《創(chuàng)新舉措分類推進(jìn)努力提升新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平(縣市級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《創(chuàng)新舉措分類推進(jìn)努力提升新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平(縣市級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料)（7頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、創(chuàng)新舉措 分類推動(dòng) 努力提高新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平 近年來(lái)，××市按照××市決策部署和規(guī)定，環(huán)繞“政府引導(dǎo)、規(guī)劃先行、分類實(shí)行、整體推動(dòng)”的工作思路，堅(jiān)持把建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為以新型城鄉(xiāng)化為引領(lǐng)增進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，有效運(yùn)作，全力推動(dòng)，獲得了明顯成效。 一、重要成效 三年來(lái)，全市共啟動(dòng)實(shí)行新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，其中：實(shí)行鄭州市項(xiàng)目32個(gè)，自主建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，共波及55個(gè)行政村的3.15萬(wàn)戶、13.2萬(wàn)人。截止目前，全市已經(jīng)建成社區(qū)9個(gè)，正在建設(shè)社區(qū)27個(gè)，合計(jì)完畢投資24.7億元，共建成農(nóng)民新居1.87萬(wàn)戶，總建筑面積270.9萬(wàn)平方米，現(xiàn)已拆除

2、房屋的農(nóng)戶4377戶120萬(wàn)平方米，搬遷入住社區(qū)農(nóng)戶達(dá)到6589戶26774人。據(jù)記錄，原村莊占地1.6萬(wàn)畝，新址規(guī)劃占地5200畝，可節(jié)省土地1.08萬(wàn)畝。8月31日，河南日?qǐng)?bào)理論版整版專項(xiàng)以新型城鄉(xiāng)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之××樣本為題，簡(jiǎn)介了我市的經(jīng)驗(yàn)和做法，社會(huì)反響強(qiáng)烈，安徽省寧國(guó)市、漯河市臨潁縣、洛陽(yáng)市孟津縣等兄弟單位前來(lái)參觀考察，予以了高度評(píng)價(jià)。 二、重要做法 （一）高度注重，解放思想，健全機(jī)制謀發(fā)展。我們堅(jiān)持把建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重大舉措，作為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、破解“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑擺在全局工作的首要位置。一是四大班子領(lǐng)導(dǎo)高度注重。市委書(shū)記

3、王鐵良多次進(jìn)一步基層進(jìn)行新型城鄉(xiāng)化工作調(diào)研，市長(zhǎng)××親臨現(xiàn)場(chǎng)指引新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，市人大、政協(xié)等重要領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作予以了大力支持。同步我們還建立健全新型城鄉(xiāng)化建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制，專門(mén)成立了新型城鄉(xiāng)化指揮部，市委書(shū)記、市長(zhǎng)牽頭掛帥，市委副書(shū)記和分管副市長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，指揮部下設(shè)三個(gè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度、督導(dǎo)等事宜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，為各項(xiàng)工作夯實(shí)推動(dòng)提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是進(jìn)一步解放思想。為提高新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平，先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和有關(guān)委局負(fù)責(zé)人，到新鄉(xiāng)、浙江、南京等地考察學(xué)習(xí)，聘任省政府發(fā)展研究中心副主任、研究員××為全市作了題為

4、《新型城鄉(xiāng)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展》報(bào)告會(huì)，多次舉辦村黨支部書(shū)記專項(xiàng)培訓(xùn)班，使基層干部進(jìn)一步解放了思想、轉(zhuǎn)變了觀念，破除了農(nóng)村老式的建設(shè)模式，積極由單體單層分散建設(shè)變化為多層高層聯(lián)片集中建設(shè)，由單調(diào)呆板的建筑樣式變化為新穎美觀的建設(shè)風(fēng)格，由過(guò)去的幾代人蓋房一代人居住變化為目前的一代人蓋房幾代人居住，有效提高了建設(shè)質(zhì)量和水平。三是建立健全工作機(jī)制。在建立健全責(zé)任制的同步，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)狀況納入年度目的考核體系，作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)、評(píng)先表優(yōu)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的重要根據(jù)，凡新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作落后的，一律不得評(píng)為先進(jìn)和優(yōu)秀，通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立健全，在全市掀起了環(huán)繞新型農(nóng)村社區(qū)、人人參與建設(shè)的濃厚氛圍。

