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建設工程施工招標文件 （資格后審項目） 招標編號: JDZB2016-GK-105 工程名稱: 招標人: (蓋章) 法定代表人或其委托代理人: (簽字或蓋章) 招標代理機構: (蓋章) 法定代表人或其委托代理人: (簽字或蓋章) 日期:2016年6月 目 錄 一、招標公告 二、投標須知前附表 三、投標須知 (一)總則 l、工程說明 2、招標范圍 3、資金來源 4、合格的投標人 5、投標費用 6、踏勘現場 (二)招標文件 7、招標文件的組成 8、招標文件的澄清 9、招標文件的修改 (三)投標文件的編制 10、投標文件的語言及度量衡單位 11、投標文件的組成 12、投標文件格式 13、投標報價 14、投標貨幣 15、投標有效期 16、投標擔保 17、投標預備會 18、投標人的替代方案 19、投標文件的份數和簽署 (四)投標文件的遞交 20、投標文件的密封和標記 21、投標截止日期 22、遲交的投標文件 23、投標文件的補充、修改與撤回 (五)開標 25、開標 26、投標文件的開標階段審查 (六)評標 27、評標會議 28、評標過程的保密 29、資格后審 30、投標文件的澄清 31、投標文件的符合性鑒定 32、錯誤的修正 33、投標文件的評估和比較 (七)合同的授予 34、合同授予標準 35、招標人拒絕任何或所有投標的權力 36、中標通知書 37、合同協議書的簽訂 38、履約擔保 四、招標人針對本工程的特殊要求 附：資格后審評標標準和方法 五、合同格式及主要條款 六、投標文件格式 一、 招標公告 1、招標條件 本招標項目業(yè)主為杭州大江東投資開發(fā)有限公司，建設資金來自 財政資金 ，出資比例為 100%。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。 2、項目概況與招標范圍 （1）建設地點：大江東產業(yè)集聚區(qū) （2）建設規(guī)模：單項50萬元（不含）以下的零星工程（具體范圍和內容在各委托任務單中明確） （3）計劃工期：按招標人要求（具體在各委托任務單中明確） （4）招標范圍：杭州大江東投資開發(fā)有限公司及其下屬子公司零星工程（包括建筑、市政，具體范圍和內容在各委托任務單中明確） 3、投標人資格要求 3.1同時具備市政公用工程施工總承包 三級及以上、房屋建筑工程施工總承包 三級及以上 或者 同時具備市政公用工程施工總承包（新）三級及以上、房屋建筑工程施工總承包 三級及以上或者同時具備市政公用工程施工總承包 三級及以上、建筑工程施工總承包（新） 三級及以上或者同時具備市政公用工程施工總承包（新） 三級及以上、建筑工程施工總承包（新） 三級及以上 3.2建造師（項目經理）：建筑工程專業(yè)貳級及以上。 3.3 本次招標 不接受 聯合體投標。 3.4 外省企業(yè)必須辦理過進浙備案。 4、資格審查方法 本次招標資格審查方法采用資格后審。 5、招標文件的獲取 5.1報名：凡有意參加投標者，請于 2016 年 6 月 16 日至2016 年 6 月 22 日，每日上午 9 時30分 至 11時30分，下午 13 時30分至 16 時（北京時間，下同），至杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)辦事服務中心四樓D08號窗口（江東大道3899號,江東大道與倉創(chuàng)線交叉口） 5.2報名攜帶資料：法定代表人授權委托書（原件）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（原件及復印件）、資質證書副本（原件及復印件）委托書或介紹信、法定代表人授權委托人身份證（原件及復印件）、建造師證（原件及復印件）;備注：以上材料原件及復印件加蓋公章。 5.3招標文件獲取：在 杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)公共資源交易網（http:// http://122.224.205.74:33898/index.aspx） 自行下載招標文件。 6、投標文件的遞交 6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2016 年 7 月 7 日 9時 30 分，地點為 杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)辦事服務中心4樓418室(第五開標廳)（江東大道3899號,江東大道與倉創(chuàng)線交叉口） 。 6.2 逾期送達的投標文件，招標人將予拒收。 7、發(fā)布公告、中標結果公示的媒介 本次招標公告、中標結果公示同時在 大江東產業(yè)集聚區(qū)公共資源交易網（http:// http://122.224.205.74:33898/index.aspx） 上發(fā)布。 8、招標工作聯系方式 招 標 人：杭州大江東投資開發(fā)有限公司 招標代理機構：浙江建經投資 咨詢有限公司 聯 系 人： 來工 聯 系 人： 王察 電 話： 0571-82985633 電 話： 13588293514 傳 真： 傳 真： 0571-82682306 電子郵件： 電子郵件： 695229427@qq.com 2016 年 6 月二、前附表 項號 條款號 內容 說明與要求 1 1．1 工程名稱 杭州大江東投資開發(fā)有限公司零星工程年度服務單位 2 1．1 建設地點 項目位于大江東產業(yè)集聚區(qū) 3 1．1 建設規(guī)模 單項50萬元（不含）以下的零星工程（具體范圍和內容在各委托任務單中明確） 4 1．1 承包方式 施工總承包 5 1．1 質量要求 合格（符合工程施工質量驗收規(guī)范標準） 6 2．1 招標范圍 杭州大江東投資開發(fā)有限公司及其下屬子公司零星工程（包括建筑、市政，具體范圍和內容在各委托任務單中明確） 7 2．2 工期要求 按招標人要求（具體在各委托任務單中明確） 8 3．1 資金來源 財政資金 9 4．