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1、 打造特色安全執(zhí)行文化 提升企業(yè)安全管理水平 　　 企業(yè)文化越來越成為企業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為企業(yè)競爭力的重要因素，越來越成為企業(yè)發(fā)展的重要支撐和強(qiáng)大的精神動力。安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的中心，是衡量一個企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。今年以來，該公司堅(jiān)持以人為本，以安全文化為中心，大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，全面提升安全執(zhí)行能力，用先進(jìn)的安全文化理念引導(dǎo)人、用濃厚的安全文化氛圍熏陶人、用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩幕瘜?dǎo)向規(guī)范人、用溫暖的真心真情感化人。積極打造具有雁崖特色的安全執(zhí)行文化，以文化為引領(lǐng)不斷提升礦井安全管理水平，為資源枯竭礦井實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的文化軟實(shí)力。主要做法是：通過八條

2、途徑提升安全執(zhí)行力。 　　一、通過培訓(xùn)教育提升安全執(zhí)行力 　　高素質(zhì)的員工隊(duì)伍是企業(yè)最主要的競爭因素。安全培訓(xùn)教育是提高員工安全意識、增強(qiáng)安全素質(zhì)、規(guī)范安全行為、提高安全技術(shù)水平和實(shí)際操作技能的重要手段。在安全培訓(xùn)教育中，采取十種方法和途徑：一是安全會議法，通過召開安全大會、辦公會、作業(yè)會、班前會、班組會等，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策和規(guī)章制度。二是安全培訓(xùn)法，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)和院校培訓(xùn)等形式，對員工進(jìn)行理論實(shí)踐技能培訓(xùn)。三是安全活動法，開展安全宣傳咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)月、百日安全生產(chǎn)活動、六員一防群眾性安全活動，寓教育于活動之中。四是營造安全環(huán)境法，通過制作安全宣

3、傳牌板、專欄、標(biāo)語、櫥窗，舉辦安全書法繪畫攝影展覽，建設(shè)井口安全宣傳大廳和井下安全文化長廊，形成濃厚的安全文化氛圍。五是創(chuàng)建安全現(xiàn)場法，在井下現(xiàn)場設(shè)立安全警示、安全標(biāo)識、安全理念，規(guī)章制度等，積極創(chuàng)建零事故現(xiàn)場，打造零事故環(huán)境。六是感情滲透法，在換班室張貼全家福、女工家屬井口安全叮囑、工亡家屬子女班前演講和夫妻簽訂安全合同，使安全教育更加富有影響力和感召力。七是寓教于樂法，開展安全文藝演出、安全大合唱、安全知識競賽等豐富多彩的活動，增強(qiáng)了安全教育的感染力和吸引力。八是親情教育法，開展親情寄語、信件連心、井口暖心、夫妻一心、座談交心，使安全教育更加富有人情味。九是心理調(diào)適法，運(yùn)用心理學(xué)的知識，開

4、展員工心理咨詢、心理健康講座，緩解心理壓力，培養(yǎng)員工良好心態(tài)，提高了安全教育的針對性和實(shí)效性。十是形象化教育法，開展安全格言警句征集、有獎?wù)魑?、詩歌朗誦、安全廣播、觀看專題片、“三違”人員現(xiàn)身說法，使員工在輕松快樂中接受了安全教育。 　　二、通過履行責(zé)任提升安全執(zhí)行力 　　責(zé)任意識關(guān)系著執(zhí)行力的命脈，責(zé)任心決定安全執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)干部就意味著責(zé)任，責(zé)任心是衡量干部作風(fēng)的重要標(biāo)志，更是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的試金石。建立金字塔安全系統(tǒng)管理，形成自上而下層層落實(shí)安全責(zé)任，努力解決執(zhí)行不堅(jiān)決、執(zhí)行不規(guī)范、執(zhí)行不到位的問題。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，礦領(lǐng)導(dǎo)包保盤區(qū)、科區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保工作面，實(shí)行掛牌

5、督辦。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員一崗雙責(zé)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井，實(shí)行三個三分之一工作法。二是嚴(yán)格落實(shí)職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持走動式管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，實(shí)行硬性考核。三是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格區(qū)隊(duì)干部值班和跟班上崗制度，善于發(fā)現(xiàn)分析和解決安全生產(chǎn)中的擋手問題。四是嚴(yán)格落實(shí)班組和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，我們把員工作為安全執(zhí)行的主體，作為規(guī)章制度的執(zhí)行者，作為管理措施的執(zhí)行者。落實(shí)崗位人員和六大員技術(shù)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全操作行為。建立班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)班組現(xiàn)場管理，逐步形成班前教育、舉旗入井、井口宣誓、崗位確認(rèn)、手指口述、開工檢查、隱患排查、按章操作等一套行之有效的班組全程安全管理法，全員安全

