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1、創(chuàng)新 廉政教育 方式 提高教育效果研究 刊登時(shí)間：-7-29?? 來(lái)源：《魅力中國(guó)》6月上供稿?? 作者：唐慶平 [導(dǎo)讀]?構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲辦和避免腐敗體系，教育是基本，是遏制腐敗的治本之策。 唐慶平?? （四川省電力公司宜賓電業(yè)局? 四川? 宜賓? 644002）?? 中圖分類號(hào)：D64??? 文獻(xiàn)標(biāo)記碼：A? 文章編號(hào)：1673-0992（）06-0000-01 摘 要：本文通過(guò)對(duì)國(guó)有公司黨風(fēng)廉政教育的重要性進(jìn)行了論述，分析了現(xiàn)行教育方式獲得的成效、存在的問(wèn)題及其因素。就如何創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育方式的新途徑和新措施，不斷提高黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性問(wèn)題進(jìn)行了探討。

2、核心詞：廉政教育? 創(chuàng)新? 效果 ??????? 構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲辦和避免腐敗體系，教育是基本，是遏制腐敗的治本之策。廉政教育是黨內(nèi)的基本教育，是增強(qiáng)黨員紀(jì)律觀念的最有效、最直接的途徑和手段。按照中央“有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改善教育方式，提高教育實(shí)效”的總體規(guī)定，認(rèn)真研究，不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育方式，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性，助推電力公司黨風(fēng)廉政建設(shè)意義重大。 ??????? 一、目前公司黨風(fēng)廉政教育方式的現(xiàn)狀 ??????? 隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的進(jìn)一步開(kāi)展，黨風(fēng)廉政教育得到了廣泛注重。多種廉政教育方式的推廣，在一定限度上強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨

3、紀(jì)觀念和廉政意識(shí)，弘揚(yáng)了黨的優(yōu)良老式和作風(fēng)，增進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)一步開(kāi)展。 ??????? （一）目前公司開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育的重要方式 ??????? 1.開(kāi)展黨風(fēng)廉政主題教育。公司紀(jì)檢機(jī)關(guān)根據(jù) 上級(jí)紀(jì)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合單位實(shí)際，相繼開(kāi)展了廉政主題教育。如：“講黨性、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)”、“五廉四進(jìn)”、“學(xué)制度、促廉潔、保發(fā)展”等。通過(guò)各項(xiàng)主題教育，對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想結(jié)識(shí)，有針對(duì)性地解決公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中存在的突出問(wèn)題，澄清模糊觀念，起到了良好的增進(jìn)作用，增強(qiáng)了教育效果。 ??????? 2.開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣教。按照國(guó)網(wǎng)公司的部署，各單位采用多種形式開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣教。

4、一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政和反腐敗理論。以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上、理論上的堅(jiān)定性。二是集中開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng)。重溫《黨章》《準(zhǔn)則》《若干規(guī)定》等黨紀(jì)政紀(jì)內(nèi)容，遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和監(jiān)督意識(shí)大大增強(qiáng)。三是積極宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)廉潔奉公、勤政敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體和黨風(fēng)廉政建設(shè)表?yè)P(yáng)會(huì)等形式，弘揚(yáng)了廉潔奉公、勤廉敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)的的世界觀、人生觀，起到了較好的示范作用。 ??????? 3.開(kāi)展警示教育。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把運(yùn)用背面典型，開(kāi)展廉政教育作為一種重要形式。公司領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)參與警示教育培訓(xùn)班、案

5、例剖析大會(huì)，法庭傍聽(tīng)等，接受了警示教育，自律意識(shí)到明顯增強(qiáng)。 ??????? （二）黨風(fēng)廉政教育獲得的重要成效 ??????? 1.通過(guò)教育提高了廉政意識(shí)。通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)中紀(jì)委歷次全會(huì)的工作報(bào)告、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《廉政準(zhǔn)則》《若干規(guī)定》和上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神。積極宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)有方向，趕有目的。組織領(lǐng)導(dǎo)干部到廉政教育基地開(kāi)展警示教育，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)觀念，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。 ??????? 2.通過(guò)黨風(fēng)廉政教育豐富了知識(shí)。從電力系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)開(kāi)展的廉政知識(shí)考試、國(guó)網(wǎng)公司反腐倡廉制度知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題競(jìng)賽狀況看。領(lǐng)導(dǎo)干部

