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1、解放思想 轉變作風 創(chuàng)先爭優(yōu) 提高效能 --楊公鎮(zhèn)立足五個堅持夯實開展鎮(zhèn)村效能建設工作 自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我鎮(zhèn)黨委積極打造廉潔、勤政、務實、高效、便民的鎮(zhèn)村干部隊伍，高度注重鎮(zhèn)村兩級效能建設，把此項工作列入重要議事日程，結合本鎮(zhèn)實際狀況，制定了全鎮(zhèn)機關和村級效能建設實行方案，進一步修訂完善機關規(guī)章制度，扎夯實實在鎮(zhèn)機關各辦公室和全鎮(zhèn)各村（居）中開展機關效能建設活動。 一、堅持以統(tǒng)一思想為前提，宣傳造勢，讓氛圍濃起來 思想結識是行動的先導，鎮(zhèn)村干部對效能建設結識不到位，要做好這項工作就無從談起，必須把加強干部的思想教育擺到突出位置，貫穿效能建設的始終。因此，鎮(zhèn)黨委專門召開黨委會議研

2、究鎮(zhèn)村（居）效能建設工作，統(tǒng)一班子成員的思想。同步，加強機關干部的思想政治教育工作，通過召開機關干部會議、各辦公室主任及村居重要負責人座談會，進一步闡明開展鎮(zhèn)村效能建設的深刻內涵和精神實質，最后達到一致共識。全鎮(zhèn)上下各級干部一致覺得，抓好鎮(zhèn)村兩級效能建設，是踐行“三個代表”重要思想、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和實行勤政為民的需要，也是保證政令暢通，改善投資環(huán)境，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的需要。從而在全鎮(zhèn)上下形成了合力，營造出人人講效能、到處抓效能、事事創(chuàng)效能的氛圍，為全面開展機關效能建設奠定了強有力的思想基本，實現(xiàn)鎮(zhèn)村干部思想觀念從“要我講效能 ”到“我要講效能，如何講效能”方向轉變，進一步增強了

3、鎮(zhèn)村干部對效能建設的責任感和急切感。同步，廣泛征求意見，集思廣益，并到效能建設工作開展較好的唐山鎮(zhèn)和孫廟鄉(xiāng)學習取經(jīng)，共同探討如何虛功實做，持之以恒，抓出成效。 二、堅持以績效獎罰為抓手，強化措施，讓考核優(yōu)起來 績效考核是效能建設的重要構成部分。在效能建設中，只有建立起一套規(guī)范、合理的績效考核體系，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，做到能者上、平者讓、庸者下，才干充足調動鎮(zhèn)村干部的積極性、積極性、發(fā)明性。為此，我鎮(zhèn)成立了黨委書記任組長、鎮(zhèn)長為副組長的領導機構，貫徹效能辦公室負責鎮(zhèn)村效能建設平常工作。一是制定下發(fā)了《村級績效考核算施意見》，采用千分制形式，以求實合理、便于考核的原則對村級土地管理、信訪穩(wěn)定、

4、籌劃生育、農(nóng)村黨務、民政、新農(nóng)村建設等14個項目制定了具體的考核細則；建立了村級績效考核專項獎勵基金，鎮(zhèn)財政每村拿出3萬元專項資金，年終考核分數(shù)在600分以上的按照每分30元的原則兌現(xiàn)績效獎勵；對考核成果為前三名的村（居）此外分別獎勵3000元、元、1000元；考核分數(shù)在600分如下的村（居）取消績效獎勵，對村重要干部進行誡勉談話；對考核分數(shù)低于400分的村（居）采用組織措施。二是以“規(guī)范管理，完善機制”為重點，以“內練素質、外樹形象“為目的，強化鎮(zhèn)機關效能建設，著力把機關效能建設作為規(guī)范行政行為的指揮棒和方向標，制定下發(fā)了《楊公鎮(zhèn)機關管理規(guī)定》、《楊公鎮(zhèn)機關效能建設實行方案》和《楊公鎮(zhèn)機關效

5、能考核獎懲措施》三份文獻，建立了機關干部績效考核專項獎勵基金，機關干部每人繳納500元績效考核保證金，鎮(zhèn)財政每人配套1500元構成元的專項考核資金，按百分制計算，對年終考核分數(shù)在80分以上的機關干部按照每分20元的原則兌現(xiàn)績效獎勵，對年終考核分數(shù)低于80分的將予以取消績效獎勵，并扣除本人繳納的500元績效考核保證金。三是建立健全機關干部管理制度，完善了干部出勤、請假、值班、出差、財務核銷、來客接待和車輛管理等制度，堅持做到在制度面前人人平等，鎮(zhèn)效能辦隨時對制度貫徹狀況進行考核，考核狀況與績效掛鉤，并作為年終評先評優(yōu)的根據(jù)。 三、堅持以工作達標為原則，創(chuàng)先爭優(yōu)，讓干部動起來 實踐證明，效能建

