廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)制度匯編
《廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)制度匯編》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)制度匯編(89頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
向陽峪鎮(zhèn) 廉政風(fēng)險防控機(jī)制 建設(shè)工作 制 度 匯 編 向陽峪鎮(zhèn)廉政風(fēng)險評估預(yù)警暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為切實加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)警防范,提高預(yù)防腐敗工作能力和水平,根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008~2012年工作規(guī)劃》及市、旗廉政風(fēng)險預(yù)警防范的工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本暫行辦法。 第二條 本暫行辦法適用于鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)各單位。 第三條 廉政風(fēng)險評估預(yù)警堅持“關(guān)口前移、預(yù)防為主”,“依法依紀(jì)、客觀及時”的原則;堅持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵保護(hù)相結(jié)合的原則。 第四條 廉政風(fēng)險評估預(yù)警,是對工作部門、工作崗位和工作過程中可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在危險及其危害程度進(jìn)行分析評估,確定風(fēng)險等級,提出預(yù)防對策,實施分類管理。目的是有效控制和化解廉政風(fēng)險,預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。 第二章 重大決策廉政風(fēng)險評估 第五條 本暫行辦法所稱重大決策,主要是指提交鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)和涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項目、國有資產(chǎn)處置、大額財政資金使用等決策,以及市、旗職能部門制發(fā)或聯(lián)合制發(fā)的即將在本轄區(qū)對行使公職權(quán)利產(chǎn)生重要影響的文件決定等。重大決策在提交研究或制發(fā)之前,需進(jìn)行廉政風(fēng)險評估。 第六條 根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”要求,重大決策廉政風(fēng)險評估實行“誰提交(誰承辦)、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則,重大決策的提交(承辦)部門是廉政風(fēng)險評估的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織所提交(承辦)重大決策的廉政風(fēng)險評估工作。 第七條 重大決策廉政風(fēng)險評估堅持定性與定量相結(jié)合,評估的重點范圍和內(nèi)容是: (一)出臺的重大決策是否與黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和反腐倡廉制度規(guī)定相抵觸,是否符合有關(guān)程序; (二)是否會對黨員干部廉潔從政意識、廉潔從政行為和作風(fēng)建設(shè)等產(chǎn)生不良影響及影響的程度; (三)是否會損害廣大人民群眾的利益及可能造成損害的大小; (四)是否會增加腐敗問題和不正之風(fēng)等不廉潔問題發(fā)生的幾率,有無有效的防范措施; (五)其他影響反腐倡廉建設(shè)的因素。 第八條 重大決策廉政風(fēng)險評估的程序: (一)確定評估人員。成立廉政風(fēng)險評估小組,成員由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢書記、站所負(fù)責(zé)人等構(gòu)成,根據(jù)提交(承辦)議題內(nèi)容,制定評估方案,明確分工和責(zé)任。 (二)廣泛調(diào)查研究。采取召開座談會、問卷調(diào)查、重點走訪、咨詢考察等形式,對重大決策出臺可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險及其對策進(jìn)行廣泛調(diào)研,形成全面、真實反映各方面情況的調(diào)研報告。 (三)組織專家論證。在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上,組織有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專家、紀(jì)檢書記和管理對象等有關(guān)人員,采取論證會或書面咨詢等形式進(jìn)行風(fēng)險評估論證。 (四)形成評估報告。主要內(nèi)容包括重大決策的基本情況,調(diào)研論證情況(特別是各方面提出的不同意見及說明),可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié),防范廉政風(fēng)險對應(yīng)措施,以及是否實施重大決策的建議等。廉政風(fēng)險評估報告須經(jīng)評估部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,主要負(fù)責(zé)人簽字。 第九條 重大決策的提交(承辦)部門,在向鎮(zhèn)黨組報送重大決策議題時,應(yīng)同時報送廉政風(fēng)險評估報告;不報送廉政風(fēng)險評估報告的,鎮(zhèn)黨政辦公室應(yīng)退回提交(承辦)部門補(bǔ)正后,再安排上會研究。 第十條 黨組會議研究重大決策時,應(yīng)認(rèn)真聽取提交(承辦)部門的廉政風(fēng)險評估情況匯報,對部門提出暫緩決策、不宜決策的建議,如認(rèn)為有必要,可責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步論證后再決策。 第三章 部門和崗位廉政風(fēng)險評估 第十一條 部門和崗位廉政風(fēng)險主要分為股室(鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)各站所)廉政風(fēng)險、崗位廉政風(fēng)險兩個類別,每個類別的廉政風(fēng)險分為三個等級,高級表示廉政風(fēng)險較大,中級次之,低級較小。 第十二條 部門和崗位廉政風(fēng)險等級的劃分: (一)股室(站所)廉政風(fēng)險。高級廉政風(fēng)險股室(站所),是指掌握行政許可、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的股室(站所);中級廉政風(fēng)險股室,是指掌握部分行政許可、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的股室(站所);低級廉政風(fēng)險股室,是指沒有行政許可及項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的股室(鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)站所)。 (二)崗位廉政風(fēng)險。高級廉政風(fēng)險崗位,是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位;中級廉政風(fēng)險崗位,是指直接行使部分行政許可、項目審批及及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位;低級廉政風(fēng)險崗位,是指基本沒有行政許可及項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。 第十三條 部門和崗位廉政風(fēng)險等級的評定: (一)股室(鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)站所)廉政風(fēng)險等級的評定。各股室(鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)站所)根據(jù)職責(zé)權(quán)力自報,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,提出意見后,由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究確定,報旗紀(jì)委備案。 (二)崗位廉政風(fēng)險等級的評定。各崗位工作人員根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行自報,召開科股室會議分析研究,報部門負(fù)責(zé)人審核后,由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究確定。評定出的廉政風(fēng)險等級,應(yīng)在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。 股室(鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)站所)和崗位廉政風(fēng)險等級原則上一年一評定。對因工作職責(zé)發(fā)生變動或承擔(dān)階段性重要工作引起權(quán)力變化的,應(yīng)按規(guī)定程序重新評定風(fēng)險等級,報區(qū)紀(jì)委審核備案。 第十四條 部門廉政風(fēng)險的監(jiān)督管理: (一)建立廉政風(fēng)險自查報告制度。各股室、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位和崗位人員,每年的2月前,根據(jù)職責(zé)和年度工作計劃開展查找廉政風(fēng)險活動,針對廉政風(fēng)險因素,制定具體可行的預(yù)警方案。