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1、樹立科學(xué)發(fā)展觀 增進(jìn)依法治水
(水政監(jiān)察工作總結(jié))
今年是全面貫徹貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的核心之年,我支隊(duì)在省水政監(jiān)察總隊(duì)的對(duì)的指引和處黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指引,緊緊環(huán)繞“樹立科學(xué)發(fā)展觀,增進(jìn)依法治水”的工作重心,規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化水法宣傳,加大水政執(zhí)法力度,積極開(kāi)展防汛清障工作,再創(chuàng)規(guī)費(fèi)征收佳績(jī),較好的完畢了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)就我支隊(duì)水政監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),水政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階
建立一支高素質(zhì)的水政執(zhí)法隊(duì)伍是做好水政監(jiān)察工作的基本,為了打造一支“知識(shí)型、實(shí)踐型”的水政執(zhí)法隊(duì)伍,我支隊(duì)以規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)為抓手,不斷加強(qiáng)
2、學(xué)習(xí),增進(jìn)水政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階。
第一,堅(jiān)持開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。所謂“五個(gè)一”是指水政監(jiān)察員每天學(xué)一條法規(guī),每周學(xué)一種案例,每月參與一次考試,每季學(xué)一部法律,每年進(jìn)行一次綜合考核。通過(guò)這樣從每天到一年的不斷積累,使我支隊(duì)水政監(jiān)察員的法律知識(shí)得到了不斷地更新和提高。
第二,學(xué)考結(jié)合,以考促學(xué)。近年來(lái),我支隊(duì)在堅(jiān)持開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)的同步,不斷深化“每月一試”活動(dòng)。一方面,嚴(yán)把試題編寫關(guān),試題由專人負(fù)責(zé)編寫,做到內(nèi)容充實(shí)、考察全面,每月以一部水法律法規(guī)為基本,輻射有關(guān)內(nèi)容,以專項(xiàng)形式充足考察水政監(jiān)察員的專業(yè)學(xué)習(xí)狀況。另一方面,將考試和學(xué)習(xí)進(jìn)一步結(jié)合,通過(guò)對(duì)試題的解說(shuō),不斷溫故而知新,使知識(shí)構(gòu)
3、造更牢固。此外,以考試的形式增進(jìn)知識(shí)積累,更鼓勵(lì)了人們的學(xué)習(xí)熱情。
第三,學(xué)習(xí)交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。我支隊(duì)采用“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,為水政監(jiān)察員發(fā)明學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。今年3月份,我支隊(duì)結(jié)合水周宣傳活動(dòng),組織全體專職水政監(jiān)察員赴南水北調(diào)東線工程寶應(yīng)泵站建設(shè)工地和高郵市水利局水政監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)與交流。此外,我們還結(jié)合“四五”普法舉辦了兩期培訓(xùn)班,上半年一期以處專職水政監(jiān)察員為對(duì)象,邀請(qǐng)省水政監(jiān)察總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就水行政執(zhí)法中的法律關(guān)系、行政行為、行政懲罰以及執(zhí)行等有關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行理解說(shuō),進(jìn)一步提高了水政監(jiān)察員的業(yè)務(wù)技能。下半年我們邀請(qǐng)省廳政策法規(guī)處曹東平副處長(zhǎng)專項(xiàng)講授了今年剛剛通過(guò)的《江蘇省湖泊保護(hù)
4、條例》,使人們的法律法規(guī)知識(shí)可以得到及時(shí)地更新,為依法行政打下堅(jiān)實(shí)的理論基本。
二、實(shí)行目的管理,嚴(yán)格考核制度
我支隊(duì)對(duì)水政工作實(shí)行目的管理制度。年初就由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與各水政監(jiān)察大隊(duì)簽訂了目的任務(wù)書,并對(duì)任務(wù)書的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行分解、細(xì)化、量化,按照崗位責(zé)任制貫徹到人,按照《江都水利工程管理處水政監(jiān)察員考核與獎(jiǎng)懲措施》規(guī)定進(jìn)行評(píng)分,考核水政監(jiān)察員政治、思想品質(zhì)和職業(yè)道德,考核水政監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)管理水平,考核水政人員工作成績(jī),考核出勤狀況,身體素質(zhì)和事業(yè)心。使每名水政監(jiān)察員都能不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)新時(shí)期水政工作的需要。
三、認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng),建立管理范疇占用狀況資料庫(kù)
年初,我處
5、根據(jù)省水利廳“有關(guān)開(kāi)展‘一江兩道三湖’執(zhí)法檢查活動(dòng)的告知”的規(guī)定,成立了“一江兩道三湖”執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,處領(lǐng)導(dǎo)榮迎春主任任組長(zhǎng),湯正軍支隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。我支隊(duì)制定了具體的執(zhí)法檢查工作籌劃,2月底完畢了確權(quán)范疇內(nèi)占用狀況摸底工作,3月中旬完畢了對(duì)確權(quán)范疇內(nèi)占顧客的普查登記工作。我支隊(duì)還結(jié)合水周宣傳,組織各水政監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行互查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,發(fā)出“整治告知書”,規(guī)定限期解決,同步結(jié)合汛前檢查,對(duì)全處“江水北調(diào)東引”及“淮河入江水道”管轄范疇內(nèi)執(zhí)法狀況進(jìn)行了檢查。在檢查過(guò)程中,通過(guò)不斷地積累,形成了一整套有關(guān)我處水工程確權(quán)及被占用狀況的資料匯編。4月23日我支隊(duì)的執(zhí)法檢查工作通過(guò)了省廳檢查組的