1 投標人資質等級 企業(yè)資質：同時具備市政公用工程施工總承包 三級及以上、房屋建筑工程施工總承包 三級及以上 或者 同時具備市政公用工程施工總承包（新）三級及以上、房屋建筑工程施工總承包 三級及以上或者同時具備市政公用工程施工總承包 三級及以上、建筑工程施工總承包（新） 三級及以上或者同時具備市政公用工程施工總承包（新） 三級及以上、建筑工程施工總承包（新） 三級及以上 建造師（項目經理）：建筑工程專業(yè)貳級及以上 外省企業(yè)必須辦理過進浙備案 10 4．2 資格審查方法 采用資格后審 11 13．1 投標報價 填報折扣率，折扣率實行一次性包干 12 15．1 投標有效期 為：90 日歷天（從投標截止之日算起） （一般不少于60天，但可適當延長） 13 16．1 投標擔保金額 金 額：人民幣貳萬元（保證金必須從投標單位的基本賬戶匯出） 形 式：網銀、轉賬支票或電匯。 遞交時間：投標保證金銀行到賬截止時間為： 2016年 7 月 6 日 9 時 30 分前（以實際到賬時間為準）并獲取銀行提供的投標保證金遞交函，逾期遞交銀行將拒絕開具投標保證金遞交函。 開 戶 名：杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)辦事服務中心 賬 號：2010 0014 6323 294 開戶銀行：浙江蕭山農村商業(yè)銀行股份有限公司義盛支行 開戶銀行行號：4023 3100 2297 投標人到上述指定的開戶行、賬戶名稱、賬號繳納投標項目保證金并獲得銀行開具的投標保證金遞交函（此遞交函作為投標依據，必須放入投標文件中，否則評標委員會可認定其投標無效） 開具投標保證金遞交函地點：大江東產業(yè)集聚區(qū)辦事服務中心一樓大廳西側，蕭山農商銀行；聯系人：張璐萍 82161748，須遞交資料：投標人開戶許可證原件、復印件及投標報名登記表（第二聯 投標人留存聯） 投標人保證金繳納時必須注明項目名稱主要內容及編號，如未按要求列明保證金項目名稱及項目編號或名稱、編號出現錯誤，導致銀行無法判斷繳納項目的，銀行可拒絕出具投標保證金遞交函并在招標結束后與未中標單位一起退還，由此造成的損失由投標人自行承擔。 14 6．1 踏勘現場 本次招標不組織安排踏勘現場，由投標人自行踏勘現場。 15 17．1 投標預備會 （答疑會） 投標人在現場踏勘以及理解招標文件、施工圖紙中的疑問，可以于2016年 6 月 27 日16時前以不署名的形式書面?zhèn)髡娼o招標代理機構，同時發(fā)E－mail至695229427@qq.com。招標人將在開標前2016年 6 月30 日17時前對投標人疑問作出統一的解答，并以招標補充文件的形式，在杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)公共資源交易網（http://122.224.205.74:33898/index.aspx）上發(fā)布或以書面形式通知投標人。在開標前，投標人須隨時關注網站的最新答疑信息。 聯系人：王察 傳真：13588293514 16 18．1 投標人的替代方案 只允許有一個投標方案，不允許有備選方案 17 20．1 投標文件份數 一份正本， 肆 份副本 18 21.1 投標文件遞交地點及截止日期 收件單位：杭州大江東投資開發(fā)有限公司 地點：杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)辦事服務中心4樓 418 室(第 五 開標廳)（江東大道3899號,江東大道與倉創(chuàng)線交叉口） 時間：2016年 7 月 7 日 9 時30 分 19 25.1 開標會 地址：杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)辦事服務中心4樓 418 室(第 五 開標廳)（江東大道3899號,江東大道與倉創(chuàng)線交叉口） 時間：2016年 7 月 7 日 9 時30 分 20 33.3 評標標準及 方法 按投標須知第33.4款選擇B款：經評審最低投標價法 21 13.4 投標限價 最高單項折扣率及權重折扣率均為 92 % 風險控制折扣率 78.2 %（市政工程） 風險控制折扣率 78.2 %（建筑工程） 22 38.3 履約擔保金額 本工程要求投標人提供的履約擔保金額為50000元，履約擔保繳納形式為轉帳支票或電匯形式。 為防止投標人低價搶標，設置各單項（市政工程、建筑工程）風險控制折扣率。凡低于各單項風險控制折扣率的，中標人在提交履約保證金的同時必須以銀行轉賬支票或匯票形式額外提交各單項中標折扣率與各單項風險控制折扣率之差額（相差每一個百分點，需額外交履約保證金10000元，內插法計算）。待工程竣工驗收后無息退還。 履約保證金的退還：在年度服務期滿后、且所施工項目均驗收合格無息退回(扣除違約款后)。 23 備 注 1. 本次招標確定3家中標單位。 2.中標企業(yè)在公示結束五個工作日內，須進行中標備案，無故拖延將根據《杭州市建設市場主體信用管理辦法》及《建筑市場主體信用記錄記分標準》之規(guī)定，做出對中標施工企業(yè)和項目經理各扣3分的處罰。 3.投標期間若查實相關投標人所投建造師存在在投在建項目的，將取消本工程中標資格，沒收本工程投標保證金，并報上級主管部門進行相關處罰。 如發(fā)現招標文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義及歧視性不公正條款或違法違規(guī)，請在投標截止日七天前同時向招標人書面提出異議，逾期不得再對招標文件的條款提出質疑。 凡涉及涂黑部分為招標文件中規(guī)定的實質性要求。 三、投標須知 (一)總則 1、工程說明 1.1工程說明見投標須知前附表(以下簡稱“前附表”)第1項—第5項所述； 1.2上述工程按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定通過招標來擇優(yōu)選定施工單位。 2、招標范圍及工期 2.1本次招標的工程范圍見前附表第6項所述； 2.2本工程的工期要求見前附表第7項所述。 