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中央廣播電視大2008－2009年度第一學(xué)期“開(kāi)放本科”期末 行政法與行政訴訟法 試題 一、填空題（每空1分，共15分） １．行政關(guān)系是指　行政權(quán) 　被行使過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。 ２．行政立法權(quán)是指行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布　　行政法規(guī)、行政規(guī)章　　的權(quán)力。 ３．在我國(guó)，能夠成為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括： 國(guó)務(wù)院 、 國(guó)務(wù)院組成部門 、 國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu) 、國(guó)務(wù)院各部 、委管理的國(guó)家局 、地方各級(jí)人民政府 、 地方各級(jí)人民政府的職能部門 地方人民政府的派出機(jī)關(guān) 。 ４．行政立法最具有實(shí)質(zhì)意義的程序是 征求意見(jiàn) 。 ５．行政許可實(shí)施主體制度中的創(chuàng)新包括　相對(duì)集中行政許可權(quán)　和一個(gè)窗口對(duì)外、統(tǒng)一辦理、集中辦理或者聯(lián)合辦理。 ６．行政處罰是行政主體對(duì) 違反行政法律規(guī)范 的公民、法人、或其他組織給予制裁的具體行政行為。 ７．行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是 行政不當(dāng) 或　行政違法　。 二、單項(xiàng)選擇題（下列題目中，四個(gè)選項(xiàng)只有一個(gè)是正確的，請(qǐng)將其選出并且填寫在題干后面的括號(hào)里。每題２分，共１０題，２０分）。 １．以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，行政法可以分為（　?。?Ｂ．一般行政法與特別行政法 2.行政法治原則的核心內(nèi)容是（ ）。 A.行政合法性原則 3.下列不屬于行政主體的是( )。 D.沈陽(yáng)市鐵西區(qū)重工工商所 4.區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)（ ）批準(zhǔn)。 A．省級(jí)人民政府 5.關(guān)于公務(wù)員個(gè)人身份，以下說(shuō)法不正確的是（ ）。的。 D。所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其個(gè)人過(guò)錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任 6.下列組織中，可以進(jìn)行行政委托的有（ ）。 A．上海市教育局 、 7.行政法制監(jiān)督的不同主體中，對(duì)行政主體監(jiān)督最全面、最具有權(quán)威性的是（ ）。 A．國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 8．有權(quán)制定政府行政規(guī)章的是（ ）。 D.杭州市人民政府 9.下列屬于對(duì)人身自由的行政強(qiáng)制措施的是（ ）。 C．遣送出境 10.行政合同與其他行政行為相比較，有下列特征（ ）。 B，行政機(jī)關(guān)在合同主體中是民事主體身份 三、多項(xiàng)選擇題（以下每題的四個(gè)選項(xiàng)中，至少有兩個(gè)是正確的，請(qǐng)將它們選出來(lái)并填寫在題目后面的括號(hào)里。每題2分，共8題，共16分） 1.關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系，以下說(shuō)法正確的是（ ）。B，行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ) C，行政法律關(guān)系以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障 D，行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系 2.行政優(yōu)先權(quán)包括（ ）。 A，先行處置權(quán) B，獲得社會(huì)協(xié)助權(quán) D，推定有效權(quán) 3.按照行政區(qū)域劃分，我國(guó)地方各級(jí)人民政府基本級(jí)包括（ ）。 A．?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） B.市（自治州、直轄市的區(qū)） C．縣 D.鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)） 4.根據(jù)我國(guó)《國(guó)家公務(wù)員法》的規(guī)定，下列屬于行政處分的是（ ）。A．警告 B.記過(guò) D.降級(jí)、撤職 5.關(guān)于行政相對(duì)方，以下說(shuō)法正確的是（ ）。 B，可以分為直接相對(duì)方與間接相對(duì)方 D，相對(duì)方有協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) 6．依據(jù)行政行為實(shí)施時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為（ ）。A，行政立法行為 C，行政執(zhí)法行為 7.行政立法的民主原則主要體現(xiàn)在（ ）。A，情報(bào)公開(kāi)制度 B，咨詢制度 D，聽(tīng)證制度 8.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額3%加處罰款，3%的罰款屬于（ ）。 C，間接強(qiáng)制 D，執(zhí)行罰 四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共24分） 1.簡(jiǎn)述行政處罰與刑罰的區(qū)別。 