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2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題及整改實(shí)施方案 　　 根據(jù)全省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改動(dòng)員部署視頻會(huì)議要求和20xx年省際間交叉考核、省審計(jì)廳專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、省級(jí)驗(yàn)收、州級(jí)驗(yàn)收、縣級(jí)驗(yàn)收、縣委專(zhuān)項(xiàng)巡察等反饋的問(wèn)題和日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為切實(shí)解決我縣脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，全面、及時(shí)完成整改工作任務(wù)，根據(jù)我縣實(shí)際特制定本整改方案。 　　一、指導(dǎo)思想 　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和全省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神和要求，全面梳理我縣脫貧攻堅(jiān)工作中存在的不足，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，扎實(shí)推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)整改工作，確保國(guó)家和省州政策執(zhí)行不走樣，確保我縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序進(jìn)行。 　　二、整改目標(biāo) 　　緊緊圍繞全省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改動(dòng)員部署視頻會(huì)議中指出的問(wèn)題和20xx年省際間交叉考核、省審計(jì)廳專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、省級(jí)驗(yàn)收、州級(jí)驗(yàn)收、縣級(jí)驗(yàn)收、縣委專(zhuān)項(xiàng)巡察等反饋的問(wèn)題和日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真研究整改措施，落實(shí)責(zé)任主體，詳細(xì)制定整改方案，在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展整改工作，確保一次性整改到位。 　　三、存在的問(wèn)題和整改措施 　　(一)共性問(wèn)題 　　一是責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)還不到位的問(wèn)題。 　　1、部分到戶(hù)產(chǎn)業(yè)入股分紅項(xiàng)目貧困群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)到戶(hù)資金的投向、分紅和金融扶貧“530”小額貼息貸款、醫(yī)療救助等扶貧政策存在了解不夠、宣傳不到位的問(wèn)題。尤其是非貧困戶(hù)知曉率普遍不高，群眾滿意度經(jīng)不起推敲。 　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣扶貧開(kāi)發(fā)局 　　整改措施：縣鄉(xiāng)兩級(jí)及時(shí)宣傳“八個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃、“十個(gè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”方案等各類(lèi)扶貧政策，并依托各類(lèi)宣傳載體，讓扶貧政策家喻戶(hù)曉。 　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期 　　2、項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目方案編報(bào)緩慢，導(dǎo)致審核、批復(fù)晚，影響了資金撥付和實(shí)施進(jìn)度，造成項(xiàng)目資金長(zhǎng)期“趴賬”，資金效益未有效發(fā)揮。 　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣扶貧開(kāi)發(fā)局 　　整改措施：扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，及時(shí)選擇項(xiàng)目、編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案，盡早發(fā)揮項(xiàng)目效益;同時(shí)，按照村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)儲(chǔ)備的原則建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)。 　　整改時(shí)限：20xx年x月x日前 　　3、行業(yè)部門(mén)對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不到位，主要是對(duì)本部門(mén)承擔(dān)的扶貧工作職責(zé)定位不準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)不清，靶向不明，缺乏與縣扶貧開(kāi)發(fā)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，服務(wù)基層的意識(shí)淡薄。如：行業(yè)部門(mén)對(duì)行業(yè)扶貧缺思路、缺措施，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度不夠。 　　責(zé)任單位：各行業(yè)部門(mén) 　　整改措施：各行業(yè)部門(mén)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、溝通，深入村社撲下身子開(kāi)展調(diào)研，制定年度扶貧工作實(shí)施方案，爭(zhēng)取項(xiàng)目，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。 　　整改時(shí)限：20xx年x月x日前 　　二是工作措施落實(shí)還不精準(zhǔn)的問(wèn)題。 　　全縣農(nóng)村群眾(包括貧困群眾和非貧困群眾)安全住房未做到全覆蓋，仍有住危舊房或無(wú)房情況。 　