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第十五章區(qū)域經(jīng)濟一體化15.1區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生概述,一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的概念定義：區(qū)域經(jīng)濟一體化是指在地理上互相毗鄰或同屬一個區(qū)域的國家和地區(qū)在經(jīng)濟領域的合作，從而在某種程度上融為一體。－基本特征：區(qū)域性；經(jīng)濟上的融合。－區(qū)域經(jīng)濟一體化&全球經(jīng)濟一體化共同性：兩者都是超國家的經(jīng)濟聯(lián)合差異性：前者只是部分國家、階段性的，后者卻是全球范圍的、終極的。,,最早的區(qū)域經(jīng)濟集團可以追溯到1241年成立的普魯士各城邦間的“漢撒同盟”，1862年普魯士等德國北部邦國又在此基礎上成立了“德意志關稅同盟”,為1870年俾斯麥統(tǒng)一德國創(chuàng)造了經(jīng)濟基礎和物質(zhì)條件。二戰(zhàn)后，新的一體化組織不斷出現(xiàn)，形式屢有創(chuàng)新,在世界經(jīng)濟舞臺上發(fā)揮著越來越大的作用。,15.1區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生概述,二、經(jīng)濟集團的形式按經(jīng)濟一體化的程度劃分，分為六種類型1、自由貿(mào)易區(qū)在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，各成員之間取消了一切關稅和非關稅壁壘，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)商品自由流通，但各國仍保留獨立的對集團外國家的關稅和其他貿(mào)易壁壘如：1960年成立的歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟；1994年1月1日建立的北美自由貿(mào)易區(qū),15.1區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生概述,2、關稅同盟成員國之間取消關稅和其他貿(mào)易壁壘外，還統(tǒng)一了對集團外國家的貿(mào)易政策，對集團外國家實行共同的、統(tǒng)一對外的關稅壁壘和其他貿(mào)易限制措施如：二戰(zhàn)中建立的比盧荷關稅同盟；1967年成立的歐洲經(jīng)濟共同體；2002年12月22日沙特阿拉伯等海灣六國成立的海灣關稅同盟,15.1區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生概述,3、共同市場不僅實行關稅同盟的各項政策，即實行成員國內(nèi)部的自由貿(mào)易和統(tǒng)一的對外關稅政策，還允許資本、勞動力等生產(chǎn)要素在成員國之間自由流動如：歐洲經(jīng)濟共同體在80年代接近這一發(fā)展水平，在1993年1月1日建成了歐洲統(tǒng)一大市場，實現(xiàn)了成員國間商品與要素的自由流動,15.1區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生概述,4、經(jīng)濟同盟不僅要求產(chǎn)品與生產(chǎn)要素在聯(lián)盟內(nèi)自由流動，還要求聯(lián)盟內(nèi)各國有共同的經(jīng)濟政策和財政政策、社會政策如：20世紀末歐洲聯(lián)盟（1991年12月歐共體簽訂的《馬斯特里赫特條約》中要求20世紀末歐共體實現(xiàn)經(jīng)濟、貨幣及政治聯(lián)盟）,15.1區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生概述,5、政治聯(lián)盟在經(jīng)濟聯(lián)盟的基礎上，要求建立一個對成員國的所有公民都負責任的強有利的協(xié)調(diào)機構，即建立起共同體一級的中央機構和執(zhí)行機構對所有事務進行控制,區(qū)域經(jīng)濟一體化形式及特點,區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式,區(qū)域經(jīng)濟一體化,,,,,,按一體化程度劃分,,,,,,,,,垂直一體化,水平一體化,部門一體化,完全經(jīng)濟一體化,經(jīng)濟同盟,共同市場,全盤一體化,關稅同盟,優(yōu)惠貿(mào)易安排,自由貿(mào)易區(qū),按經(jīng)濟一體化的范圍劃分,按參加國的經(jīng)濟水平劃分,,,,,,,,,15.3區(qū)域經(jīng)濟一體化理論,一、關稅同盟理論（一）關稅同盟靜態(tài)效果1、貿(mào)易創(chuàng)造效果指組成關稅同盟前，成員國國內(nèi)某種產(chǎn)品的用高成本生產(chǎn)；組成同盟后，這部分產(chǎn)品被來自其他成員國更低成本的進口品替代，成員國的對外貿(mào)易量增大。