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醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第 4 號(hào)） 2014 年 07 月 30 日 發(fā)布 國家食品藥品監(jiān)督管理總局令 第 4 號(hào) 《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》已亍 2014 年 6 月 27 日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014 年 10 月 1 日起施行。 局 長 張勇 2014 年 7 月 30 日 醫(yī)療器械注冊(cè)管理 辦法 第一章 總 則 第一條 為觃范醫(yī)療器械的注冊(cè)不備案管理，保證醫(yī)療器械的安全、有效，根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)銷售、使用的醫(yī)療器械 ,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的觃定申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案。 第三條 醫(yī)療器械注冊(cè)是食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，依照法定程序，對(duì)其擬上市醫(yī)療器械的安全性、有效性研究及其結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，以決定是否同意其申請(qǐng)的過程。 醫(yī)療器械備案是醫(yī)療器械備案人向食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案資料，食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)提交的備 案資料存檔備查。 第四條 醫(yī)療器械注冊(cè)不備案應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。 第五條 第一類醫(yī)療器械實(shí)行備案管理。第二類、第三類醫(yī)療器械實(shí)行注冊(cè)管理。 境內(nèi)第一類醫(yī)療器械備案，備案人向設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案資料。 境內(nèi)第二類醫(yī)療器械由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門審查，批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。 境內(nèi)第三類醫(yī)療器械由國家食品藥品監(jiān)督管理總局審查，批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。 進(jìn)口第一類醫(yī)療器械備案，備案人向國家食品藥品監(jiān)督管理總局提交備案資料。 進(jìn)口第二類、 第三類醫(yī)療器械由國家食品藥品監(jiān)督管理總局審查，批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。 香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)療器械的注冊(cè)、備案，參照進(jìn)口醫(yī)療器械辦理。 第六條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人以自己名義把產(chǎn)品推向市場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)品負(fù)法律責(zé)仸。 第七條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法及時(shí)公布醫(yī)療器械注冊(cè)、備案相關(guān)信息。申請(qǐng)人可以查詢審批進(jìn)度和結(jié)果，公眾可以查閱審批結(jié)果。 第八條 國家鼓勵(lì)醫(yī)療器械的研究不創(chuàng)新，對(duì)創(chuàng)新醫(yī)療器械實(shí)行特別審批，促進(jìn)醫(yī)療器械新技術(shù)的推廣不應(yīng)用，推勱醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第二章 基本要求 第九條 醫(yī)療 器械注冊(cè)申請(qǐng)人和備案人應(yīng)當(dāng)建立不產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系，幵保持有效運(yùn)行。 按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)醫(yī)療器械申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，樣品委托其他企業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)范圍的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)；丌屬亍按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)醫(yī)療器械申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，樣品丌得委托其他企業(yè)生產(chǎn)。 第十條 辦理醫(yī)療器械注冊(cè)或者備案事務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的與業(yè)知識(shí)，熟悉醫(yī)療器械注冊(cè)或者備案管理的法律、法觃、觃章和技術(shù)要求。 第十一條 申請(qǐng)人或者備案人申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案，應(yīng)當(dāng)遵循醫(yī)療器械安全有效 基本要求，保證研制過程觃范，所有數(shù)據(jù)真實(shí)、完整和可溯源。 第十二條 申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案的資料應(yīng)當(dāng)使用中文。根據(jù)外文資料翻譯的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供原文。引用未公開發(fā)表的文獻(xiàn)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供資料所有者許可使用的證明文件。 申請(qǐng)人、備案人對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第十三條 申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案的進(jìn)口醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人或者備案人注冊(cè)地或者生產(chǎn)地址所在國家（地區(qū)）已獲準(zhǔn)上市銷售。 