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣住建局 　　整改措施：對(duì)全縣農(nóng)村戶(hù)籍群眾逐戶(hù)篩查住房情況，及時(shí)確定需進(jìn)行危房改造項(xiàng)目戶(hù)和無(wú)房戶(hù)，務(wù)必與20xx年x月x日前完成危舊房改造任務(wù)，做到全縣農(nóng)村群眾住房有安全保障。 　　整改時(shí)限：20xx年x月x日前 　　三是行業(yè)扶貧存在弱項(xiàng)的問(wèn)題。 　　1、個(gè)別貧困村硬化道路年久失修，破壞嚴(yán)重，存在勉強(qiáng)脫貧、脫貧質(zhì)量不高等問(wèn)題。 　　責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局 　　整改措施：縣交通局要對(duì)全縣貧困戶(hù)村級(jí)道路進(jìn)行全面普查，加強(qiáng)村級(jí)破損道路修復(fù)工程，確保道路暢通。 　　整改時(shí)限：20xx年x月x日前 　　2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)中仍有貧困學(xué)生在義務(wù)階段輟學(xué)務(wù)工或入寺，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”工作，沒(méi)有保障適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育的合法權(quán)益。 　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣教育局 　　配合單位：縣扶貧開(kāi)發(fā)局 　　整改措施：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育局要把“控輟保學(xué)”工作作為脫貧攻堅(jiān)的有力抓手，發(fā)揮主體責(zé)任，逐一排查義務(wù)階段貧困學(xué)生輟學(xué)情況，積極動(dòng)員輟學(xué)生返回校園。 　　整改時(shí)限：20xx年x月x日前 四是形式主義和官僚主義現(xiàn)象的問(wèn)題。 結(jié)對(duì)幫扶干部開(kāi)展幫扶工作時(shí)，僅限于送錢(qián)送物，甚至存在由別的幫扶干部代送、“簽到”現(xiàn)象，幫扶工作存在“形式主義”的問(wèn)題。聯(lián)點(diǎn)幫扶單位對(duì)貧困村走訪次數(shù)不多，幫扶計(jì)劃不詳，幫扶措施不力。 　　責(zé)任單位：各結(jié)對(duì)幫扶單位 　　整改措施：結(jié)對(duì)幫扶干部要深入到戶(hù)，了解貧困戶(hù)家庭情況，因戶(hù)因人為貧困戶(hù)脫貧致富出主意、找出路，充分調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力。 　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期 　　五是扶貧項(xiàng)目審批、監(jiān)管不到位的問(wèn)題。 　　1、產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入到企業(yè)或合作社入股分紅，抵押擔(dān)保手續(xù)不全，未辦理他項(xiàng)權(quán)證及司法公證，造成扶貧資金防范風(fēng)險(xiǎn)能力不足。 　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 　　整改措施：未辦理財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保、司法公證手續(xù)或他項(xiàng)權(quán)證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)與縣國(guó)土資源局、縣司法局等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)辦理，確保扶貧資金安全，風(fēng)險(xiǎn)可控，貧困戶(hù)收益穩(wěn)定。 　　整改時(shí)限：20xx年x月x日前 　　2、部分實(shí)施的扶貧項(xiàng)目審計(jì)率未達(dá)到扶貧項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋的要求，部分實(shí)施的扶貧項(xiàng)目未組織開(kāi)展年度審計(jì)。 　　責(zé)任單位：縣審計(jì)局 　　整改措施：縣審計(jì)部門(mén)對(duì)20xx年以來(lái)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目全面開(kāi)展一次審計(jì)，今后實(shí)施的扶貧項(xiàng)目每年度x月x日前進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告，報(bào)縣委、縣政府及縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 　　整改時(shí)限：20xx年x月x日前 　　3、安排扶貧資金(少數(shù)民族發(fā)展方向)x萬(wàn)元，用于20xx年已提前實(shí)施完工的xx鎮(zhèn)xx村文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。受益對(duì)象共x人，其中貧困戶(hù)僅有x人。項(xiàng)目立項(xiàng)審批流于形式，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間與實(shí)際不符。入戶(hù)走訪時(shí)，村民反映該項(xiàng)目建成對(duì)生產(chǎn)生活幫助不大。 　　整改措施：縣民宗局牽頭，xx鎮(zhèn)、縣扶貧開(kāi)發(fā)局配合，對(duì)x萬(wàn)元少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、資金使用、資金使用效益、群眾知曉度和滿意度等情況進(jìn)行核查。 　　整改時(shí)限：20xx年x月x日前 　　4、投入資金x萬(wàn)元，支持下莊村購(gòu)置商鋪開(kāi)展資產(chǎn)收益,項(xiàng)目未做到因村施策，激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力，未發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用及有效防控風(fēng)險(xiǎn)。 　　整改措施：xx鎮(zhèn)牽頭，對(duì)下莊村投入財(cái)政扶貧資金x萬(wàn)元實(shí)施的扶貧項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、取得效益、產(chǎn)權(quán)歸屬等方面進(jìn)行核查，切實(shí)做到因村施策，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。 　　