3、資金來源 3.1本工程立項計劃已得到有關部門的批準，工程資金通過前附表第8項所述的方式獲得，并將部分資金用于本工程施工合同項下的合格支付。 4、合格的投標人 4.1投標人資質等級要求見前附表第9項所述； 4.2投標人合格條件見本工程施工招標公告或投標邀請書； 4.3本工程采用前附表第10項所述的資格審查方法確定合格投標人； 4.4當采用資格后審時，投標人必須按資格審查文件要求在遞交投標文件時一同報送資格后審的資料； 4.5本工程拒絕聯合體投標。 5、投標費用 5.1投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用。不論投標結果如何，招標人在任何情況下無義務和也無責任承擔這些費用。 6、踏勘現場(本項目不適用) 6.1招標人將按前附表第14項所述時間組織投標人對工程現場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標人獲取須自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔； 6.2招標人向投標人提供的有關現場的資料和數據，是招標人現有的能使投標人利用的資料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責； 6.3投標人及其人員經過招標人的允許，可為踏勘目的進入招標人的工程現場，但投標人及其人員不得因此使招標人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應自行承擔由此次踏勘現場而造成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任； 6.4如果投標人認為需要再次進行現場踏勘，招標人將予以支持，費用自理。 6.5投標人應結合現場所有情況并充分考慮風險因素將現場情況的處理以及現場因素引起的其他情況的處理計入投標報價。如投標人踏勘不詳或考慮不周所引起的后果均由投標人負責。 (二)招標文件 7、招標文件的組成 7.1招標文件除以下內容外，招標人在招標期間發(fā)出的澄清、修改、答疑和其他補充文件，均是招標文件的組成部分，對投標人起約束作用； 招標文件包括下列內容: 一、招標公告 二、前附表 三、投標須知 四、招標人針對本工程的特殊要求 五、投標文件格式 7.2 投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺應在領到招標文件后3日內向招標人提出，否則，由此引起的投標損失自負；投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果投標人的投標文件沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險應由投標人自行承擔并根據有關條款規(guī)定，其投標有可能被拒絕。 7.3投標人對招標文件內容有疑問時，應在招標文件規(guī)定的提問截止日前以書面的方式向招標人提出，招標人在答疑截止日前將備過案的答疑文件上傳至相關網站上或以書面形式通知投標人，投標人須關注答疑文件情況（若因投標人未下載或未收到答疑文件而造成的后果由投標人承擔）。 8、招標文件的澄清 8.1投標人在收到招標文件后，對招標文件任何部分若有任何疑問，任何要求澄清招標文件的投標人，均應按照投標須知前附表第15項的要求提疑。不論是招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將按照投標須知前附表第15項要求以書面形式予以答復，同時將書面答復在相關網站上公布，告知所有投標人。澄清紀要作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 8.2如有必要，招標人將就投標人提出的問題以答疑的形式在投標預備會上進行解釋。 9、招標文件的修改 9.1招標文件發(fā)出后，在投標截止日期前（按前附表第15項要求）的任何時候，無論出于何種原因，招標人可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改； 9.2招標文件的修改將向所有投標人公布，招標文件的修改作為招標文件的組成部分，并具有約束作用。 9.3招標文件、招標文件澄清（答疑）紀要、招標文件修改補充通知內容均以書面明確的內容為準。當招標文件、修改補充通知、澄清(答疑)紀要內容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知(或紀要)或修改文件為準； 9.4 招標人保證招標文件澄清（答疑）紀要和招標文件修改補充通知在投標截止時間（按前附表第15項要求）前公布給所有投標人。為使投標人在編寫投標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在修改補充通知中明確。 (三)投標文件的編制 10、投標文件的語言及度量衡單位 10.1投標人與招標人之間對投標有關的所有往來通知、函件和投標文件均使用中文。投標人隨投標文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文，解釋這些文件，應以中文為準； 10.2除技術規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。 11、投標文件的組成 （1）投標函（附件一） （2）法定代表人資格證明書（附件二） （3）投標文件簽署授權委托書（附件三） （4）投標承諾書（附件四） （5）投標人基本情況表（附件五） （6）項目負責人情況表（附件六） （7）本項目主要技術人員一覽表（附件七） （8）服務承諾書（附件八） （9）投標保證金遞交函原件或復印件 （10）投標人認為需要提供的其他相關資料。 （11）滿足評標辦法資格審查證明材料：(滿足評標辦法資格審查證明材料：(附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證，建造師注冊證（應在有效期內），項目經理安全生產考核證（B證）, 本企業(yè)為建造師（項目經理）繳納的有效社會保險證明原件[社會保險證明原件：應由企業(yè)注冊地社保部門出具且需滿足最近連續(xù)三個月（連續(xù)三個月指：2016年3月、4月、5月）在本企業(yè)繳納的時間要求，外省企業(yè)進浙備案資料復印件加蓋公章，及其他相關證明材料)； 12、投標文件格式 12.1投標文件包括本須知第11條中規(guī)定的內容，投標人提交的投標文件必須毫無例外地使用招標文件所提供的投標文件全部格式(表格可以按同樣格式擴展)。 13、投標報價 13.1本工程招標內容為：杭州大江東投資開發(fā)有限公司及其下屬子公司零星工程（包括建筑、市政，具體范圍和內容在各委托任務單中明確）。單項工程造價在50萬元（含）以上時，招標人將另行進入市場公開招標確定施工單位。 采用填報折扣率形式進行招標，投標單位按折扣率進行填報且該折扣率實行一次性包干，今后不作任何調整。（折扣率由投標單位自行填報，小數點保留兩位） 本工程投標人需分別填報市政工程的折扣率和建筑工程的折扣率，最終以權重折扣率進入報價評審，權重折扣率=市政工程的折扣率×0.3+建筑工程的折扣率×0.7。權重折扣率僅作為評標推薦中標候選人依據，不作為結算依據。 13.2最終結算價=經杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)財政局（或審計單位）核準結算價×相應工程的中標折扣率，具體工程類別在各委托任務單中明確。 13.3本工程今后結算價編制按以下順序： ①、《浙江省市政工程預算定額（2010）版》、《浙江省建設工程預算定額（2010）版》、《浙江省園林綠化及仿古建筑工程預算定額（2010）版》、《浙江省安裝工程預算定額（2010）版》、《浙江省建設工程施工取費定額（2010）版》及杭州市現行有關造價管理文件，材料價格按施工期杭州市建設工程造價信息蕭山建材價（以開工當月信息價為準），無價材料按市場價計入。工程量按實計量，技術措施費、組織措施費按現行造價文件、省相關定額和招標文件規(guī)定執(zhí)行。 ②、本工程的組織措施費結算時均按10定額明確費率中值計入，如實施過程中可能還需要增加其他措施等情況，需增加的費用，均已考慮在中標折扣率內。 ③、零星點工（含待命人工）按120元/工日計取，計稅不計費，并按中標優(yōu)惠條件同比例優(yōu)惠。 13.4 本項目設定最高單項折扣率和最高權重折扣率均為 92 %，投標單項折扣率或投標權重折扣率大于等于最高折扣率的作廢標處理。 14、投標貨幣 14.1本工程投標報價按折扣率報價，最終結算價按人民幣結算。 15、投標有效期 15.1投標有效期見本須知前附表第12項所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效； 15.2在特殊的情況下，招標人在原定投標有效期滿之前招標人可以根據需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復，投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金或投標保函。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內本須知第16條關于投標保證金或投標保函的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 16、投標擔保 16.1投標人應在遞交投標文件時以人民幣提交一筆不少于本須知前附表第13項所規(guī)定數額的投標保證金，并作為其投標的一部分。招標人可根據本須知第16.5條規(guī)定的條件予以沒收； 16.2投標人應在招標文件規(guī)定的期限前自行辦妥投標保證金；對于未能按要求提交投標擔保的投標，招標人將視為不響應招標文件而予以拒絕。 16.3招標項目中標通知書經招標辦備案后，該項目未中標單位的投標保證金即可退付。 16.4中標人的投標擔保，在中標人按本須知第37條規(guī)定簽訂合同并按本須知第38條規(guī)定提交履約擔保后予以退還； 16.5如投標人有下列任何情況發(fā)生時，投標擔保將被沒收： （1）投標人在投標有效期內撤回其投標文件； （2）投標人拒絕按本須知第32條規(guī)定修正標價； （3）投標人無故放棄中標資格的； （4）中標人未能在規(guī)定期限內提交履約擔?；蚝炗喓贤瑓f議； （5）投標人擬投建造師存在在投在建項目的； （6）經查實，投標人存在弄虛作假行為或行賄行為； （7）被評標委員會認定為串標的； 17、投標預備會（招標人不集中召開投標預備會） 17.1投標預備會(答疑會)，如招標人認為有必要召開投標預備會，投標人應按照前附表第15項規(guī)定的或招標人另行書面通知的時間和地點，派出代表出席招標人主持的投標預備會； 17.2投標預備會的目的是澄清、解答投標人在查閱招標文件后和現場踏勘中可能提出的任何方面的問題； 17.3投標人提出的與投標有關的任何問題須在投標預備會召開前3天，以書面形式提交給招標人，在投標預備會上，招標人將做出澄清和解答； 17.4招標人在投標預備會上所做出的澄清和解答，以書面答復為準，投標人在收到投標答疑紀要時應以書面形式予以確認。答疑紀要的有效性規(guī)定按照本須知第9.3、9.4款規(guī)定執(zhí)行； 17.5未出席投標預備會不作為否定投標人資格的理由。 18、投標人的替代方案（本條不適用于本項目） 18.1投標人所提交的投標文件應完全滿足招標文件(包括圖紙和技術規(guī)范所示的基本技術設計)的要求，除非投標須知前附表第16項中允許投標人提交替代方案，否則替代方案將不予考慮。如果允許投標人提交替代方案，則執(zhí)行本須知第18.2款的規(guī)定； 18.2如果投標須知前附表第16項中允許投標人提交替代方案，則投標人除提交正式投標文件外還應按照招標文件要求提交替代方案。替代方案應滿足評審所需的全部資料，包括設計計算書、技術規(guī)范、單價分析表、替代方案報價書、所建議的施工方案及有關的其它詳細資料。招標人只考慮根據基本技術要求提交了符合評標標準的投標人所提交的替代方案(如已提交)。 