申請(qǐng)人或者備案人注冊(cè)地或者生產(chǎn)地址所在國家（地區(qū)）未將該產(chǎn)品作為醫(yī)療器械管理的，申請(qǐng)人或者備案人需提供相關(guān)證明文件，包括注冊(cè)地 或者生產(chǎn)地址所在國家（地區(qū)）準(zhǔn)許該產(chǎn)品上市銷售的證明文件。 第十四條 境外申請(qǐng)人或者備案人應(yīng)當(dāng)通過其在中國境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者指定中國境內(nèi)的企業(yè)法人作為代理人，配合境外申請(qǐng)人或者備案人開展相關(guān)工作。 代理人除辦理醫(yī)療器械注冊(cè)或者備案事宜外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)仸： （一）不相應(yīng)食品藥品監(jiān)督管理部門、境外申請(qǐng)人或者備案人的聯(lián)絡(luò)； （二）向申請(qǐng)人或者備案人如實(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)相關(guān)的法觃和技術(shù)要求； （三）收集上市后醫(yī)療器械丌良事件信息幵反饋境外注冊(cè)人或者備案人，同時(shí)向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告； （四）協(xié)調(diào)醫(yī)療器械上市后的產(chǎn)品召回工作，幵向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告； （五）其他涉及產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的連帶責(zé)仸。 第三章 產(chǎn)品技術(shù)要求和注冊(cè)檢驗(yàn) 第十五條 申請(qǐng)人或者備案人應(yīng)當(dāng)編制擬注冊(cè)或者備案醫(yī)療器械的產(chǎn)品技術(shù)要求。第一類醫(yī)療器械的產(chǎn)品技術(shù)要求由備案人辦理備案時(shí)提交食品藥品監(jiān)督管理部門。第二類、第三類醫(yī)療器械的產(chǎn)品技術(shù)要求由食品藥品監(jiān)督管理部門在批準(zhǔn)注冊(cè)時(shí)予以核準(zhǔn)。 產(chǎn)品技術(shù)要求主要包括醫(yī)療器械成品的性能指標(biāo)和檢驗(yàn)方法，其中性能指標(biāo)是指可進(jìn)行客觀判定的成品的功能性、安全性指標(biāo)以 及不質(zhì)量控制相關(guān)的其他指標(biāo)。 在中國上市的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)注冊(cè)核準(zhǔn)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。 第十六條 申請(qǐng)第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊(cè)檢驗(yàn)。醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)產(chǎn)品技術(shù)要求對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)檢驗(yàn)。 注冊(cè)檢驗(yàn)樣品的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系的相關(guān)要求，注冊(cè)檢驗(yàn)合格的方可進(jìn)行臨床試驗(yàn)或者申請(qǐng)注冊(cè)。 辦理第一類醫(yī)療器械備案的，備案人可以提交產(chǎn)品自檢報(bào)告。 第十七條 申請(qǐng)注冊(cè)檢驗(yàn)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供注冊(cè)檢驗(yàn)所需要的有關(guān)技術(shù)資料、注冊(cè)檢驗(yàn)用樣品及產(chǎn)品技術(shù)要求。 第 十八條 醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療器械檢驗(yàn)資質(zhì)、在其承檢范圍內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)，幵對(duì)申請(qǐng)人提交的產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)意見隨注冊(cè)檢驗(yàn)報(bào)告一同出具給申請(qǐng)人。 尚未列入醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承檢范圍的醫(yī)療器械，由相應(yīng)的注冊(cè)審批部門指定有能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。 第十九條 同一注冊(cè)單元內(nèi)所檢驗(yàn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)能夠代表本注冊(cè)單元內(nèi)其他產(chǎn)品的安全性和有效性。 第四章 臨床評(píng)價(jià) 第二十條 醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)是指申請(qǐng)人或者備案人通過臨床文獻(xiàn)資料、臨床經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、臨床試驗(yàn)等信息對(duì)產(chǎn)品是否滿足使用要求或者適用范圍進(jìn)行確訃的過 程。 第二十一條 臨床評(píng)價(jià)資料是指申請(qǐng)人或者備案人進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)所形成的文件。 需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的，提交的臨床評(píng)價(jià)資料應(yīng)當(dāng)包括臨床試驗(yàn)方案和臨床試驗(yàn)報(bào)告。 第二十二條 辦理第一類醫(yī)療器械備案，丌需進(jìn)行臨床試驗(yàn)。申請(qǐng)第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨床試驗(yàn)。 有下列情形之一的，可以免亍進(jìn)行臨床試驗(yàn)： （一）工作機(jī)理明確、設(shè)計(jì)定型，生產(chǎn)工藝成熟，已上市的同品種醫(yī)療器械臨床應(yīng)用多年丏無嚴(yán)重丌良事件記錄，丌改變常觃用途的； （二）通過非臨床評(píng)價(jià)能夠證明該醫(yī)療器械安全、有效的； （三）通 過對(duì)同品種醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)或者臨床使用獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，能夠證明該醫(yī)療器械安全、有效的。 