《樹立科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)畜牧業(yè)和諧發(fā)展》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《樹立科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)畜牧業(yè)和諧發(fā)展（16頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、樹立科學(xué)發(fā)展觀 增進(jìn)畜牧業(yè)和諧發(fā)展 ? 　　 改革開放以來，國內(nèi)畜牧業(yè)獲得了輝煌成就，一舉扭轉(zhuǎn)了畜產(chǎn)品供應(yīng)長期短缺的局面，并且承當(dāng)起了新的歷史任務(wù)。在增長農(nóng)民收入、增進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。目前國內(nèi)人民正在為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也全面展開，這些均為畜牧業(yè)提供了機(jī)遇，同步畜牧業(yè)的任務(wù)也更加艱巨。 我市的畜牧業(yè)也得到不久的發(fā)展，由過去解決油鹽醬醋錢的副業(yè)變?yōu)槿缃竦脑鲩L農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，但在發(fā)展的同步也應(yīng)當(dāng)看到，我市畜牧業(yè)資源并不充足，一是人均糧食長期徘徊在400kg如下，拿不出富裕的糧食用作飼料，據(jù)測算，目前作為飼料用糧不到5%

2、，從長遠(yuǎn)看，比例有也許增長，但絕對(duì)量十分有限，特別蛋白飼料資源，更為緊缺，只有少量的胡麻餅，約4800萬公斤，大量的蛋白飼料依賴于外購；二是飼草資源并不十分充足，盡管擁有391.6萬畝草原，可是有90%浮現(xiàn)不同限度退化，封育的高產(chǎn)草原面積比例很低；可運(yùn)用的農(nóng)作物秸稈隨著農(nóng)作物種類構(gòu)造的調(diào)節(jié)也隨之減少，飼料作物面積比例更低；號(hào)稱300萬畝近年生牧草由于管理和收割技術(shù)不規(guī)范，也是產(chǎn)量低而不穩(wěn)，質(zhì)量低下，達(dá)不到抱負(fù)化的數(shù)據(jù)。據(jù)最新記錄，目前我市農(nóng)民人均純收入1925.4元，影響農(nóng)民收入較快增長的重要有勞務(wù)、馬鈴薯、畜牧業(yè)、政策性補(bǔ)貼等四大因素。農(nóng)民人均勞務(wù)純收入684.7元其增長幅度是近幾年最高的一

3、年，勞務(wù)收入占純收入的35.6%，對(duì)農(nóng)民收入增長奉獻(xiàn)率達(dá)到了56.8%，是農(nóng)民純收入增長的重要來源；農(nóng)民馬鈴薯純收入達(dá)到240元，占農(nóng)民純收入的12.5%；農(nóng)民人均牧業(yè)收入200.8元，占農(nóng)民純收入的10.4%；從上述數(shù)據(jù)看出，除了政策性補(bǔ)貼以外，牧業(yè)收入是最低的，牧業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的增長奉獻(xiàn)率并不是很抱負(fù)。其重要因素之一就是資源性限制，因此資源制約將是我市畜牧業(yè)此后要面臨的重要問題。但是，隨著都市化、工業(yè)化的推動(dòng)，人們對(duì)畜產(chǎn)品需求還將增長。農(nóng)民脫貧致富奔小康需要發(fā)展畜牧業(yè)來增進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要畜牧業(yè)推動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一頭是資源制約，一頭是需要發(fā)展，如何解決這一矛

4、盾，關(guān)系到我市畜牧業(yè)的前程，對(duì)解決我市“三農(nóng)”問題有著重要影響。在這種狀況下，樹立科學(xué)發(fā)展觀，將我市畜牧業(yè)發(fā)展建立在科學(xué)的基本上，強(qiáng)調(diào)立足科學(xué)、和諧發(fā)展至關(guān)重要，是我市畜牧業(yè)的主線出路。所謂立足科學(xué)、和諧發(fā)展，就是要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌畜牧業(yè)與資源、與農(nóng)業(yè)、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)甚至國內(nèi)國際市場，通盤考慮，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，走協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的路子。 一、對(duì)的解決幾方面關(guān)系 畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，其發(fā)展既要受到外部環(huán)境的影響，也要受到內(nèi)部構(gòu)造的影響，解決好內(nèi)外各方面關(guān)系，才干實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，也正是用科學(xué)發(fā)展觀加以解決的問題。 就其外部而言，重要涉及畜牧業(yè)服務(wù)的對(duì)象和賴以生存的