高級風(fēng)險股室和崗位每半年,中、低級風(fēng)險科股室和崗位每一年對預(yù)警方案落實情況進(jìn)行一次自查,寫出自查報告。高級風(fēng)險科股室自查報告報旗紀(jì)委備案。 (二)建立廉政風(fēng)險定期檢查和形勢分析制度。鎮(zhèn)紀(jì)檢室每半年對高級風(fēng)險科股室,每年對中、低級風(fēng)險科室的廉政風(fēng)險預(yù)警防范工作進(jìn)行一次檢查,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與被檢查科股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題談話;在此基礎(chǔ)上,每半年召開一次廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作會議,通報有關(guān)情況,分析廉政風(fēng)險形勢。對問題多發(fā)、廉政風(fēng)險增大的科股室,下發(fā)廉政風(fēng)險預(yù)警書,限期整改。 (三)建立高級風(fēng)險信訪舉報初核制度。鎮(zhèn)紀(jì)委對群眾反映高級廉政風(fēng)險股室或崗位人員的信訪舉報進(jìn)行初步審核。 (四)完善民主評議制度。鎮(zhèn)紀(jì)委每半年組織對高級廉政風(fēng)險單位開展一次民主評議,每年對中、低級風(fēng)險單位開展一次民主評議,對列各類評議結(jié)果后3位的股室,開展重點執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。 (五)完善內(nèi)審工作制度。每年對高級廉政風(fēng)險部門進(jìn)行一次內(nèi)部審計,2年內(nèi)對中、低廉政風(fēng)險部門內(nèi)審一次,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。 (六)完善交流輪崗制度。高級廉政風(fēng)險股室負(fù)責(zé)人和高級廉政風(fēng)險崗位人員每五年輪崗一次。中、低級廉政風(fēng)險股室負(fù)責(zé)人也應(yīng)定期進(jìn)行交流。 (七)建立黨政聯(lián)席會議制度。研究旗委、旗政府部署工作的重大事項要召開黨政聯(lián)席會議,形成會議紀(jì)要,報旗紀(jì)委備案。 第四章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究 第十五條 不認(rèn)真執(zhí)行本暫行辦法,不進(jìn)行或不認(rèn)真進(jìn)行廉政風(fēng)險評估、落實廉政風(fēng)險分類管理制度,造成嚴(yán)重后果的,區(qū)分情況,追究股室負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。不按要求進(jìn)行重大決策廉政風(fēng)險評估,或雖評估但仍建議進(jìn)行決策造成重大決策失誤的,由決策的提交(承辦)科股室負(fù)主要責(zé)任;評估后提出了暫緩決策或不宜決策建議,有關(guān)會議未予采納而造成重大決策失誤的,由作出重大決策的組織負(fù)直接責(zé)任。后果嚴(yán)重、構(gòu)成違紀(jì)的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,給予紀(jì)律處分;不適合繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,按干部管理權(quán)限進(jìn)行組織處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十六條 對廉政風(fēng)險評估預(yù)警工作的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,由鎮(zhèn)紀(jì)檢組牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)股室(鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位)予以配合。 第五章 附 則 第十七條 本暫行辦法由鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十八條 本暫行辦法自2012年7月15日起實行。 88 向陽峪鎮(zhèn)廉政風(fēng)險等級評估辦法 為扎實開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,加強(qiáng)對行政權(quán)力運行的廉政風(fēng)險評估和監(jiān)控,進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),特制定廉政風(fēng)險等級評估辦法,具體評估方法如下: 一、廉政風(fēng)險等級評估對象 廉政風(fēng)險等級評估對象是:我鎮(zhèn)全部在編崗位和在職干部職工和下屬單位重要崗位人員。 二、廉政風(fēng)險等級的劃分 廉政風(fēng)險劃分為三級,高級(紅色)表示廉政風(fēng)險較大,中級(橙色)次之,低級(黃色)較小,廉政風(fēng)險級別,一年一評定。 三、廉政風(fēng)險等級劃分的原則 廉政風(fēng)險劃分的依據(jù)主要是結(jié)合政府工作的特點,依據(jù)風(fēng)險發(fā)生可能性的大小、危害性的大小,干部職工在行使行政權(quán)力時自由裁量權(quán)的大小,以及行政權(quán)力與資金關(guān)聯(lián)程度的高低來確定。 (一)高級(紅色)風(fēng)險:是指掌握較多行政許可、行政執(zhí)法、人事管理、資金管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)和重點崗位人員;在思想道德方面突出問題。 (二)中級(橙色)風(fēng)險:是指掌握較少行政許可、行政執(zhí)法、人事管理、資金管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的股室(鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位)和人員(崗位);在思想道德方面比較突出的問題。 (三)低級(黃色)風(fēng)險:是指沒有或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的,以內(nèi)部管理為主的股室(鎮(zhèn)下屬單位)和人員(崗位);在思想道德方面基本不存在問題。 四、廉政風(fēng)險等級的評定程序 先由各股室(鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位)、各崗位在《廉政風(fēng)險預(yù)警防控排查表》中自行申報風(fēng)險等級,再由鎮(zhèn)廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室審核,最后報鎮(zhèn)紀(jì)委審定。 向陽峪鎮(zhèn)廉政和監(jiān)管風(fēng)險點設(shè)置細(xì)則 一、思想道德方面(中級) (1)政治思想理論學(xué)習(xí)不夠,有注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、輕視政治理論知識學(xué)習(xí)的傾向,可能產(chǎn)生理想信念不堅定、政治素質(zhì)下降。 (2)在行政管理工作中,有畏驗證情緒,怕承擔(dān)責(zé)任,怕得罪人,可能產(chǎn)生工作一般化,不能開拓工作面。 (3)思想保守,理論水平低,不讀書、不學(xué)習(xí),不鉆研業(yè)務(wù),缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣;沒有樹立“一盤棋”思想和大鎮(zhèn)意識;不股從領(lǐng)導(dǎo),消極怠工,不能及時安排、有效落實自己份內(nèi)工作,可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。 (4)為違法當(dāng)事人說情,干憂執(zhí)法和辦案,可能導(dǎo)致收授請托人的好處等不廉潔問題。 (5)對本單位發(fā)生的重大問題,未按規(guī)定及時上報或隱瞞不報,錯過了解決的最佳時機(jī),可能造成損失或嚴(yán)重后果。 (6)工作中,未按照廉政準(zhǔn)則規(guī)定,不注重服務(wù)態(tài)度和言行舉止,引起當(dāng)事人的不滿,導(dǎo)致當(dāng)事人上訪、投訴,損害水務(wù)形象。 (7)在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督管理中,指使或者工作人員違反法律、法規(guī)的規(guī)定,可能產(chǎn)生涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù)的行為,造成無法挽回的損失。 (8)不認(rèn)真履行“一崗三責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)履行不到位,造成本單位出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。 二、制度機(jī)制方面(初級) (1)在制度的執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)有些制度不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),缺乏時效性,沒有約束力,不能及時對其進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善,可能造成工作中出現(xiàn)偏差。 (2)對制度監(jiān)督檢查不夠,可能導(dǎo)致制度不能得到有效落實,不能充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。 三、崗位職責(zé)方面 一類:行政許可(審批)類風(fēng)險點(高級) 行政許可、行政審批類風(fēng)險點是指各站所行政受理審查、核準(zhǔn)的工作人員在取水許可、水土保持方案審批等行政許可、行政審批過程中,違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度的,可能發(fā)生不廉潔行為、行政不作為、監(jiān)管不到位等后果。