創(chuàng)造“效果”：消費者節(jié)省開支，提高福利；提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本,15.3區(qū)域經(jīng)濟一體化理論,影響因素：影響貿(mào)易創(chuàng)造效果：1、關稅同盟前關稅水平2、關稅同盟國的供給與需求彈性3、關稅同盟成員國生產(chǎn)效率4、一國國內(nèi)貿(mào)易比重或?qū)ν赓Q(mào)易比重5、關稅同盟成員國的經(jīng)濟結構的競爭性，產(chǎn)品的互補性,15.3區(qū)域經(jīng)濟一體化理論,2、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果指組成關稅同盟前，關稅同盟國從世界上生產(chǎn)效率最高、成本最低的國家進口產(chǎn)品；組成同盟后，這部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)由同盟內(nèi)生產(chǎn)效率最高的國家進口。但不是世界上生產(chǎn)效率最高的國家，發(fā)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移“效果”：阻止外部低成本進口，以高成本的供給來源代替低成本的供給來源，進口成本增加；生產(chǎn)資源的重新配置導致了生產(chǎn)效率的降低,15.3區(qū)域經(jīng)濟一體化理論,影響貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果：1）關稅同盟成員國與非成員國差異2）關稅同盟成員國對非成員國出口品的進口需求彈性3）關稅同盟成員國對外關稅4）參加關稅同盟的國家數(shù)目5）關稅同盟前成員國彼此之間的貿(mào)易量,15.3區(qū)域經(jīng)濟一體化理論,3、貿(mào)易擴大效果如果進口國對進口商品需求彈性大于1，則成立關稅同盟后進口國對該商品的需求就會增加，導致進口數(shù)量的增加。,15.3區(qū)域經(jīng)濟一體化理論,（二）關稅同盟動態(tài)效果1、提高資源使用效率2、獲取規(guī)模經(jīng)濟3、刺激投資4、促進技術進步5、提高要素流動性6、加速經(jīng)濟增長,15.3區(qū)域經(jīng)濟一體化理論,二、大市場理論該理論強調(diào)生產(chǎn)要素可以在共同市場內(nèi)部自由流動，從而形成一種超越國界的大市場，在共同市場范圍內(nèi)得到重新配置，提高效率，獲取動態(tài)經(jīng)濟效應對其成員國的貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展的積極影響：1、獲得規(guī)模經(jīng)濟效益2、刺激勞動生產(chǎn)率的提高和成本下降，新技術的開發(fā)和利用3、吸引集團外國家在區(qū)域內(nèi)的投資,15.2區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展,一、歐盟1、1951年法、德、意、比、荷盧簽訂建立的歐洲煤鋼共同體條約1957年六國簽訂建立歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體條約2、1965年六國簽訂《布魯塞爾條約》，決定將三個共同體的機構合并，統(tǒng)稱歐洲經(jīng)濟共同體3、1991年12月歐共體在荷蘭簽訂《馬斯特里赫特條約》，1993年11月1日，歐洲聯(lián)盟正式成立4、1999年歐元在11國先行實施，歐盟向經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟邁出重要一步,60年代的共同農(nóng)業(yè)政策70年代建成關稅同盟1994年共同市場1999年經(jīng)濟同盟：歐元,歐盟,歐盟是一個政治經(jīng)濟一體化的組織，經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟、共同的外交與安全政策、共同的司法與警務合作是歐洲聯(lián)盟的三大支柱。,6次擴大1973年：英國、愛爾蘭、丹麥1981年希臘1986年西班牙、葡萄牙1995年芬蘭、瑞典、奧地利2004年5月:最大規(guī)模的擴張，成員國達到25個2007年1月1日：保加利亞和羅馬,新成員：匈牙利、波蘭、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬爾他、塞浦路斯、斯洛維尼亞、斯洛伐克、保加利亞和羅馬等十個國家“從北極到土耳其、從大西洋到烏拉爾”,擴大后，歐盟國家的經(jīng)濟發(fā)展將分三個層次進行。