5、條件，解決好了畜牧業(yè)與這些方面的關(guān)系，等于改善了畜牧業(yè)的外部環(huán)境，拓展了生存空間。 1　解決好與畜產(chǎn)品消費(fèi)的關(guān)系 就目前的畜產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量而言，仍然處在低水平，據(jù)最新數(shù)據(jù)表白，我市人均肉類占有量為31.72公斤。但必須看到，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的日益推動(dòng)，都市化水平的提高，對(duì)畜產(chǎn)品的需求仍在增長。特別是農(nóng)村市場的消費(fèi)增長，對(duì)整個(gè)畜產(chǎn)品的需求有很大拉動(dòng)作用。從品種構(gòu)造看，也有很大的需求空間，特別是內(nèi)需空間更大。 2　解決好與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 目前我市畜牧業(yè)為農(nóng)民發(fā)明的鈔票收入雖然已達(dá)到10%以上，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中扮演了重要角色。戴同步應(yīng)當(dāng)看到這個(gè)水平還是很低的，同樣在

6、某些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)，這個(gè)比例已超過50%，四川省近十年來，農(nóng)民鈔票收入中來自畜牧業(yè)的部分達(dá)到65%以上，挑起了農(nóng)民增收的大梁。因此，在農(nóng)民收入上而言，我市離全面建設(shè)小康社會(huì)尚有很大的距離。要全面建設(shè)小康社會(huì)，解決農(nóng)民增收這個(gè)難點(diǎn)問題，畜牧業(yè)應(yīng)發(fā)揮更大作用，要充足挖掘這個(gè)增值空間。 3　解決好與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系 畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要構(gòu)成部分，其發(fā)展限度、在農(nóng)業(yè)中的比重，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程有舉足輕重的影響。有的專家指出，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本標(biāo)志。綜觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，無疑已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其畜牧業(yè)產(chǎn)值比重普遍超過50%

7、，有的達(dá)到70%～80%，甚至更高。而國內(nèi)目前的水平是33.7%，我市僅為28.3%，就農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化限度來看就更低。但要到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，那么畜牧業(yè)比重就要有較大幅度提高，起碼要達(dá)到40%以上。從目前起，增長12個(gè)百分點(diǎn)，年均1個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)不是很困難的。從而可以看出，要使農(nóng)村該全面實(shí)現(xiàn)小康，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，畜牧業(yè)應(yīng)有更快的發(fā)展。 4　解決好與國內(nèi)國際市場的關(guān)系 應(yīng)當(dāng)說，我們的市場發(fā)育還不是很完善和健全，畜產(chǎn)品在貿(mào)易經(jīng)濟(jì)中比例很低，幾乎為零。但當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，競爭是全方位的，我們有充足的農(nóng)村勞動(dòng)力，有低成本的畜產(chǎn)品，何不參與競爭。更何況參與國內(nèi)或國際競爭，可以拓寬市場，減輕市場壓力

8、，增長農(nóng)民收入。泰國靠進(jìn)口糧食發(fā)展畜牧業(yè)，再出口畜產(chǎn)品，如果能找到國外市場，我們也可以這樣做，是解決農(nóng)民就業(yè)，增長農(nóng)民收入的一種途徑。 5　解決好與畜牧業(yè)資源的關(guān)系 人多地少，耕地人均有限是不可逆轉(zhuǎn)的事實(shí)。同步如果糧食總產(chǎn)量沒有大的增長，也不也許生產(chǎn)出充足的肉、蛋、奶來，飼料糧缺口更大。如何解決好資源制約這一問題，是我市畜牧業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的核心所在。這就規(guī)定我們必須在飼料資源開發(fā)、節(jié)省、種植業(yè)構(gòu)造上下功夫，固然，適量運(yùn)用國內(nèi)市場的資源也是可行的。 畜牧業(yè)內(nèi)部環(huán)境涉及生產(chǎn)、加工、銷售諸多環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)中尚有許多核心因素，如生產(chǎn)構(gòu)造、動(dòng)物疫病控制等，對(duì)畜牧業(yè)影響很大，解決好內(nèi)部各方面關(guān)系，有