5、 （二）科學(xué)規(guī)劃，分類指引，重點(diǎn)增進(jìn)提水平。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的規(guī)定，科學(xué)規(guī)劃，分類推動(dòng)，不斷提高新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。本著理念超前、布局科學(xué)、設(shè)計(jì)新穎的原則，按照構(gòu)造合理、外觀雅致、環(huán)境優(yōu)美的規(guī)定，科學(xué)編制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。從村莊選址布局到房屋建筑外觀、從道路設(shè)計(jì)到綠化植被、從基本設(shè)施到公共服務(wù)設(shè)施都做了詳盡規(guī)劃和高水平設(shè)計(jì)，較好地解決了目前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、單體與總體、生活與生產(chǎn)的關(guān)系，形成了獨(dú)具特色的建設(shè)理念和發(fā)展模式。二是堅(jiān)持分類指引。一方面，積極推動(dòng)合村并點(diǎn)。對(duì)于具有多村聯(lián)建的村莊，按照都市社區(qū)原則，選擇合適位置，實(shí)行多村聯(lián)建；不具有多村聯(lián)建的，按照相對(duì)集中、資源共享的

6、規(guī)定，進(jìn)行分片建設(shè)。如：來(lái)集鎮(zhèn)實(shí)行三村聯(lián)建，將楊家門(mén)、韓家門(mén)、來(lái)集等三個(gè)村的2500戶近萬(wàn)人統(tǒng)一安頓、集中居住浮山雅居社區(qū)。目前，一期工程共建成農(nóng)民新居1162戶，二期工程規(guī)劃建設(shè)的990戶正在加快施工，籌劃底前所有建成，屆時(shí)將成為我市乃至鄭州市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新亮點(diǎn)；另一方面，積極推動(dòng)合村并鎮(zhèn)。充足運(yùn)用中心鎮(zhèn)的基本設(shè)施、公益設(shè)施等資源，把新農(nóng)村與中心鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃、一體建設(shè)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)化進(jìn)程。如：超化鎮(zhèn)按照超前規(guī)劃、高標(biāo)建設(shè)、一步到位的規(guī)定，加快推動(dòng)黃固寺中心社區(qū)建設(shè)，將黃固寺、周崗、申溝、李坡等四個(gè)村的3200戶13500人統(tǒng)一合并、集中安頓在黃固寺中心社區(qū)中，鎮(zhèn)區(qū)面積由本來(lái)的7平方公里擴(kuò)

7、大到10平方公里，鎮(zhèn)區(qū)常駐人口由本來(lái)的4萬(wàn)人增長(zhǎng)到7萬(wàn)人以上的中心鎮(zhèn)；第三，積極推動(dòng)移民搬遷。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的規(guī)定，集中建設(shè)移民住宅區(qū)，把全市31個(gè)貧困村群眾分期分批統(tǒng)一安頓，徹底改善山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。目前，袁莊扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)已合計(jì)投資1.6億元，共建成住宅樓74幢20萬(wàn)平方米，搬遷入住群眾2052戶8200人，成為河南省扶貧開(kāi)發(fā)的樣板工程。 （三）政府引導(dǎo)，部門(mén)支持，多方共建聚合力。采用“政府引導(dǎo)、部門(mén)支持、社會(huì)幫扶”的措施，多方整合資源，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。一是政府引導(dǎo)。三年來(lái)，市財(cái)政拿出資金1.5億多元，重點(diǎn)用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金獎(jiǎng)補(bǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也拿

8、出了一定的資金支持社區(qū)工作。二是部門(mén)支持。按照“預(yù)算不變、渠道不亂、用途不改、形成合力”的原則，積極整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門(mén)項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三年來(lái)，市直有關(guān)部門(mén)共擬定扶持項(xiàng)目100多種，合計(jì)投資3億多元。三是實(shí)行黨員干部和公司幫扶。選擇“雙強(qiáng)”黨員擔(dān)任村黨支部書(shū)記，鼓勵(lì)她們積極出資捐資建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。開(kāi)展“村企共建”新農(nóng)村活動(dòng)，實(shí)行 “以工支農(nóng)”建設(shè)模式，引導(dǎo)民營(yíng)公司家投資新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三年來(lái)，全市民營(yíng)公司家和“雙強(qiáng)”干部自愿出資捐資建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，合計(jì)捐資5億多元。 （四）政策扶持，保障用地，流轉(zhuǎn)土地富農(nóng)民。進(jìn)一步加大政策扶持力度，有效解決社區(qū)建設(shè)用地，切實(shí)