具體有以下幾點: (1)在使用審查過程中,違反工作流程,簡化審批手續(xù),可能義正辭嚴(yán)違規(guī)發(fā)證、違規(guī)出具文件,可能導(dǎo)致不符合審批條件的給予審批,或者在形式審查過程中,違反法定程序,擅自增加或者減少受理條件,引起行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴的后果。 (2)在行使審查過程中,對重大質(zhì)疑點,疏忽蘇武故意隱瞞,違規(guī)審批,行政亂作為,可能造成嚴(yán)重后果。 (3)在行使審查過程中因業(yè)務(wù)不熟,不能做到一次性告知,給申請人帶來不便,使其產(chǎn)生不滿情緒,可能導(dǎo)致其向上級進(jìn)行投訴。 (4)在行使審查過程中,對符合許可條件的,不予辦理,設(shè)置重重障礙,行政不作為,可能導(dǎo)致申請人進(jìn)行投訴。 (5)行政許可或?qū)徟掷m(xù)辦理不及時,沒有在水務(wù)系統(tǒng)政務(wù)承諾規(guī)定的限定工作日內(nèi)辦結(jié),可能導(dǎo)致申請人申訴或投訴。 二類:違法行為查處類風(fēng)險點(高級) 違法行為查辦類風(fēng)險點是指各股室、水政監(jiān)察大隊執(zhí)法辦案人員在行政執(zhí)法過程中,違反法律、法規(guī)和水利系統(tǒng)的廉潔自律及其它規(guī)定,造成執(zhí)法不公或不正確等,引起當(dāng)事人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。具體有以下幾點: (1)不按規(guī)定查處違法案件,造成人情案的發(fā)生,可能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn)。 (2)在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)中,未按照程序規(guī)定依法取證,遺漏證據(jù),可能導(dǎo)致案件定性、裁量不準(zhǔn)確,導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴。 (3)執(zhí)法不廉潔,以權(quán)謀私。要執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員可能會經(jīng)不起誘惑,利用職權(quán)謀取私種或獲取享樂,通過與執(zhí)法對象的權(quán)錢交易,為執(zhí)法對象減輕處罰??赡艹霈F(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題。造成失職瀆職、在社會造成不良影響。 (4)違反辦案程序、裁量權(quán)等規(guī)定,造成不能嚴(yán)格執(zhí)行案件處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),擅自改變行政處罰種類、幅度或者重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰,可能導(dǎo)致行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,造成具體行政行為不合法。 (5)違法實施罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰;違反規(guī)定程序,違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施,可能給國家和人民造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,影響社會穩(wěn)定,引起行政訴訟。 (6)收繳罰款不按規(guī)定開票據(jù),或者雖然開票,但是不及時進(jìn)帳,可能導(dǎo)致行政訴訟。 (7)在違法案件查辦過程中不依據(jù)“事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)“的原則辦理、審理案件,可能產(chǎn)生錯案,引進(jìn)行政復(fù)議、行政訴訟等,造成社會不良影響,有損單位形象。 (8)對案件審核、受理行政復(fù)議,把關(guān)不嚴(yán),可能造成行政復(fù)議被撤消、敗訴,給單位造成損失蘇武影響。 (9)對于發(fā)現(xiàn)的錯誤行政處罰、行政許可,不及時糾正,導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消、行政訴訟敗訴的情況發(fā)生。 三類:財務(wù)管理類風(fēng)險點(高級) 賬務(wù)管理類風(fēng)險點是指鎮(zhèn)財務(wù)室在財務(wù)的管理、資產(chǎn)管理工作中,相關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)和廉潔自律及其它規(guī)定,可能產(chǎn)生不廉潔行為的后果。具體有以下幾點: 財產(chǎn)管理風(fēng)險點: (1)不認(rèn)真執(zhí)行年初財經(jīng)預(yù)算,可能導(dǎo)致開支不合理,造成挪用、誤用財政資金,影響工作正常運轉(zhuǎn)。 (2)違反財務(wù)制度,私設(shè)小金庫和違紀(jì)報銷,給工作帶來影響;在大額資金的使用上,未經(jīng)集體討論,可能導(dǎo)致資金使用不當(dāng),給工作造成不利。 (3)年終財務(wù)決算時,由于賬表不符,可能造成財務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn),給財務(wù)工作帶來不良影響。 (4)未按票據(jù)使用、管理的規(guī)定嚴(yán)格操作,致使票據(jù)不善、丟失、損壞等,造成嚴(yán)重不良后果。 資產(chǎn)管理風(fēng)險點: (7)固定資產(chǎn)管理不到位,可能造成固定資產(chǎn)盤虧,或因處置不合規(guī),可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失。 (8)對暫扣物品管理不嚴(yán)格,出現(xiàn)錯,可能導(dǎo)致物品損毀、丟失、侵占、挪用或私分,造成不廉潔行為,產(chǎn)生不良后果。 四類:人事管理風(fēng)險點(中級) 人事管理類風(fēng)險點是指鎮(zhèn)人事管理工作中,相關(guān)工作人員違反有關(guān)人事方面的制度或規(guī)定,可能產(chǎn)生不良后果。具體有以下幾點: (1)在人事管理、干部任用、考核、評先等工作方面,不堅持公開、公正、公平原則,具體工作人員弄虛作假,不深入基層調(diào)查,偏聽偏信,泄露相關(guān)信息,私下許諾先進(jìn)稱號、評定職稱等,可能造成人事管理不公平、公正的后果。 (2)對干部政治、思想道德等方面管理不嚴(yán)格或是沒有起到有效的防范作用,可能產(chǎn)生拉幫結(jié)派、各自為陣、相互扯皮拆臺等歪邪氣。出現(xiàn)自由散漫、精神萎靡、作風(fēng)拖拉、不在狀態(tài)、事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)的現(xiàn)象;產(chǎn)生傳謠、信謠等不利于民族團(tuán)結(jié)的言行。 (3)對違反《公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律、法規(guī)、條例等的干部不聞不問、偏袒包庇,對發(fā)生明令禁止的違紀(jì)違法問題不制止、不查處,對違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓制不查等,可能會給單位、社會造成不良影響和嚴(yán)重后果。 五類:內(nèi)務(wù)管理類風(fēng)險點(中級) 內(nèi)務(wù)管理類風(fēng)險點是指各股室工作人員在履行崗位職責(zé)過程中,違反有關(guān)規(guī)定、或不履行盡職責(zé)可能產(chǎn)生不良后果。具體有以下幾點: (1)在公務(wù)活動中,接受饋贈或宴請,可能在行政許可(審批)、行政處罰、日常監(jiān)督管理等過程中,產(chǎn)生違反法律和法紀(jì)規(guī)定的不廉潔行為。 (2)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中,不認(rèn)真及時統(tǒng)計,可能造成遲報、虛報或瞞報,給工作造成嚴(yán)重后果。 (3)不嚴(yán)格執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)管理制度,隨意安裝軟件,可能造成計算機(jī)感染病毒,導(dǎo)致重要信息數(shù)據(jù)丟失,給工作造成嚴(yán)重影響。 (4)檔案管理不嚴(yán)格,特別是文書檔案、案件檔案、人事檔案、財務(wù)檔案等出現(xiàn)丟失和損壞,可能造成無法彌補(bǔ)的損失。 (5)印章管理來嚴(yán),違規(guī)使用印章、印章被盜用、丟失,可能對單位造成不良影響。 (6)接聽電話、傳達(dá)會議通知不及時、不準(zhǔn)確到位,可能導(dǎo)致本單位工作出現(xiàn)失誤,造成不良后果。 (7)機(jī)要文件收發(fā)、傳閱、保管、流轉(zhuǎn)等工作過程中,可能出現(xiàn)失密,給本鎮(zhèn)帶來影響。 (8)在辦公物品采購及公車管理、使用和維修中違反規(guī)定,可能產(chǎn)生不廉潔行為,或是給單位和工作造成嚴(yán)重影響。 向陽峪鎮(zhèn)崗位廉政風(fēng)險等級劃分 一、部門廉政風(fēng)險等級劃分: 高級(紅色)廉政風(fēng)險部門:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、國土資源所、財政所、社會保障室、城鎮(zhèn)規(guī)劃室、電管站、派出所、衛(wèi)生院、民族學(xué)校。 中級(橙色)廉政風(fēng)險部門:辦公室、文化廣電站、林業(yè)站、計生辦。 二、崗位廉政風(fēng)險等級劃分: 高級(紅色)廉政風(fēng)險部門:黨委書記、政府鎮(zhèn)長崗位、副鎮(zhèn)長、紀(jì)檢書記、武裝部長、黨政辦主任崗位;各站所負(fù)責(zé)人崗位及財務(wù)室會計崗位。 中級(橙色)廉政風(fēng)險部門:除高級廉政風(fēng)險崗位和工勤崗位以外的其他崗位。 低級(黃色)廉政風(fēng)險部門:工勤崗位。 