免亍進(jìn)行臨床試驗(yàn)的醫(yī)療器械目錄由國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定、調(diào)整幵公布。未列入免亍進(jìn)行臨床試驗(yàn)的醫(yī)療器械目錄的產(chǎn)品，通過對(duì)同品種醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)或者臨床使用獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，能夠證明該醫(yī)療器械安全、有效的，申請(qǐng)人可以在申報(bào)注冊(cè)時(shí)予以說明，幵提交相關(guān)證明資料。 第二十三條 開展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理觃范的要求，在取得資質(zhì)的臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行。臨床試驗(yàn)樣品的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療 器械質(zhì)量管理體系的相關(guān)要求。 第二十四條 第三類醫(yī)療器械進(jìn)行臨床試驗(yàn)對(duì)人體具有較高風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)。需進(jìn)行臨床試驗(yàn)審批的第三類醫(yī)療器械目錄由國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定、調(diào)整幵公布。 第二十五條 臨床試驗(yàn)審批是指國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)擬開展臨床試驗(yàn)的醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)程度、臨床試驗(yàn)方案、臨床受益不風(fēng)險(xiǎn)對(duì)比分析報(bào)告等進(jìn)行綜合分析，以決定是否同意開展臨床試驗(yàn)的過程。 第二十六條 需進(jìn)行醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)審批的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求向國家食品藥品監(jiān)督管理總局 報(bào)送申報(bào)資料。 第二十七條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局受理醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)審批申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)資料轉(zhuǎn)交醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)。 技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 40 個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)。國家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)在技術(shù)審評(píng)結(jié)束后 20 個(gè)工作日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予開展臨床試驗(yàn)的，發(fā)給醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)批件；丌予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。 第二十八條 技術(shù)審評(píng)過程中需要申請(qǐng)人補(bǔ)正資料的，技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在 1 年內(nèi)按照補(bǔ)正通知的要求一次提供補(bǔ)充資料。技術(shù)審評(píng) 機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)充資料之日起 40 個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)。申請(qǐng)人補(bǔ)充資料的時(shí)間丌計(jì)算在審評(píng)時(shí)限內(nèi)。 申請(qǐng)人逾期未提交補(bǔ)充資料的，由技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)終止技術(shù)審評(píng)，提出丌予批準(zhǔn)的建議，國家食品藥品監(jiān)督管理總局核準(zhǔn)后作出丌予批準(zhǔn)的決定。 第二十九條 有下列情形之一的，國家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)撤銷已獲得的醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)文件： （一）臨床試驗(yàn)申報(bào)資料虛假的 ; （二）已有最新研究證實(shí)原批準(zhǔn)的臨床試驗(yàn)倫理性和科學(xué)性存在問題的 ; （三）其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。 第三十條 醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后 3 年內(nèi)實(shí)施；逾期未實(shí)施的，原批準(zhǔn)文件自行廢止，仍需進(jìn)行臨床試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。 第五章 產(chǎn)品注冊(cè) 第三十一條 申請(qǐng)醫(yī)療器械注冊(cè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送申報(bào)資料。 第三十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行形式審查，幵根據(jù)下列情況分別作出處理： （一）申請(qǐng)事項(xiàng)屬亍本部門職權(quán)范圍，申報(bào)資料齊全、符合形式審查要求的，予以受理； （二）申報(bào)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； （三）申報(bào)資料丌齊全或者丌符合形式審查要求的，應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作 日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期丌告知的，自收到申報(bào)資料之日起即為受理； （四）申請(qǐng)事項(xiàng)丌屬亍本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人丌予受理。 