19、投標文件的份數和簽署 19.1投標人應按本投標須知有關規(guī)定編制前附表第17項規(guī)定份數的投標文件； 19.2投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認。并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準； 19.3投標文件封面、投標函均應加蓋投標人印章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中必須同時提交投標文件簽署授權委托書，投標文件簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求；否則投標文件簽署授權委托書無效； 19.4除投標人對錯誤之處必須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪，如有修改，修改處應由投標人加蓋投標人的校對章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。 (四)投標文件的遞交 20.投標文件的密封和標記 20.1投標人應將投標文件的所有正本密封在內外兩層投標文件密封袋里，將投標文件的所有副本密封在內外兩層投標文件密封袋里。并在投標文件的內外兩層密封袋上清楚標明“正本”或“副本”； 20.2在內層和外層投標文件密封袋上均應: (1)寫明招標人名稱和地址； (2)注明下列識別標志； ·a·招標編號； ·b·工程名稱； ·c· 2016_年_ __月_ __日_ _時_ _分開標,此時間以前不得開封。 20.3除了按本須知第20.2款所要求的識別字樣外，在內層投標文件密封袋上還應寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標按本須知第22條宣布"遲到"時，投標文件可按內層密封袋上標明的投標人地址原封退回； 20.4如果投標文件沒有按本投標須知第20.1款、第20.2款規(guī)定加寫標記和密封,招標人將拒收或者告知投標人招標人將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任。對由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人； 21、投標截止日期 21.1投標人應按前附表第18項所規(guī)定的地址并在投標截止時間前將投標文件送達給招標人； 21.2招標人按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在此情況下,投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止日期，均以延長后新的投標截止日期為準； 21.3投標截止期滿后，招標人收到的投標文件少于法定數的,招標人將依法重新組織招標。 22、遲交的投標文件 22.1招標人在本須知第21條規(guī)定的投標截止日期以后收到的投標文件,將被拒絕或返回給投標人。 23、投標文件的補充、修改與撤銷 23.1投標人在遞交投標文件以后,在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分； 23.2投標人的補充、修改或撤回通知,應按本須知第20條有關規(guī)定密封、標志和遞交并在內外層投標文件密封袋上清楚標明“補充修改”或“撤回”字樣； 23.3根據本須知第21條規(guī)定，在投標截止日期以后,不得補充修改投標文件； 23.4根據本須知第16.6款規(guī)定，在投標截止日期至投標人在投標函中規(guī)定的投標有效期滿之前的這段時間內,投標人不得撤回其投標文件,否則其投標保證金將不予退還。 (五)開 標 25、開標 25.1本招標工程招標人將于投標截止時間的同一時間即按照本須知前附表第19項所規(guī)定的時間和地點公開舉行開標會議，并邀請所有投標人代表參加開標會議； 25.2參加開標會議的投標企業(yè)的代表應隨帶本人身份證及參加開標會議的授權委托書（附參加開標會議授權委托書供投標人參考P77），以證明其身份。 25.3按規(guī)定提交合格撤回通知的投標文件不予開封，并退給投標人；按本須知第26條規(guī)定宣布為無效的投標文件，不予詳細評審。 25.4開標會議由招標人主持， (1)由招標人查驗各投標人應到會代表身份是否符合本投標須知第25.2款規(guī)定； (2)由投標人代表檢查投標文件的密封情況； (3)經確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。 25.5招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。 25.6招標人將對開標過程進行記錄，并由招標人和投標人簽字確認后存檔備查。 25.7投標截止時間屆滿時，投標人少于九個的，不得開標，發(fā)包人應分析招標失敗原因，修改招標文件后重新招標。 26、投標文件的開標階段審查 26．1投標文件有下列情形之一的，招標人應當拒收： （一）逾期送達的或者未送達指定地點的； （二）未按招標文件要求密封的； （三）開標委托人不符合招標文件要求的； (六)評 標 27、評標會議 27.1開標會議結束后，召開評標會議，評標會議采用保密方式進行。評標由評標委員會負責。 27.2評標委員會由招標人依據有關法律規(guī)定組織。 28、評標過程的保密 28.1公開開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及中標候選人的推薦情況、與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密； 28.2在投標文件的評審和比較、中標侯選人推薦以及授予合同的過程中，投標人如試圖向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 28.3合同授予后，招標人不對未中標人就評標過程情況以及未能中標原因作任何解釋。未中標人不得向評委或其他有關人員處獲取評標過程的情況和材料。 