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1、 創(chuàng)新舉措 規(guī)劃先行 加強投入 分步實行 打造蘇北魯南商貿(mào)旅游重點中心鎮(zhèn) 鐵富鎮(zhèn)地處250省道和310國道交匯處，下轄30個行政村，轄區(qū)面積127平方公里，人口11.78萬，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積3.36平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口3.48萬，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展資源豐厚，商貿(mào)旅游繁華。 自中心鎮(zhèn)創(chuàng)立工作開展以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和精心指引下，我們緊扣打造徐州市商貿(mào)旅游型重點中心鎮(zhèn)目的，環(huán)繞“產(chǎn)業(yè)特色突出、基本設(shè)施完善、載體功能完備、城鄉(xiāng)管理高效”四條主線，按照“求精、求美、求好”的原則，按照“創(chuàng)新舉措 規(guī)劃先行，適度超前，分步實行”的思路，全力抓好中心鎮(zhèn)建設(shè)。高原則完畢中心鎮(zhèn)創(chuàng)立27項指標中的

2、23項，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展明顯加快，人民生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善。今年5月被評為徐州市中心鎮(zhèn)創(chuàng)立工作先進鎮(zhèn)。 一、明確目的、、強化領(lǐng)導(dǎo)，突出規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。 近年來，鎮(zhèn)黨委政府不斷加快實行中心鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略，將小城鄉(xiāng)建設(shè)工作列入黨委政府工作的重要議事日程。 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為進一步夯實地抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作，黨委政府制定會議制度，定期聽取小城鄉(xiāng)建設(shè)工作報告，研究分析小城鄉(xiāng)建設(shè)工作開展狀況，形成了重要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員合力抓的良好局面，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣教、環(huán)境整治、考核指標整治等三個工作組，具體負責創(chuàng)立工作的組織實行。同步，各村、各責任單位也按規(guī)定成立了創(chuàng)立機

3、構(gòu)，具體承當各自轄區(qū)或條線的創(chuàng)立工作。此外，我們還制定了生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)立工作實行方案，將目的任務(wù)量化分解到各責任單位，對重點工作實行倒排工期，狠抓工程質(zhì)量和工程進度。 二是加強組織機構(gòu)建設(shè)，成立了由黨委重要領(lǐng)導(dǎo)任組長，規(guī)劃、土地、財政、工商、司法、派出所等有關(guān)部門負責人為成員的城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對城鄉(xiāng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，同步，配備城建、園衛(wèi)等專門人員從事城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)工作，從而有力地保證了小城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)工作的全面開展。 三是制定地方性法規(guī)，保證城鄉(xiāng)建設(shè)工作的正常開展，根據(jù)省、市有關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定，立足區(qū)位優(yōu)勢和交通以便、人口較多、購買力較強的實際，重點構(gòu)建商貿(mào)流通業(yè)。高起點科學編制城鄉(xiāng)總體規(guī)

4、劃、控制性具體規(guī)劃，合理定位城鄉(xiāng)發(fā)展，著力打造蘇北魯南商貿(mào)流通大鎮(zhèn)、生態(tài)旅游名鎮(zhèn)，以建設(shè)一批現(xiàn)代宜居的新社區(qū)、一種具有產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)集中區(qū)、兩個景色宜人的健身休閑廣場、一種國家4A級風景名勝區(qū)、兩條繁華興旺的潮流街區(qū)、兩個彰顯特色的星級賓館、一種功能完善的文體中心、一種便民惠民的農(nóng)貿(mào)市場、兩個具有影響力的區(qū)域?qū)I(yè)市場、一種萬頃良田建設(shè)工程項目區(qū)和一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為目的，建設(shè)成為就業(yè)充足、環(huán)境優(yōu)美、居住舒服的可持續(xù)發(fā)展的新市鎮(zhèn)，為此鎮(zhèn)黨委、政府制定下發(fā)了《有關(guān)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理若干規(guī)定》、《有關(guān)加快小城鄉(xiāng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》以及《有關(guān)加強規(guī)劃建設(shè)和土地使用實行規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》等，作為指引城鄉(xiāng)

