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西安南京線合肥至南京鐵路 通信工程監(jiān)理實施細則 一. 工程概況 新建合肥至南京鐵路，包含合肥至南京區(qū)間工程、引入合肥樞紐工程和引入南京樞紐工程。區(qū)間線路自淮南線三十里鋪車站引出，，向東經(jīng)安徽省合肥市的肥東縣、巢湖市居巢區(qū)、滁州市的全椒縣至江蘇省南京市浦口區(qū)，于京滬線既有永寧鎮(zhèn)站北端接入南京樞紐永寧技術作業(yè)站（緩建調(diào)車場），跨越安徽、江蘇兩省四市四區(qū)（縣），區(qū)間正線長度102.987公里，合肥樞紐正線建筑長度19.051公里，南京樞紐正線建筑長度44.319公里，本工程線路全長166.357公里，其中安徽省境內(nèi)118公里，江蘇省境內(nèi)49公里。 全線設大中小橋39座，總長度為30.07km，占正線總長的18.07%；隧道2處，總長度約2.01km，占正線總長的1.21%。 沿線分布合肥客站、羅崗線路所、三十里鋪、肥東、石塘、欄桿集、馬廠、全椒、湯泉、永寧鎮(zhèn)、永寧技術作業(yè)站、林場、花旗營、南京客站、興衛(wèi)村、南京東等16個車站。其中合肥、南京、興衛(wèi)村、南京東為既有站；改建羅崗線路所、三十里鋪、永寧鎮(zhèn)、林場和花旗營5個車站；新建肥東、欄桿集、馬廠、全椒和永寧技術作業(yè)站5個車站；預留石塘、湯泉2個車站。 欄桿集、全椒設綜合維修工區(qū)。 肥東+6（DK1090）、馬廠+9（DK1150）設牽引變電所；三十里鋪設開閉所；欄桿集+3（DK1120）、全椒＋16（DK1180）設分區(qū)所；DK1105、DK1135、DK1165設AT分區(qū)所合計8個所。 永寧鎮(zhèn)、馬廠設配電所共2個所。 二．工程范圍 通信系統(tǒng)的工程范圍包括： （1）合寧客運專線全線工程； （2）全部車站：包含合肥、南京2個通信站，合肥客站、羅崗、三十里鋪、肥東、欄桿集、馬廠、全椒、永寧鎮(zhèn)、永寧技術作業(yè)站、林場、南京客站、興衛(wèi)村、南京東等13個車站，其中改建羅崗、三十里鋪、永寧鎮(zhèn)、林場4個車站，新建肥東、欄桿集、馬廠、全椒、永寧技術作業(yè)站5個車站；既有站合肥客站、南京客站、興衛(wèi)村和南京東新設傳輸、GSM-R及相關配套設備； （3）引入合肥、南京樞紐相關工程。本線在合肥樞紐內(nèi)的工程含合肥客站（僅覆蓋到東咽喉處，不含站場通信、站場內(nèi)綜合布線等內(nèi)容）、合肥通信站、羅崗和三十里鋪等節(jié)點的有線、無線通信設備及配套設備，干線光纜引入合肥通信站、羅崗和三十里鋪等節(jié)點；南京樞紐包含永寧鎮(zhèn)、永寧技術作業(yè)站、林場、南京通信站、興衛(wèi)村和南京東等節(jié)點的有線、無線通信設備及配套設備，干線光纜引入永寧鎮(zhèn)、永寧技術作業(yè)站、林場和南京通信站等節(jié)點； （4）調(diào)度系統(tǒng)（FAS）引入既有上海、武漢調(diào)度所相關工程（含過渡工程）；GSM-R系統(tǒng)引入濟南局過渡工程及既有線車站因改擴建引起的過渡工程； （5）欄桿集、全椒2個綜合維修工區(qū)； （6）合寧鐵路有限公司。 三．編制依據(jù) （1）新建合肥至南京鐵路通信、信號、牽引供電和電力供電系統(tǒng)集成工程總承包合同文件； （2）《新建鐵路時速200～250公里客運專線鐵路設計暫行規(guī)定》（鐵建設[2005] 140號）； （3）《監(jiān)理規(guī)范》； （4）《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》； （5）施工單位編出已批準的施工組織設計； （6）同建設單位簽定的《委托監(jiān)理合同》； （7）鐵路運輸通信工程施工質量驗收標準（TB10418－2003）； （8）鐵路工程建設監(jiān)理實施細則（鐵道部工程建設監(jiān)理總站1994年12月）； （9）合寧線站后工程通信施工設計文件。 