29、資格后審 29.1本工程采用資格后審，評標委員會應按照資格后審評標辦法審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務。 30、投標文件的澄清 30.1為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。有關澄清說明與答復、投標人應以書面形式進行，但對投標報價和實質性的內容不得更改。根據本須知第32條，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現的算術錯誤進行核實的修改不在此列。 31、投標文件的符合性鑒定 31.1開標后，投標文件經審查符合本須知第26.1條規(guī)定的投標文件由評標委員會進行評審； 31.2評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求，所謂實質上響應是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。投標文件實質上不響應招標文件要求的標準以評標辦法中列舉的無效投標條件為準； 31.3如果投標文件實質上不響應招標文件各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 32、錯誤的修正 32.1評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上、累計上或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下: (1)當單項折扣率與權重系數的乘積與權重折扣率不一致時，以單項折扣率為準，并修改權重折扣率，除非評標委員會認為單項折扣率有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的權重折扣率為準，并修改單項折扣率。 當評標委員會按照上述原則修正錯誤,發(fā)現其錯誤達到或超過相應的原填報折扣率0.5%時,將認定其投標文件質量較差,其錯誤不予修正,作否決投標處理。 32.2按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，其投標將被否決，投標保證金將不予以退回。 33、投標文件的評估和比較 33.1評標委員會將按照本須知第31條規(guī)定僅對確實為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較； 33.2在評審過程中，評標委員會可能要求投標人就投標文件中的內容進行答辯，招標人將以書面形式通知投標人，投標人應按要求進行答辯； 33.3評標委員會依據前附表第20項規(guī)定的評標標準和方法進行評審和比較，向招標人提交評標報告并推薦中標候選人或受招標人委托確定中標人。 33.4評標方法和標準 (招標人按照工程項目不同情況，應在前附表第20項內選擇下列兩種方法和標準之一。) A．綜合評估法:即是最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價 標準的投標。衡量這一標準需要將報價、施工組織設計、質量保證、工期保證、業(yè)績與信譽賦予不同的權重用打分的方法或折算貨幣的方法，評出中標候選人。 B．經經評審的最低投標價法:即是能滿足招標文件的實質性要求，通過經評審最低投標價的投標，為中標候選人。 33.5中標人的確定 使用國有資金投資或者國有資金占控股或者主導地位的項目施工招標，確定中標人須嚴格按照國家計委等7部委第12號令、建設部89號令和市政府杭政（2001）18號文件中有關規(guī)定執(zhí)行。 33.6重新招標：依法必須招標的項目，評標委員會否決所有投標的，或者評標委員會否決一部分投標后其他有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭，否決全部投標的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。 33.7招標失?。? 33.7.1依法必須招標的項目，重新招標后，投標人仍少于九個的，招標人可以報主管部門經批準后可以轉變發(fā)包方式不再進行招標。 33.7.2轉變發(fā)包方式項目發(fā)包人按以下原則確定承包人和承包價： （一）轉變發(fā)包方式的項目需經主管部門批準后方可實施，原則上采用直接發(fā)包方式確定中標人。 （二）重新招標無單位參與投標的，發(fā)包人可按資質要求自行確定承包單位； (三)重新招標有單位投標的，原則上發(fā)包人應發(fā)包給報價低的投標人，承包價按投標人投標報價確定；發(fā)包人欲發(fā)包給其他承包人的，應獲得招標人上級主管部門同意； （四）轉變發(fā)包方式項目的承包價，原則上不得突破項目公開招標時的投標最高限價。 (七)合同的授予 34、合同授予標準 34．1本工程的施工合同將授予按本須知第33.3款所確定的中標人. 35.招標人拒絕任何或所有投標的權力 35．1盡管有本須知第33條規(guī)定，招標人不受合同授予報價最低的投標人或所有投標人約束,招標人在發(fā)出中標通知書前任何時候均有權依據評標委員會的評標報告接受或拒絕任何投標。 36、中標通知書 36.1在投標有效期內，招標人將向中標人發(fā)出中標通知書； 36.2招標人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結果以書面形式通知所有未中標的投標人。 37、合同協議書的簽訂 37.1招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂建設工程施工合同。 37.2中標人如不按本投標須知第37.1款的規(guī)定與招標人簽訂合同，則招標人將有充分的理由廢除授標，并沒收其投標保證金或投標保函，給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任； 37.3中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉讓(轉包)給他人。 