9、搞好土地流轉(zhuǎn)，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。一是政策鼓勵(lì)。市委、市政府研究出臺(tái)了《有關(guān)加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)入住社區(qū)農(nóng)戶予以5萬(wàn)元購(gòu)房貸款貼息，專項(xiàng)下發(fā)了《有關(guān)加快推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措、土地供應(yīng)和住房分派等事項(xiàng)提出了具體規(guī)定，有效解決了建設(shè)中存在的原則不高、措施不活、制度不統(tǒng)一、運(yùn)做不規(guī)范等問(wèn)題，此外市財(cái)政還安排了200萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司獎(jiǎng)補(bǔ)。二是保障用地。按照占補(bǔ)平衡的原則，充足運(yùn)用山荒地、丘陵地、廢棄地、拆舊建新等解決新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地，同步不斷加大土地整頓復(fù)墾開(kāi)發(fā)力度，倡導(dǎo)住宅向多層、高層發(fā)展，集

10、約節(jié)省運(yùn)用土地。據(jù)記錄，我市實(shí)行的新型農(nóng)村社區(qū)原村莊占地1.6萬(wàn)畝，新址規(guī)劃占地5200畝，估計(jì)可節(jié)省土地1.08萬(wàn)畝，目前，全市集中流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)多畝，增進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如：來(lái)集鎮(zhèn)郭崗村將全村1470畝耕地集中流轉(zhuǎn)，成立了鴻運(yùn)農(nóng)機(jī)合伙社，并投資750多萬(wàn)元，建設(shè)了村級(jí)污水解決廠，解決后的污水用來(lái)養(yǎng)魚(yú)、種菜，初步形成了種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)增長(zhǎng)了農(nóng)民收入。 （五）完善設(shè)施，整治村容，改善環(huán)境變面貌。堅(jiān)持以人為本、改善民生的原則，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村基本設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，真正讓農(nóng)民群眾共享新農(nóng)村建設(shè)的成果。一是完善基本設(shè)施。按照水、電、路相配套，功能、景觀、生態(tài)相統(tǒng)一的規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村道路、安全飲

11、水、污水解決、文化健身、游園綠地等基本設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，搞好村莊功能配套，實(shí)現(xiàn)公共資源運(yùn)用的最大化，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和水平。二是整治村容村貌。針對(duì)我市資源型縣（市）存在的臟亂差問(wèn)題，從2月份開(kāi)始，投資2.86億元資金開(kāi)展了“清潔家園、美化鄉(xiāng)村”百日行動(dòng)，清理垃圾雜物，拆除違章建筑，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，配備環(huán)衛(wèi)工人6000名，每月發(fā)放不低于300元工資，極大改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。去年我市又借勢(shì)開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，積極整合資源，不斷加大投入，嚴(yán)格整治原則，今年我市又再次掀起深化“清潔家園、美化鄉(xiāng)村”活動(dòng)及村容村貌、路容路貌綜合整治活動(dòng)高潮，努力把我市廣大農(nóng)村建設(shè)成為“干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美”的新村鎮(zhèn)。同步，針對(duì)采石場(chǎng)濫挖濫采、破壞生態(tài)、污染環(huán)境問(wèn)題。綜合整治了全市300多家石子廠，以來(lái)又進(jìn)一步開(kāi)展了非煤礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作，引導(dǎo)采石行業(yè)科學(xué)有序發(fā)展，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和群眾利益，深受群眾擁護(hù)。 下一步，我們將按照“一化帶三化”的規(guī)定，堅(jiān)持規(guī)劃先行、就業(yè)為本、群眾自愿、量力而行的原則，環(huán)繞“政府引導(dǎo)、分類實(shí)行、穩(wěn)妥推動(dòng)”的工作思路，以合村并鎮(zhèn)并點(diǎn)工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，有效運(yùn)作，推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作健康發(fā)展。