四．專業(yè)工程特點 1.確保既有線行車安全是一切工作的出發(fā)點 本工程與多條既有鐵路相連接，在連接點涉及多處既有線施工，施工中嚴格遵守既有線施工安全規(guī)定，優(yōu)化施工過渡割接方案；做好與運營單位的配合，處理好與運營的關系，減少施工對運輸?shù)挠绊懀轿?、全天候加大對安全管理，把保證既有線安全暢通作為一條主線去抓，確保既有線行車安全和施工安全是工程的重中之重。 2.工期緊、施工組織難度大 本標段工程工期緊，戰(zhàn)線長，參建單位多協(xié)調(diào)配合工作量大。建設隊伍分布全線，管理跨度大。本工程施工時站前、站后各專業(yè)工程同期施工，相互制約影響。因此在施工中服從建設單位的領導，主動與線路、房建、電力及牽引供電等各專業(yè)做好配合協(xié)調(diào)工作，是確保本工程按期、優(yōu)質完成的重要條件。 3.施工，對已完工程的保護及恢復至關重要 在工程實施過程中，除對本專業(yè)已完工程和已安裝設備采取有效保護措施外，切實作好對其他專業(yè)已完工程的保護及破壞的恢復工作，達到其原有標準，是施工現(xiàn)場管理的重點之一。 4.環(huán)保水保要求高 施工時必須嚴格執(zhí)行國家及當?shù)卣P于環(huán)境保護、水土保持政策及法規(guī)要求，采取積極可行措施，主動與各方配合，保持當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，作好水土保持，減少對環(huán)境破壞，滿足建設生態(tài)環(huán)保綠色鐵路的目標。 五.監(jiān)理工作范圍及重點 1.監(jiān)理工作范圍 （1）傳輸系統(tǒng)工程 基于SDH的MSTP平臺構建的傳輸系統(tǒng)，如合肥通信站，設備容量具備合武線傳輸系統(tǒng)接入的能力，并預留與既有線傳輸系統(tǒng)的接口；南京通信站預留與既有京滬線傳輸系統(tǒng)的接口。同時提供接入層的保護通道和區(qū)間內(nèi)各類數(shù)據(jù)的安全。實現(xiàn)話音、數(shù)據(jù)、圖像等業(yè)務的接入、處理和傳送，滿足全線固定語音公務通信需求，滿足區(qū)間及段所的信號系統(tǒng)、通信等各種業(yè)務的接入與傳送需求。。 （2）接入系統(tǒng)工程 本線不新設交換設備，由接入系統(tǒng)完成全線固定語音公務通信用戶的接入，用戶的語音交換由既有鐵通公司程控交換機完成，本工程對既有交換設備進行相應的擴容。合肥通信站OLT設備容量具備合武線相關ONU接入的能力。OLT以V5.2接入既有鐵通公司程控交換機納入合肥、南京既有鐵路電話交換網(wǎng)統(tǒng)一編號組網(wǎng)，實現(xiàn)與既有鐵路專網(wǎng)的互通，并通過既有鐵路電話交換網(wǎng)與當?shù)罔F通公網(wǎng)電話交換機的連接，以全自動直撥中繼方式（DID+DOD1）實現(xiàn)與公網(wǎng)用戶的通信。 （3）電纜敷設 在鐵路兩側光、電纜槽道內(nèi)分別敷設1條GYTAZ5320B1光纜，滿足沿線各站點的通信、信號、牽引供電系統(tǒng)的光纜需要。 新建光纜采用同徑路環(huán)引方式，在通信機房終端在ODF，直通纖芯在收容盤內(nèi)直接熔通，系統(tǒng)設備使用的纖芯由ODF跳接。 站場內(nèi)敷設GYTAZ538B1站場通信光纜，滿足各系統(tǒng)接入傳輸系統(tǒng)或系統(tǒng)內(nèi)設備互連的需要。 2.監(jiān)理工作的重點 （1）傳輸系統(tǒng)工程 本工程區(qū)段共設8個接入環(huán)，分別為： （1）合肥通信站-羅崗-三十里鋪 （2）三十里鋪-肥東 （3）肥東-欄桿集 （4）欄桿集-馬廠 （5）馬廠-全椒 （6）全椒-永寧技術作業(yè)站 （7）永寧技術作業(yè)站-林場 （8）林場-南京通信站 合肥通信站－合寧公司由區(qū)段接入光纜提供4芯，采用STM-4（1+1）MSP保護。合肥通信站－合肥客站、南京通信站－南京客站、南京通信站－興衛(wèi)村－南京東由區(qū)段接入光纜提供4芯，采用STM-1（1+1）MSP保護。 