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轉(zhuǎn)變作風(fēng) 服務(wù)發(fā)展-爭創(chuàng)一流投資發(fā)展軟環(huán)境

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1、轉(zhuǎn)變作風(fēng) 服務(wù)發(fā)展?爭創(chuàng)一流投資發(fā)展軟環(huán)境                           全市開展集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動以來,我委按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,積極行動,狠抓落實,廣泛征求意見,深刻查擺問題,共收集整理出38條意見和建議,主要歸納為六個方面:?    一是思想觀念方面,主要存在思想解放不到位、觀念更新不快和創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)大膽闖、大膽試的步伐不快,招數(shù)不多,不能完全適應(yīng)我市“富民強(qiáng)市、快速崛起”對計委工作的要求。?       二是服務(wù)意識方面,宗旨意識需進(jìn)一步強(qiáng)化,公仆意識不夠強(qiáng),同人民群眾的聯(lián)系不夠緊密;深入基層、服務(wù)基層不夠

2、,不能時刻想基層所想,急基層所急;服務(wù)質(zhì)量需進(jìn)一步提高。?       三是大局觀念方面,綜合部門的牽頭作用發(fā)揮得不理想,在“吃透兩頭”上工作不到位,沒有牢固確立全市一盤棋的思想,沒有完全克服利益部門化傾向。在業(yè)務(wù)上,曾有照顧省工程咨詢中心連云港分中心的現(xiàn)象。?       四是業(yè)務(wù)水平方面,對上級一些決策把握不準(zhǔn)、不全,超前意識不強(qiáng);對涉及全市的戰(zhàn)略問題的研究深度和廣度不夠,市委、市政府參謀助手作用發(fā)揮得不夠。目標(biāo)管理的科學(xué)性、考核的公正性仍需進(jìn)一步提高。?       五是工作效率方面,一定程度上還存在辦事拖拉推諉、效率低下的現(xiàn)象,首問負(fù)責(zé)制、辦事時限制等推行力度不夠;審

3、批行為需規(guī)范,透明度需進(jìn)一步提高,環(huán)節(jié)和手續(xù)需進(jìn)一步簡化,辦事時限要進(jìn)一步縮短。?       六是廉潔自律方面,認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定沒有完全到位,缺乏強(qiáng)烈的自律意識。?       針對以上問題,委黨組不護(hù)短、不遮丑、不怕痛,與全委人員一起深刻剖析自我,狠挖問題根源,找準(zhǔn)責(zé)任主體,制定整改方案,落實了四條整改措施:?       一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想觀念。修改和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、委政治學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部在職自學(xué)制度和理論學(xué)習(xí)考核制度等,做到學(xué)習(xí)有計劃,時間有保障,內(nèi)容有針對,活動有考勤,效果有考核,在全委上下進(jìn)一步形成認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論、積極探索、

4、求真務(wù)實的風(fēng)氣。?       二是加快改革步伐,提高服務(wù)水平。對現(xiàn)有行政審批事項,再進(jìn)行全面清理,按照市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則,能取消的一律取消,能核準(zhǔn)的直接辦結(jié),能備案的不再審批,需審批的簡化程序。出臺《市計委業(yè)務(wù)工作處理程序》、《市計委行政審批事項承諾》和《連云港市固定資產(chǎn)投資項目登記備案暫行辦法》,將所有的審批、核準(zhǔn)、備案事項,辦事條件、辦理程序、辦結(jié)時限全部公開。?       三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象。制定《市計委機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》,完善首問負(fù)責(zé)制度和責(zé)任追究制度,建立“文明處室”考核制度。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,實行處室職能上墻、工作人員掛牌上崗制度,接受群眾監(jiān)督;繼續(xù)