,——內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展水平的差異擴大,預期,有十二個歐盟國家的國民所得超過歐盟平均國民所得，屬富裕國家。國民所得僅達歐盟平均國民所得百分之八十的歐盟會員國有六個，屬中等國家。其它八個歐盟國家的平均國民所僅占歐盟平均國民所得的百分之四十，隸屬貧窮的歐盟國家。,存在問題,15.2區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展,二、北美自由貿(mào)易組織1、1989年1月1日，美、加簽署了《美加自由貿(mào)易協(xié)定》2、1992年美、加、墨簽署了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》《北美自由貿(mào)易協(xié)定》除總則及商品貿(mào)易、勞務、投資、知識產(chǎn)權等有關分則外，還對敏感的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、汽車貿(mào)易、紡織品貿(mào)易以及能源、環(huán)境問題制定了實施細則,15.2區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展,三、亞太經(jīng)濟合作組織1989年11月澳、美、加、日、韓、新西蘭、東盟6國共12個國家首次舉行亞太地區(qū)部長級會議，亞太經(jīng)濟合作組織宣告成立范圍包括：太平洋沿岸國家和地區(qū)亞洲的太平洋地區(qū)，包括俄羅斯的遠東地區(qū)、朝鮮半島、日本、中國(包括港澳臺)、東南亞的太平洋沿岸國家。西太平洋地區(qū)或東亞區(qū)：指亞洲太平洋地區(qū)中的日本、中國、亞洲“四小龍”、東盟四國(馬來西亞、印尼、菲律賓、泰國)等10個國家和地區(qū)。其中，除日本外的9個國家和地區(qū)又稱西太平洋發(fā)展中國家和地區(qū)，或東亞發(fā)展中國家和地區(qū),亞太經(jīng)合組織,1980年：太平洋經(jīng)合組織1989年，12國組建了APEC1991年，中國大陸和香港、臺灣地區(qū)加入1994年在《茂物宣言》中提出：在2010年或2020年實現(xiàn)貿(mào)易與投資自由化。目前有21個成員。決策機制高官一部長一首腦會議三個層次,亞太經(jīng)合組織,宗旨和目標“相互依存，共同受益，堅持開放性多邊貿(mào)易體制和減少區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘。”決策機制高官一部長一首腦會議三個層次,APEC,特點：開放的區(qū)域主義APEC一體化難以推進的主要原因跨洲跨經(jīng)濟發(fā)展階段政治、經(jīng)濟體制的差別歷史遺留問題,,與前兩個經(jīng)濟組織比較：亞太經(jīng)合組織是建立在共同利益上的松散合作：提倡多樣化的合作方式，同樣注重貿(mào)易投資與經(jīng)濟技術合作；多年沒有簽訂任何指令性的文件；次區(qū)域經(jīng)濟合作組織非常活躍,次區(qū)域經(jīng)濟一體化的活躍,東南亞國家聯(lián)盟(東盟)東盟—中日韓（10+3）“東亞首腦會議”東亞自由貿(mào)易區(qū)、自由投資區(qū)3個（10+1）東盟—日本東盟—韓國東盟—中國,東盟—中國最具活力,東亞區(qū)域合作,東盟自由貿(mào)易區(qū)1、成立：1967年，包括印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊。成立初以政治優(yōu)先。2、發(fā)展。20世紀90年代以后提出建立制造業(yè)自由貿(mào)易區(qū)，加強地區(qū)經(jīng)濟合作。,自由化進程：（1）分階段降低關稅。制成品關稅在15年內(nèi)（10年）降至0.5%。（2）擴大經(jīng)濟合作領域。除貿(mào)易外還涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、通訊、運輸?shù)?。?）增加新成員。先后有越南、老撾、柬埔寨、緬甸加入。（4）加強與區(qū)外的經(jīng)濟合作。,2002年“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”協(xié)議簽署，計劃于2010年時間建成。中國需要符合自己利益的區(qū)域雁陣，著手建立自己的產(chǎn)業(yè)分工鏈，形成并加強中國與東盟互動的新關系是其主要任務。