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1、保障改善民生 推動科學開展 ●消費是拉動消費的直接杠桿，民生是擴大內需的主要空間，幸福是推動開展的強大動力。 ●保障民生"等不起";，改善民生"慢不得";，不見成效"坐不住";。 加快以改善民生為重點的社會建立，是黨的十七大確定的重大戰(zhàn)略任務。省委書記孫政才在"吉林省指導干部深化貫徹落實科學開展觀、加快經(jīng)濟開展方式轉變專題研討班";上強調："要大力開展與人民群眾消費生活息息相關的社會事業(yè)，著力解決好城鄉(xiāng)困難群體的生活保障問題，通過辦好民生實事進一步擴大內需，讓人民群眾在經(jīng)濟開展過程中普遍得到實惠、不斷進步幸福指數(shù)。";深化理解省委、省政府對我省保障和改善民生問題作出的重要戰(zhàn)略部署，對于加

2、快我省經(jīng)濟開展方式轉變、推動我省經(jīng)濟社會科學開展具有重要意義。 一、保障改善民生是開展的目的 保障和改善民生是馬克思主義的終極關心。過去，我們對馬克思主義關于無產(chǎn)階級革命的理論比擬熟悉，那就是通過暴力革命奪取政權。然而，我們往往容易無視一個問題，通過暴力革命奪取政權的目的是什么呢？其實，馬克思主義創(chuàng)始人對這個問題闡述得很清楚，這就是無產(chǎn)階級奪取政權之后，必須加快消費力的開展，首先讓廣闊勞動人民的生活可以獲得根本保障。無產(chǎn)階級起來革命的首要原因，是資產(chǎn)階級剝奪了廣闊人民群眾的生活權利，因此，不起來革命，不從資產(chǎn)階級手里奪取政權，勞動人民就無法生存。當然，保障生存性民生還僅僅是無產(chǎn)階級革命的最

3、低要求，而無產(chǎn)階級革命的更高目的那么是通過不斷改善民生，實現(xiàn)"每個人的全面而自由的開展為根本原那么的社會形式";。 中國共產(chǎn)黨人的奮斗目的就是為了保障和改善民生。在中國上下五千年的歷史中，不管是野蠻時代還是進入文明時代以后，民生問題始終困擾著中國人民，也可以說始終沒有解決生存性民生問題。中國共產(chǎn)黨代表著中國最廣闊人民的根本利益，從建立開場就以保障和改善民生為己任。建立社會主義新中國之后，雖然方案經(jīng)濟形式使我們走了一段彎路，然而正是保障和改善民生的責任感，才使中國共產(chǎn)黨人敢于沖破教條主義的束縛，走上改革開放之路。中國30多年改革開放成就舉世矚目，我們這個過去貧窮落后的國家真真切切地發(fā)生了翻天覆

4、地的變化，餐桌上、穿著上、住房上，處處印證了改革開放的成就。但是，我們并沒有滿足已經(jīng)獲得的成績，沒有停步在生存性民生的保障上。黨的十七大明確提出，要把加快經(jīng)濟開展方式轉變作為一項戰(zhàn)略任務，這是黨中央在我國開展面臨的外部環(huán)境和內部條件都發(fā)生重大變化的情況下作出的戰(zhàn)略安排，是我國經(jīng)濟領域的又一場深化變革。我們堅信，通過轉變經(jīng)濟開展方式這次變革，中國的民生程度一定會從生存性民生向著開展性民生和平安性民生邁出更大的步伐。 二、保障改善民生是開展的動力 在我國改革開放事業(yè)已經(jīng)獲得重大成就的新形勢下，要想進一步推動經(jīng)濟開展，必須正確處理好開展與民生的關系。過去在處理開展與民生的關系時，我們曾經(jīng)誤認為改

5、善民生是消費，不僅沒有經(jīng)濟效益，而且影響經(jīng)濟開展，甚至把消費開展與改善民生根本對立起來，結果是不僅人民生活沒有搞好，而且消費開展也受到嚴重影響。必須深化地認識到，開展與民生絕不是互相對立的關系，而是相輔相成的關系。 首先，消費是拉動消費的直接杠桿。消費-投資-消費-銷售，是一個不能割斷的完好鏈條，這條完好的鏈條形成了市場經(jīng)濟的內在控制機制。居民沒有消費，銷售環(huán)節(jié)就會斷裂，產(chǎn)品沒有銷路，消費環(huán)節(jié)就會停頓，消費沒有效益，投資環(huán)節(jié)就會阻滯。在這個互相控制的完好鏈條中，消費是個首要的端口，起著先決的作用，要想擴大消費，先要擴大消費。只有消費需求的實現(xiàn)，才能在市場上引起供求關系和價格的變化，使投資人為