5、聘請市人大代表、市政協(xié)委員、市紀(jì)委(監(jiān)察)等部門有關(guān)人員為計委政紀(jì)監(jiān)督員。完善投訴受理制度,設(shè)立專門投訴電話(5801497),建立一次投訴查實待崗制。?       四是做好廉政工作,強(qiáng)化自律意識。完善《市計委機(jī)關(guān)工作人員廉政建設(shè)若干規(guī)定》。抓好黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀改造,堂堂正正做人,清清白白做事,踏踏實實工作,牢固樹立“艱苦奮斗”、“率先垂范”和“守土有責(zé)”的意識,進(jìn)一步提高防腐拒變、抵御風(fēng)險的能力。?       整改措施的落實,促使全委人員進(jìn)一步提高了認(rèn)識,明確了方向,激發(fā)了干勁,做到了“思想上有明顯提高,行動上有明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)”。

6、?       軟環(huán)境建設(shè)永無止境,必須與時俱進(jìn)、常抓不懈,既要打攻堅戰(zhàn),又要打持久戰(zhàn)。作為主管投資的綜合部門,我委將乘勢而上,推動軟環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)入正?;?、規(guī)范化、制度化的軌道?,F(xiàn)就具體工作作出如下承諾:?       一、減少審批事項。在市審批限額以內(nèi),凡是能夠用市場機(jī)制辦法解決的,不再審批。對現(xiàn)有15項行政審批事項取消6項,保留9項,精簡40%。所有審批、審核、備案和轉(zhuǎn)報事項全部進(jìn)入審批中心辦理。凡是國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵、沒有國有資金參與且能自行平衡資金來源、建設(shè)條件落實、不需要辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的項目,改審批制為備案制。?       二、下放審批權(quán)限。對市審批限額以內(nèi)、國家產(chǎn)

7、業(yè)政策鼓勵、資金自求平衡、建設(shè)條件落實、不需要辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的項目,將審批權(quán)限下放到縣計劃部門,享受與市計劃部門同等權(quán)限。同時,加強(qiáng)對縣計劃部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。?       三、簡化審批程序。認(rèn)真實施《國有資金基本建設(shè)項目一條龍服務(wù)聯(lián)合審批辦法》,為項目業(yè)主提供從項目報批到項目竣工驗收過程中涉及審批、核準(zhǔn)及轉(zhuǎn)報事項的全過程跟蹤服務(wù)。在我委審批權(quán)限范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目的項目建議書與可行性研究報告一般情況下合并審批。?       四、縮短辦事時限。需轉(zhuǎn)報上級審批的項目,凡手續(xù)齊備的,自受理之日起,三個工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)報手續(xù),并配合項目單位全過程跟蹤,直至有確切結(jié)果為止。對市審批限額

8、以內(nèi)的項目,需經(jīng)評估論證的,自受理之日起,七個工作日內(nèi)組織評估;凡手續(xù)齊備的,自受理之日起,五個工作日內(nèi)審批。登記備案項目,在審批中心窗口直接辦理,凡手續(xù)齊備的,當(dāng)日辦結(jié)。凡是在規(guī)定時限內(nèi)不能辦結(jié)的事項,必須及時向項目單位作出解釋。?       五、與省工程咨詢中心連云港分中心徹底脫鉤。編制項目建議書或可行性研究報告由項目單位自主選擇有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu);強(qiáng)化對咨詢中心監(jiān)管,使其自主經(jīng)營,規(guī)范收費,提高工作質(zhì)量。?       六、堅持目標(biāo)考核、評分的公正、透明。年終目標(biāo)考核,邀請市人大代表、市政協(xié)委員以及市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市軟辦等部門有關(guān)人員參加,接受監(jiān)督。在目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中選擇業(yè)務(wù)素質(zhì)好、辦事公正的同志參加考核、評分,允許各單位調(diào)檔查分。?       我們有決心、有信心使各項工作讓投資者滿意、基層滿意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意,以一流的服務(wù)、一流的效率、一流的形象,爭創(chuàng)一流的投資發(fā)展軟環(huán)境。歡迎全社會給予監(jiān)督,謝謝!   

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