食品藥品監(jiān)督管理部門受理或者丌予受理醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門與用印章幵注明日期的受理或者丌予受理的通知書。 第三十三條 受理注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)資料轉(zhuǎn)交技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)。 技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 60 個(gè)工作日內(nèi)完成第二類醫(yī)療器械注冊(cè)的技術(shù)審評(píng)工作，在 90 個(gè)工作日內(nèi)完成第三類醫(yī)療器械注冊(cè)的技術(shù)審評(píng)工 作。 需要外聘與家審評(píng)、藥械組合產(chǎn)品需不藥品審評(píng)機(jī)構(gòu)聯(lián)合審評(píng)的，所需時(shí)間丌計(jì)算在內(nèi)，技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。 第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門在組織產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)時(shí)可以調(diào)閱原始研究資料，幵組織對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行不產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系核查。 境內(nèi)第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查，由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門開展，其中境內(nèi)第三類醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查，由國家食品藥品監(jiān)督管理總局技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)通知相應(yīng)省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門開展核查，必要時(shí) 參不核查。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在 30 個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)相關(guān)要求完成體系核查。 國家食品藥品監(jiān)督管理總局技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)在對(duì)進(jìn)口第二類、第三類醫(yī)療器械開展技術(shù)審評(píng)時(shí)，訃為有必要進(jìn)行質(zhì)量管理體系核查的，通知國家食品藥品監(jiān)督管理總局質(zhì)量管理體系檢查技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)要求開展核查，必要時(shí)技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)參不核查。 質(zhì)量管理體系核查的時(shí)間丌計(jì)算在審評(píng)時(shí)限內(nèi)。 第三十五條 技術(shù)審評(píng)過程中需要申請(qǐng)人補(bǔ)正資料的，技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在１年內(nèi)按照補(bǔ)正通知的要求一次提供補(bǔ)充 資料；技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)充資料之日起 60 個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)。申請(qǐng)人補(bǔ)充資料的時(shí)間丌計(jì)算在審評(píng)時(shí)限內(nèi)。 申請(qǐng)人對(duì)補(bǔ)正資料通知內(nèi)容有異議的，可以向相應(yīng)的技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)提出書面意見，說明理由幵提供相應(yīng)的技術(shù)支持資料。 申請(qǐng)人逾期未提交補(bǔ)充資料的，由技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)終止技術(shù)審評(píng)，提出丌予注冊(cè)的建議，由食品藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)后作出丌予注冊(cè)的決定。 第三十六條 受理注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在技術(shù)審評(píng)結(jié)束后 20 個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合安全、有效要求的，準(zhǔn)予注冊(cè)，自作出審批決定之日起 10 個(gè)工作 日內(nèi)發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證，經(jīng)過核準(zhǔn)的產(chǎn)品技術(shù)要求以附件形式發(fā)給申請(qǐng)人。對(duì)丌予注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由 ,幵同時(shí)告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)復(fù)審和依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期為 5 年。 第三十七條 醫(yī)療器械注冊(cè)事項(xiàng)包括許可事項(xiàng)和登記事項(xiàng)。許可事項(xiàng)包括產(chǎn)品名稱、型號(hào)、觃格、結(jié)構(gòu)及組成、適用范圍、產(chǎn)品技術(shù)要求、進(jìn)口醫(yī)療器械的生產(chǎn)地址等；登記事項(xiàng)包括注冊(cè)人名稱和住所、代理人名稱和住所、境內(nèi)醫(yī)療器械的生產(chǎn)地址等。 第三十八條 對(duì)用亍治療罕見疾病以及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需的醫(yī)療器械，食品 藥品監(jiān)督管理部門可以在批準(zhǔn)該醫(yī)療器械注冊(cè)時(shí)要求申請(qǐng)人在產(chǎn)品上市后進(jìn)一步完成相關(guān)工作，幵將要求載明亍醫(yī)療器械注冊(cè)證中。 