答：（1）制裁的性質(zhì)不同； （2分）　（2）適用的違法行為不同；（2分） （3）懲罰的程度及適用的程序不同；（2分）　（4）制裁的機(jī)關(guān)不同；（1分） ?。?）作出處罰的形式不同。（1分） 2.簡(jiǎn)述行政合法性原則的具體要求。 答：行政合法性原則的具體要求：　?。?）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；（3分） 　?。?）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢；（3分）　　 （3）任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。（2分） 3.簡(jiǎn)述行政行為的內(nèi)容。 答：內(nèi)容包括：(1)賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；（3分）(2)科以義務(wù)和免除義務(wù)；（3分）(3)確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。（2分） 五、論述題（15分） 1.試述行政許可的基本原則。 答：（1）合法性原則 （2）公開(kāi)、公平、公正原則 （3）便民原則： （4）救濟(jì)原則 （5）信賴保護(hù)原則 （6）行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則 （7）監(jiān)督原則（每點(diǎn)1分，展開(kāi)酌情再得1-8分） 六、案例分析（10分。問(wèn)題中的選擇題為不定項(xiàng)選擇題，正確答案至少一個(gè)以上） 2007年3月7日,深圳市民樵彬前往深圳市車輛管理所,申請(qǐng)辦理新的駕駛證被拒,原因是沒(méi)有提交駕校培訓(xùn)記錄。樵彬感到不解,公安部只是規(guī)定了憑居民身份證和戶口簿、身體條件證明,就可以申請(qǐng)考試,誰(shuí)規(guī)定申領(lǐng)駕照還必須提供駕校培訓(xùn)記錄呢?對(duì)此,對(duì)方的答復(fù)是:“廣東省公安廳和交通廳的規(guī)定?！币荒昵?廣東省公安廳、交通廳下發(fā)紅頭文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試工作的通知》(粵公通字【2006】376號(hào))規(guī)定:“自2006年11月15日起,除部隊(duì)駕駛證或者境外駕駛證換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證外,其他初次申請(qǐng)駕駛證或者增加準(zhǔn)駕車型的,必須持駕校出具的《駕駛培訓(xùn)記錄》方可預(yù)約考試?！? 同年5月,樵彬向深圳市南山區(qū)法院提起行政訴訟是。11月,深圳市南山區(qū)法院作出判決:“被告廣東省深圳市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所作出的不受理原告申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)的具體行政行為違法?！? 相關(guān)法律依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第19條： 駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。 申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動(dòng)車駕駛證。 問(wèn)題： 1.本案中所涉及到的行政法律關(guān)系主體是（ AC ）。 A, 深圳市公安局 C,深圳市民樵某 2.本案中，深圳市車輛管理所行使行政職權(quán)性質(zhì)屬于（ C ）。 C．行政許可 3.粵公、通字[2006]376號(hào)性質(zhì)屬于（ ）。 A．抽象行政行為 D．其他規(guī)范性文件 4.根據(jù)學(xué)習(xí)過(guò)的行政許可法有關(guān)規(guī)定，談?wù)勀銓?duì)本案的看法。 答：粵公通字【2006】376號(hào)無(wú)權(quán)增設(shè)行政許可。（4分） 中央廣播電視大學(xué)生2007-2008學(xué)年度第一學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試 行政管理專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題 填空題（每空1分，共15分） 1.以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可以分為 實(shí)體行政法 與 程序行政法 。 2.行政合同的當(dāng)事人一方必須是 行政主體 。 3. 行政合法性 原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。 4.被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以 自己 的名義行使行政職權(quán)。 5.行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于 單方行為 。 6.行政行為通常具有的法律效力包括 公定力 、確定力、 拘束力 和執(zhí)行力。 7.以行政強(qiáng)制行為所指向的對(duì)象和內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可分為對(duì) 人身 、 財(cái)產(chǎn) 和 行為 的強(qiáng)制。 8.行政相對(duì)方針對(duì)特定的事項(xiàng)向行政主體提出 申請(qǐng) ，是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件。 9.行政處罰的種類包括 人身罰 、 行為罰 、 財(cái)產(chǎn)罰和申誡罰。 二、單項(xiàng)選擇題（在下列各題的備選答案選擇一個(gè)正確的。每題2分，共20分） 1.行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提是（ ）。 D．行政法律事實(shí) 2．行政法治原則的核心內(nèi)容是（ ）。 A．行政合法性原則 3.下列不屬于行政主體的是（ ）。 C．某省某市某街道辦事處 4．