37.4依法必須招標的項目，發(fā)包單位和承包單位應當依法訂立書面建設工程合同。市建設行政管理部門在全市推行統一的建設工程合同示范文本。 實行招標發(fā)包的建設工程，發(fā)包單位應當在簽訂合同之日起7個工作日內將合同報所在地建設行政主管部門備案。 38、履約擔保 38.1履約和支付擔保應采用保證擔保方式，提倡采用建設行政主管部門統一的保函和擔保合同示范文本； 38.2合同簽訂后7日內，中標人應按前附表第22項規(guī)定的形式和金額向招標人提交履約擔保； 38.3如果中標人不能按本須知第38.1款及前附表22項的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由廢除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償。 39. 工程建設項目承發(fā)包雙方在簽訂業(yè)務合同的同時，必須簽訂廉政責任書，明確作出廉政承諾。 40．本招標文件未盡事宜按現行招標投標的有關法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。 四、招標人針對本工程的特殊要求 1、本工程采用包工、包料、包工期、包質量、包安全的形式，工程造價按中標折扣率及實際完成工程量計算，技術措施費、組織措施費按招標文件及現行有關造價管理文件計算，中標折扣率一次性包干，不作調整。 2、本工程實施過程中發(fā)生的工程項目，嚴格按照招標文件的有關規(guī)定計量和計價，必須按招標人針對各類維修工程的特點，明確的時間節(jié)點完成所涉及的工程內容（工程類別、工程內容、時間結點等要求，招標人將以委托任務單等形式明確）。 3、任務委托一般情況下按《杭州大江東投資開發(fā)有限公司年度服務單位隨機抽取規(guī)則》采取抽簽方式確定。 4、中標單位在接到委托任務單的3天之內，必須根據委托任務單上的內容進行預算編制，并向招標人提交詳細的預算書。 5、本工程臨時用水用電，其水源和電源的接頭均由施工單位完成并承擔費用（包括接水、電手續(xù)等費用），由施工單位裝表計量，委托施工單位辦理，施工現場建設單位不提供任何施工場地，實際施工過程中如需租賃等均以后施工單位自行承擔費用。施工現場需要使用發(fā)電機的，其需增加的費用均已考慮在中標折扣率內。同時對原完成工程的成品、半成品的保護及保潔清潔，由中標單位負責保護并承擔相應費用，對由于施工引起的損壞，由中標單位負責維修并承擔費用。 6、投標人應充分考慮除招標文件明確外的可能發(fā)生或增加的措施項目，該內容作為投標風險，今后不得另行增加任何費用。本項目的組織措施費結算時均按10定額明確費率中值計入，如實施過程中可能還需要增加其他措施等情況，需增加的費用，均已考慮在中標折扣率內。 7、本工程可能存在臨時趕工項目，故施工工期及施工要求較高，故實施過程中必須充分考慮趕工措施等相關內容，施工單位必須充分考慮該因素，必須在各任務委托明確的時間內完成，否則將按招標文件約定扣罰。投標企業(yè)必須充分考慮施工實施地點分散、臨時接水接電較為困難、一次性班組投入較大等特殊情況，該內容作為投標風險，務必綜合考慮。 8、施工范圍內的建筑垃圾、生活垃圾等的清理及廢料由中標單位外運，運距自行考慮，上述事宜產生費用均由施工單位承擔并考慮在投標風險內，今后不予增加任何費用。 9、中標單位必須做好與相應配套施工單位的配合協調工作。 10、安全文明施工要求 ①、承包人必須嚴格遵守安全文明施工的操作規(guī)程，必須做好自身的保險工作。如因安全文明施工不到位造成新聞媒體曝光或招標單位考核扣分的，招標人有權解除合同。 ②、本工程凡涉及治安、市政、市容、環(huán)保、交通、計劃生育、所在地村民關系協調等發(fā)生的問題和費用均由施工單位負責解決并承擔經濟支出。 11、如中標單位在施工過程中未能按業(yè)主要求及時完成維修任務，出現質量、安全等事故的，將視情節(jié)輕重作出處罰，造成的損失由中標單位承擔；如中標單位中途未能嚴格執(zhí)行合同（出現不響應業(yè)主要求等情況），造成嚴重后果的，招標人有權解除合同，并將扣除全額履約保證金。 12、中標單位必須做好施工期間同有關交通組織方案相關的工作，確保市民群眾的正常生活與工作，其需增加的費用，均已考慮在中標折扣率內。 13、中標單位應實施嚴格的各類安全防護措施，切實做好告示，設置必要的施工警戒標志，線桿保護措施，制定保障附近工廠正常經營活動和居民出行安全暢通的保證措施，做好電源電線安全保護措施，并對施工范圍內的安全負責，接受招標單位現場代表對安全措施的監(jiān)督。中標單位在施工期間，若發(fā)生與本工程相關的安全事故和居民治安糾紛事件，涉及的一切法律和經濟責任均由中標單位承擔，招標單位概不負責。 14、本招標工程如發(fā)生建筑垃圾外運，中標人必須自行聯系政府規(guī)定合法棄土點，從地塊清運出去，運輸距離按5公里計算，如涉及運輸距離遠近和運輸過程中發(fā)生的環(huán)保費、城市衛(wèi)生費等開支，投標人在報價時充分考慮，結算時不另增加費用。 15、場地土方回填須為沙土、種植土、嚴禁建筑垃圾、化學污染土壤傾倒回填?；靥罡叨纫哉袠巳说臅嫒蝿胀ㄖ鬄闇?，如回填土不滿足招標人要求，招標人有權要求投標人進行整改，整改的相應費用中招標人不另增加，整改不到位的，相關費用直接從履約保證金中扣除，并由此造成的一切后果，由中標單位承擔。 16、中標單位在簽訂招標文件所附合同的基礎上，根據委托任務單內容，另行簽訂相應子合同。 附：資格后審評標方法 經評審最低投標法評標程序和要求 第一條 評標按下列程序進行： （一）依法組建評標委員會； （二）評標前準備； （三）資格審查； （四）確定評審區(qū)間； （五）詳細評審； （六）完成評標報告。 第二條 招標人依法組建評標委員會，其中經濟類專家不少于兩人。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 第三條 評標前準備工作 評標委員會評標前應當熟悉招標項目的相關情況、主要技術要求標準、商務條款以及評標定標程序、標準和方法等內容。 