整改時(shí)限：20xx年x月x日前 　　六是基層干部脫貧攻堅(jiān)能力和貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題。 　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)和扶貧駐村干部、結(jié)對(duì)認(rèn)親干部對(duì)中央、省、州、縣制定出臺(tái)的扶貧政策了解掌握不夠，在因地制宜、因戶(hù)制宜、因人制宜的宣傳引導(dǎo)幫扶上做的不到位，造成個(gè)別貧困戶(hù)對(duì)扶持項(xiàng)目不感興趣，參與的積極性不高，扶貧效果不明顯。 　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各行業(yè)部門(mén)，各聯(lián)點(diǎn)單位 　　整改措施：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)和扶貧駐村干部、結(jié)對(duì)認(rèn)親干部要加強(qiáng)對(duì)中央、省、州、縣制定出臺(tái)的扶貧政策的學(xué)習(xí)宣傳，在自身準(zhǔn)確掌握政策的基礎(chǔ)上，加大對(duì)貧困戶(hù)“因戶(hù)施策、因人施策”的幫扶力度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧干部的輪訓(xùn)、培訓(xùn)力度，加大對(duì)駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員的考核和管理。 　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期 　　2、多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低，缺乏必要的知識(shí)和技術(shù)，經(jīng)濟(jì)收入僅以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，靠新技術(shù)擺脫貧困的能力不足;部分貧困戶(hù)思想觀念陳舊落后，不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，“等、靠、要”依賴(lài)思想嚴(yán)重，依靠國(guó)家救助，主動(dòng)脫貧、我要脫貧的積極性不高。 　　責(zé)任單位：縣委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人社局，縣扶貧開(kāi)發(fā)局 　　整改措施：加大思想脫貧工作力度，同時(shí)，結(jié)合市場(chǎng)需求，繼續(xù)加大對(duì)有勞動(dòng)能力、意愿的貧困戶(hù)實(shí)施短期技能培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)放技能培訓(xùn)證書(shū)，充分調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力。 　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期 七是社會(huì)扶貧還不到位的問(wèn)題。 企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織主動(dòng)帶動(dòng)和幫扶貧困村貧困戶(hù)積極性不高，“百企幫百村、百企聯(lián)百戶(hù)”活動(dòng)與工作要求有一定差距，社會(huì)扶貧效果不佳。 　　責(zé)任單位：縣工商聯(lián)、縣市監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)牧水利和科技局 　　整改措施：進(jìn)一步落實(shí)幫扶舉措，督促企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體單位加大產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、公益幫扶等幫扶力度。 　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期 　　(二)個(gè)性問(wèn)題 　　1、xx鄉(xiāng)光伏電站部分電池組損毀，盡管進(jìn)行了維修，但仍難以滿足全鄉(xiāng)群眾生活生產(chǎn)用電需求。 　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣供電公司 　　整改措施：縣發(fā)改局牽頭，縣供電公司配合，加大電網(wǎng)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)大電網(wǎng)項(xiàng)目落地，徹底解決xx鄉(xiāng)用電問(wèn)題。 　　整改時(shí)限：20xx年x月x日前 　　2、全縣貧困戶(hù)自20xx年x月進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整后，“結(jié)對(duì)認(rèn)親”幫扶干部未及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，存在部分貧困戶(hù)無(wú)“親戚”情況。 　　責(zé)任單位：縣委組織部 　　整改措施：縣委組織部對(duì)全縣干部職工“結(jié)對(duì)認(rèn)親”情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，按照20xx年x月動(dòng)態(tài)調(diào)整后貧困人口最新數(shù)據(jù)，對(duì)全縣干部職工“結(jié)對(duì)認(rèn)親”工作進(jìn)行重新調(diào)整。 　　整改時(shí)限：20xx年x月x日前 　　3、xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)x戶(hù)貧困群眾在20xx—20xx年已實(shí)施游牧民定居進(jìn)城樓房安置項(xiàng)目后，重復(fù)享受20xx年易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目，戶(hù)均補(bǔ)助x萬(wàn)元的建房補(bǔ)助。 　　責(zé)任單位：縣紀(jì)委，縣扶貧開(kāi)發(fā)局，xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng) 　　整改措施：由縣紀(jì)委牽頭，對(duì)xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)重復(fù)享受項(xiàng)目問(wèn)題進(jìn)行徹查，按照規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，并制定相關(guān)措施。 　　