6、了進步利潤率對投資方向和投資領域作出新的選擇。國際經(jīng)歷說明，消費占GDP的比重到達50％以上，才能保持經(jīng)濟的高速開展。民生是消費的主渠道，我們如今注重保障改善民生，也就等于注重擴大消費，從而拉動消費，促進開展。 再次，幸福是推動開展的強大動力。人民是推動經(jīng)濟開展的根本力量，而人民的幸福感那么是人民力量的源泉，人民越是感受到幸福，就越是會迸發(fā)出強大的力量。改革開放前，我國經(jīng)濟開展較慢，民生程度很低。在這種情況下，人們沒有幸福感，當然也就不可能有工作動力和勞動熱情。改革開放后，人民的生活不斷得到改善，建立中國特色社會主義的熱情也不斷高漲，中國經(jīng)濟迅速開展。但是幸福感并不是一成不變的數(shù)值，隨著我國

7、經(jīng)濟的開展，人民對民生的要求也會不斷進步，人民不僅要求我們通過開展，把社會財富這個"蛋糕";繼續(xù)做大，也要求我們通過建立合理的收入分配制度，把社會財富這個"蛋糕";分得更好，分得更公平，這也是當前轉變經(jīng)濟開展方式的重要內涵之一。因此，要想進一步調動廣闊人民群眾建立中國特色社會主義的積極性，就必須加快開展社會事業(yè)，著力保障改善民生，讓全體人民共享改革開展的成果，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。 三、保障改善民生必須有緊迫感、危機感和責任感 孫政才書記在談到打好加快經(jīng)濟開展方式轉變這場硬仗時強調，要有"等不起";的緊迫感、"慢不得";的危機感、"坐不住";的責任感。這雖然是針對加快經(jīng)濟開展方式

8、轉變而言，本質卻是對指導干部提倡的一種理念，一種精神，一種作風，對于著力開展社會事業(yè)和改善民生也完全適用。 一是保障民生"等不起";。民生問題無小事，既不能等，也不能拖，假如不及時解決，就會讓百姓生活不下去，就會出亂子。首先，就業(yè)是民生之本。從2022、2022、2022、2022年的情況看，我省每年的就業(yè)缺口都在60萬左右。城鎮(zhèn)居民不就業(yè)就沒有生活來源，就業(yè)是生存性民生的重中之重，當然"等不起";。其次，醫(yī)療是救命之責。我省農(nóng)村參合率到達了95%，但醫(yī)療保險程度仍然很低，進一步進步醫(yī)療程度，實在減輕群眾醫(yī)藥費負擔，也是"等不起";。再次，住房是安身之處。到目前為止，我省還有10萬戶居民對住

9、房翹首以盼，仍然是"等不起";。 二是改善民生"慢不得";。我省在改善民生方面有了很大成就，但與全國其他地區(qū)比還有一定差距。例如，目前我省居民收入占GDP比重只有39%，比全國平均程度低4個百分點；最近幾年，我省城鎮(zhèn)化率增長速度呈緩慢下降趨勢，2022年我省城鎮(zhèn)化率增速僅為0.04%，在全國處于末位。城鎮(zhèn)化程度低、增速慢，不僅制約農(nóng)村開展，也制約城市開展；不僅制約投資需求，也制約消費需求；不僅制約經(jīng)濟開展，也制約民生改善。我省各級指導干部只有像孫政才書記要求的那樣，少一點"自我感覺良好";，多一些危機感和憂患意識；少一點自己跟自己縱向比，多一些與先進地區(qū)橫向比的緊迫感和進取意識；少一點"條條

10、框框";，多一些創(chuàng)造性和開拓意識；少一點"部門利益";，多一些公開公正和大局意識；少一點"人情關系網(wǎng)";，多一些按規(guī)律辦事和依法行政意識，才能使我省盡快縮小差距，追趕先進，改變落后相貌。 三是不見成效"坐不住";。保障改善民生工作要實在解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的實際困難。今年，省委、省政府進一步強調，要把新增財政收入的70%用于保障改善民生，并且決定加快施行"六路安居";工程、"暖房子";工程、農(nóng)村飲程度安工程、農(nóng)村文化設施建立等十個方面的民生實事，充分表達了既量力而行、又盡力而為的務實精神。我們各級指導干部必須按照省委省政府的要求，少喊口號、多辦實事，真正把實事辦好，

11、把好事辦實，立足當前，著眼長遠，力求從根本上推進我省的民生建立。 編者手記： 開展社會事業(yè)和改善民生，是深化貫徹落實科學開展觀的重要任務，是全面建立小康社會的迫切要求。省委書記孫政才在"吉林省指導干部深化貫徹落實科學開展觀、加快經(jīng)濟開展方式轉變專題研討班";上強調："要大力開展與人民群眾消費生活息息相關的社會事業(yè)，著力解決好城鄉(xiāng)困難群體的生活保障問題，通過辦好民生實事進一步擴大內需，讓人民群眾在經(jīng)濟開展過程中普遍得到實惠、不斷進步幸福指數(shù)。";?保障改善民生 推動科學開展?一文，深化分析了保障改善民生是開展的目的和動力，提出保障改善民生要緊緊圍繞改善生存性民生、保障開展性民生、解決平安性民生等問題，實在解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的實際困難。吉林省中國特色社會主義理論研究中心