招標人或招標代理機構做好評標前的其他準備工作。 第四條 資格審查 評標委員會依照招標文件的規(guī)定及本條第二、第三款的資料，對投標人的投標資格進行符合性審查。投標人存在以下情況之一的，資格審查不予通過予以廢標，不再進行下一步評審： （一）投標人不滿足招標文件載明的企業(yè)資質、建造師（項目經理）資格、安全生產許可證等條件和標準的；（包括1、企業(yè)安全生產許可證過期，2、企業(yè)停止市場活動，3、企業(yè)資質不符合要求，4、建造師停止市場活動，5、建造師無安全考核證書（B證），6、建造師安全考核證書（B證）過期,7、建造師有在投、在建項目，或有在建工程已經業(yè)主同意調離并在當地行業(yè)主管部門備案，但在投標文件中未附相應備案資料，8、建造師資格不符合要求，9、注冊建造師資格過期。） （二）投標人未按照招標文件的要求提交投標保證金的； （三）被有關行政監(jiān)管部門通報限制投標且在限制期內的； （四）投標單項折扣率或投標權重折扣率大于等于最高折扣率的； （五）外省企業(yè)未附進浙備案資料的； （六）未按要求提供建造師（項目經理）社保證明資料的； （七）不符合資格審查條件的其他情形。 第五條 確定評審區(qū)間 （一）、通過資格審查的投標單位少于或等于5家的，所有投標單位按投標權重折扣率從低到高的順序全部進行評審。 （二）、通過資格審查的投標單位多于5家的，評標委員會應先計算評標基準價。即對所有通過資格審查的有效投標人按投標權重折扣率從低到高的順序先去除N家單位(N=通過資格審查的投標單位家數*10%，數值四舍五入)的報價，再按投標權重折扣率從高到低的順序去除N家單位，然后對剩余通過資格審查的單位的投標權重折扣率進行一次算術平均；最后對第一次平均值以下（不含平均值，不含先前去除的N家單位報價）的投標權重折扣率進行第二次算術平均。以第二次算術平均值為基準價（小數點后保留兩位，該基準價在評審過程中不作調整），并依據基準價（含）以上的投標單位家數，從下面二種方法選擇其中一種進行評審： 1、基準價（含）以上的投標單位多于5家的，取基準價（含）以上的投標權重折扣率前5名按從低到高的順序進行評審； 2、基準價（含）以上的投標單位不足5家的，取投標報價與評標基準價之差絕對值最小的前5名，按投標報價從低到高的順序進行評審。 第六條 詳細評審 評標委員會依照招標文件初步評審的要求和規(guī)定，對進入評審區(qū)間的5家投標文件進行詳細評審。投標文件出現下列情形之一的，由評標委員會評審后按廢標處理： （1）本須知第11條規(guī)定的投標文件有關內容未按本須知第19.3款規(guī)定加蓋投標人印章或未經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，由委托代理人簽字或蓋章未隨投標文件一起提供有效的“授權委托書”原件。 （2）投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的（包括投標承諾書）； （3）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。 （4）投標人或組織結構（包括建造師或項目經理）與開標時提供的名稱不一致的。 （5）投標文件提出了不能滿足招標文件要求的工程驗收、施工工期、保修期等要求的； （6）法律、法規(guī)、規(guī)章及現行招投標管理規(guī)定必須廢標的。 詳細評審予以廢除的投標文件不再進入后續(xù)評審。按照本辦法第五條第（二）點原則依次替補滿5名（少于5名時全部選?。?，直至通過詳細評審的投標人達到5個，當符合要求的投標人不足5個的全部進入后續(xù)評審。 第七條 經評標委員會評審后有效投標人不足3名時，評標委員會應判定本次投標是否具有競爭力。若評標委員會認為本次投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。 第八條 采用經評審最低投標價法的項目，評標委員會對通過詳細評審的投標文件按投標權重折扣率從底到高進行排序； 出現投標人投標投標權重折扣率相同時抽簽確定排序（由投標人按應到會身份的核驗順序先抽順序號、再抽排序號）。 評標委員會應按排序推薦 3 名中標候選人，但有效投標不足3名的除外。 第九條 完成評標報告 評標委員會應根據評標情況和結果，向招標人提交書面評標報告。評標報告由評標委員會成員起草，按少數服從多數的原則通過。評標委員會全體成員應在評標報告上簽字確認，評標專家如有保留意見可以在評標報告中闡明。 評標報告應包括以下內容： （一）開標記錄； （二）評標內容、過程和結果； （三）廢標情況說明及依據； （四）詢標澄清紀要； （五）其他建議。 第十條 其他 評標時間必須滿足保證評標工作質量的要求。評標過程中評標委員會對投標人提出質詢或要求投標人書面確認的，投標人應在前附表24項規(guī)定的時間內予以書面回復或確認，否則視為不予回復或確認，評標委員會有權拒絕該投標文件。 第十一條 因開標后投訴等提供舉證資料導致項目復評，原評標委員會主觀上無評審錯誤的，原則上評標基準價及入圍單位均不作調整。  五、合同格式及主要條款 使用住房城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理局制定的《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），其中專業(yè)條款使用杭州市城鄉(xiāng)建設委員會、市工商行政管理局制定的2014年3月20日印發(fā)的《杭州市房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工合同專業(yè)條款（示范文本）》。 第一部分 合同協議書 發(fā)包人（全稱）： 承包人（全稱）： 根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就 工程施工及有關事項協商一致，共同達成如下協議： 一、工程概況 1.工程名稱： 2.工程地點：杭州大江東產業(yè)集聚區(qū) 3.工程立項批準文號： 4.資金來源：自籌 5.工程內容：