向陽峪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位 廉政風(fēng)險預(yù)警防控暫行辦法 第一章 總則 第一條 根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗2008-2012年工作規(guī)劃》、旗紀(jì)委《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的實施方案》等有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本暫行辦法。 第二條 領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位廉政風(fēng)險預(yù)警防控,是為了有效減少在管理過程中發(fā)生腐敗行為的可能性,針對領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位特征,所采取的教育、管理、監(jiān)督、預(yù)警處置等系統(tǒng)性防范和控制活動。 第三條 開展領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位廉政風(fēng)險預(yù)警防控,必須貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,堅持自律和他律相結(jié)合、懲治與保護(hù)相結(jié)合、激勵與約束相結(jié)合、規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。 第四條 本辦法所指領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站所負(fù)責(zé)人,涉及行政許可和管理人、財、物的崗位。 領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位廉政風(fēng)險防控內(nèi)容 第五條 在財務(wù)管理方面,重點防控挪用、套取國家專項資金或公款;私設(shè)“小金庫”,用公款高消費娛樂;虛擬各種支出作為已用。在收費管理方面,重點防控不按政策規(guī)定亂收費,巧立名目收取各種服務(wù)性費用;不在工作過程的“搭車”服務(wù)等。 第六條 在干部人事管理方面,重點防控職稱評定、評選先進(jìn)及年度考核方面重點防控不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),不認(rèn)真審查,不按規(guī)定申報,不進(jìn)行公示。不按組織程序進(jìn)行考察、民主測評和個別談話,未按組織程序和規(guī)定的時間進(jìn)行公示;超越權(quán)限任免干部。 第七條 在后勤管理方面,重點防控、固定資產(chǎn)管理等?;üこ獭⒋箢~固定資產(chǎn)投資不按規(guī)定招投標(biāo),或在投標(biāo)中進(jìn)行暗箱操作,在質(zhì)量檢查驗收以及經(jīng)費結(jié)算等環(huán)節(jié),收受承建單位或個人的賄賂;在處置國有固定資產(chǎn)時造成國有資產(chǎn)流失。 領(lǐng)導(dǎo)、重點崗位風(fēng)險防控預(yù)警措施 第八條 完善科學(xué)決策制度。制定并完善案審委員會、鎮(zhèn)務(wù)會、專題會議等制度,進(jìn)一步健全決策程序,強(qiáng)化決策責(zé)任。重大事項必須提交鎮(zhèn)務(wù)會討論,嚴(yán)格按照規(guī)定運作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決策。實行重大事項決策報告制度,完善決策事前提交程序。制定重大事項決策征求意見制度,積極探索建立聽取采納意見情況說明制度,對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項,決策前要組織專業(yè)人員論證,對涉及群眾切身利益的重大事項,決策前要廣泛征求群眾意見。 第九條 完善財務(wù)管理制度。制定鎮(zhèn)財務(wù)人員管理制度、財務(wù)審批制度等。嚴(yán)格執(zhí)行收費政策,按規(guī)定收費。全面實行財務(wù)預(yù)決算,切實提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,堅決杜絕“帳外帳”和“小金庫”,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管。健全收費公示制度,主動接受群眾監(jiān)督。 第十條 完善后勤管理制度。制訂物資采購、固定資產(chǎn)管理等制度。嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹《政府采購法》,降低采購成本,規(guī)范采購行為。 第十一條 完善干部職工人事管理制度。建立健全后備人才選拔制度。進(jìn)一步完善工作人員考核制度,建立科學(xué)評價方法,充分運用考核結(jié)果,作為評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。深化改革,形成重能力、重實績、重貢獻(xiàn)的工作機(jī)制。 第十二條 完善廉政監(jiān)督制度。在內(nèi)部監(jiān)督方面,積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開,主動接受干部職工監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面,聘請服務(wù)對象擔(dān)任廉政監(jiān)督員,加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,認(rèn)真聽取他們的意見和建議;充分發(fā)揮好黨務(wù)、政務(wù)公開欄、公示欄及新聞輿論的監(jiān)督作用,提升監(jiān)督水平。 第十三條 推進(jìn)“三上墻”制度。將工作職責(zé)、工作制度、工作流程掛圖懸掛在辦公場所的顯著地方,接受監(jiān)督,增強(qiáng)風(fēng)險防范意識。 領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位廉政風(fēng)險預(yù)警處置 第十四條 信息收集。建立預(yù)警信息中心(鎮(zhèn)紀(jì)檢委)、預(yù)警信息報送點(鎮(zhèn)紀(jì)檢委)、預(yù)警信息采集點、預(yù)警信息員(重要崗位)的梯級管理結(jié)構(gòu),負(fù)責(zé)收集、整理、匯總及上報所屬范圍的各類預(yù)警信息。 第十五條 信息分析。對采集的廉政風(fēng)險信息,分門別類進(jìn)行整理、甄別、鑒定和剖析,確定預(yù)警等級。建立預(yù)警分析員、內(nèi)部評價分析、專題會議分析、預(yù)警信息檔案等制度。 第十六條 信息反饋。預(yù)警信息中心將經(jīng)過整理、分析后的預(yù)警信息,根據(jù)不同情況,對所涉及的對象采取談話提醒、下達(dá)預(yù)警通知書、內(nèi)部通報等形式予以反饋。 第十七條 信息處置。預(yù)警信息經(jīng)過整理、分析后,根據(jù)工作實際,分“誡勉糾錯、責(zé)令整改、警示提醒”三種措施實施。根據(jù)廉政風(fēng)險的大小、危害程度和發(fā)生的頻率等,實施一、二、三級預(yù)警。 第十八條 實行領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位風(fēng)險三級預(yù)警制度。按領(lǐng)導(dǎo)職能類別,對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實施一級預(yù)警,對各站所負(fù)責(zé)人實施二級預(yù)警,對涉及行政許可、涉及人、財、物管理的重要崗位實施三級預(yù)警;按風(fēng)險部位,對涉及行政許可、財務(wù)管理、后勤管理風(fēng)險實施一級預(yù)警,對收費管理風(fēng)險實施二級預(yù)警,對其他實施三級預(yù)警。 第十九條 預(yù)警信息報送點接到預(yù)警處置后,應(yīng)及時對風(fēng)險原因進(jìn)行剖析,制定整改措施,并書面報告預(yù)警信息中心。預(yù)警信息中心要加強(qiáng)對預(yù)警處置措施落實情況的監(jiān)督,對落實不到位的,要及時提醒督促。預(yù)警處置與主要領(lǐng)導(dǎo)的工作考核掛鉤。 第二章 附則 第二十條 建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系點一起進(jìn)行研究、部署工作,敦促聯(lián)系點工作順利進(jìn)行。 第二十一條 加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位風(fēng)險預(yù)警防控的管理,及時總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,調(diào)整措施。對領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位風(fēng)險預(yù)警防控措施有成效的建立長效機(jī)制、鞏固成果。對經(jīng)過防控仍發(fā)生腐敗問題的,修正防控措施,堵塞漏洞。對新發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位廉政風(fēng)險,及時采取相應(yīng)的措施,進(jìn)行有效防控。 第二十二條 將領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位風(fēng)險預(yù)警防控納入各項檢查考核范圍,定期組織檢查考核,考核結(jié)果作為干部、職工任用、提拔的重要依據(jù)。 第二十三條 建立領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位風(fēng)險預(yù)警防控工作責(zé)任制。對風(fēng)險防控措施不落實或落實執(zhí)行不力,致使本單位發(fā)生較大范圍違紀(jì)違法行為的,追究相關(guān)人責(zé)任。 第二十四條 其他崗位工作人員參照本辦法執(zhí)行。 第二十五條 鎮(zhèn)廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理。 