環(huán)上節(jié)點分布在鐵路兩側，為避免光纜頻繁跨線接入業(yè)務，本工程接入環(huán)分別使用敷設在鐵路兩側的20芯干線光纜的2芯。 （2）接入系統(tǒng)工程 合肥、南京通信站新設OLT。三十里鋪、肥東、欄桿集、馬廠、全椒、永寧技術作業(yè)站等6個車站、合寧公司、2個綜合維修工區(qū)、2座牽引變電所（肥東、馬廠）、永寧鎮(zhèn)35/10kV變電所、馬廠10kV配電所設ONU，共計13端。 交換、接入系統(tǒng)的編號按照中國鐵通鐵路專網(wǎng)的編號方案，即采用五位號碼。具體編號號段由鐵通公司確定。 （3）電纜敷設 干線光纜起點為合肥通信站，終點為南京通信站，全線共計396.2條公里。站場光纜根據(jù)各類系統(tǒng)用戶分布組織光纜徑路，原則上敷設在預留的溝槽管道內(nèi)，全線共計55km。區(qū)間內(nèi)敷設GYTA538B1用戶接入光纜，接入遠離干線的區(qū)間節(jié)點，同時完成合肥通信站－合肥客站、南京通信站－南京客站、南京通信站－興衛(wèi)村－南京東等區(qū)段的所有用戶接入，全線共計70km。各種特殊的情況，將根據(jù)路由實際情況，確定合理的解決方案，完成最佳的路由選擇。 六．監(jiān)理工作流程 施工階段建設監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為工程質量控制、工程進度控制、工程投資控制、施工安全控制、合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)主要工作內(nèi)容如下： 1. 熟悉施工圖紙，并參與圖紙會審和設計交底。 2．審查施工單位提報的施工組織設計、施工方案，提出審核意見，并監(jiān)督其實施。 3．審核并確認總承包單位選擇的分包單位。 4．監(jiān)督承包單位嚴格按照施工圖紙及有關文件，并遵照國家及鐵道部發(fā)布的政策、法令、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準及管理程序施工，控制工程質量及進度。 5．審查主要建筑材料、構配件、主要設備的訂貨，審核其質量、性能是否滿足設計要求及有關規(guī)范、現(xiàn)行政策、法令的規(guī)定。 6. 審核及會簽工程變更文件，參與對工程質量問題的處理。 7. 協(xié)調(diào)建設單位與承包單位的爭議，檢查工程進度情況，協(xié)調(diào)各方之間的關系，處理需要解決的問題。 8. 監(jiān)督施工現(xiàn)場安全防護、消防、文明施工及環(huán)保衛(wèi)生情況，并提出改進意見。 9. 組織工程階段性驗收及竣工預驗收，提出工程質量評估報告。 10. 參加工程竣工驗收。 11. 保修階段進行定期回訪；對建設單位反映的工程質量缺陷進行檢查和記錄，并對質量缺陷原因及責任進行調(diào)查和確定責任歸屬，對承包單位在保修書規(guī)定的內(nèi)容和范圍內(nèi)質量缺陷修復的質量進行檢查監(jiān)督驗收。 七.監(jiān)理工作控制要點，目標及監(jiān)控手段 1.監(jiān)理工作控制的重點 （1）施工準備階段的監(jiān)理工作 a.協(xié)助建設單位組織設計技術交底； b.審查施工組織設計； c.審查施工單位質量保證體系； d.核查施工單位機械、人員、設備及材料進場情況； e.審查開工準備情況及開工條件。 （2）施工過程的質量控制 a.進場材料、配件、設備的質量控制； b.對施工過程的巡視檢查和檢測； c.隱蔽工程的質量檢查驗收； d.工序（工藝）質量的檢查驗收； e.核查施工單位按規(guī)范要求進行的見證取樣試驗或平行檢測結果。 （3）工程施工質量驗收 a.檢驗審批質量檢查驗收； b.分項工程的質量檢查驗收； c.分部工程質量檢查驗收； d.單位工程質量的檢查驗收。 2.監(jiān)理工作的目標 監(jiān)理工作應按委托監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)范的要求，實現(xiàn)合同約定的目標。