6、對(duì)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《廉政準(zhǔn)則》《綱要》《若干規(guī)定》有關(guān)知識(shí)較為熟悉，答題精確率達(dá)到90%以上。 ??????? 3.廉政教育增強(qiáng)了活力。開(kāi)展廉政教育是反腐倡廉建設(shè)的基本性工作。按照突出重點(diǎn)、注重效果的指引思想，既堅(jiān)持運(yùn)用老式的方式和措施，又注意因地制宜，采用新的教育措施。如：參與庭審旁聽(tīng)、到監(jiān)獄聽(tīng)現(xiàn)身說(shuō)法等，用手段更直觀、鮮明，更具說(shuō)服力和震撼力的警示教育，增強(qiáng)了廉政教育的活力。 ??????? 通過(guò)理解，大多數(shù)黨員干部覺(jué)得目前開(kāi)展廉政教育的方式較為靈活，效果總體評(píng)價(jià)較好。 ??????? 二、目前廉政教育方式存在的問(wèn)題及因素 ???????

7、 從目前廉政教育方式的現(xiàn)狀看，雖然獲得了某些成效，但仍然存在某些不容忽視的問(wèn)題。相稱數(shù)量的黨員干部覺(jué)得應(yīng)當(dāng)改善和創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育方式。 ??????? （一）目前開(kāi)展廉政教育的方式存在的重要問(wèn)題 ??????? 經(jīng)調(diào)研，公司開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育方式存在如下重要問(wèn)題： ??????? 1.對(duì)切實(shí)有效的教育途徑、措施和手段的摸索不夠，未充足運(yùn)用現(xiàn)代傳媒和信息技術(shù)，致使廉政教育的吸引力、感染力局限性。廉政教育的開(kāi)展方式，已經(jīng)滯后于時(shí)代發(fā)展的規(guī)定。 ??????? 2.在教育對(duì)象和教育內(nèi)容上缺泛研究、教育內(nèi)容脫離實(shí)際、針對(duì)性不強(qiáng)。教育內(nèi)容與領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際脫節(jié)，教育者與被教育者之間缺少

8、真誠(chéng)的交流、溝通，致使廉政教育沒(méi)有說(shuō)服力和針對(duì)性。 ??????? 3.對(duì)開(kāi)展廉政教育的重要性結(jié)識(shí)不夠，制度不完善，措施不得力，存在教育盲區(qū)。某些應(yīng)受教育的對(duì)象總是借口多種因素逃避學(xué)習(xí)接受教育。在警示教育中，還存在教育分析局限性、負(fù)面影響較大等問(wèn)題。 ??????? （二）存在問(wèn)題的因素 ??????? 現(xiàn)行廉政教育方式存在問(wèn)題的因素有如下幾點(diǎn)： ??????? 1.對(duì)廉政教育重要性結(jié)識(shí)局限性，形式主義嚴(yán)重。通過(guò)進(jìn)一步調(diào)研，不難發(fā)目前一定范疇內(nèi)存在著簡(jiǎn)樸化、任務(wù)化問(wèn)題。在單位的多種工作籌劃中，開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育被當(dāng)作大事來(lái)抓。事實(shí)上，許多單位重形式，輕實(shí)效。有些單位平時(shí)會(huì)上談及廉政建設(shè)頗

9、具聲勢(shì)，但考核時(shí)則“心慈手軟”，甚至把教育當(dāng)成“軟任務(wù)”，只管耕耘，不問(wèn)收獲，某些單位純正只是滿足于機(jī)械地完畢籌劃、走走過(guò)場(chǎng)。 ??????? 2.廉政教育考核評(píng)價(jià)體系缺少針對(duì)性，重點(diǎn)不突出。目前，既有的廉政教育考核評(píng)價(jià)體系缺少針對(duì)性。一是沒(méi)有對(duì)廉政教育考核對(duì)象進(jìn)行合理分類，重點(diǎn)不突出。本來(lái)是重點(diǎn)教育對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)干部，在實(shí)際工作中則成為教育考核盲點(diǎn)。即：充當(dāng)教育者多，被教育者少，充當(dāng)考核者多，被考核者少，致使某些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)淡化。二是制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核評(píng)價(jià)體系。在考核中操作性不強(qiáng)，各個(gè)單位都使用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系來(lái)衡量，缺少層次性，考核成果也欠真實(shí)。 期刊文章分類查詢,

10、盡在期刊圖書(shū)館 ??????? 3.廉政教育考核方式措施欠靈活，時(shí)代感不強(qiáng)。目前開(kāi)展的廉政教育，雖然獲得了一定成效，但教育“方式措施不夠靈活”，缺少吸引力和時(shí)代感。一是未能根據(jù)反腐倡廉教育自身的特點(diǎn)和不同層面人員不斷增長(zhǎng)的需求，采用與之相應(yīng)的考核措施，簡(jiǎn)樸地采用群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政狀況的滿意度，沒(méi)有評(píng)議考核廉政教育的效果。二是未能對(duì)班子及其成員進(jìn)行多方面的精確考核，往往將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核與年終個(gè)人工作考核合并進(jìn)行，這在一定限度上模糊了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的特殊性，考核重點(diǎn)不突出。三是考核的方式措施機(jī)械教條，缺少創(chuàng)意。大大落后于反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展，也落后于職工群眾精神需求的