第二十六條 本辦法由鎮(zhèn)廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施 向陽峪鎮(zhèn)廉政風(fēng)險點綜合防控措施 第一條 為了有效防范廉政風(fēng)險,防止干部職工犯錯誤、失職、瀆職或發(fā)生不廉潔等問題,實現(xiàn)最大限度保護(hù)干部的目的,根據(jù)崗位職責(zé)風(fēng)險、思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險三方面的廉政風(fēng)險點和環(huán)節(jié),制定向陽峪鎮(zhèn)綜合性防控措施。 第二條 在制定風(fēng)險防控措施方面,做到六個結(jié)合,即與創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)相結(jié)合、與勤政廉政保障體系相結(jié)合、與落實懲防體系黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與政府中心工作相結(jié)合、與崗位職責(zé)管理相結(jié)合,與現(xiàn)代管理體制相結(jié)合。 一是明確各部門的工作職責(zé),工作人員要清楚明了自身的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),在工作中認(rèn)真履行職責(zé),按質(zhì)按量完成任務(wù)。 二是嚴(yán)格執(zhí)行各項工作規(guī)范、行政執(zhí)法責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、一崗雙責(zé)制、一次性告知制、首問首辦工作制等規(guī)定。 三是嚴(yán)格考核,建立考核檔案,包括風(fēng)險點的考核評價、年度考核、崗位績效考核、平時考核等。 四是做好民主測評,多種形式征求群眾意見和接受監(jiān)督,如民主評議政風(fēng)行風(fēng)、萬眾評公務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉等。 五是發(fā)揮效能監(jiān)察考核評價體系的監(jiān)督作用,嚴(yán)格行政過錯及廉政責(zé)任追究。 六是加強(qiáng)廉政文化建設(shè),開展多種形式的廉政教育、理想教育,多種形式的培訓(xùn),如:水務(wù)崗位廉政教育、專題交流研討、專家講座等,提高干部職工政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及審美情趣,樹立廉政意識,提高免疫力,提高抵御腐敗侵襲的能力。 第三條 崗位職責(zé)風(fēng)險防控措施 崗位職責(zé)風(fēng)險點(環(huán)節(jié))是從我鎮(zhèn)重點部門、重點崗位的工作流程入手查找出來的。我鎮(zhèn)主要職能和關(guān)鍵環(huán)節(jié)分為行政許可、行政審批、行政處罰、日常監(jiān)督管理和單位內(nèi)部“人、財、物”等公共管理,根據(jù)這些職能、關(guān)鍵環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)崗位職能風(fēng)險點被劃分為五類等級:一類為行政許可、行政審批類,二類為行政處罰類,三類為監(jiān)督檢查類,四類為行政事務(wù)管理類,五類為公共類。按評估等級劃分分為:高級為行政許可、行政審批、行政事務(wù)管理風(fēng)險點;中級為監(jiān)督檢查類風(fēng)險點;低級為公共類風(fēng)險點。 一、一類(高級):行政許可、行政審批(證)類風(fēng)險防控措施: 行政許可、行政審批類風(fēng)險點是指我鎮(zhèn)行政受理審查、核準(zhǔn)的工作人員在行政許可、行政審批過程中違反法律、法規(guī)和市鎮(zhèn)、本鎮(zhèn)的廉潔自律及其它規(guī)定,引起申請人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。 (一)負(fù)責(zé)此項工作的人員要熟悉業(yè)務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和工作文件,利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、開展各類培訓(xùn)等,提高業(yè)務(wù)能務(wù)和工作質(zhì)量,防止不實事求是、違規(guī)出具意見、證明,導(dǎo)致不該審批的給予審批,引起申請人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及不廉潔的行為發(fā)生。 (二)嚴(yán)格按照行政許可相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)(形式審查),進(jìn)行認(rèn)真的審查與核準(zhǔn)。嚴(yán)格按照“一審一核”工作流程開展工作,審核相互把關(guān),相互監(jiān)督。 (三)在形式審查中對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)疑點要及時準(zhǔn)確地進(jìn)行電腦登記,真寫轉(zhuǎn)告相關(guān)職能部門記錄,并逐級向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。防止行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴的后果。 (四)認(rèn)真遵守辦事過程的承諾制度、一次性告之、首問責(zé)任制,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度,并嚴(yán)格責(zé)任追究。 (五)結(jié)合創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求,發(fā)揮“文明示范崗”的作用,堅持“用心做事、以情待人”、跟蹤服務(wù)、“精細(xì)化管理”等行之有效的優(yōu)良做法,防控風(fēng)險。 二、二類(高級):行政處罰類風(fēng)險防控措施 行政處罰類風(fēng)險點是指我鎮(zhèn)水政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,違反法律、法規(guī)和市鎮(zhèn)、本鎮(zhèn)的廉潔自律及其它規(guī)定,引起當(dāng)事人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。 (一)行政執(zhí)法人員要認(rèn)真掌握辦案技能,精通法律、法規(guī)、法理,在查辦案件環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格執(zhí)行兩人辦案等各項執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)行案件處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。 (二)行政執(zhí)法人員以及其他涉案人員要嚴(yán)格遵守保密制度,做到不向當(dāng)事人的好處,防止行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,預(yù)防行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴的情況發(fā)生,防止以案尋租。 (三)執(zhí)法時要遵守實事求是原則,特別是在詢問過程中要杜絕掛名的現(xiàn)象,執(zhí)行回避制度,避免辦案的隨意性,防止棄案不查問題發(fā)生。 (四)在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)中,堅持證據(jù)窮盡原則,按照程序規(guī)定依法取證,不準(zhǔn)遺漏證據(jù),以保證案件定性、裁量準(zhǔn)確。 (五)依法辦案,對應(yīng)立案調(diào)查的案件,要在5個工作日內(nèi)完成立案工作,對于不夠立案條件的,說明原因,并需鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 (六)行政執(zhí)法人員要舉止端正,著裝整齊,尤基是中午不能飲酒影響辦案質(zhì)量和水利形象。 三、三類(中級):監(jiān)督檢查(日常監(jiān)管)類風(fēng)險防控措施 監(jiān)督檢查類風(fēng)險點是指我鎮(zhèn)承擔(dān)監(jiān)督檢查職能的工作人員,包括:年審、日常監(jiān)督檢查及業(yè)務(wù)部門的人員,違反法律、法規(guī)和市、旗、鎮(zhèn)的廉潔自律及其它規(guī)定,引起行政相對人的申訴、投訴、訴論和行政復(fù)議以及能發(fā)生不廉潔行為的后果。 (一)我鎮(zhèn)堅持每月一次的法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以促進(jìn)巡查到位。 (二)從事巡查工作的人員要強(qiáng)化責(zé)任心,嚴(yán)格執(zhí)行巡查及日常監(jiān)管工作的規(guī)定,對轄區(qū)的情況做到底數(shù)清,情況明,特別是對重點工程、重點企業(yè)監(jiān)管要到位,按照風(fēng)險類及進(jìn)行巡查,避免重大安全隱患的發(fā)生,有效提高對轄區(qū)群眾安全的控制力。 (三)按照日常監(jiān)管的巡查周期要求,真正做到管到邊、管到沿、管到底、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)違法隱患,防止造成重大損失或重大影響。 (四)對巡查中發(fā)現(xiàn)的案源線索等及時登記、錄入、上報,防止收受當(dāng)事人的好處等不廉潔行辦。 (五)對巡查發(fā)現(xiàn)的問題,要按法定程序進(jìn)行登記、錄入,認(rèn)真留存文書檔案,發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時給予制止,函告相關(guān)單位,防止造成工作失職等后果。 (六)從事年審的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行年審程序,不能故意刁難企業(yè)或設(shè)置不必要條件,對不涉嫌違法行為的企業(yè),不得私自給予年審。 (七)執(zhí)法人員、節(jié)日值班人員必須保持24小時通訊暢通,做到隨時能夠快速集結(jié),快速出擊,做到來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。 (八)從事群眾投訴的工作人員,在處理群眾投訴、調(diào)解水事糾紛過程中,要遵循公平、公正的原則,掌握調(diào)解、查處的技巧,熟人生人一樣對待,各種臺帳登記齊全,有群眾觀點,服務(wù)態(tài)度端正,不準(zhǔn)因人情關(guān)系,有意偏袒一方,引起一方不滿,不能有效解決糾紛。防止申訴人、投訴人向上級上訪或群訪等。 四、四類(高級):行政事務(wù)管理類風(fēng)險點 行政事務(wù)管理類風(fēng)險點是指在內(nèi)部人事、財務(wù)、資產(chǎn)管理(人、財、物)工作中,相關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)和其它廉潔自律規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果。 1.人事管理風(fēng)險防控措施 (1)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、考核、評先、定職、定級等方面的規(guī)定,制定人事工作流程,在各個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)相互提醒、相互制約、相互監(jiān)督、相互糾正的運行機(jī)制。堅持公平、公正、公開原則,不弄虛作假,深入基層調(diào)查,不偏聽偏信,不泄露相關(guān)信息,不私下許諾,防止失察失誤或用人不當(dāng)?shù)炔还降默F(xiàn)象出現(xiàn)。 (2)遵守廉潔從政規(guī)定,嚴(yán)格自律,恪守原則,堅決拒收不該接受的禮品饋贈及宴請,一切按照規(guī)章制度辦事,不徇私、不徇情。 (3)認(rèn)真落實教育培訓(xùn)計劃,凡是達(dá)不到培訓(xùn)要求的重新培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作與干部考核、使用掛鉤,與定崗掛鉤。 (4)嚴(yán)格管理人事檔案,確保人事檔案的完整無損,不泄露檔案信息,做好保密工作,維護(hù)檔案的嚴(yán)肅性。 (5)增強(qiáng)工作責(zé)任心,按照工資調(diào)整政策進(jìn)行調(diào)整工作,做到不遺漏。 (6)在干部違紀(jì)案件查處中,堅持原則,防止出現(xiàn)錯案。 (7)按規(guī)定組織實施專業(yè)技術(shù)資格及職稱申報工作。 (8)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理人事錄用、考核、退休等各種手續(xù)。 2.財務(wù)管理風(fēng)險防控措施 (1)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定年度預(yù)算,確保全鎮(zhèn)工作正常運行;嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)預(yù)算,不挪用、誤用財政自給。 (2)在大額資金的使用上,必須經(jīng)集體討論,確保資金使用合理、正確。 (3)按照區(qū)財務(wù)制度規(guī)定辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù),按照程序?qū)徍速~目,做到賬目清,財務(wù)明。 (4)嚴(yán)格執(zhí)行崗位分離制度、會計與出納分離制度、章與證分離制度、經(jīng)辦與復(fù)核分離制度。 (5)定期核對固定資產(chǎn)賬目,做到帳物相符。 (6)嚴(yán)格執(zhí)行安全制度,確?,F(xiàn)金、各種印章、空白收據(jù)及其他票據(jù)安全完整。 3.資產(chǎn)管理風(fēng)險防控措施 (1)購置資產(chǎn)時,嚴(yán)格按照政府采購的相關(guān)規(guī)定采購物品,防止不廉潔行為發(fā)生。 (2)分配資產(chǎn)時,深入調(diào)查研究,按實際需要進(jìn)行分配,不受人情因素干擾或收受好處而違反規(guī)定分配,最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)的使用價值。 (3)固定資產(chǎn)管理要到位,錄入要及時,加強(qiáng)對股室及直屬單位的監(jiān)督,防止國有資產(chǎn)丟失。 (4)資產(chǎn)處置過程中,處置要合規(guī),防止我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的流失,發(fā)揮固定資產(chǎn)管理小組的監(jiān)督作用,記好各類臺帳,完備交接手續(xù)。 五、五類(低級):公共類風(fēng)險防控措施 公共類風(fēng)險點是指我鎮(zhèn)工作人員在履行崗位職責(zé)過程中,違反法律、法規(guī)和其它廉潔自律規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為等后果,具有共性特征。 (一)股長以上干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既抓業(yè)務(wù)又抓黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),準(zhǔn)確傳達(dá)貫徹上級關(guān)于廉政建設(shè)的新規(guī)定、新精神,指導(dǎo)和監(jiān)督本部門落實各項工作,防止發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。 (二)全體黨員干部在公務(wù)活動中,嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,在行政審批、監(jiān)督管理等過程中,遵守有關(guān)規(guī)定,做好相關(guān)記錄和臺帳,不得涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或證據(jù),造成無法挽回的損失;不接受行政相對人、請托人的饋贈、宴請,防止不廉潔行為的發(fā)生。 (三)科級以上干部對配偶、子女及身邊的工作人員要嚴(yán)格管理,加強(qiáng)思想教育和防范提醒,防止出現(xiàn)不廉潔行為,造成不良后果。 (四)各部門負(fù)責(zé)人對本部門發(fā)生的重大問題,要按規(guī)定及時上報,不能晚報或隱瞞不報,以防錯過解決的最佳時機(jī),造成嚴(yán)重?fù)p失或后果;要增強(qiáng)責(zé)任心,樹立大鎮(zhèn)意識,克服本位主義,勇于承擔(dān)責(zé)任。 (五)全體工作人員在工作中,要按規(guī)定著裝,注重禮儀、服務(wù)態(tài)度和言行舉止,防止因出現(xiàn)儀表問題引起當(dāng)事人的不滿,導(dǎo)致當(dāng)事人上訪、投訴,損害水利形象。 (六)從事黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨建工作是一切工作的基礎(chǔ),注重培養(yǎng)黨員干部的奉獻(xiàn)精神和帶頭意識;堅持原則,按程序辦事,不得接受黨員、積極分子、預(yù)備黨員的好處,不得違規(guī)評選優(yōu)秀黨員、發(fā)展不合格黨員。 (七)鎮(zhèn)黨政辦公室要深入基層調(diào)查研究,對熱點、焦點、難點問題情況要清楚明了,在對外宣傳工作中做到嚴(yán)格把關(guān),防止不良影響事件發(fā)生。 (八)從事信息管理工作的人員,在數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中,要認(rèn)真及時統(tǒng)計,不得遲報、虛報或瞞報。認(rèn)真遵守我鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)管理制度,用心維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,防止隨意安裝軟件,導(dǎo)致計算機(jī)感染病毒,造成工作信息數(shù)據(jù)丟失或網(wǎng)絡(luò)癱瘓等事件發(fā)生。 (九)從事檔案管理工作的人員,要嚴(yán)守檔案秘密,遵守檔案管理制度(包括文書檔案、案件檔案、人事檔案、財務(wù)檔案、建設(shè)項目檔案等),防止出現(xiàn)丟失或損壞,造成無法彌補(bǔ)的損失。 (十)印章印鑒管理人員要嚴(yán)格遵守信印管理制度,認(rèn)真登記,不得出具空白介紹信等違規(guī)信件,正確使用印章、印紙,確保印章管理安全,防止被盜用、丟失及損壞,對單位造成不良影響。 (十一)內(nèi)勤人員在接聽電話時、收發(fā)文件后要及時轉(zhuǎn)達(dá)給領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員,并作相應(yīng)的提醒,防止給本單位工作帶來失誤,造成不良后果。 (十二)文件收發(fā)人員要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,確保傳閱、保管、流轉(zhuǎn)過程中文件的安全,不得隨意泄露信息,防止泄密。 第四條 思想道德風(fēng)險防控措施 思想道德風(fēng)險點是根據(jù)干部在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀、政績觀等六個方面的一些表現(xiàn)匯總出來,主要防控措施有以下六點: 一、采取多種形式進(jìn)行廉政教育、思想道德教育、職業(yè)道德教育,樹立正確的人生觀,價值觀、權(quán)力觀、政績觀和社會主義榮辱觀,提高抵御腐敗侵襲的能力。注重政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),通過專題學(xué)習(xí)、研討交流、自學(xué)等形式,不斷提高自身綜合素質(zhì)。 二、認(rèn)真落實鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)計劃以及各股室的學(xué)習(xí)計劃,明確責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)教育、培訓(xùn)工作力度,強(qiáng)化督促檢查。 