整改時(shí)限：20xx年x月底前 　　4、20xx年投資建設(shè)的xx營(yíng)地聚寶瓶旅游扶貧項(xiàng)目因未取得林地使用許可至今未投入運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)重影響了扶貧資金收益。 　　責(zé)任單位：縣旅游局、縣經(jīng)信局、縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局、扎麻什鄉(xiāng)黨委政府 　　整改措施：縣旅游局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局配合，抓緊辦理項(xiàng)目林地使用手續(xù)，同時(shí)，加大招商引資力度，確保年內(nèi)完成招商并取得收益，確保扶貧資金效益。 　　整改時(shí)限：20xx年x月x日前 　　5、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)易地搬遷基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、后續(xù)幫扶措施尚未有效落實(shí)、土地復(fù)墾沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)展的問(wèn)題。 　　責(zé)任單位：xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn) 　　整改措施：xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《xx縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局、xx縣發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)xx縣易地扶貧搬遷整改方案的通知》(x民政〔20xx〕x號(hào))文件要求，進(jìn)一步全面排查集中安置點(diǎn)和自主安置的建檔立卡貧困戶(hù)水電路基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施配套情況，列出未配套問(wèn)題清單，報(bào)縣行業(yè)部門(mén)配套補(bǔ)齊;結(jié)合實(shí)際制定《易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)規(guī)劃》，按照群眾意愿和家庭實(shí)際情況，因戶(hù)因人制定后續(xù)發(fā)展和就業(yè)措施，做到后續(xù)發(fā)展縣上有規(guī)劃，農(nóng)牧戶(hù)有計(jì)劃，干部清楚，農(nóng)牧戶(hù)明白，并做好搬遷群眾后續(xù)幫扶檔案工作。同時(shí)，在搬遷群眾搬遷入住新房后9個(gè)月內(nèi)，對(duì)有復(fù)墾條件的宅基地進(jìn)行復(fù)墾，對(duì)不具備復(fù)墾條件的宅基地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的遷出點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)拆舊復(fù)墾工作責(zé)任，在群眾搬遷入住新房后3個(gè)月內(nèi)完成舊房拆除和宅基地復(fù)墾工作，消除安全隱患。 　　整改時(shí)限：20xx年x月底 　　6、易地扶貧搬遷住房建筑面積存在“一刀切”，不符合人均25平米的政策要求，面積超標(biāo)和面積不足并存。 　　責(zé)任單位：xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)黨委政府 　　整改措施：根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省扶貧局關(guān)于xx省易地扶貧搬遷工作整改方案的通知》(x政辦〔20xx〕x號(hào))和《xx縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局、xx縣發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)xx縣易地扶貧搬遷整改方案的通知》(x民政〔20xx〕x號(hào))文件要求，調(diào)整建檔立卡搬遷戶(hù)住房建設(shè)面積，按照“中央補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶(hù)人均住房建設(shè)面積不超過(guò)25平方米”的要求，靈活設(shè)計(jì)建檔立卡搬遷戶(hù)安置住房戶(hù)型，確保建檔立卡搬遷戶(hù)戶(hù)均自籌資金不超過(guò)x萬(wàn)元。 　　整改時(shí)限：20xx年x月底 　　7、全縣基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、商業(yè)保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算平臺(tái)還不完善，信息系統(tǒng)不對(duì)接，缺乏有效監(jiān)管。 　　責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局、人保財(cái)險(xiǎn)xx分公司、縣政府辦公室 　　整改措施：由縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭，統(tǒng)籌整合基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、商業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)，在縣行政服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)“一站式“結(jié)算窗口，給群眾提供及時(shí)、有效、便捷的服務(wù)，確保群眾辦理業(yè)務(wù)一次完成，減少群眾來(lái)回奔波。 　　整改時(shí)限：20xx年x月底 　　8、部分貧困群眾反映慢病簽約醫(yī)生未上門(mén)服務(wù)。 　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 　　整改措施：縣衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)與扶貧部門(mén)對(duì)接，核實(shí)貧困人口底數(shù)，確保貧困人口簽約服務(wù)覆蓋率100%;家庭醫(yī)生簽約以人為單位開(kāi)展簽約，做到不漏一人;逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，夯實(shí)簽約醫(yī)生職責(zé)，同時(shí)，加大簽約醫(yī)生履職盡責(zé)督查力度，確保簽約醫(yī)生認(rèn)真履行簽約協(xié)議，按照簽約服務(wù)內(nèi)容開(kāi)展服務(wù)。