人員不得站在不牢固的結構物上進行作業(yè)。 6、 高處作業(yè)人員不得坐在平臺邊緣、孔洞邊緣或安全網(wǎng)上休息。 7、 在沒有安全防護設施的條件下，不得在屋架支撐、檁條、挑架及未固定的構件上行走或作業(yè)。 8、 登高使用的梯子不能缺格墊高，必須底部結實，上端固定，并有監(jiān)護人。 9、 高空焊接、切割時，除了戴安全帶，周圍和下方應采取防火措施，并有專人監(jiān)護。 10、 如遇暴風雪或臺風暴雨后，應對高處作業(yè)的安全設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。 （六）、施工設備、機械監(jiān)控要點 1、 所有進入施工現(xiàn)場的施工設備、施工機械均應無安全隱患的合格產品。 2、 進入施工現(xiàn)場的所有施工設備、施工機械須有合格證書，經(jīng)施工單位自查、監(jiān)理單位核查，由項目管理部審批備案，否則不得進場使用。 3、 進場的施工機械、施工設備必須掛完好設備牌明示。內容包括：單位名稱、設備名稱、設備編號、使用人、維護保養(yǎng)人、登記編號。 4、 施工單位應建立機具設備管理臺帳，加強巡檢，及時維修，保證設備、機械處于良好狀態(tài)。 5、 各類施工機械、施工設備，操作人要嚴格按照操作規(guī)程，防人為傷害事故發(fā)生。 6、 在操作施工機械、施工設備時、操作人應按照安全操作規(guī)定，穿戴好必要的防護器具，嚴格執(zhí)行用電安全規(guī)定。 （七）、個人防護監(jiān)控要點 1、 進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽。 2、 高處作業(yè)人員必須佩帶安全帶，使用時高掛低用。 3、 焊工作業(yè)人員臉罩應完好，并準確使用，焊工須戴防護眼鏡。 4、 電工必須穿帶電作業(yè)時必須穿絕緣鞋，絕緣手套。 5、 特種作業(yè)人員須持證上崗，持證作業(yè)。 6、 危險作業(yè)時須有監(jiān)護人。 （八）、動火作業(yè)監(jiān)控要點 1、 動火作業(yè)嚴格按照新浦公司制定的用火管理規(guī)定，實行動火作業(yè)許可證制度。 2、 動火作業(yè)除固定動火區(qū)外，實行一點、一人、一證和“三不動火”的制度。 3、 電焊、氣割必須有資質的特種作業(yè)人員有權進行動火，無資質人員嚴禁動火作業(yè)。 4、 腳手架上動火需派專人監(jiān)護，并備有滅火器材，防止竹笆燃燒。 5、 臨時工棚、倉庫內需動火必須按二級動火要求辦理動火證，嚴格禁止吸煙。 6、 氧氣和乙炔應分開擺放，保持５米以上的距離。 八、安全監(jiān)理工作主要程序 （1）安全施工監(jiān)理工作流程 施工單位編制安全文明施工方案 審核及核實準備情況 （安全監(jiān)理工程師） 工程開工 檢查工程中每道工序 安全文明施工措施計劃 （安全監(jiān)理工程師） 貫徹落實安全生產法規(guī) 和安全技術操作規(guī)程 （施工單位） 驗收簽證 （安全監(jiān)理工程師） 現(xiàn)場檢查 （安全監(jiān)理工程師） 關鍵工序 旁站監(jiān)理 進入工序施工 召開安全例會總結一周工地安全情況 發(fā)現(xiàn)隱患，發(fā)出整改通知單改正 發(fā)現(xiàn)問題，簽發(fā)指令書，按三定要求，督促整改 編制安全監(jiān)理工作月報 同 意 合格 合格 整改合格 整改合格 安全施工方案 承包單位編制 監(jiān)理單位審核并提出書面意見 業(yè)主代表審核 實施 總監(jiān)理工程師檢查執(zhí)行情況 承包單位落實整改 組織有關各方處理安全事故 發(fā)現(xiàn)安全生產隱蔽及時發(fā)出整改通知 發(fā)生安全事故提出書面報告 業(yè)主代表 業(yè)主代表 同 意 上報 上報 （2）腳手架安全塔設監(jiān)理工作流程 腳手架塔設方案 承包單位編制 監(jiān)理單位審核并提出書面意見 同意 上報 業(yè)主代表審核 同意 實施 專業(yè)安裝經(jīng)理審核 材料、上崗證報審（施工單位） 安全監(jiān)理旁站檢查 腳手架塔設施工單位 各方聯(lián)合檢查驗收 施工單位自檢 不同意 同意 投入使用 九、工程施工重大危險源控制策劃表 序號 危險源 施工階段 引起傷害 預防措施要求 檢查要點 1 施工用電 全部施工過程 觸電 1、臨時用電組織設計 2、電工持證上崗 3、使用標準合格電箱 4、定期檢查、監(jiān)測 5、接地完好 6、實行三相電五線制 7、規(guī)范用電行為 8、用電器具先驗收后使用 1、電箱接地及定期檢查、檢測記錄 2、是否有四芯電纜 3、接地檢查 4、檢查用電方案 2 動火作業(yè) 1、SMW樁 2、地下連續(xù)墻 3、基坑開挖 4、主體結構施工 5、管線搬遷 火災 