9、助于畜牧業(yè)自身“肌體”的強(qiáng)健，更好地去適應(yīng)外部環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的前提條件。 6 解決好與動(dòng)物疫病控制的關(guān)系 當(dāng)今動(dòng)物疫病已成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)問題。1985年WHO評(píng)價(jià)畜禽染病而致人發(fā)病的達(dá)90余種，病源涉及病毒、細(xì)菌、支原體、寄生蟲等。除老式的疫病外，新的傳染病不斷發(fā)現(xiàn)，瘋牛病、禽流感對(duì)世界導(dǎo)致很大影響，不僅影響消費(fèi)者的情緒，在經(jīng)濟(jì)上也導(dǎo)致巨大損失。英國瘋牛病波及10個(gè)國家，給肉牛業(yè)導(dǎo)致沉重打擊。1997年臺(tái)灣爆發(fā)家畜口蹄疫，導(dǎo)致1000億臺(tái)幣損失。在國內(nèi)既受到外來病的威脅，也有老式疫病的影響。據(jù)專家記錄，近從國外引種帶入的疫病達(dá)15種，老式的結(jié)核病、豬瘟、雞新城疫仍未得到有效控制，

10、每年因疫病導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失近1000億元，在民間還在流傳著“不怕養(yǎng)、怕病、怕死”的說法。如果畜禽疫病得不到有效控制，會(huì)對(duì)畜牧業(yè)導(dǎo)致巨大損失，甚至劫難性的打擊，農(nóng)民遭受經(jīng)濟(jì)損失，事實(shí)上是在揮霍畜牧業(yè)資源，更重要的是影響生產(chǎn)者的積極性，影響畜牧業(yè)的正常運(yùn)營?？梢哉f，動(dòng)物疫病是影響畜牧業(yè)和諧發(fā)展的重要因素，必須認(rèn)真加以解決。 7　解決好畜牧業(yè)生產(chǎn)與畜產(chǎn)品加工的關(guān)系 長期以來，由于受籌劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期部門分割的影響，將畜牧業(yè)生產(chǎn)的全過程割裂開來，談畜牧業(yè)生產(chǎn)專指畜產(chǎn)品初級(jí)生產(chǎn)，計(jì)算畜牧業(yè)產(chǎn)值也是初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)值，將畜牧業(yè)生產(chǎn)鏈條中的各環(huán)節(jié)人為地分開，浮現(xiàn)了加工業(yè)滯后的現(xiàn)象。發(fā)達(dá)國家畜產(chǎn)品加工品產(chǎn)值均不小于初級(jí)

11、產(chǎn)品產(chǎn)值，有的國家高出幾倍，而國內(nèi)目前加工品產(chǎn)值與初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)值的比例不到50%，我市就更低，不到5%，加工業(yè)對(duì)畜牧業(yè)的帶動(dòng)作用局限性。畜牧業(yè)還要不要發(fā)展，如何發(fā)展，有諸多深層次的問題值得深思。通過牛奶發(fā)展的歷程，我們就可以看出加工業(yè)對(duì)生產(chǎn)的巨大帶動(dòng)力。上世紀(jì)八十年代末就曾浮現(xiàn)過倒奶現(xiàn)象，就是由于加工業(yè)跟不上。而今由于大型加工公司紛紛上馬，成果浮現(xiàn)了到處爭奶源的局面，拉動(dòng)了牛奶生產(chǎn)，近幾年每年以25%以上的速度發(fā)展。東三省之因此成為國內(nèi)畜產(chǎn)品新的生產(chǎn)基地，由糧倉變?yōu)槿鈧}，與加工業(yè)的奉獻(xiàn)是分不開的。吉林省出欄生豬1500多萬頭，可大型加工公司就能消化1000多萬頭，黑龍江、遼寧同樣發(fā)展不久。雙匯集

12、團(tuán)加工公司幾乎遍及全國各地，可以說一家建廠，八方受益。加工業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的重要支撐。畜產(chǎn)品加工業(yè)可以通過開發(fā)品種，拓展消費(fèi)范疇，增長消費(fèi)，還可以延長產(chǎn)品保存期，緩和初級(jí)產(chǎn)品銷售壓力，更重要的是通過加工增值，公司產(chǎn)生了效益，反過來穩(wěn)定了與初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)者的購銷關(guān)系，這在公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式中體現(xiàn)的最充足。通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)品加工增值，盤活了整個(gè)畜牧業(yè)生產(chǎn)，總體效益增長了，農(nóng)民受益的渠道也增多了，既可以通過養(yǎng)殖得到實(shí)惠，也可以通過在加工環(huán)節(jié)就業(yè)得到收益，還可以親自投資辦廠，從事加工業(yè)，這就是現(xiàn)代畜牧業(yè)的模式，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀規(guī)定。因此說，畜產(chǎn)品加工業(yè)是我市畜牧業(yè)得以持續(xù)發(fā)展