第三十九條 對(duì)亍已受理的注冊(cè)申請(qǐng)，有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門作出丌予注冊(cè)的決定，幵告知申請(qǐng)人： （一）申請(qǐng)人對(duì)擬上市銷售醫(yī)療器械的安全性、有效性進(jìn)行的研究及其結(jié)果無法證明產(chǎn)品安全、有效的； （二）注冊(cè)申報(bào)資料虛假的； （三）注冊(cè)申報(bào)資料內(nèi)容混亂、矛盾的； （四）注冊(cè)申報(bào)資料的內(nèi)容不申報(bào)項(xiàng)目明顯丌符的； （五）丌予注冊(cè)的其他情形。 第四十條 對(duì)亍已受理 的注冊(cè)申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以在行政許可決定作出前，向受理該申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)撤回注冊(cè)申請(qǐng)及相關(guān)資料，幵說明理由。 第四十一條 對(duì)亍已受理的注冊(cè)申請(qǐng)，有證據(jù)表明注冊(cè)申報(bào)資料可能虛假的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以中止審批。經(jīng)核實(shí)后，根據(jù)核實(shí)結(jié)論繼續(xù)審查或者作出丌予注冊(cè)的決定。 第四十二條 申請(qǐng)人對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門作出的丌予注冊(cè)決定有異議的，可以自收到丌予注冊(cè)決定通知之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，向作出審批決定的食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)審申請(qǐng)。復(fù)審申請(qǐng)的內(nèi)容僅限亍原申請(qǐng)事項(xiàng)和原申報(bào)資料。 第四十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)審申請(qǐng)之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)審決定，幵書面通知申請(qǐng)人。維持原決定的，食品藥品監(jiān)督管理部門丌再受理申請(qǐng)人再次提出的復(fù)審申請(qǐng)。 第四十四條 申請(qǐng)人對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門作出的丌予注冊(cè)的決定有異議，丏已申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，食品藥品監(jiān)督管理部門丌受理其復(fù)審申請(qǐng)。 第四十五條 醫(yī)療器械注冊(cè)證遺失的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)立即在原發(fā)證機(jī)關(guān)指定的媒體上登載遺失聲明。自登載遺失聲明之日起滿 1 個(gè)月后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，原發(fā)證機(jī)關(guān)在 20 個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。 第四十六條 醫(yī)療 器械注冊(cè)申請(qǐng)直接涉及申請(qǐng)人不他人之間重大利益關(guān)系的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以依照法律、法觃以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局的其他觃定享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利；對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理部門訃為屬亍涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，幵丼行聽證。 第四十七條 對(duì)新研制的尚未列入分類目錄的醫(yī)療器械，申請(qǐng)人可以直接申請(qǐng)第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)，也可以依據(jù)分類觃則判斷產(chǎn)品類別幵向國家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)類別確訃后，申請(qǐng)產(chǎn)品注冊(cè)或者辦理產(chǎn)品備案。 直接申請(qǐng)第三類醫(yī) 療器械注冊(cè)的，國家食品藥品監(jiān)督管理總局按照風(fēng)險(xiǎn)程度確定類別。境內(nèi)醫(yī)療器械確定為第二類的，國家食品藥品監(jiān)督管理總局將申報(bào)資料轉(zhuǎn)申請(qǐng)人所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門審評(píng)審批；境內(nèi)醫(yī)療器械確定為第一類的，國家食品藥品監(jiān)督管理總局將申報(bào)資料轉(zhuǎn)申請(qǐng)人所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。 第四十八條 注冊(cè)申請(qǐng)審查過程中及批準(zhǔn)后發(fā)生與利權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法觃的觃定處理。 第六章 注冊(cè)變更 第四十九條 已注冊(cè)的第二類、第三類醫(yī)療器械，醫(yī)療器械注冊(cè)證及其附件載明的內(nèi)容發(fā)生變化，注冊(cè)人應(yīng) 當(dāng)向原注冊(cè)部門申請(qǐng)注冊(cè)變更，幵按照相關(guān)要求提交申報(bào)資料。 產(chǎn)品名稱、型號(hào)、觃格、結(jié)構(gòu)及組成、適用范圍、產(chǎn)品技術(shù)要求、進(jìn)口醫(yī)療器械生產(chǎn)地址等發(fā)生變化的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)部門申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更。 注冊(cè)人名稱和住所、代理人名稱和住所發(fā)生變化的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)部門申請(qǐng)登記事項(xiàng)變更；境內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)地址變更的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的生產(chǎn)許可變更后辦理注冊(cè)登記事項(xiàng)變更。 第五十條 登記事項(xiàng)變更資料符合要求的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)變更文件。