11、日益增長(zhǎng)。 ??????? 三、創(chuàng)新廉政教育方式的重要措施 ??????? 創(chuàng)新是一種民族的靈魂，沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有發(fā)展與進(jìn)步。廉政教育要有特色、出效果，保持鮮活的生命力，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。提出新的見(jiàn)解、開(kāi)拓新的領(lǐng)域、運(yùn)用新的方式措施、解決新的問(wèn)題?；趪?guó)有公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀，面對(duì)新形勢(shì)下干部隊(duì)伍不斷變化的新特點(diǎn)、新?tīng)顩r。我們既要堅(jiān)持過(guò)去行之有效的做法，更要進(jìn)一步摸索新的教育方式，的確增強(qiáng)廉政教育實(shí)效。 ??????? （一）強(qiáng)化廉政主題教育，突浮現(xiàn)實(shí)性，增強(qiáng)有效性 ??????? 抓好廉政主題教育要內(nèi)容豐富、形式多樣、措施有力、突浮現(xiàn)實(shí)性。根據(jù)上級(jí)紀(jì)委部署，環(huán)繞廉政主題

12、教育，重點(diǎn)開(kāi)展豐富多彩的廉政教育活動(dòng)。一是開(kāi)展抱負(fù)信念教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立對(duì)的的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是進(jìn)行權(quán)力觀教育，教育干部對(duì)的看待權(quán)力，不以權(quán)謀私，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立對(duì)的的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。三是開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí)教育，有效構(gòu)筑起法紀(jì)防線。四是進(jìn)行老式作風(fēng)教育，弘揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良老式，反對(duì)奢侈揮霍、攀比消費(fèi)和貪圖安逸、不思進(jìn)取的不良作風(fēng)。 ??????? 通過(guò)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺(jué)接受監(jiān)督，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)干部掌好權(quán)、用好權(quán)的意識(shí)。在方式措施上，堅(jiān)持集中教育與自學(xué)相結(jié)合，灌輸教育與自我教育相結(jié)合，普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，專項(xiàng)學(xué)習(xí)、群眾評(píng)議與改善工作、解決實(shí)際問(wèn)題相

13、結(jié)合，老式教育與生動(dòng)活潑的教育方式相結(jié)合。通過(guò)座談會(huì)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、典型引路、理論研討、觀看展覽等多種形式，用直觀的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行教育和警示，以增強(qiáng)教育活動(dòng)的感染力，深化黨風(fēng)廉政教育的效果。 ??????? （二）加強(qiáng)示范教育，突出時(shí)代性，增強(qiáng)引導(dǎo)性 ??????? 加強(qiáng)示范教育要突出時(shí)代性，一是要樹(shù)立具有時(shí)代特色的艱苦奮斗、勤廉兼優(yōu)的典型，充足發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)、鼓勵(lì)作用。同步，注意挖掘、總結(jié)、宣傳本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，使示范教育更加形象具體，有說(shuō)服力。二是采用多種不同的方式措施，運(yùn)用獨(dú)特鮮明的教育活動(dòng)，來(lái)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部接受世界觀和人生觀教育。三是針對(duì)新提拔、輪崗交流的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話、簽訂廉

14、政承諾書(shū)，提前打好避免針；四是開(kāi)展述職述廉、民主測(cè)評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部與職工直接面對(duì)面，自覺(jué)接受教育，積極接受監(jiān)督。 ??????? （三）運(yùn)用電化網(wǎng)絡(luò)教育，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)時(shí)效性 ??????? 廉政教育對(duì)象具有特殊性，但更具有廣泛性。創(chuàng)新廉政教育方式要以豐富多彩的活動(dòng)為載體，運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，根據(jù)電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒直觀、形象、覆蓋面廣、感染力強(qiáng)的特點(diǎn)，賦予廉政教育更加鮮明的時(shí)代特色。把宣講式教育與互動(dòng)式教育結(jié)合起來(lái)，廣泛采用演講比賽、座談?dòng)懻摗⒕W(wǎng)絡(luò)廉政知識(shí)競(jìng)賽等教育形式，讓廉政教育形成互動(dòng)效應(yīng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在潛移默化中接受教育。一是強(qiáng)化廉政教育宣傳。通過(guò)進(jìn)一步一線，掌握干部的真實(shí)思想