單位工程一次驗收合格率100%，全線一次開通，系統(tǒng)建成。 3.監(jiān)理工作的監(jiān)控手段 （1）審檢與批準。對施工組織設計，施工方案進行審查批準，對進場材料的質量證明文件進行審查，并抽樣檢查，對混凝土配合比的審查與批準等。 （2）施工過程的巡視和檢查。監(jiān)理工程師要經(jīng)常進行現(xiàn)場巡視檢查，對隱蔽工程進行旁站監(jiān)理。對違反操作規(guī)程，影響工程質量的施工活動及時加以制止。 （3）對重點部位和關鍵工序旁站：除隱蔽工程驗標要求外，對監(jiān)理委托合同中已明確規(guī)定需要旁站的部位和工序等。 （4）試驗與檢測：要求施工單位按照規(guī)定的項目、頻率和方法進行試驗和檢測，并作為質量驗收的依據(jù)。 （5）質量信息收集與分析：建立質量信息收集系統(tǒng)，定期進行整理和分析。 （6）指令：對施工單位違反施工圖紙、合同文件、規(guī)范的施工行為及時發(fā)出監(jiān)理工程師指令。 （7）暫停工程施工：對施工單位嚴重違反合同和設計文件的施工行為或惡劣的質量后果，及時發(fā)出暫停工程施工指令。 （8）質量檢查驗收，嚴格按照《鐵路工程施工質量驗收標準》對檢驗批分項、分部、單位工程進行驗收。 八．監(jiān)理工作方法和措施 1.施工準備工作檢查 （1）協(xié)助建設單位組織設計技術交底； （2）審查承包單位的施工組織設計，質量保證體系、機械、人員、設備及材料進場情況； （3）檢查承建單位開工準備情況：審批開工報告，是否具備開工條件。 2.施工過程的質量提出 （1）審查進場材料，構配件質量證明文件和相關資料； （2）對施工過程進行定期或不定期的隨工巡視檢查和檢測； （3）按規(guī)范及委托合同要求，對隱蔽工程，工程重點部位和關鍵工序進行旁站監(jiān)理； （4）按規(guī)范要求，對部分原材料抽樣檢驗，工藝試驗進行檢查審核； （5）對施工單位進行抽樣試驗的頻率，抽樣方法和試驗程序進行有效的監(jiān)督，監(jiān)理工程師按規(guī)定進行平行檢驗或見證試驗； （6）對施工單位按規(guī)范要求進行的檢測、試驗項目的檢測、試驗方案、設備及方法進行審查批準。對檢測、試驗的實施進行現(xiàn)場監(jiān)督。 3.工程施工質量驗收 （1）工程質量驗收的依據(jù) a.鐵路工程施工質量驗收標準； b.施工合同； c.設計圖紙（包括設計變更）； d.實施過程中形成的會議紀要文件。 （2）驗收工作程序和組織 a.專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位專職質量檢察員等，對自檢合格的檢驗批、分項工程進行驗收，按規(guī)定填寫和簽認檢驗批、分項工程質量驗收記錄。 b. 分部工程由總監(jiān)理工程師組織施工單位項目建設，專職質量檢查人員進行分部工程的驗收，按規(guī)定填寫和簽認驗收記錄。 c.單位工程完工后，監(jiān)理工程要求施工單位自行組織有關人員進行檢查驗收，合格后報監(jiān)理工程師復核，復核通過后再向建設單位提交單位工程驗收報告。建議單位組織總監(jiān)理工程師，施工、設計單位項目負責人進行單位工程驗收，并按規(guī)定填寫和簽認驗收記錄。 4.工程質量缺陷的處理 （1）當質量缺陷發(fā)生在萌芽狀態(tài)時，監(jiān)理工程師應及時發(fā)出警告信息，要求施工單位立刻變換不合格材料、設備或不稱職的施工人員或要求立刻改變不正確的施工方法及操作工藝。 （2）當質量缺陷正在出現(xiàn)時，監(jiān)理工程師應按授權及合同規(guī)定，向施工單位發(fā)出暫停施工令（先口頭后書面），并向建設單位報告。待施工單位采取了能足以保證工程質量的有效措施，并對質量缺陷進行了有效補救處理后，再書面通知恢復施工。 （3）當質量缺陷發(fā)生在某道工序或分項工程完工以后，而且質量缺陷的存在將對下道工序分項工程產(chǎn)生質量影響時，監(jiān)理工程師應拒絕驗收或工程計量，要求施工單位進行返工或進行處理。 通號監(jiān)理組編 2007.2.8