有權(quán)制定地方政府規(guī)章的是（ ）。 D．杭州市人民政府 5.根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定，以下說(shuō)法正確的是（ ）。 C．法官是公務(wù)員 6.行政訴訟制度是由（ ）來(lái)追究行政主體的行政責(zé)任。 D．國(guó)家司法機(jī)關(guān) 7.部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和（ ）。 C．一定數(shù)額的罰款 8.適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰案件必須符合的條件，不包括（ ）。 A．對(duì)個(gè)人處以50元以上的罰款 9.對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式不包括（ ）。 C．行政拘留 10.限制人身自由的行政處罰，可以由（ ）設(shè)定。 A．法律 三、多項(xiàng)選擇題（古鉻題的備選答案中至少有二個(gè)是正確的，多選、少選、錯(cuò)選均不得分。每題2分，共16分） 1．行政法律關(guān)系的特點(diǎn)包括（ ）。A．在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體 B．行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定 C．行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性 D．行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性 2.下列屬于行政法特點(diǎn)的是（ ）。 B．行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛 C．行政法規(guī)范具有明顯的易變性 D．行政法規(guī)是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的 3.行政優(yōu)先權(quán)包括（ ）。 A．先行處置權(quán) B．推定有效權(quán) C．獲得社會(huì)協(xié)助權(quán) 4.下列哪些是行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則（ ）。 A．先行處置權(quán) B．精簡(jiǎn)原則 C．高效率原則 D．依法設(shè)置原則 5.被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別體現(xiàn)在（ ）。 B．性質(zhì)不同 C．產(chǎn)生的依據(jù)不同 D．行為的后果不同 6.行政相對(duì)方的權(quán)利包括（ ）。 A．參與行政管理的權(quán)利 B．了解情況的權(quán)利 C．申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利 D．提出申請(qǐng)的權(quán)利 7.行政行為的合法要件包括（ ）。 A．主體合法 C．內(nèi)容合法 D．程序合法 8.下列屬于行為罰的是（ ）。 A．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B．暫扣許可證 C．吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共24分） 1.簡(jiǎn)述國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征。 答：（1）具有國(guó)家強(qiáng)制性；（3分） （2）具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩；（3分） （3）按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織。（2分） 2.簡(jiǎn)述行政立法的主體類型。 答：行政立法的主體包括： （1）國(guó)務(wù)院；（3分） （2）國(guó)務(wù)院各部門；（2分） （3）省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。（3分） 3.簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別。 答：（1）性質(zhì)不同；（3分） （2）目的不同；（3分） （3）原則不同。（2分） 五、論述題（10分） 試述行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別。答：行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別： 行政指導(dǎo)是單方行為，行政合同是雙方行為；（4分） 行政指導(dǎo)是事實(shí)行為，行政合同是法律行為；（3分） 行政指導(dǎo)不具有法律強(qiáng)制力，行政合同具有法律強(qiáng)制力。（3分） 六、案例分析（15分） 李某到山林中捉野兔，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的護(hù)林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無(wú)證入山，對(duì)其罰款10元。李某不服，欲申請(qǐng)行政復(fù)議。 問(wèn)題： 1.本案中的行政主體是（ ）。 B．縣林業(yè)局 2.本案中的行政相對(duì)方是（ ）。 D．李某 3．本案中的行政法律關(guān)系的主體是（ ）。 B．縣林業(yè)局 D．李某 4.本案中護(hù)林防火檢查站恪地派出機(jī)關(guān)嗎？它行使的行政職權(quán)的性質(zhì)是什么？ 答：護(hù)林防火站不屬于派出機(jī)關(guān)，它行使的行政職權(quán)的性質(zhì)是行政處罰權(quán)。（6分） 中央廣播電視大學(xué)生2007-2008學(xué)年度第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試 行政法與行政訴訟法 試題 一．填空題（每空1分，共15分） 1.