從東盟的地理位置、發(fā)展水平、經(jīng)貿(mào)關系和經(jīng)濟結構方面看，東盟10國應成為中國的首選合作伙伴。,建立10＋1自由貿(mào)易區(qū)，是中國世紀之初的區(qū)域戰(zhàn)略。2001年11月，中國與東盟提出了在10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)（"10＋1"自由貿(mào)易區(qū)）的目標。是世界貿(mào)易體系中第一個東亞自由貿(mào)易區(qū)，它覆蓋接近全球30％的人口（17億），擁有大約世界40％的外匯儲備，國內(nèi)生產(chǎn)總值（1.8萬億美元）和對外商品貿(mào)易額(1.23萬億美元)分別占世界總額的10％左右。,東盟10個成員國：印尼、新加坡、泰國、菲律賓、馬來西亞、文萊、緬甸、越南、老撾和柬埔寨,中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）,中國與東南亞聯(lián)盟于2002年11月簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。該協(xié)議規(guī)定在2003年到2004年6月進行關于建立自由貿(mào)易區(qū)的正式談判，在2005年1月1日正式啟動雙方的關稅減讓計劃，2010年全面建成中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)（六個老成員）（一）中國——東盟合作框架協(xié)議的主要內(nèi)容（二）中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的現(xiàn)實基礎（三）中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟效益分析（四）中國與東盟合作的影響因素（五）中國與東盟進行經(jīng)濟合作的途徑,（一）中國——東盟合作框架協(xié)議的主要內(nèi)容,1.目標2.全面經(jīng)濟合作措施3.具體內(nèi)容,1.目標,加強各締約方之間的經(jīng)濟、貿(mào)易和投資合作；促進貨物和服務貿(mào)易，逐步實現(xiàn)貨物和服務貿(mào)易自由化，并創(chuàng)造一個透明、自由和便利的投資機制；為各締約方之間更緊密的經(jīng)濟合作開辟新領域，制定適當?shù)拇胧?；以及為東盟新成員國更有效地參與經(jīng)濟一體化提供便利，縮小各締約方之間發(fā)展水平的差距。文萊、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、新加坡、泰國與中國，建成自由貿(mào)易區(qū)的時間是2010年；東盟新成員建成自由貿(mào)易區(qū)的時間是2015年。,2.全面經(jīng)濟合作措施,實質(zhì)上在所有貨物貿(mào)易中逐步取消關稅和非關稅壁壘；逐步實現(xiàn)涵蓋眾多部門的服務貿(mào)易自由化建立開放和競爭的投資機制，便利和促進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的投資；對東盟新成員國提供特殊和差別待遇及靈活性；在談判中，給各締約方提供靈活性，以解決它們各自在貨物、服務和投資方面的敏感領域問題，此種靈活性應基于對等和互利的原則，經(jīng)過談判和相互同意后提供；建立有效的貿(mào)易與投資便利化措施，包括但不限于簡化海關程序和制定相互認證安排在各締約方相互同意的、對深化各締約方貿(mào)易和投資聯(lián)系有補充作用的領域擴大經(jīng)濟合作，編制行動計劃和項目以實施在商定部門領域的合作；建立適當?shù)臋C制以有效地執(zhí)行協(xié)議。,3.具體內(nèi)容,（1）貨物貿(mào)易自由化。貨物貿(mào)易是自由貿(mào)易區(qū)的核心內(nèi)容，除涉及國家安全、人類健康、公共道德、文化藝術保護等世界貿(mào)易組織允許例外的產(chǎn)品以及少數(shù)敏感產(chǎn)品外，其他全部產(chǎn)品的關稅將大幅度降低，并取消非關稅措施。通過談判確定貨物貿(mào)易的基本原則，包括：原產(chǎn)地規(guī)則、非關稅措施、保障措施、與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權保護，以及補貼與反補貼、反傾銷措施等各項規(guī)則。協(xié)議將產(chǎn)品劃分成三類，即“早期收獲”產(chǎn)品、正常類產(chǎn)品、敏感類產(chǎn)品，分別確定關稅削減或取消計劃。,3.具體內(nèi)容,（2）服務貿(mào)易自由化。為了加速服務貿(mào)易的發(fā)展，自由貿(mào)易區(qū)將逐步實現(xiàn)涵蓋眾多部門的服務貿(mào)易自由化。