三、教育干部職工在單位做到講道德、講文明、講愛心,在家庭中做到講勤勞、講孝敬、講傳承。 四、黨員干部要以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,牢固樹立大鎮(zhèn)意識,發(fā)揮先鋒模范作用。 五、開展多種活動,使每名干部按照價值觀的要求,找出自已的不足,逐步完善和改正。 六、制定并完善民主生活會制度,定期開展批評與自我批評;全鎮(zhèn)干部職工要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)于律已,以身作則,堅持民主集中制,嚴(yán)格監(jiān)督管理。 七、開展參加工作為什么、入黨提干靠什么、努力工作圖什么的大討論,正確行使手中權(quán)利,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”意識;組織干部職工學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”,弘揚正氣,屏棄歪風(fēng)邪氣。 八、制定切實可行的獎懲機(jī)制,激發(fā)干部職工的工作熱情,嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為。 第五條 制度機(jī)制風(fēng)險防控措施 制度機(jī)制風(fēng)險是在遵守和執(zhí)行各項制度的實踐中查找出來的,防控制度機(jī)制風(fēng)險,要建立綜合監(jiān)控機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度。 一、要定期梳理、補(bǔ)充、完善各項規(guī)章制度(一年一次),使之符合工作所需,具有較強(qiáng)的可操作性,實現(xiàn)各項工作均有規(guī)章制度為依據(jù),做到按章辦事。 二、加強(qiáng)對規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將制度執(zhí)行情況納入到績效考核、人力資源管理之中。 三、對不嚴(yán)格按章辦事的人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡,必要時追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。 向陽峪鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制執(zhí)行措施 一、前期預(yù)防措施 廉政風(fēng)險防控管理的前期預(yù)防措施是按照干部管理權(quán)限在界定風(fēng)險的基礎(chǔ)上,針對干部職工日常工作生活中可能出現(xiàn)的思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險,采取廉政教育、聽證質(zhì)詢、公開承諾等前期預(yù)防措施,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性,預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。 (一)思想道德風(fēng)險的預(yù)防措施 防控思想道德風(fēng)險要以廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷等為主要措施。 1、廉政教育 ⑴黨組織著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,促進(jìn)黨員干部養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自省自勵的習(xí)慣,筑牢黨員干部的思想道德防線,提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。 (2)各部門每月開展一次廉政教育,每次不得少于一個小時。 (3)各部門建立廉政教育工作臺帳,記錄廉政教育的計劃安排、階段總結(jié)以及開展教育的時間、地點、參加人員、教育內(nèi)容、研討發(fā)言等情況。 (4)黨員干部自覺學(xué)習(xí)政治理論知識,及時記錄學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會,干部職工的學(xué)習(xí)筆記和心得體會定期交分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)筆記和心得體會,由我鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行定期抽查。 2、談心活動 黨組織通過談心活動,加強(qiáng)黨員干部之間的思想交流,及時掌握黨員干部的思想動態(tài),幫助黨員干部解決思想困惑。 (1)談心活動采取集體廉政談話、個別談心、互幫互助等形式。 (2)各部門應(yīng)定期組織談心活動。當(dāng)黨員干部出現(xiàn)工作效率不高、工作表現(xiàn)不佳、面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動、家庭發(fā)生重大事項時,黨組織及時安排此類活動,了解和掌握黨員干部的思想變化。 (3)各部門主要負(fù)責(zé)人與本部門的工作人員每年談心不少于兩次,談心活動的組織開展情況應(yīng)做好記錄,以備檢查。 3、人文關(guān)懷 黨組織堅持以人為本,注重從精神生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員干部,提倡高尚的精神追求,倡導(dǎo)積極向上的生活情趣,緩解黨員干部的工作壓力,營造良好的廉政文化氛圍。 (1)組織內(nèi)容豐富的文化活動,如舉辦讀書會,業(yè)務(wù)知識、廉政知識競賽,推薦優(yōu)秀書籍等。 (2)開展有益身心健康的體育活動,如登山,棋牌類、球類等體育比賽。 (3)組織對困難黨員幫扶活動,解決黨員干部工作、生活上的實際困難。 (二)制度機(jī)制風(fēng)險的防控措施 防控制度機(jī)制風(fēng)險要以辦事公開、權(quán)利制衡為主要措施。 1、辦事公開 辦事公開是指按照國務(wù)院《政府信息公開條例》、市、區(qū)信息公開有關(guān)文件,積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開,公開本單位職能、辦事的法律依據(jù)、辦事流程、服務(wù)承諾、辦結(jié)時間等,提高辦事的透明度。 2、權(quán)利制衡 權(quán)利制衡是指通過明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等方式,加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的相互制約,督促各項制度的落實,利用制度的規(guī)范力、約束力規(guī)范權(quán)力的運行,防止廉政風(fēng)險的發(fā)生。 (1)我鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢干部加強(qiáng)對權(quán)力運行的事前、事中、事后監(jiān)督,嚴(yán)格落實組織人事制度、財務(wù)制度、“三重一大”制度、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定等各項規(guī)章制度。 (2)根據(jù)本單位的特點,將群眾關(guān)注的“項目審批與驗收”、“違法立案與查處”、“審核與征收”三權(quán)分離,由不同業(yè)務(wù)部門承辦,不同的領(lǐng)導(dǎo)分管,形成各部門之間的相互牽制,相互制約。 (3)各部門掌握人、財、物等重要權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員定期輪崗。 (4)各部門針對制度缺陷、措施未細(xì)化等問題,不斷完善制度體系,細(xì)化執(zhí)行措施,縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)。 (三)崗位職責(zé)風(fēng)險的預(yù)防措施 防控崗位職責(zé)風(fēng)險要以公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。 1、公開承諾 公開承諾是指黨員干部結(jié)合本職工作按照廉政風(fēng)險防范管理中有關(guān)崗位職責(zé)的要求,就業(yè)務(wù)工作、廉潔自律、依法行政等方面向公眾公開承諾。 公開承諾的主要內(nèi)容包括: (1)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,公開、公平、公正,依法高效辦事; (2)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定; (3)按照上級的要求,加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè); (4)嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,以及一次性告知和限時辦結(jié)的規(guī)定; (5)自覺主動地接受社會各界監(jiān)督。 2、述職述廉 述職述廉是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。述職述廉的范圍、方式和程序按照中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及區(qū)有關(guān)文件執(zhí)行。 述職述廉的主要內(nèi)容包括: (1)政治理論學(xué)習(xí)情況,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),履行工作職責(zé)情況; (2)執(zhí)行民主集中制,參加黨內(nèi)民主生活會、開展批評與自我批評情況; (3)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行“一崗雙責(zé)”,遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則及其他廉潔自律規(guī)定情況; (4)執(zhí)行個人重大事項報告、個人廉政檔案制度等情況; (5)其他需要報告和說明的情況。 