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以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程主講人：邱燕巴彥淖爾市委黨校,,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,一、《決定》的總體框架、主要內(nèi)容及主題二、執(zhí)政黨建設(shè)的成就、經(jīng)驗(yàn)和意義三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)總體部署和總目標(biāo)四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的主要任務(wù),一、《決定》的總體框架、主要內(nèi)容及主題,一、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性二、總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)三、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平四、堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主五、深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍六、做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)七、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系八、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭,主題：以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程,二、執(zhí)政黨建設(shè)的成就、經(jīng)驗(yàn)和意義,,（一）我黨成立88年、執(zhí)政60年特別是改革開放30年來取得的偉大成就（二）執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)（三）如何深刻認(rèn)識當(dāng)前世情、國情、黨情的發(fā)展變化,三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)總體部署和總目標(biāo),總體部署：四個“著眼于”——新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)“五大建設(shè)”：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)。“一個新命題”：提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平“總目標(biāo)”：進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊(duì)、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。,四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的主要任務(wù),（一）建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平——以新的理論境界建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨四項(xiàng)要求：為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨指明方向科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神如何深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)一是“努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)”二是推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化三是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨四開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育五是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,,（二）堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主——以新的理念新的思路推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),黨內(nèi)民主制度結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容：,黨員民主權(quán)利對黨內(nèi)權(quán)力的監(jiān)督和制約如何體現(xiàn)黨內(nèi)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)怎樣安排黨代會與黨的委員會之間的關(guān)系（誰是黨內(nèi)的權(quán)力機(jī)關(guān)？誰是黨內(nèi)決議執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)）,黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合黨的民主集中制以保證黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動人民民主,建立健全以民主集中制為核心的制度體系：,一是是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。強(qiáng)調(diào)以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；二是以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，建立健全黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)、黨委新聞發(fā)布、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度；三是完善黨代表大會制度。改善黨代表大會代表結(jié)構(gòu)，提高基層一線代表比例。落實(shí)和完善黨代表大會代表任期制、黨代表大會常任制，嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動四是落實(shí)和完善黨內(nèi)選舉制度，擴(kuò)大黨代表對提名推薦候選人的參與，改進(jìn)候選人介紹辦法，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式；逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。五是完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全黨委常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度；,,（三）深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍——堅(jiān)持民主公開競爭擇優(yōu)，創(chuàng)新選人用人機(jī)制1、提出選拔任用干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹训路旁谑滓恢玫男乱笮屡e措。2、完善干部選拔任用機(jī)制（干部選拔任用提名制度、干部考核評價機(jī)制）3、完善公開宣布、競爭上崗等競爭性選拔干部方式4、強(qiáng)調(diào)建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈5、健全干部管理機(jī)制（完善干部交流制度）6、匡正選人用人風(fēng)氣，提高干部選拔任用公信度。,,（四）做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)——推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，構(gòu)建基層黨建新格局提出在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，探索完善基層黨組織設(shè)置形式的新要求新舉措。強(qiáng)調(diào)推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點(diǎn)建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會以及各類新社會組織中建立黨組織力度。,,提出拓寬農(nóng)村基層干部來源、選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記的新要求新舉措。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作，及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會保障問題。,,提出構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的新要求新舉措。強(qiáng)調(diào)建立全國黨員信息庫，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務(wù)工作制度。實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶等做法。通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度。2010年底基本完成村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù)。,,（五）弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系——以堅(jiān)強(qiáng)黨性為保證，改進(jìn)和加強(qiáng)新時期黨的作風(fēng)建設(shè)四個“大興”：確保優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評與自我批評,,（六）加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭——推進(jìn)制度創(chuàng)新，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在堅(jiān)決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,,提出加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的新要求新舉措。把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。加強(qiáng)對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。進(jìn)一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學(xué)會、協(xié)會、基金會任職行為。,,健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。,,歡迎批評指導(dǎo)！謝謝！,,我國相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林。實(shí)踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持中國特色社會主義道路，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須毫不動搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。,執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)——加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則,第一，堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。——根本第二，堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！较虻谌?，堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列。——主線第四，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！诵牡谖澹瑘?jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。——方法第六，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。——保證,,世情：當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。,國情：,改革開放正處于轉(zhuǎn)折的關(guān)節(jié)點(diǎn)第一個轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長向在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展轉(zhuǎn)折。第二個轉(zhuǎn)變是由效率優(yōu)先發(fā)展向在追求效率的前提下全面追求社會公平正義的轉(zhuǎn)變。第三個轉(zhuǎn)變是由GDP的快速增長向堅(jiān)持GDP快速增長的前提下實(shí)現(xiàn)“四位一體”建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)折。第四個轉(zhuǎn)變是由經(jīng)濟(jì)增長方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展轉(zhuǎn)折。,,“五高五低”一是總量高，人均低二是投入高，產(chǎn)出低三是產(chǎn)量高，科技低四是排放高，循環(huán)低五是代價高，實(shí)效低,,當(dāng)前我國發(fā)展面臨的主要問題有四大矛盾收入差距、就業(yè)矛盾、社會保障、階層矛盾,,黨在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。,,黨情：,（1）一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對中國特色社會主義缺乏信心；（2）一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真，有的對黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位，一些黨員干部法治意識、紀(jì)律觀念淡?。唬?）一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；（4）一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；（5）有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際，不講原則、不負(fù)責(zé)任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；（6）一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。,,全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。,,四大考驗(yàn)：執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé),,,著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,,,,,,,