5、建設(shè)工作的地方性法規(guī)，真正使城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)有章可依，有據(jù)可循，順利實行。 二、突出重點、強化管理，加快城鄉(xiāng)基本設(shè)施建設(shè)社會建設(shè)步伐。 按照中心鎮(zhèn)創(chuàng)立的目的和規(guī)定，集中精力抓好重點工程建設(shè)，目前鎮(zhèn)區(qū)功能布局初步形成，區(qū)域特色初步顯現(xiàn)。 一是突出加快小城鄉(xiāng)建設(shè)。今年邳州市下達給我鎮(zhèn)的小城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)37項，總投資6.8億元，其中政府投資1.0168億元、市場運作5.3億元，向上爭取4190萬元、單位自籌1050萬元。目前，沿河路、校園路、九龍大道等7項工程已全面完畢，山景祥苑社區(qū)、污水解決廠、沿河路雨污分流管網(wǎng)、游園廣場建設(shè)等22項工程正在有序推動，市場建設(shè)、超市建設(shè)等8項工程陸續(xù)動工。2萬平方

6、米的九龍灣社區(qū)已投入使用，3萬平方米的山景祥苑社區(qū)10月底可投入使用，10萬平方米的富偉商業(yè)綜合體已完畢掛牌手續(xù)，即將動工建設(shè)。 二是加快提高沿河路風光帶。投入1100余萬元，大力實行沿河路風光帶綜合改造工程。目前，已建成雨污分流管網(wǎng)1100米，回填土方7.8萬方，近2萬平方米的游園廣場正在進行景觀設(shè)計。 三是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。投入余萬元，抓好鎮(zhèn)世代服務(wù)中心、敬老院、鐵富衛(wèi)生院門診綜合樓和兩所原則化中心幼兒園建設(shè)；投入800余萬元建設(shè)沿河路2萬平方米、校園路1萬平方米、鎮(zhèn)區(qū)輔道2.5萬平方米、連防街道3萬平方米；改建農(nóng)路5條、3萬平方米，新修橋涵4座，疏浚河道3條，整治河塘6個；鋪設(shè)下水道

7、800米、路牙石2800米、人行道3000平方米，新增綠地1.3萬平方米，新打水源井5眼，新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心4個，新建小學教學樓5個、1.24萬平方米，新建垃圾池163個、垃圾房40個，垃圾中轉(zhuǎn)站已建成并投入使用。 四是突出抓好城鄉(xiāng)經(jīng)營管理。第一是加大對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的保潔。充實完善城管、環(huán)衛(wèi)、綠化三支隊伍，完善制度，明確責任，對鎮(zhèn)區(qū)重要道路、廣場及其他公共場合，實行全天候保潔，真正做到“六無四凈”。第二是加大對沿線道路的管護。加大對310國道、邳蒼公路沿線綠化帶的管護力度，補植苗木1.1萬株，安裝綠化護欄1萬米；對鎮(zhèn)區(qū)主次干道的路牙石、花壇石進行集中整修，保證完好無損。第三是加大對經(jīng)營場合的規(guī)

8、范。進一步統(tǒng)一門頭字號原則，嚴格規(guī)范店外經(jīng)營，堅決杜絕亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營等現(xiàn)象發(fā)生。 五是加大對村莊環(huán)境的整治。先后投入500余萬元，對四合、朱紅埠、宋莊等村進行重點整治。目前，宋莊村已成功創(chuàng)立成“三星級康居示范村”，四合村正在創(chuàng)立“三星級康居示范村”，朱紅埠村正在創(chuàng)立“二星級康居示范村”，13個村正在創(chuàng)立“一星級康居示范村”。 三、加快發(fā)展、全面統(tǒng)籌，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新思路 轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快工農(nóng)貿(mào)一體化進度。中心鎮(zhèn)創(chuàng)立離不開經(jīng)濟發(fā)展這一中心，而發(fā)展經(jīng)濟必須以產(chǎn)業(yè)作支撐，人口和各類生產(chǎn)要素的匯集都必須建立在此基本上。對此，全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一結(jié)識，立足比較優(yōu)勢，揚長