3、民主測評 民主測評是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,了解群眾反映的一種手段。組織者應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。 民主測評的主要內(nèi)容包括: (1)落實廉政風(fēng)險防范措施情況; (2)落實各項管理制度、監(jiān)督措施情況; (3)黨員干部個人申報事項的準(zhǔn)確度和公開承諾履行情況; (4)參與廉政教育學(xué)習(xí)、談心、互幫互助等活動情況; (5)依據(jù)規(guī)定參與述職述廉、民主生活會、職代會情況; (6)其他需要進(jìn)行民主測評的情況。 二、中期監(jiān)控機(jī)制 廉政風(fēng)險防控管理執(zhí)行階段的中期監(jiān)控機(jī)制是建立在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上,通過信息檢測、定期自查、垂直抽查等手段,對干部職工行為、制度機(jī)制運轉(zhuǎn)、權(quán)力運行過程實施監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置方法。 (一)信息監(jiān)測 信息監(jiān)測是指按照干部管理權(quán)限,通過各種有效途徑,掌握本單位的干部職工在思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險及崗位職責(zé)風(fēng)險等方面存在的問題。 信息監(jiān)測的主要方式包括: 1、利用述職述廉,掌握干部職工自我批評中暴露的缺點與不足; 2、利用民主生活會、民主測評、群眾評議等方式,發(fā)現(xiàn)干部職工存在的問題; 3、利用信訪舉報、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段及輿論監(jiān)督的方式,了解群眾舉報、社會反映的問題; 4、紀(jì)檢干部根據(jù)日常工作情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題; 5、根據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控信息,掌握黨員干部使用網(wǎng)絡(luò)的不良行為; 6、廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組在工作中探索出來的其他監(jiān)測方式。 (二)定期自查 鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年開展一次自查,并將自查情況報告區(qū)紀(jì)委。 自查主要針對以下內(nèi)容: 1、風(fēng)險防控措施的制定是否具有針對性,措施的落實是否取得積極效果; 2、干部職工廉潔自律、履行職責(zé)情況; 3、制度機(jī)制中的薄弱環(huán)節(jié)。 (三)垂直抽查 鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,選擇重點部門開展抽查工作,抽查的內(nèi)容主要是各部門落實風(fēng)險防控措施的情況 垂直抽查的主要方式包括: 1、明查暗訪。發(fā)揮廉政監(jiān)督員和特約監(jiān)察員的作用,選擇重點部門,對風(fēng)險防控措施落實情況進(jìn)行明查暗訪。 2、專項檢查。針對本單位在重要事項方面采取的風(fēng)險防控措施,如重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的風(fēng)險防控措施,開展專項檢查。 3、巡視督導(dǎo)。鎮(zhèn)督查小組將各部門落實風(fēng)險防控措施的情況納入巡視督導(dǎo)內(nèi)容,垂直抽查的檢查形式主要包括:聽取匯報、查閱學(xué)習(xí)教育臺帳及各種活動記錄、抽樣問卷調(diào)查、查閱各部門在人、財、物等方面的檔案記錄、查閱各類招待費支出票據(jù)、調(diào)用財政、人事、審計等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)以及對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題與不足,按照分級管理的原則,及時采取后期處置措施,避免問題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。同時,認(rèn)真分析問題出現(xiàn)的原因,對不具有針對性、有效性的防控措施,及時修正;對未落實防控措施的,及時整改,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。 (四)社會議 主要是廣開渠道,聽取社會各界的意見和建議。我鎮(zhèn)接受服務(wù)對象的社會評議活動,要對述職廉政評議中反饋的意見進(jìn)行“回頭看”,再匯總、再總結(jié)、再整改。同時通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)郵箱、舉報信箱定期匯總分析信訪舉報、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線的相關(guān)情況,積極借助社會力量查找廉政風(fēng)險點,及時進(jìn)行歸納梳理,制定出切實可行的整改措施。 (五)組織審 在前期工作的基礎(chǔ)上,充分聽取社會各界的意見反饋后,由組織進(jìn)行審定。通過走訪、函訪、電話訪等形式,對黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)和執(zhí)法監(jiān)管相對人進(jìn)行行政執(zhí)法回訪,掌握動態(tài)情況,結(jié)合“自己查”、“群眾評”、“社會議”反饋的情況,將存在的廉政和監(jiān)管風(fēng)險點匯總、對應(yīng)的整改建議等提交班子會議集體研究。 三、后期處置辦法 廉政風(fēng)險防控管理后期處置辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)嚴(yán)重程度不同,按照干部管理權(quán)限,分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改、輪崗和組織調(diào)崗等四種措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。 (一)警示提醒 警示提醒立足于強(qiáng)化對干部職工的主動教育和監(jiān)督,本著有則改之、無則加勉的原則,對群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問題的干部職工,進(jìn)行警示提醒。 1、適用范圍 (1)群眾有舉報、社會有反映的; (2)不按照規(guī)定落實風(fēng)險防控措施,情節(jié)輕微的; (3)干部職工廉潔自律民主測評中滿意率較低的; (4)在廉政風(fēng)險防控管理工作中發(fā)現(xiàn)的,組織認(rèn)為有必要提醒的。 2、實施方式 (1)信訪約談。根據(jù)群眾信訪舉報,對思想、政治、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問題的干部職工,在不違反保密規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)行約談,要求其對組織需要了解、核實的問題如實做出回答或說明,并提供有關(guān)證明材料。 (2)詢問函。針對未按照規(guī)定落實風(fēng)險防控措施的干部職工發(fā)出詢問函,要求其在規(guī)定時間內(nèi)做出說明或提出整改措施。 (3)重點提醒。針對干部職工民主測評反映出的問題,或者可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險的重要關(guān)口,以提醒書或面談的形式進(jìn)行重點提醒。如針對職務(wù)升遷、崗位調(diào)動、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、喬遷新居、出國考察等有可能發(fā)生廉政風(fēng)險的事項進(jìn)行提醒。 (二)誠勉糾錯 誠勉糾錯立足于幫助和督促干部職工及時發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政風(fēng)險問題,及時糾正其工作中的失誤和偏差,督促引導(dǎo),終止其錯誤行為繼續(xù)發(fā)展。 1、適用范圍 (1)警示提醒后仍未改正的。 (2)未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的,有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為,尚未造成損失的。 (3)執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的。 2、實施方式 (1)告誡勸勉。對警示提醒后仍未改正的、未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的干部職工,進(jìn)行告誡,指出其存在的問題和不足,提出今后努力的方向。 (2)糾正偏差。對在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部職工通過書面或面談等方式,- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
- 2.下載的文檔,不會出現(xiàn)我們的網(wǎng)址水印。
- 3、該文檔所得收入(下載+內(nèi)容+預(yù)覽)歸上傳者、原創(chuàng)作者;如果您是本文檔原作者,請點此認(rèn)領(lǐng)!既往收益都?xì)w您。
下載文檔到電腦,查找使用更方便
15 積分
下載 |
- 配套講稿:
如PPT文件的首頁顯示word圖標(biāo),表示該PPT已包含配套word講稿。雙擊word圖標(biāo)可打開word文檔。
- 特殊限制:
部分文檔作品中含有的國旗、國徽等圖片,僅作為作品整體效果示例展示,禁止商用。設(shè)計者僅對作品中獨創(chuàng)性部分享有著作權(quán)。
- 關(guān) 鍵 詞:
- 廉政 風(fēng)險 機(jī)制 建設(shè) 制度 匯編
鏈接地址:http://www.820124.com/p-12952001.html