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鐵橋中心幼兒園風(fēng)險評估制度 為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 正確處理和把握好改革 發(fā)展 穩(wěn)定 的關(guān)系 保持學(xué)校的穩(wěn)定 根據(jù)上級相關(guān)文件要求 結(jié)合學(xué)校實際 制定 實施方案如下 一 指導(dǎo)思想 以鄧 小 平理論 三個代表 重要思想為指導(dǎo) 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則 建立健全學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制 把學(xué)校穩(wěn)定 風(fēng)險評估作為重大決策 重大政策 重大項目 重大改革措施等制定實施 的前置程序和必備條件 對重大事項實施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)測 先期評估 先期化解 充分尊重和運用預(yù)測評估結(jié)果 從源頭上預(yù)防和減 少影響學(xué)校穩(wěn)定問題的發(fā)生 實現(xiàn)改革 發(fā)展 穩(wěn)定三者的有機(jī)統(tǒng)一 確 保學(xué)校的穩(wěn)定 二 組織領(lǐng)導(dǎo) 成立學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組 組長 張清 副組長 滕菲 吳春燕 成員 王敏 唐海燕 譚秀英 劉亞輝 李雅韻 熊麗 李海燕 魏祖英 三 主要內(nèi)容 在學(xué)校的改革發(fā)展中 事關(guān)師生切身利益的重大決策 重大政策 重 大項目以及重大改革等重大事項都要進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估 每個重大事項實施或出臺前 由學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān) 部門按照客觀 準(zhǔn)確 公正 實效的原則 從以下六個方面逐一進(jìn)行分析 預(yù)測和評估 一是重大事項實施或出臺的合法性 主要評估重大事項決策 和制定是否符合黨的路線 方針 政策和法律 法規(guī) 所涉及政策調(diào)整 利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確 調(diào)整 調(diào)節(jié)的政策 法律依據(jù)是否 充分 二是合理性 主要測評是否適應(yīng)大多數(shù)師生的利益需求 是否超越 了大多數(shù)師生的承受能力 是否得到大多數(shù)師生的理解和支持 是否存在 引發(fā)師生集體上訪或群體性事件的風(fēng)險 三是重大事項或政策出臺的前提 條件 主要測評是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報批程序和周密的可行性論證 時機(jī) 是否成熟 四是重大事項涉及的環(huán)保和安全問題 主要測評有無可能產(chǎn)生 環(huán)境污染 存在安全隱患 是否具備相關(guān)部門的環(huán)保鑒定 五是治安方面 主要測評近期和較長一個時期內(nèi)是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件 是否有 相應(yīng)的科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案 六是有無可能出現(xiàn)其他影響學(xué)校穩(wěn)定的 突出問題 四 責(zé)任分工 按照 誰主管 誰負(fù)責(zé) 的原則 嚴(yán)格落實責(zé)任制 事件對師生有重大 影響的 由校辦負(fù)責(zé)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估 凡涉及教職工聘用 福利待遇的 決策由人事處負(fù)責(zé)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估 凡涉及教學(xué)工作的決策由教務(wù)處負(fù) 責(zé)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估 凡涉及師生參與的重大集體活動由學(xué)生處 保衛(wèi)處 負(fù)責(zé)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估 凡涉及校區(qū)建設(shè) 后勤管理和改革的決策由后勤 中心 總務(wù)處負(fù)責(zé)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估 其他工作部門在本部門作出涉及全 校性的重大決策前 應(yīng)主動進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估 五 工作程序 一 確定評估對象 全面掌握情況 對擬定的每個重大事項 都要通過 深入細(xì)致的調(diào)查研究 查閱 收集相關(guān)文件 資料 調(diào)查專家 業(yè)主 相 關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 召開教職工及利益相關(guān)的人員代表座談會 采取問卷調(diào)查 民 意 測驗等方式 了解掌握所評估的對象的有關(guān)基本情況 廣泛征求各方面意 見 為預(yù)測評估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料 二 縝密分析預(yù)測 準(zhǔn)確評估風(fēng)險 根據(jù)了解掌握到的有關(guān)重大事項的 第一手資料 按照主要內(nèi)容的六個方面 對重大事項確定之后 可能出現(xiàn) 的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項分析預(yù)測 科學(xué) 客觀地作出評估 三 制定維穩(wěn)預(yù)案 落實維穩(wěn)措施 針對預(yù)測評估結(jié)果中的涉穩(wěn)較大隱 患 研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案 預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密 具體 清晰 可行的原則 主要內(nèi)容 1 組織領(lǐng)導(dǎo) 職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式 2 預(yù) 防和處置工作的具體措施 3 維穩(wěn)工作考評細(xì)則和對重視不夠 工作不力 而發(fā)生影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任查究辦法 四 編制評估報告 分級按程序報送 根據(jù)評估結(jié)果 編制重大事項穩(wěn) 定風(fēng)險預(yù)測評估化解報告 內(nèi)容包括 1 該重大事項涉及到的相關(guān)情況 2 預(yù)測評估情況 3 預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作預(yù)案 4 對該重大 事項穩(wěn)定的綜合評價或建議意見 預(yù)測評估化解報告經(jīng)學(xué)校黨委研究同意 后 報教育局 六 工作要求 一 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 高度重視 各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識建立學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī) 制的重要性 高度重視穩(wěn)定風(fēng)險評估工作 要把穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制作為源 頭預(yù)防工作的重要抓手 作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好抓實 確保 此項工作取得實實在在的成效 二 健全 制度 開拓創(chuàng)新 建立學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制是一項全新的工作 各工作部門要依據(jù)學(xué)校的實施方案 盡快提出本部門落實的措施 今后 凡是出臺實施事關(guān)廣大師生利益的重大決策 重大政策 重大項目 重大 改革等事項 都要按照學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的要求開展工作 堅決杜絕 未進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估而盲目進(jìn)行重大事項或項目決策 要在實踐中不斷創(chuàng) 新機(jī)制 使穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制在學(xué)校改革發(fā)展中發(fā)揮重要作用 三 加強(qiáng)協(xié)作 狠抓落實 開展穩(wěn)定風(fēng)險評估是一項龐大的系統(tǒng)工程 因 此要求相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作 互相配合 穩(wěn)定風(fēng)險評估不僅要落實在重大 事項決策或?qū)嵤┣?也要貫穿于決策或?qū)嵤┑拿總€工作環(huán)節(jié) 實行全程監(jiān) 控 不僅要主動化解預(yù)先評估出的涉穩(wěn)隱患 也要對決策或?qū)嵤┻^程中出 現(xiàn)的新情況 新問題及時進(jìn)行評估 及時修訂和完善穩(wěn)控措施 切忌一評 了之 四 嚴(yán)格考評 落實責(zé)任 學(xué)校穩(wěn)定辦負(fù)責(zé)對穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制執(zhí)行情況 的督促檢查 結(jié)合年度工作總結(jié)對穩(wěn)定風(fēng)險評估情況進(jìn)行總結(jié)講評 對應(yīng) 進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估而未實施或組織實施不力 引發(fā)群體性事件或事故案件 的 要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任 鐵橋中心幼兒園 二 一六年九月份