15、、工作實(shí)際，組織有份量、有觀點(diǎn)、有特色，能給人以啟示教育的視頻材料，提高教育的時(shí)效性。二是緊貼中心。環(huán)繞公司中心工作和熱點(diǎn)問(wèn)題收集警示教育光盤，做到“看片思廉”，加大警示力度；與地方紀(jì)檢、檢察部門聯(lián)系，整合電教資源，信息共享。三是建立廉政網(wǎng)站，精心制定網(wǎng)頁(yè)，推出網(wǎng)上廉政課堂，以動(dòng)態(tài)、立體的現(xiàn)代傳媒渠道，賦予廉政教育更加鮮明的時(shí)代特色，擴(kuò)大廉政教育的覆蓋面。四是開(kāi)展短信送廉活動(dòng)。通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向公司領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，從思想上筑牢拒腐防變的道德防線。 ??????? （四）深化警示教育，突出層次性，增強(qiáng)針對(duì)性 ??????? 深化警示教育，在教育內(nèi)容上，緊密結(jié)合供電公司領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)

16、際，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥。在教育對(duì)象上，把領(lǐng)導(dǎo)干部作為廉政教育的重點(diǎn)，變教育者為被教育者，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)“一把手”的思想道德教育和法紀(jì)教育。要環(huán)繞著避免工作人人參與的主題，辨別教育對(duì)象，采用不同層次、不同類型的因人施教法。在領(lǐng)導(dǎo)干部中，重點(diǎn)教育領(lǐng)導(dǎo)干部用自身的良好形象，影響和帶動(dòng)公司全體黨員干部，自覺(jué)接受組織和職工的監(jiān)督。在公司的重點(diǎn)部門和核心崗位，則開(kāi)展避免職務(wù)犯罪知識(shí)講座、警示教育報(bào)告等，警示各級(jí)干部廉潔自律，不闖“紅燈”，不踩“邊線”。在教育措施上，靈活多樣、講究實(shí)效。通過(guò)發(fā)布電教片、參觀警示教育基地、以案說(shuō)法、現(xiàn)身說(shuō)法、庭審傍聽(tīng)、通報(bào)系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)案情等不同的教育方式，有針對(duì)性的達(dá)到不同的

17、教育效果。在教育目的上，綜合考慮，注重延展性。要將警示教育向思想教育拓展、向制度建設(shè)拓展、向工作措施拓展，通過(guò)警示教育達(dá)到增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自律的目的。 ??????? （五）強(qiáng)化教育投入，突出避免性，增強(qiáng)持久性 ??????? 創(chuàng)新廉政教育方式要加大廉政教育思想、組織、措施投入力度，以增強(qiáng)廉政教育的持久性，突出避免性。 ??????? 1.加大思想投入力度。做到廉政“四講”。一是逢會(huì)必講，在多種會(huì)議上，把廉政教育與會(huì)議精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)講。二是逢課必講，員工培訓(xùn)都必須要安排廉政教育課。三是逢事必講，領(lǐng)導(dǎo)下基層要把廉政教育與其她工作一起督促，及時(shí)打招呼，避免出大格。四是逢信心講，對(duì)信訪舉報(bào)而明顯

18、輕微者，及時(shí)開(kāi)展廉政談話教育，以暢通舉報(bào)渠道，切實(shí)形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。 ??????? 2.加大組織投入力度。一是加強(qiáng)組織建設(shè)，提高各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政教育工作的組織協(xié)調(diào)能力。二是把開(kāi)展廉政教育工作納入公司年度工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核。三是要配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門人員。選調(diào)理論水平高、文字能力強(qiáng)、善于組織協(xié)調(diào)、熱愛(ài)紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，充實(shí)紀(jì)檢隊(duì)伍。 ??????? 3.加大措施投入力度。強(qiáng)化廉政教育的持久性，必須加大廉政教育投入。一是變“一家忙”為齊抓共管，形成廉政教育大格局。變“一人講”為多元載體，跳出“一人讀報(bào)眾人聽(tīng)，一份講稿念究竟”的模式，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。二是變“一陣風(fēng)”為等系列活動(dòng)，獲得長(zhǎng)效成果。讓廉政教育常?；?、系列化、常態(tài)化，日積月累，潤(rùn)物無(wú)聲，潛移默化，入腦入心。三是加大資金投入。通過(guò)加大資金投入，為創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育方式提供物資保障。 參照文獻(xiàn)： ［1］《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲辦和避免腐敗體系實(shí)行綱要》. ［2］《建立健全懲辦和避免腐敗體系-工作規(guī)劃》. ［3］《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》.