通過談判確定在各締約方之間的服務貿(mào)易領域，逐步取消彼此或各締約方間存在的實質(zhì)歧視，和/或禁止采取新的或增加歧視性措施；根據(jù)GATS所做的承諾繼續(xù)擴展服務貿(mào)易自由化的深度和廣度；增進各締約方在服務領域的合作以提高效率和競爭力，實現(xiàn)各締約方各自服務供應商的服務供給與分配的多樣化。（3）投資自由化領域。為了促進投資并建立一個自由、便利、透明并具有競爭力的投資體制，各締約方同意進行談判以逐步實現(xiàn)投資機制的自由化；加強投資領域的合作，便利投資并提高投資規(guī)章和法規(guī)的透明度，同時提供投資保護。,3.具體內(nèi)容,（4）“早期收獲”計劃。各締約方約定在HS8或9位稅號的所有產(chǎn)品都包括在早期收獲計劃之內(nèi)，但有部分產(chǎn)品可以在例外清單中列出，不進入早期收獲計劃。所謂早期收獲計劃，即對屬于早期收獲計劃的產(chǎn)品分三類進行關稅削減和取消，并制定了實施時間表（見表10-9）。其中第三類產(chǎn)品，要求中國和東盟六個老成員在2004年1月1日之前將關稅取消。,表10-9中國—東盟老六國的早期收獲計劃實施時間表（%）,3.具體內(nèi)容,（5）其他經(jīng)濟合作方面。各締約方商定將以農(nóng)業(yè)、信息及通訊技術、人力資源開發(fā)、投資促進和湄公河流域開發(fā)為優(yōu)先發(fā)展領域，并且逐步向其他領域拓展。加強合作的措施有：推動和便利貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易及投資的措施，如標準與質(zhì)量評定、技術性貿(mào)易壁壘和非關稅措施，以及海關合作等；提高中小企業(yè)競爭力；促進電子商務；能源建設；技術轉(zhuǎn)讓。,（二）中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的現(xiàn)實基礎,圖10-419910-2002年中國與東盟之間進出口貿(mào)易,表10-10東盟在中國主要貿(mào)易伙伴中的地位（2002）,表10-11中國在東盟主要貿(mào)易伙伴中的地位（2001）,（三）中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟效益分析,降低關稅的效應降低非關稅壁壘的效應投資效應：中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立也將使得區(qū)域內(nèi)的投資得到擴大。增加的投資既來源于國際市場，也來源于內(nèi)部的企業(yè)擴張。區(qū)域內(nèi)服務業(yè)開放帶來的利益：我國與東盟在該領域有較大的互補性其他效應：有利于增進和改善中國的國內(nèi)競爭，推動產(chǎn)業(yè)結構升級；有利于推動中國和東盟之間的技術合作。,1.降低關稅的效應,2.降低非關稅壁壘的效應,交易成本下降，貿(mào)易量擴大。以2001年的數(shù)據(jù)計算，自由貿(mào)易區(qū)建立后，通關程序的協(xié)調(diào)簡化將減少成本25%，相當于獲得了1.75%~2.5%的貿(mào)易收益，也就是可以使我國至少增加7.2億美元的經(jīng)濟利益。另外，與標準和認證相關的技術條例造成的出口減少值占總出口值的3.75%~6.25%。如果自由貿(mào)易區(qū)的建立能夠使標準和認證統(tǒng)一，以2001年數(shù)據(jù)計算，則我國對東盟的出口將因此增加6.86億美元。,,貿(mào)易便利化能夠增加雙邊的福利。雙方通過建立區(qū)域內(nèi)電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，協(xié)調(diào)海關、銀行、運輸部門的管理和經(jīng)營，將大大提高雙邊貿(mào)易的效率。通過雙方的技術合作，建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權保護體系將有利于整個區(qū)域內(nèi)的技術進步和產(chǎn)業(yè)升級,表10-16建立自由貿(mào)易區(qū)前ASEAN六國與中國的非關稅壁壘（轉(zhuǎn)化為等價的關稅稅率，%）,表10-17ASEAN六國與中國的非關稅壁壘取消的宏觀經(jīng)濟影響（%）,（四）中國與東盟合作的影響因素,中國威脅論和中國投資黑洞論。東盟方面存在的不確定因素。東盟內(nèi)部成員國間的矛盾。受到東盟自由貿(mào)易區(qū)推進速度的影響。制度性因素經(jīng)濟與貿(mào)易因素,（五）中國與東盟進行經(jīng)濟合作的途徑,1.達成利益相關的共識，求同存異2.選擇新型自由貿(mào)易區(qū)的形式3.區(qū)域與雙邊共舉4.重點突破,