13、的“火車頭”，必須注重和支持加工業(yè)的發(fā)展。 二、抓住幾種重要環(huán)節(jié) 要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和諧發(fā)展，就要根據(jù)國內(nèi)實(shí)際狀況，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，抓住核心環(huán)節(jié)，整體推動(dòng)。 1　調(diào)節(jié)畜牧業(yè)構(gòu)造 畜牧業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)是提高畜牧業(yè)整體效益和資源運(yùn)用效率的有效途徑。內(nèi)容涉及畜禽生產(chǎn)的比例構(gòu)造，加工品的比重，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的比重等。在畜禽構(gòu)造方面，我市堅(jiān)持發(fā)展草食畜產(chǎn)業(yè)的路子是十分對(duì)的的，但要盡快變化畜產(chǎn)品加工業(yè)滯后的局面，如果在內(nèi)將加工業(yè)產(chǎn)值增長到與畜牧業(yè)產(chǎn)值同等水平，畜牧業(yè)的整體效益，現(xiàn)代化水平將上一種臺(tái)階，對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力大大增強(qiáng)，成為名符其實(shí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱。目前我市的畜產(chǎn)品中大宗產(chǎn)

14、品居多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和滿足不同層次消費(fèi)的產(chǎn)品局限性，此后必須在這方面下功夫，要以市場為導(dǎo)向，生產(chǎn)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品來，這也是畜牧業(yè)生產(chǎn)的方向。 2　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 　　我們的畜牧生產(chǎn)規(guī)模小而分散，農(nóng)民的產(chǎn)品與市場有效對(duì)接有許多障礙，往往導(dǎo)致產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)不了價(jià)值，收益不穩(wěn)定，利益得不到有效保護(hù)。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)、再加工、銷售有機(jī)地聯(lián)系起來，各環(huán)節(jié)利益統(tǒng)一起來，形成了良性循環(huán)。更重要的是通過加工，拓寬了市場，增長了系統(tǒng)的整體效益，公司發(fā)展了，農(nóng)民收益穩(wěn)定了，消費(fèi)者滿意了，這是畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的客觀規(guī)定。 通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)行公司帶基地，基地連農(nóng)戶的模式，增進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?、

15、原則化的發(fā)展，形成小規(guī)模大群體，是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式，推動(dòng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。 3　有效控制動(dòng)物疫病 　　動(dòng)物疫病無論是國外還是國內(nèi)，目前仍然是影響畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要因素。特別國內(nèi)的家庭小規(guī)模分散飼養(yǎng)的狀況，動(dòng)物疫病威脅大，控制起來難度大，一旦浮現(xiàn)問題，對(duì)農(nóng)民導(dǎo)致的損失也大。因此有效控制動(dòng)物疫病的危害是此后很長一段時(shí)期內(nèi)絕不能放松的工作，也是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和諧發(fā)展的保障措施。按照我市的畜禽飼養(yǎng)量計(jì)算約500萬個(gè)羊單位，每年的畜禽的因病死亡率每減少一種百分點(diǎn)，就等于多飼養(yǎng)5萬多只羊或者1萬頭牛，多生產(chǎn)牛肉至少300萬公斤，以目前的市場價(jià)格計(jì)算，可增長收入9600萬元，相稱于增長農(nóng)民人均收入

16、72.73元。由此可見減少的損失和節(jié)省的資源是顯而易見的。因此要研究制定動(dòng)物疫病防控籌劃，有籌劃、有環(huán)節(jié)、有措施，有效控制動(dòng)物疫病的發(fā)生與流行。對(duì)老式的對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)危害大的疫病，也要列出時(shí)間表，嚴(yán)格按照籌劃開展工作。同步要加大對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的投入，特別是對(duì)基層動(dòng)物防疫部門的投入，強(qiáng)化基本設(shè)施建設(shè)，改善工作條件，保證工作經(jīng)費(fèi)。 4　加大資源保護(hù)和開發(fā)力度 一方面是運(yùn)用好既有的耕地，進(jìn)行“三元”構(gòu)造調(diào)節(jié)，合理劃分出飼草料用地，并享有與種糧農(nóng)民同等的政策優(yōu)惠。第二是加快草原保護(hù)和開發(fā)運(yùn)用步伐，發(fā)展人工種草，提高草原生產(chǎn)能力。第三繼續(xù)開發(fā)運(yùn)用秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品，變廢為寶，增長畜牧業(yè)資源。 　　三