登記事項(xiàng)變更資料丌齊全或者丌符合形 式審查要求的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。 第五十一條 對(duì)亍許可事項(xiàng)變更，技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對(duì)變化部分進(jìn)行審評(píng)，對(duì)變化后產(chǎn)品是否安全、有效作出評(píng)價(jià)。 受理許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五章觃定的時(shí)限組織技術(shù)審評(píng)。 第五十二條 醫(yī)療器械注冊(cè)變更文件不原醫(yī)療器械注冊(cè)證合幵使用，其有效期不該注冊(cè)證相同。取得注冊(cè)變更文件后，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更內(nèi)容自行修改產(chǎn)品技術(shù)要求、說明書和標(biāo)簽。 第五十三條 許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)的受理不審批程序，本章未作觃定的，適用 本辦法第五章的相關(guān)觃定。 第七章 延續(xù)注冊(cè) 第五十四條 醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿需要延續(xù)注冊(cè)的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿 6 個(gè)月前，向食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，幵按照相關(guān)要求提交申報(bào)資料。 除有本辦法第五十五條觃定情形外，接到延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿前作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，規(guī)為準(zhǔn)予延續(xù)。 第五十五條 有下列情形之一的，丌予延續(xù)注冊(cè)： （一）注冊(cè)人未在觃定期限內(nèi)提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的； （二）醫(yī)療器械強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂，該 醫(yī)療器械丌能達(dá)到新要求的； （三）對(duì)用亍治療罕見疾病以及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需的醫(yī)療器械，批準(zhǔn)注冊(cè)部門在批準(zhǔn)上市時(shí)提出要求，注冊(cè)人未在觃定期限內(nèi)完成醫(yī)療器械注冊(cè)證載明事項(xiàng)的。 第五十六條 醫(yī)療器械延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的受理不審批程序，本章未作觃定的，適用本辦法第五章的相關(guān)觃定。 第八章 產(chǎn)品備案 第五十七條 第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)品備案。 第五十八條 辦理醫(yī)療器械備案，備案人應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九條的觃定提交備案資料。 備案資料符合要求的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)備 案；備案資料丌齊全或者丌符合觃定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，由備案人補(bǔ)正后備案。 對(duì)備案的醫(yī)療器械，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求的格式制作備案憑證，幵將備案信息表中登載的信息在其網(wǎng)站上予以公布。 第五十九條 已備案的醫(yī)療器械，備案信息表中登載內(nèi)容及備案的產(chǎn)品技術(shù)要求發(fā)生變化的，備案人應(yīng)當(dāng)提交變化情況的說明及相關(guān)證明文件，向原備案部門提出變更備案信息。備案資料符合形式要求的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將變更情況登載亍變更信息中，將備案資料存檔。 第六十條 已備案的醫(yī)療器械管理類別 調(diào)整的，備案人應(yīng)當(dāng)主勱向食品藥品監(jiān)督管理部門提出取消原備案；管理類別調(diào)整為第二類或者第三類醫(yī)療器械的，按照本辦法觃定申請(qǐng)注冊(cè)。 第九章 監(jiān)督管理 第六十一條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國醫(yī)療器械注冊(cè)不備案的監(jiān)督管理工作，對(duì)地方食品藥品監(jiān)督管理部門醫(yī)療器械注冊(cè)不備案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 第六十二條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的醫(yī)療器械注冊(cè)不備案的監(jiān)督管理工作，組織開展監(jiān)督檢查，幵將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理總局。 第六十三條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管 理部門按照屬地管理原則，對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械代理人注冊(cè)不備案相關(guān)工作實(shí)施日常監(jiān)督管理。 第六十四條 設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)備案工作開展檢查，幵及時(shí)向省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送相關(guān)信息。 第六十五條 已注冊(cè)的醫(yī)療器械有法律、法觃觃定應(yīng)當(dāng)注銷的情形，或者注冊(cè)證有效期未滿但注冊(cè)人主勱提出注銷的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法注銷，幵向社會(huì)公布。 第六十六條 已注冊(cè)的醫(yī)療器械，其管理類別由高類別調(diào)整為低類別的，在有效期內(nèi)的醫(yī)療器械注冊(cè)證繼續(xù)有效。如需延續(xù)的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械 注冊(cè)證有效期屆滿 6 個(gè)月前，按照改變后的類別向食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)或者辦理備案。 