6、設抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。為此我鎮(zhèn)立足目前，著眼長遠，把注重考核和解決突出問題結合起來，硬碰硬、實打實，從完善考核措施和強化過程考核入手，精簡考核指標，簡化考核程序，進一步提高績效考核的科學性、公正性和可操作性，把鎮(zhèn)村效能建設引向進一步?。一是每月末鎮(zhèn)考核領導小組組織人員，對村級當月工作完畢狀況進行客觀、公正、公平的考核打分，堅持做到不打人情分、不扣冤枉分，實事求是、注重實績的原則，考核成果報鎮(zhèn)黨委會議審定通過后，及時召開會議，對各村存在的問題和獲得成績進行現(xiàn)場點評，肯定成績，查找缺陷，對月目的任務完畢較好的村予以表揚，完畢差的村予以通報批評并提出限期整治措施。二是堅持對鎮(zhèn)機關

7、工作人員實行上午、下午兩簽到和隨時抽查制度，對無端缺勤、曠工、電腦玩游戲等一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將提出嚴肅批評并規(guī)定立即整治，并在績效考核發(fā)布欄中予以發(fā)布，形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效管理機制。三是堅持年度籌劃與月度工作安排相結合。鎮(zhèn)各部門都認真制定了全年工作籌劃和目的，黨政辦每月均制定具體的當月重點工作任務分解表，每周一各分管領導對上周工作完畢狀況進行報告，重要領導安排本周工作，明確工作完畢時限，每月25日由部門負責人報告當月工作完畢狀況和下月工作籌劃，嚴格執(zhí)行月度績效考核制。四是規(guī)定全體干部結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動每人撰寫一篇效能建設心得體會，副科以上領導在10000字以上，一般干部不少于

8、5000字。切實把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署上來，把心思和精力投入到加強效能建設，增進全民創(chuàng)業(yè)，加快楊公發(fā)展上來。 四、堅持以創(chuàng)新措施為手段，加大投入，讓特色亮起來 近期，我鎮(zhèn)投入資金2萬余元為效能建設配套了下列硬件設施：一是完善鎮(zhèn)政府大門口兩側政務、財務發(fā)布欄。將本級財政的預算和決算，所有款的收支、辦公費、接待費開支等狀況逐季予以公開；二是黨政辦公樓一樓入口放置兩塊績效考核發(fā)布欄；三是為以便群眾辦事，接待來訪群眾和辦事人員，在一樓設立信訪室；四是將機關內部各項規(guī)章制度集結成冊，機關干部人手一本；五是正在制作各部門工作職責、目的規(guī)劃、亮牌辦公牌(貼有工作人員相片、姓名、職務)

9、和工作人員去向牌及黨員承諾書固定公開牌。 五、堅持以增進發(fā)展為目的，創(chuàng)優(yōu)爭先，讓成效實起來 堅持把效能建設的創(chuàng)新精神體目前與實際工作的結合上來，體目前強化服務意識、改善服務方式、完善各項制度等建設重點上，以創(chuàng)新促服務，以服務促效能，以效能促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展。以良好的思想作風和夯實的工作作風推動目前各項工作。 1、鎮(zhèn)機關干部的工作作風和工作效能有了明顯的改善和提高。自開展機關效能建設工作以來，鎮(zhèn)機關全體干部精神面煥然一新，大局意識、責任意識、服務意識、紀律意識明顯增強，切實感到了思想上有壓力，方向上有目的，行業(yè)上有成效。一是工作紀律得到及時整頓，黨政領導及機關干部出滿勤、干滿點的人多了，

10、上班遲到早退的現(xiàn)象沒有了，人們的心思都凝聚到如何干好工作、增進服務“三農(nóng)”上，提高到了優(yōu)化服務環(huán)境和提高業(yè)務素質上。二是各部門衛(wèi)生環(huán)境得到了初步改觀，干私活、閑聊天的人少了，自覺干事的人多了，樓內辦公區(qū)公共衛(wèi)生趨于基本好轉。三是服務態(tài)度得到了較好的轉變，積極服務解疑難問題的人多了，指手畫腳回避矛盾的人少了，變被動為積極、變淡漠為熱情的人多了，廣大服務對象能得到滿意的答復。四是工作效能明顯提高，創(chuàng)新工作、出籌劃策的人多了，不思進取、無所作為的人少了，機關工作人員普遍增強了“不敬業(yè)就失業(yè)、不愛崗就下崗”的危機感和急切感，機關辦事拖拉，推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象不見了?；旧隙沤^了門難進、臉難看、話難

11、聽、人難找、事難辦現(xiàn)象，人民群眾都普遍反映目前辦事以便多了。 2、村級干部的服務意識和工作責任感得到增強。通過績效考核村干部的待遇得到明顯改善，有效地調動了村干部的工作積極性，帶領群眾致富奔小康的信心不斷增強，作用更加突出。目前村兩委干部特別是重要負責人積極出擊抓工作、跑項目、引資金的人多了，看攤守本的人、無所事事的人少了；多想集體的人多了，只想自家事的人少了；讀書看報的人多了，喝酒打牌的人少了；敢于觸及矛盾的人多了，遇事推諉扯皮的人少了。廣大群眾都講“過去，我們到村里辦事，找不到人，辦件小事都要幾天時間。目前到村部就可以找到村干部，并且辦事手續(xù)簡樸多了，好多事情叫村干部到鎮(zhèn)里給我們辦，我們在家等著就可以了”。 3、各項工作有了明顯進步。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展下和效能建設的促動下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟指標運營良好、招商引資工作成效明顯、重點工程順利推動、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固，各項社會事業(yè)均獲得了長足的進步。