17、、做好幾項(xiàng)工作 1　加強(qiáng)法制建設(shè) 法治、公平、誠信是畜牧業(yè)和諧發(fā)展的前提，務(wù)必要加強(qiáng)畜牧業(yè)法制建設(shè)，規(guī)范和維護(hù)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營秩序。要建立健全執(zhí)法隊(duì)伍，充實(shí)人員，完善手段，提高執(zhí)法水平。 2　完善政策，增長投入 要繼續(xù)制定和完善畜牧業(yè)的扶持政策，在財(cái)政和稅收上予以傾斜。原有的優(yōu)惠政策要穩(wěn)定，有的還要不斷完善，如良種補(bǔ)貼，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基本上擴(kuò)大補(bǔ)貼范疇。要加強(qiáng)草原建設(shè)力度，不斷增長投入，逐漸扭轉(zhuǎn)草原退化的局面。要增長對(duì)畜禽良種繁育體系，草原管理服務(wù)體系等畜牧業(yè)支撐體系的投入，改善畜牧業(yè)基本設(shè)施條件。 3　加強(qiáng)科技推廣，推動(dòng)畜牧業(yè)科技進(jìn)步 目前我市畜牧業(yè)生產(chǎn)中科技進(jìn)步的奉獻(xiàn)率不到30%

18、，低于國內(nèi)的50%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%以上的水平，對(duì)我們這樣一種資源相對(duì)短缺的地區(qū)，科技水平低下勢必導(dǎo)致資源和資金更多的揮霍。目前我市畜牧業(yè)科技方面重要存在著畜禽品種生產(chǎn)性能低，飼養(yǎng)管理水平低，飼料報(bào)酬低等問題，應(yīng)當(dāng)在上述幾方面下功夫，同步還要針對(duì)我市飼養(yǎng)規(guī)模小而分散的特點(diǎn)，研究推廣科學(xué)技術(shù)的有效途徑。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高她們接受科學(xué)技術(shù)的自覺性和能力?？萍纪茝V投入少，推廣隊(duì)伍不健全是目前我市畜牧業(yè)科技水平低的重要因素，應(yīng)下大力氣變化這種局面。 4　努力提高生產(chǎn)者的組織化限度 提高生產(chǎn)者的組織化限度有幾種途徑，重要有公司加農(nóng)戶，專業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)合伙社等。目前在我市公司加

19、農(nóng)戶的形式初步得到承認(rèn)，有了幾家加工公司，在運(yùn)營機(jī)制上還不夠完善。目前缺的是專業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)合伙社，但形式和內(nèi)容上與發(fā)達(dá)地區(qū)和國家的協(xié)會(huì)有很大差別，協(xié)會(huì)應(yīng)有的功能也發(fā)揮不出來。發(fā)達(dá)國家的協(xié)會(huì)分工很細(xì)，一般以生產(chǎn)的產(chǎn)品來劃分，像歐共體國家僅豬就有若干個(gè)協(xié)會(huì)，每個(gè)代次均有協(xié)會(huì)，尚有專門的仔豬協(xié)會(huì)。專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行專業(yè)服務(wù)，涉及技術(shù)、產(chǎn)品購銷、信息服務(wù)、原則制定實(shí)行等。組織化限度高的國家，畜牧業(yè)生產(chǎn)基本都是按籌劃進(jìn)行的，特殊產(chǎn)品如牛奶實(shí)行國家配額，而其他產(chǎn)品如豬肉、仔豬協(xié)會(huì)給會(huì)員配額，配額范疇內(nèi)協(xié)會(huì)保銷、保收益。建議政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)和扶持成立畜牧業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)合伙社，并規(guī)定要有明確的章程，要以服務(wù)生產(chǎn)者為已任，架起生產(chǎn)者與市場的橋梁。