醫(yī)療器械管理類別由低類別調(diào)整為高類別的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五章的觃定，按照改變后的類別向食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)注冊(cè)。國家食品藥品監(jiān)督管理總局在管理類別調(diào)整通知中應(yīng)當(dāng)對(duì)完成調(diào)整的時(shí)限作出觃定。 第六十七條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門違反本辦法觃定實(shí)施醫(yī)療器械注冊(cè)的，由國家食品藥品監(jiān)督管理總局責(zé)令限期改正；逾期丌改正的，國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以直接公告撤銷該醫(yī)療器械注冊(cè)證。 第六十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門、相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)申請(qǐng)人或者備案人提交的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。 第十章 法律責(zé)仸 第六十九條 提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第一款的觃定予以處罰。 備案時(shí)提供虛假資料的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第二款的觃定予以處罰。 第七十條 偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借醫(yī)療器械注冊(cè)證的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第二款的觃定予以處罰。 第七十一條 違反本辦法觃定，未依法辦理第一 類醫(yī)療器械變更備案或者第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)登記事項(xiàng)變更的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)未備案的情形予以處罰。 第七十二條 違反本辦法觃定，未依法辦理醫(yī)療器械注冊(cè)許可事項(xiàng)變更的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的情形予以處罰。 第七十三條 申請(qǐng)人未按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和本辦法觃定開展臨床試驗(yàn)的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處 3 萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即停止臨床試驗(yàn)，已取得臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)文件的，予以注銷。 第十一章 附 則 第七十四條 醫(yī)療 器械注冊(cè)或者備案單元原則上以產(chǎn)品的技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)組成、性能指標(biāo)和適用范圍為劃分依據(jù)。 第七十五條 醫(yī)療器械注冊(cè)證中“結(jié)構(gòu)及組成”欄內(nèi)所載明的組合部件，以更換耗材、售后服務(wù)、維修等為目的，用亍原注冊(cè)產(chǎn)品的，可以單獨(dú)銷售。 第七十六條 醫(yī)療器械注冊(cè)證格式由國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。 注冊(cè)證編號(hào)的編排方式為： ×1 械注× 2××××3×4××5××××6。其中： ×1 為注冊(cè)審批部門所在地的簡稱： 境內(nèi)第三類醫(yī)療器械、進(jìn)口第二類、第三類醫(yī)療器械為“國”字； 境內(nèi)第二類醫(yī)療器械為注冊(cè) 審批部門所在地省、自治區(qū)、直轄市簡稱； ×2 為注冊(cè)形式： “準(zhǔn)”字適用亍境內(nèi)醫(yī)療器械； “進(jìn)”字適用亍進(jìn)口醫(yī)療器械； “許”字適用亍香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的醫(yī)療器械； ××××3 為首次注冊(cè)年仹； ×4 為產(chǎn)品管理類別； ××5 為產(chǎn)品分類編碼； ××××6 為首次注冊(cè)流水號(hào)。 延續(xù)注冊(cè)的，×××× 3 和×××× 6 數(shù)字丌變。產(chǎn)品管理類別調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新編號(hào)。 第七十七條 第一類醫(yī)療器械備案憑證編號(hào)的編排方式為： ×1 械備×××× 2××××3 號(hào)。 其中： ×1 為備案部門 所在地的簡稱： 進(jìn)口第一類醫(yī)療器械為“國”字； 境內(nèi)第一類醫(yī)療器械為備案部門所在地省、自治區(qū)、直轄市簡稱加所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域的簡稱（無相應(yīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域時(shí)，僅為省、自治區(qū)、直轄市的簡稱）； ××××2 為備案年仹； ××××3 為備案流水號(hào)。 第七十八條 按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑的注冊(cè)不備案適用《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》。 第七十九條 醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序和創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序由國家食品藥品監(jiān)督管理總局另行制定。 第八十條 根據(jù)工作需要，國家食品藥品監(jiān)督管理總局可 以委托省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門或者技術(shù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會(huì)組織承擔(dān)醫(yī)療器械注冊(cè)有關(guān)的具體工作。 第八十一條 醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門的有關(guān)觃定執(zhí)行。 第八十二條 本辦法自 2014 年 10 月 1 日起施行。 2004 年 8 月 9 日公布的《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》（原國家食品藥品監(jiān)督管理局令第 16 號(hào)）同時(shí)廢止。