9、避短，突出特色，在“個性”上下功夫，積極鼓勵中心鎮(zhèn)大力哺育和發(fā)展特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 一是大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。以鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)為平臺，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，積極引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的公司落戶。今年以來，我鎮(zhèn)成功引進投資5.6億元的江蘇大力神管樁項目，3家銀杏衍生產(chǎn)品項目正在積極進行轉(zhuǎn)型升級。 二是大力發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以鐵富農(nóng)業(yè)示范園和張莊設(shè)施蔬菜示范區(qū)為龍頭，加快推動高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。今年以來，我鎮(zhèn)完畢土地流轉(zhuǎn)6800畝，重要種植鮮切花、蔬菜、非洲菊、辣椒等；新增規(guī)模養(yǎng)殖社區(qū)12個、規(guī)模養(yǎng)殖場62家；新增林下養(yǎng)殖4000畝，新增銀杏成片林800畝、楊樹成片林200畝、銀杏采葉圃畝。 三是大力發(fā)

10、展旅游產(chǎn)業(yè)。以國家AAAA級風景區(qū)——艾山九龍風景區(qū)和銀杏博覽園為依托，加快推動各項景觀改造工程，不斷充實完善景區(qū)娛樂設(shè)施，加快特色老式文化和現(xiàn)代娛樂相結(jié)合的旅游業(yè)開發(fā)。 下一步，我鎮(zhèn)將對表找差、加壓奮進、加快推動城建重點工程，強化城鄉(xiāng)管理，保證中心鎮(zhèn)創(chuàng)立首批達標。 一是要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹政策。充足發(fā)揮中心鎮(zhèn)創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，積極為中心鎮(zhèn)的發(fā)展出籌劃策。進一步明確鎮(zhèn)黨委、政府在加快中心鎮(zhèn)建設(shè)方面的工作職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成推動中心鎮(zhèn)建設(shè)的強大合力。同步，對已經(jīng)出臺的有關(guān)建設(shè)中心鎮(zhèn)的政策措施，抓緊進行一次梳理，對尚未貫徹的政策，要在認真分析因素的基本上，切實抓好貫徹。 二是要把握

11、工作重點,推動中心鎮(zhèn)的迅速發(fā)展。在工作思路上，按照徐州中心鎮(zhèn)創(chuàng)立的目的和規(guī)定，堅持以規(guī)劃為龍頭，做大做強旅游經(jīng)濟；以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，增強中心鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力。以市場化為突破口，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化為主線，著力深化小城鄉(xiāng)配套改革，努力在工業(yè)向園區(qū)集中、人口向中心鎮(zhèn)集中、農(nóng)民向中心村和社區(qū)集中、土地經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營集中這“四個集中”上獲得突破；在工作重點上,大力實行如下工程:第一一是切實把經(jīng)濟發(fā)展作為首要任務(wù)，大力實行高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程;第二是切實把改善人居生態(tài)環(huán)境作為小城鄉(xiāng)建設(shè)的重要抓手，大力實行小城鄉(xiāng)建設(shè)工程;第三是切實把強化公共服務(wù)作為新農(nóng)村建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，大力實行小城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)工程;第四是切實把夯實基層基本作為小城鄉(xiāng)建設(shè)的重要保障,大力實行社會管理提高工程；第五是切實把城鄉(xiāng)配套改革作為小城鄉(xiāng)建設(shè)的強大動力，大力實行配套改革工程。