1、動火手續(xù)的審批 2、分部分項工程的安全技術交底 3、焊工持證上崗 4、嚴守“三級動火”規(guī)定 5、消防器材的配置 6、監(jiān)護人及措施 1、手續(xù)是否完備 2、消防器材是否滿足需要 3、監(jiān)護人員及監(jiān)護措施是否到位 4、操作人員的上崗證 3 深基坑施工 1、土方開挖 2、主體結構施工 3、出入口及風道施工 高處墜落物體打擊 1、施工方案的針對性 2、土方開挖必須服從鋼支撐施工 3、基坑開挖必須嚴格遵守時空效應 4、基坑開挖前的降水情況 5、零星物件的放置安全性 6、上下交叉作業(yè)要有隔離措施 7、基坑周邊要有擋水墻防止地表水進入基坑 8、基坑開挖時的排水措施 1、施工是否按方案進行 2、鋼支撐安裝的及時性 3、放坡是否符合要求 4、降水記錄 5、腳手架、支架的穩(wěn)固性 6、排水設備的完好情況 4 腳手架 1、連續(xù)墻表面處理 2、堵漏 3、主體結構施工 高處墜落 1、腳手架模板支架必須要有方案 2、施工前的技術交底 3、作業(yè)人員持證上崗 4、實施過程中的監(jiān)護 5、驗收合格掛牌使用 1、腳手架塔設是否符合有關規(guī)范要求 2、所有材料是否滿足要求 3、操作人員持證上崗情況 4、驗收后是否掛牌 5、人員上下通道是否安全 5 洞口臨邊 1、基坑施工 2、主體結構施工 3、出入口風井施工 高處墜落 1、基坑周邊的防護欄桿 2、主體結構中各種預留洞口的圍護及加蓋 3、人員上下扶梯的扶手欄桿 1、施工方案中應對防護欄桿的具體要求 2、施工過程的及時性及各類防護措施的可靠性 6 模板支撐系統(tǒng) 1、主體結構 2、出入口風井施工 高處墜落 1、施工方案的編制 2、施工前的技術交底 3、操作人員的持證上崗 4、支架塔設的穩(wěn)固情況 5、拆模手續(xù) 1、方案的合理性和針對性 2、技術交底記錄 3、操作人員持證情況 4、支架是否符合有關規(guī)范 5、驗收是否掛牌 6、拆模手續(xù)是否完備 7 大型機械 1、ＰＨＣ樁 2、連續(xù)墻施工 3、基坑開挖 4、主體結構施工 高處墜落 1、吊裝方案編制 2、周邊環(huán)境的影響程度 3、作業(yè)區(qū)的管理 4、作業(yè)時的指揮 1、吊頂檢查 2、對外電保護 3、作業(yè)區(qū)保護 4、指揮位置及信號 8 中小型機械 1、SMW樁 2、連續(xù)墻施工 3、基坑開挖 4、主體結構施工 觸電、機械傷害 1、設備完好 2、防護裝置 3、接地保護 4、操作規(guī)程 5、使用過程控制 1、報審驗收手續(xù) 2、合格后掛牌 3、操作規(guī)程執(zhí)行情況 4、接地裝置完好 5、防護裝置完好情況 十、風險分析及預防措施 1）、安全用電 ①施工現(xiàn)場供電線路、電器設備的安裝、維修保養(yǎng)及拆除，必須經(jīng)有上海市勞動局和有關部門培訓合格的持有效證上崗的維修電工進行，其他人員嚴禁私接、亂弄電氣設備。 ②配電室內的安全用具及防護措施、滅火器材按規(guī)定配置齊全。 ③易燃易爆、危險品的存放場所要加強監(jiān)控、檢查、發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。 ④對移動電器及照明的使用必須實行二級漏電保護,并經(jīng)常檢查、維修。 ⑤施工現(xiàn)場的重要用電設施、大型機械、腳手架、施工機具等設備，設專人管理、維護。 2）、塔吊及井架 ①安裝前必須報安裝（拆卸）方案，經(jīng)監(jiān)理審批后方可實施。 ②司機、指揮及裝拆人員必須持有效證件上崗。 ③安全裝置必須齊全、靈敏可靠。 3）、中小型機械（施工機具） ①機械設備的防護裝置必須齊全有效，嚴禁帶病運轉。 ②固定機械設備和手持移動電器，必須實施二級漏電保護。 ③中小型機械必須做到定機、定人、定崗位。 4）、腳手架工程 ①施工單位要編制專項施工方案報監(jiān)理審批，同意后方可實施。 ②所使用的材料要三證齊全、質量合格。 ③搭設過程中應分段驗收，即從基礎開始，先搭設二步驗收一次，再分部分階段，經(jīng)驗收合格掛牌后方可使用，應有接地與避雷針措施。 ④使用時要按規(guī)定荷載要求使用，嚴禁亂堆亂放各種施工用料，避免超載。 5）、防火安全 ①明火作業(yè)，監(jiān)護人及滅火器材必須到位。 ②重點部位要求安排專人專管。 ③高壓水泵應設電工專管。 6）、基坑防護 ①在土方開挖及地下室施工階段，應對基坑進行監(jiān)測，以確保基坑的穩(wěn)定。 ②在方案中針對基坑可能出現(xiàn)的情況，采取地面灌縫、井點降水、壓密注漿、壩內加固等措施，施工現(xiàn)場應備足各種搶險材料，如槽鋼、砂袋等。 上海申峰工程建設監(jiān)理有限公司 　　　　　　　　　　　　　新浦化工ＶＣＭ項目監(jiān)理機構 　　　　　　　　　　　　　?。玻埃埃的辏吩拢玻等? 第 19 頁 共 19 頁