6、責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。 　　三、通過制度落實(shí)提升安全執(zhí)行力 　　制度是企業(yè)賴以生存的體制基礎(chǔ)，是員工安全操作行為的準(zhǔn)則，是規(guī)范安全執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提升安全執(zhí)行力的有力保證。大力推進(jìn)制度管企、文化管人的管理思路，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會、專業(yè)委員會，安全目標(biāo)考核、安全目標(biāo)管理、礦井災(zāi)害預(yù)防、安全隱患排查治理考核、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究、安全培訓(xùn)教育等制度。嚴(yán)格落實(shí)雁崖煤業(yè)安全問責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制、區(qū)隊(duì)干部值班跟班上崗制和走動式管理等。根據(jù)雁崖擴(kuò)區(qū)實(shí)際，本著務(wù)實(shí)管用的原則，有針對性地制定了輔助平峒管理制度、膠輪車管理制度、瓦斯防治制度、安全技術(shù)審批制度、堅(jiān)持計(jì)劃檢修制度

7、、崗位描述手指口述危險(xiǎn)源辨識制度。尤其是堅(jiān)持每周二領(lǐng)導(dǎo)人員班前講安全和區(qū)隊(duì)干部集體學(xué)安全制度。通過一系列規(guī)章制度的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了廣大干部員工的安全行為，促進(jìn)了安全制度執(zhí)行到位，做到了用制度規(guī)范執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、用制度統(tǒng)一員工行為、用制度建立執(zhí)行機(jī)制，充分發(fā)揮了制度在安全生產(chǎn)管理中的重要作用。 　　四、通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升安全執(zhí)行力 　　作風(fēng)是戰(zhàn)斗力，作風(fēng)是凝聚力，作風(fēng)是執(zhí)行力。干不干事是好作風(fēng)和壞作風(fēng)的分水嶺。我們把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為提升安全執(zhí)行力的主導(dǎo)因素和重要條件。一是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)。牢固地樹立安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，樹立安全是發(fā)展的第一要務(wù)的理念，堅(jiān)決克服麻痹大意的思想和僥幸心理

8、，時刻緊繃安全生產(chǎn)弦。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們認(rèn)真執(zhí)行務(wù)實(shí)、扎實(shí)、落實(shí)的安全工作作風(fēng)，積極倡導(dǎo)實(shí)干是最好的領(lǐng)導(dǎo)方法，解決問題的干部才是好干部的理念，大力培養(yǎng)各級干部實(shí)干的作風(fēng)、深入井下的作風(fēng)、靠前指揮的作風(fēng)、解決問題的作風(fēng)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、馬上就辦的作風(fēng)，從根本上解決了工作質(zhì)量差、效率低、作風(fēng)飄浮等問題。三是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)張董事長提出的“安全是一切工作的基石，必須要作風(fēng)務(wù)實(shí)、措施扎實(shí)、工作落實(shí)”和郭總經(jīng)理提出的“嚴(yán)細(xì)管理、鑄牢基礎(chǔ)、完善系統(tǒng)、杜絕事故”的安全寄語，各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入井下、深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，靠前指揮，了解掌握第一手資料，解決安全生產(chǎn)中的擋手問題。 　　五、通

9、過執(zhí)行規(guī)程提升安全執(zhí)行力 　　規(guī)程是煤礦各工種崗位人員應(yīng)知應(yīng)會、規(guī)范化操作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要法寶。建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，加強(qiáng)安全技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《技術(shù)作業(yè)規(guī)程》、《工種操作規(guī)程》三大規(guī)程。一是嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程。遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。執(zhí)行采掘機(jī)運(yùn)通涉及的安全生產(chǎn)行為標(biāo)準(zhǔn)，努力做好職業(yè)危害防治管理和職業(yè)衛(wèi)生勞動保護(hù)工作，使員工健康得到保護(hù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)作業(yè)規(guī)程，各區(qū)隊(duì)根據(jù)煤礦安全規(guī)程的規(guī)定，認(rèn)真編制審查和落實(shí)規(guī)程，嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程和要求組織生產(chǎn)作業(yè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行工種操作規(guī)程，遵循操作順序

10、操作方法和注意事項(xiàng)，并同崗位責(zé)任制相結(jié)合，做到上崗前學(xué)習(xí)操作規(guī)程，上崗后按操作規(guī)程作業(yè)。規(guī)范了崗位員工的操作行為，確保了操作的可靠性和準(zhǔn)確性。四是嚴(yán)格執(zhí)行國家、省政府以及集團(tuán)公司采掘機(jī)運(yùn)通等各專業(yè)技術(shù)規(guī)定，切實(shí)做到了有法可依、有章可循，進(jìn)一步提高了安全執(zhí)行力。 　　六、通過落實(shí)規(guī)定提升安全執(zhí)行力 　　安全規(guī)定是煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)必須遵循的紅線準(zhǔn)繩，只有把安全規(guī)定落實(shí)到位，才能把安全工作落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、瓦斯治理方針、防治水方針和通風(fēng)系統(tǒng)原則等方針政策；認(rèn)真落實(shí)省政府及有關(guān)部門下發(fā)的煤礦安全監(jiān)察原則、煤礦四不放過原則、煤礦安全檢查五定原則和安全培訓(xùn)原則等規(guī)定。在全省百日安全活