行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系 主體 客體 和 內(nèi)容 三大要素構(gòu)成。 2.行政法的基本原則具有 普遍性 、 基礎(chǔ)性 和自身特殊性的特點(diǎn)。 3.我國(guó)地方各極人民政府分為 省 市 縣 鄉(xiāng) 四級(jí)。 4.以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為 要式行政行為 和 不要式行政行為 5.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的 7 日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告。 6. 執(zhí)行罰 是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。 7. 行政處分 是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)基于職權(quán)對(duì)犯有違法失職的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員采取的一種行政懲戒措施。 8.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或 行政不當(dāng) 。 二．單項(xiàng)選擇題（在下列各題的備選答案中選擇一個(gè)正確的。每題2分，共20分） 9.根據(jù)《行政處罰法》，在行政處罰當(dāng)場(chǎng)處罰程序中，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳的數(shù)額為（ ）。 C．20元以下 10.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定：行為人違法事實(shí)確鑿且有法定依據(jù)的，對(duì)公民處以（ ）罰款的行政處罰，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的決定。 B．50元以下 11.行政法制監(jiān)督的不同主體中，（ ）對(duì)行政主體監(jiān)督是最全面、最具權(quán)威性的。 A．國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 12.公安機(jī)關(guān)對(duì)醉酒的人強(qiáng)制進(jìn)行人身拘束，該行政行為應(yīng)（ ）。 C．即時(shí)生效 13.行政立法行為屬于（ ）。 D．抽象行政行為 14.下列屬于限制人身自由的行政強(qiáng)制措施的是（ ）。 C．遣送出境 15.關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限，以下說(shuō)法正確的是（ ）。 B．北京市人民政府可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰 16.下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的監(jiān)督是（ ）。 C．一般行政監(jiān)督 17.吳某之子在部隊(duì)學(xué)習(xí)中死亡，部隊(duì)將《烈士證書》發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書》領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)《烈士證書》時(shí)，未將《烈士證書》換發(fā)給吳某。吳某遂向法院捍訴訟。引起爭(zhēng)議行政行為的行政主體是（ ）。 D．民政局 18.行政監(jiān)督的主體是（ ）。 A．國(guó)家行政機(jī)關(guān) 三、多項(xiàng)選擇題（在下列各題的備選答案中至少有二個(gè)是正確的，多選、少選、選錯(cuò)均不得分。每題2分，共16分） 19.以下法律規(guī)范中，屬于行政法淵源的是（ ）。 A．地方性法規(guī) B．行政法規(guī)與規(guī)章 C．憲法和法律 D．與行政法有關(guān)的法律解釋 20.行政相對(duì)方的義務(wù)包括（ ）。 A．服從行政管理的義務(wù) B．協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) D．遵循法定程序的義務(wù) 21.關(guān)于行政處罰，以下說(shuō)法正確的是（ ）。 A．目的是制裁違法 B．適用對(duì)象是相對(duì)方 C．適用主體是行政主體 D．是具體行政行為 22.作為公民的公務(wù)員，在法律地位上有哪些特點(diǎn)？（ ）。 A．享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利 C．其個(gè)人行為代表個(gè)人 D．其個(gè)人行為不具有強(qiáng)制性 23.行政法的基本原則是（ ）。 A．行政合法 B．行政合理 24. （ ）不予行政處罰。 A．違法行為輕微，并及時(shí)糾正 B．不滿14周歲失有違法行為 D．精神病人在發(fā)病期間的行為 25.行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在（ ）。 B．前者是單方行為，而后者是雙方行為 C．前者不具有法律上的強(qiáng)制力，而后者具有法律上的強(qiáng)制力 D．前者不產(chǎn)生任何行政主體與行政相對(duì)方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系 26.下列行為中，屬于行政行為的有（ ）。 B．行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件 C．街道辦事處辦理結(jié)婚登記手續(xù) 四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共24分） 27.簡(jiǎn)述被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別。 答：（1）性質(zhì)不同；（3分） （2）產(chǎn)生依據(jù)不同；（3分） （3）行為后果不同。（2分） 28.簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的特點(diǎn)。 答：行政法律關(guān)系的特點(diǎn)：（1）雙方當(dāng)事人必有一方是行政主體；（2分） （2）當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)由法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定；（2分） （3）具有不對(duì)等性；（2分） （4）行政主體權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性；（1分） （5）引起爭(zhēng)議的解決，在解決方式及程序上有其特殊性。（1分） 29.簡(jiǎn)述行政行為的法律效力。 答：（1）公定力；（2分） （2）確定力；（2分） （3）拘束力；（2分） （4）執(zhí)行力。（2分） 五、論述題（10分） 30.試述行政法的特點(diǎn)。 答：（1）沒(méi)有完整、統(tǒng)一法典；（2分） （2）表現(xiàn)形式多樣；（2分） （3）行政法規(guī)范數(shù)量多、內(nèi)容廣泛；（2分） （4）行政法規(guī)范具有明顯易變性；（2分） （5）程序性規(guī)范與實(shí)體性規(guī)范共存。（2分） 六、案例分析（15分） 31. 關(guān)某系運(yùn)煤司機(jī)，一日運(yùn)煤經(jīng)過(guò)309國(guó)道某省某地區(qū)路段設(shè)立的交通檢查站時(shí)，交通站執(zhí)勤人員宋某向關(guān)某走過(guò)來(lái)，遞給了關(guān)某一張?zhí)幜P決定書，并對(duì)關(guān)某說(shuō)：“交20塊錢，再走?！标P(guān)某接過(guò)處罰書，見(jiàn)上面印著的全部?jī)?nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，罰款20元。決定書印著某省某地區(qū)交通大隊(duì)的印章。關(guān)某問(wèn)宋某：“為什么罰我？”宋某說(shuō)：“你超載?！标P(guān)某辯稱：“我只拉半車煤，怎么就超載？”宋某不耐煩地說(shuō)：“讓你交你就交，羅嗦什么？”關(guān)某說(shuō)：“不說(shuō)清楚，我就不交。”宋某又遞過(guò)一張?zhí)幜P決定書，并說(shuō)：“就你這態(tài)度，再交20元。” 問(wèn)題：本案中，宋某的行政處罰行為哪些地方違反了《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定？ 答：（1）宋某沒(méi)有出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法者身份。（2分） （2）宋某沒(méi)有告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù)。（2分） （3）實(shí)施處罰是沒(méi)有聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。（2分） （4）實(shí)施處罰沒(méi)有告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議和訴訟的權(quán)利。（2分） （5）沒(méi)有填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。（2分） （6）實(shí)施“態(tài)度罰”，濫用自由裁量權(quán)。（2分） （7）收取罰款沒(méi)有向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。（3分） 中央廣播電視大學(xué)生2006-2007學(xué)年度第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試 行政管理專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題 一、填空題（每空1分，共15分） 1.行政法律關(guān)系的客體包括 物 、 行為 和 精神財(cái)富 。 2.我國(guó)的政府派出機(jī)關(guān)有三種類型，分別是 行政公署 、 區(qū)公所 和 街道辦事處 。 3.根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政分為分為 抽象行政行為 和 具體行政行為 。 4. 行政強(qiáng)制 是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制性的個(gè)體行政行為的總稱。 5.暫扣和吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬于行政處罰中的 行為 罰。 6.部門規(guī)章及地方政府規(guī)章可以在一定的條件下設(shè)定 警告 或者 一定數(shù)量罰款 。 7.行政相對(duì)方申請(qǐng)行政許可，必須以 書面 形式提出。 8.受委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍以 委托行政機(jī)關(guān) 名義實(shí)施行政許可。 9.省級(jí)人民政府規(guī)章可以設(shè)定 臨時(shí)性 的行政許可。 二、單項(xiàng)選擇題（在下列各的備選答案中選擇一個(gè)正確的。每題2分，共20分） 1.下列關(guān)于行政法律關(guān)系特點(diǎn)說(shuō)法正確的是（ ）。C．行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性 2.以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，行政法可以分為（ ）。B．一般行政法與特別行政法 3.區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)（ ）批準(zhǔn)。C．省級(jí)人民政府 4.公務(wù)員職務(wù)關(guān)系因（ ）消滅。D．辭退 5. 李某到山林中捉野兔，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的護(hù)林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無(wú)證入山，對(duì)其罰款10元。