要制定《家庭醫(yī)生簽約服務(wù)手冊(cè)》，要求簽約醫(yī)生認(rèn)真填寫(xiě)服務(wù)記錄，確保不漏一次;充分發(fā)揮村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院協(xié)作優(yōu)勢(shì)，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，為家庭醫(yī)生簽約患者提供預(yù)約上門(mén)、優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)。 　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持 　　9、貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)成效不顯著，群眾參加技能培訓(xùn)參與度和重視程度不夠，即便參加了培訓(xùn)，多數(shù)群眾不愿外出務(wù)工，后續(xù)就業(yè)和市場(chǎng)難以保障。 　　責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局 　　整改措施：縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭，縣扶貧開(kāi)發(fā)局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局配合，在開(kāi)展現(xiàn)有的電子商務(wù)、廚師、汽車(chē)駕駛等專(zhuān)業(yè)工種培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)掌握縣內(nèi)外用工企業(yè)的用工需求，聽(tīng)取企業(yè)用工需求和對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)意見(jiàn)和建議。在培訓(xùn)內(nèi)容上，以貧困勞動(dòng)力急需的、實(shí)用性強(qiáng)的職業(yè)和工種為主，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、因需施策地開(kāi)展特色培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際制定“地毯式”培訓(xùn)計(jì)劃，下沉到各村開(kāi)展“地毯式”培訓(xùn)。讓扶貧對(duì)象自主選擇培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”，避免對(duì)培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容搞一刀切。確保建檔立卡貧困戶(hù)有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力全覆蓋，有技能基礎(chǔ)的貧困人員就業(yè)技能得到進(jìn)一步提升。同時(shí)，要堅(jiān)持組織而不代替、引導(dǎo)而不包攬的原則，讓貧困戶(hù)自行選擇、自主擇業(yè)，要積極探索先出帶后出、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)、能人帶動(dòng)、政策促動(dòng)等外出就業(yè)模式，通過(guò)培育致富帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等途徑，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的勞動(dòng)力進(jìn)行扶持，引領(lǐng)他們探索自主創(chuàng)業(yè)之路。 　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持 　　四、整改落實(shí)工作要求 　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，立即動(dòng)員單位全體干部職工，對(duì)照自身責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履職、積極謀劃，落實(shí)工作措施和工作責(zé)任，確保整改工作任務(wù)全面完成。 　　(一)端正態(tài)度，深化認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧政策的學(xué)習(xí)宣傳，精準(zhǔn)掌握扶貧政策，提高思想覺(jué)悟，調(diào)優(yōu)工作狀態(tài)，積極主動(dòng)作為，及時(shí)制定整改方案，啟動(dòng)問(wèn)題整改工作，并將整改方案于20xx年x月x日前報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，問(wèn)題整改落實(shí)情況按整改時(shí)限及時(shí)報(bào)送。 　　(二)抓好整改，促進(jìn)落實(shí)。整改工作責(zé)任單位要堅(jiān)持以落實(shí)整改、促進(jìn)工作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺(jué)把整改工作與業(yè)務(wù)工作、平時(shí)工作融為一體，以良好的整改業(yè)績(jī)來(lái)驗(yàn)證脫貧攻堅(jiān)工作成果，確保按期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。同時(shí)，建立健全扶貧月報(bào)工作制度，從細(xì)節(jié)抓起，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，確保高質(zhì)量完成整改工作和年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。 　　(三)加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門(mén)加大問(wèn)題整改工作的督查和指導(dǎo)力度，縣紀(jì)委、縣監(jiān)委、縣委組織部、縣委督查室、縣政府辦公室、縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等相關(guān)單位，切實(shí)擔(dān)起督查督導(dǎo)的職責(zé)，對(duì)問(wèn)題不進(jìn)行整改或整改不及時(shí)、不到位的，甚至提供虛假整改信息的，要嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。