6、驗(yàn)收,受到了廳職能部門領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
四、組織清障,保證工程安全運(yùn)營(yíng)
為保證水利工程安全運(yùn)營(yíng),保障送水河道暢通,防汛期間我支隊(duì)多次組織全體水政監(jiān)察員在全處水工程管理范疇內(nèi)積極開(kāi)展防汛清障活動(dòng),共清除漁船7條,三層絲網(wǎng)200米,蝦籠200只,地籠150只,百腳籠100米。
五、嚴(yán)格巡邏,認(rèn)真履行執(zhí)法職能
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止水事違法案件的發(fā)生,我支隊(duì)非常注重執(zhí)法巡邏工作。為此專門制定了《水行政執(zhí)法巡邏實(shí)行措施》,并嚴(yán)格按照《措施》貫徹貫徹,收到了良好的效果。
10月底,萬(wàn)福閘管理所水政監(jiān)察人員在巡邏中發(fā)現(xiàn),萬(wàn)福閘下游右岸水工程管理范疇內(nèi)距離150米接近揚(yáng)泰公路處新浮現(xiàn)兩處違章建筑,通過(guò)調(diào)查
7、理解和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),兩處違章建筑面積分別達(dá)到了25.2m2和25.8m2。我支隊(duì)立即組織人員配合閘管所現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,并積極與萬(wàn)福村村委會(huì)、灣頭鎮(zhèn)土管、城管部門獲得聯(lián)系,得到地方政府的大力支持。11月8日,我水政監(jiān)察員又上門對(duì)當(dāng)事人曉之以理、喻之以法,同步向兩名違法當(dāng)事人下發(fā)了《責(zé)令停止水事違法行為告知書》,責(zé)令其三天內(nèi)自行清除違章建筑,恢復(fù)工程原狀。在我支隊(duì)的努力下,兩名當(dāng)事人表達(dá)服從管理,并于11月15日自行拆除了違章建筑。
六、嚴(yán)格規(guī)費(fèi)征收,維護(hù)水管單位合法利益
規(guī)費(fèi)征收始終是水行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),但近年來(lái)我支隊(duì)的規(guī)費(fèi)征收卻不斷創(chuàng)新記錄,不僅維護(hù)了水工程管理單位的合法利益,也為我處的
8、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要的奉獻(xiàn)??梢垣@得這樣的成績(jī)重要是由于我支隊(duì)在規(guī)費(fèi)征收中,強(qiáng)調(diào)以人為本,一切以實(shí)際出發(fā),做到如下幾點(diǎn):
第一,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。我支隊(duì)將收費(fèi)的法律根據(jù)、程序、原則、項(xiàng)目向社會(huì)進(jìn)行公示,使群眾一目了然,做到明明白白收費(fèi)。此外,水法規(guī)宣傳的進(jìn)一步也是重要的因素,群眾只有理解了法律法規(guī),理解的收費(fèi)根據(jù),才不會(huì)產(chǎn)生抵御心理。
第二,從提高服務(wù)意識(shí)上著手,變化收費(fèi)形象。我支隊(duì)規(guī)定水政監(jiān)察員樹立服務(wù)意識(shí),做到不怕跑腿,不怕磨嘴。在對(duì)揚(yáng)州岡本針織有限公司征收規(guī)費(fèi)的過(guò)程中,我水政監(jiān)察員不厭其煩,近百次上門宣傳水法規(guī),擺事實(shí)講道理,用實(shí)際行動(dòng)感動(dòng)了外商,圓滿完畢了規(guī)費(fèi)征收工作。在揚(yáng)州華曙威斯曼制
9、藥有限公司鑿井取用地下水項(xiàng)目許可審批過(guò)程中,為理解決繳費(fèi)戶不知如何安裝檢測(cè)水表的難題,我們積極與江都市自來(lái)水公司聯(lián)系,迅速為該廠安裝了監(jiān)測(cè)水表,既解決了廠方難題,也保證了取水量數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
第三,加強(qiáng)與收費(fèi)戶的聯(lián)系,為長(zhǎng)期收費(fèi)工作打好基本。諸多收費(fèi)項(xiàng)目并不是一次完畢的,這就規(guī)定我們平時(shí)加強(qiáng)與繳費(fèi)單位的溝通,增進(jìn)雙方的理解,為長(zhǎng)期收費(fèi)工作打好感情基本。例如,我支隊(duì)在收取揚(yáng)州水源廠水資源費(fèi)的過(guò)程中,加強(qiáng)溝通,每年邀請(qǐng)對(duì)方開(kāi)展某些聯(lián)誼活動(dòng),通過(guò)互相間的密切聯(lián)系,既增進(jìn)了友誼,也對(duì)取水單位的取水狀況及時(shí)掌握。
第四,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決杜絕吃拿卡要報(bào)等違法違紀(jì)現(xiàn)象。
第五,建立健全鼓勵(lì)機(jī)制。支隊(duì)與各大隊(duì)簽訂規(guī)費(fèi)征收承包責(zé)任狀,對(duì)收費(fèi)任務(wù)完畢好的大隊(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
通過(guò)努力,今年我支隊(duì)共收取規(guī)費(fèi)82萬(wàn)元,其中水資源費(fèi)60萬(wàn)元,河道工程占用補(bǔ)償費(fèi)22萬(wàn)元,規(guī)費(fèi)征收在去年的基本上又有了新增長(zhǎng)。
一年來(lái),我支隊(duì)的水政工作雖獲得了一定的成績(jī),在新的一年里,我支隊(duì)將堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,樹立依法行政、依法治水的理念,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,努力把我支隊(duì)打?qū)е乱恢аb備精良、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的“知識(shí)型、實(shí)踐型”水政監(jiān)察隊(duì)伍。