工作人員的罰款應(yīng)該（ ）的名義作出。 A．縣林業(yè)局 6.行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這體現(xiàn)了行政行為具有（ ）。 C．公定力 7.違法事實(shí)確鑿且有法定依據(jù)，對(duì)公民處以（ ）以下罰款的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。 C．50元 8.以下不屬于行政處罰法定原則內(nèi)容的是（ ）。 B．對(duì)象法定 9.行政法律關(guān)系產(chǎn)生的條件不包括（ ）。 D．行政程序 10.以下不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要求的是（ ）。 A．行政法律行為 三、多項(xiàng)選擇題（在下列各題的備選答案中至少有二個(gè)是正確的，多選、少選、錯(cuò)選均不得分。每題2分，共16分） 1.行政立法的效率原則一般是通過(guò)（ ）加以實(shí)現(xiàn)的。 A．時(shí)效制度 B．代理制度 2.下列行為中，不屬于行政行為的有（ ）。 A．行政機(jī)關(guān)購(gòu)買辦公用品 D．天氣預(yù)報(bào) 3.在我國(guó)，國(guó)務(wù)院是（ ）。 A．最高國(guó)家行政機(jī)關(guān) B．中央人民政府 D．最高國(guó)家機(jī)關(guān) 4.下列中的（ ）是行政立法主體。 B．國(guó)務(wù)院 D．北京市人民政府 5.以下主體，屬于行政許可實(shí)施主體的是（ ）。 A．法定的行政機(jī)關(guān) B．被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 C．被委托的行政機(jī)關(guān) 6.行政法律關(guān)系的主體包括（ ）。 A．行政主體 C．行政相對(duì)方 D．行政法制監(jiān)督主體 7.行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點(diǎn)有（ ）。B．監(jiān)督的對(duì)象相同 C．監(jiān)督的內(nèi)容相對(duì) D．監(jiān)督的目的相同 8．按照我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有（ ）， B．吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 C．罰款 D．沒(méi)有非法所得 四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共24分） 1.簡(jiǎn)述行政合法性原則的個(gè)體要求。答：（1）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；（3分） （2）任何行政職權(quán)的行使必須依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；（3分） （3）任何行政職權(quán)的授予與委托及其運(yùn)用都必須有法律依據(jù)，符合法律宗旨。（2分） 2.簡(jiǎn)述行政主體的特征。 答：（1）享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政浩動(dòng)；（3分）（2）以自己的名義行使行政權(quán)；（3分） （3）獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為產(chǎn)生的法律責(zé)任。（2分） 3.簡(jiǎn)述公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的情形。 答：（1）死亡；（2分） （2）喪失國(guó)籍；（2分） （3）辭退；（1分） （4）開(kāi)除公職；（1分） （5）被判刑罰；（1分） （6）離休和退休；（1分） 五、論述題（10分） 試述行政許可的基本原則。 答：（1）合法原則；（2分） （2）公開(kāi)、公平、公正原則；（2分） （3）便民原則；（2分） （4）救濟(jì)原則；（1分） （5）信賴保護(hù)原則；（1分） （6）行政許可一般不可得轉(zhuǎn)讓原則；（1分） （7）監(jiān)督原則。（1分） 六、案例分析（15分） 某電子公司違法經(jīng)營(yíng)，某區(qū)工商局決定由工作人員王某、錢某負(fù)責(zé)調(diào)查處理，王某和錢某在調(diào)查取證確定其違法事實(shí)后，預(yù)備對(duì)該公司作出責(zé)令停業(yè)的處罰，在作出處罰決定之前，工商局告知該公司有權(quán)要求聽(tīng)證，3日后該公司未提出聽(tīng)證要求，工商局于5日后通知該公司參加聽(tīng)證會(huì)，該公司參加了聽(tīng)證會(huì)。會(huì)上，公司代表提出本案涉及商業(yè)秘密，要求不公開(kāi)進(jìn)行，主持人王某不予理睬。聽(tīng)證會(huì)上，聽(tīng)證主持人王某當(dāng)場(chǎng)作出了責(zé)令停業(yè)3個(gè)月的處罰，并向電子公司收取了50元的聽(tīng)證費(fèi)用。 問(wèn)題：試分析從程序上看，工商局的行為有哪些違法之處？ 答：（1）沒(méi)有當(dāng)事人的請(qǐng)求，不能主動(dòng)舉行聽(tīng)證會(huì)；（3分） （2）因涉及商業(yè)秘密，當(dāng)事人又提出申請(qǐng)，聽(tīng)證會(huì)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行；（3分） （3）主持人王某是本案的調(diào)查人員，應(yīng)當(dāng)回避；（3分） （4）聽(tīng)證會(huì)上主持人不能當(dāng)場(chǎng)處罰決定，應(yīng)在會(huì)后由機(jī)關(guān)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的具體情況作出；（3分） （5）聽(tīng)證不能向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。（3分）