11、動中，執(zhí)行瓦斯防治工作十條禁令、安全監(jiān)管監(jiān)察十項(xiàng)要求，推行抽采達(dá)標(biāo)落實(shí)兩個四位一體綜合防災(zāi)措施。積極落實(shí)集團(tuán)公司安全考核與獎罰辦法、礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法、“安全紅線”管理規(guī)定、安全隱患排查治理考核辦法等規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)雁崖煤業(yè)安全紅線管理規(guī)定、隱患排查治理規(guī)定、防治水和綜合防塵規(guī)定等一系列安全生產(chǎn)措施。針對雁崖擴(kuò)區(qū)實(shí)際，制定落實(shí)輔助平峒管理辦法、膠輪車管理辦法和瓦斯防治規(guī)定等。通過不折不扣地落實(shí)安全生產(chǎn)一系列規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了各級管理人員和員工的安全行為，切實(shí)提升了安全工作執(zhí)行力。 　　七、通過動態(tài)達(dá)標(biāo)提升安全執(zhí)行力 　　安全是煤礦的命根子，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全的命根子。堅(jiān)持以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

12、化動態(tài)達(dá)標(biāo)為中心，緊緊抓住安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理兩條主線，牢固地樹立干一輩子煤礦、抓一輩子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、抓一輩子采掘銜接、抓一輩子科技進(jìn)步的理念。一是針對礦井資源枯竭、地質(zhì)條件復(fù)雜、生產(chǎn)條件艱難、安全管理難度加大的不利條件，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，我們本著精神不滑坡，思想不松懈，管理不放松，標(biāo)準(zhǔn)不降低，工作面推進(jìn)到哪里，高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化就跟進(jìn)到哪里。二是認(rèn)真貫徹省煤炭廳煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法，全面落實(shí)集團(tuán)公司采掘機(jī)運(yùn)通、地測防治水、安全管理和企業(yè)管理形象等標(biāo)準(zhǔn)。三是開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會戰(zhàn)，積極組織開展頂板會戰(zhàn)、輔助運(yùn)輸系統(tǒng)會戰(zhàn)、瓦斯抽采會戰(zhàn)月、防治水專項(xiàng)治理、頂板專項(xiàng)治理季、機(jī)電設(shè)備完

13、好月和安全沖刺季活動，有力地提升了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。四是大力開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目創(chuàng)新，建成移動式隔爆水槽、可調(diào)節(jié)電纜吊掛裝置等具有實(shí)用價(jià)值的創(chuàng)新項(xiàng)目60多項(xiàng)，推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面提升，為打造本質(zhì)安全型礦井奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有力的保障。 　　八、通過監(jiān)督檢查提升安全執(zhí)行力 　　監(jiān)督是執(zhí)行力的靈魂，沒有監(jiān)督就沒有執(zhí)行力，監(jiān)督檢查的力度決定執(zhí)行的程度。在監(jiān)督力度上進(jìn)一步加大，在監(jiān)督重點(diǎn)上進(jìn)一步突出，在監(jiān)督方法上進(jìn)一步創(chuàng)新。建立了科學(xué)的執(zhí)行文化評價(jià)體系和層級式的督查機(jī)構(gòu)，配齊安全督查工作人員，明確了具體工作職責(zé)，定期開展安全督查活動。不斷強(qiáng)化組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督在安全監(jiān)督中的重要作用。加大了安監(jiān)、瓦檢、機(jī)電防爆等專業(yè)監(jiān)督檢查力度。建立了班組長、驗(yàn)收員、瓦檢員、安監(jiān)員四位一體安全確認(rèn)開工制。深入開展了通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯、火災(zāi)、頂板、水害、粉塵防治工作。加大隱患排查治理力度，廣泛深入地開展群眾性的反三違、堵漏洞、查隱患、提建議活動。在井下員工中開展人人都是安全員、人人都是通風(fēng)員、人人都是瓦檢員、人人都是安監(jiān)員、人人都是防火員、人人都是防塵員、人人都是防水員、人人都是防頂員、人人都是聯(lián)保員的群眾性安全實(shí)踐活動，切實(shí)增強(qiáng)了員工防治災(zāi)害的意識和責(zé)任，發(fā)揮了群防群治的作用，實(shí)現(xiàn)在執(zhí)行中監(jiān)督，在監(jiān)督中提升，有效保證了制度的執(zhí)行到位。