經(jīng)濟(jì)法學(xué)答案.doc
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1、 經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生條件?(簡(jiǎn)答或論述)答:經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是多種條件共同作用的結(jié)果,包括經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件、國(guó)家條件和法律條件等。其中,最基礎(chǔ)的、起決定性作用的條件是經(jīng)濟(jì)條件,但基本認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生離不開“市場(chǎng)失靈”。(一)“市場(chǎng)失靈”及其表現(xiàn):“市場(chǎng)失靈”是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,或者市場(chǎng)機(jī)制雖然能夠發(fā)揮作用,但成本過高。“市場(chǎng)失靈”主要是指發(fā)生于19世紀(jì)末20是基礎(chǔ)的大規(guī)模市場(chǎng)失效情況,主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面:1、公共物品缺失。公共物品是滿足人們公共需求的物品,它具有非排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性。非排他性是指該物品一旦供給就無法排除他人來消費(fèi)或享用;非競(jìng)爭(zhēng)性是指不論多少人來消費(fèi)或享用該物品,均不會(huì)對(duì)他人的消費(fèi)或享用產(chǎn)生效用上的影響。2、外部性。即個(gè)體行為對(duì)他人或社會(huì)的附加效應(yīng)和外部影響。正外部性具有消費(fèi)上的非排他性,類似于公共物品。對(duì)負(fù)外部性行為,市場(chǎng)機(jī)制的解決方式主要是談判。3、信息偏在。即信息不對(duì)稱,任何交易中都可能出現(xiàn)信息不對(duì)稱,但在壟斷和社會(huì)化階段,不僅交易標(biāo)的、交易方式更加專業(yè),交易主體間地位差異也是常態(tài),交易中的信息不對(duì)稱由此變得更加廣泛、程度也更為嚴(yán)重。信息偏在問題的最終解決,一方面需要強(qiáng)化各種信息披露程度;另一方面也要法律對(duì)長(zhǎng)期以來處于信息弱勢(shì)地位的主體予以特別保護(hù)。4、競(jìng)爭(zhēng)失效。不加限制的自由競(jìng)爭(zhēng)必然帶來壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。也就是說,隨著市場(chǎng)機(jī)制的失靈,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能從政治職能中分化出來,成為一項(xiàng)獨(dú)立的、日益重要的全新職能。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)不僅成了政府常規(guī)活動(dòng)之一,政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)的方式也逐步多樣化,既有針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)問題、信息偏在等問題的直接規(guī)制,也有針對(duì)公共物品及外部性等問題的間接調(diào)控。政府也不是萬能的,也是有限制性的主體,政府管理同樣可能出現(xiàn)失靈。例如,打不到預(yù)期目標(biāo)、達(dá)到目標(biāo)但成本昂貴或達(dá)到目標(biāo)但引發(fā)其他負(fù)面效應(yīng)等等,這就需要法律在保障政府經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)的同時(shí),約束政府的經(jīng)濟(jì)管理行為,以防止為救治“市場(chǎng)失靈”而引起新的“政府失靈”。換言之,市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府管理各具優(yōu)勢(shì),也各有不足,法律應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府管理之間確立一個(gè)合理的“度”,以保證兩種調(diào)節(jié)機(jī)制共同發(fā)揮作用、相互補(bǔ)充。傳統(tǒng)法律制度不僅無法解決“市場(chǎng)失靈”問題,對(duì)“政府失靈”問題更是從未涉及。綜上可知,經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的最基礎(chǔ)條件是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“市場(chǎng)失靈”,解決“市場(chǎng)失靈”問題要求政府承擔(dān)全新的經(jīng)濟(jì)管理職能,而不論是救治“市場(chǎng)失靈”還是保障并約束政府的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),傳統(tǒng)法律制度都無能為力,這必然要求國(guó)家建立一種新型的法律制度來解決“市場(chǎng)失靈”問題,并平衡市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府管理之間的關(guān)系。這種新型法律制度就是經(jīng)濟(jì)法。據(jù)此,經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生條件,可概括如下:新問題產(chǎn)生(“市場(chǎng)失靈”)—政府經(jīng)濟(jì)管理—“政府失靈”—需要法律具備新的功能(解決“市場(chǎng)失靈”及“政府失靈”問題)—傳統(tǒng)法不具備該功能—新型法產(chǎn)生(經(jīng)濟(jì)法)。 2、 經(jīng)濟(jì)法的概念?(名詞)答:經(jīng)濟(jì)法主要是指調(diào)整市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系與宏觀調(diào)控關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,或者說,經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整市場(chǎng)規(guī)制行為與宏觀調(diào)控行為的法律規(guī)范的總稱。 3、 經(jīng)濟(jì)法的基本特征?(簡(jiǎn)答或論述)答:經(jīng)濟(jì)法的基本特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一、經(jīng)濟(jì)性。經(jīng)濟(jì)性是經(jīng)濟(jì)法的首要特征,表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法的作用領(lǐng)域、形成方式、調(diào)整手段、基本目標(biāo)等方面。二、專業(yè)性。經(jīng)濟(jì)性特征還決定了經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)專業(yè)性非常明顯的法律部門,主要表現(xiàn)就是,經(jīng)濟(jì)法需要解決的“市場(chǎng)失靈”問題具有較強(qiáng)的專業(yè)性,它是隨著商品交換日益頻繁、交易對(duì)象及交易方式逐漸復(fù)雜化所產(chǎn)生的結(jié)果。三、管理型。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但不是所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而僅僅是具有管理屬性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。不論是市場(chǎng)規(guī)制行為,還是宏觀調(diào)控行為,都是由政府自身或代表其意志的主體實(shí)施的管理行為。四、法定性。與管理性特征相關(guān)的,是經(jīng)濟(jì)法的法定性。政府經(jīng)濟(jì)管理固然是解決“市場(chǎng)失靈”的必然路徑,但公權(quán)天然具有侵犯私權(quán)的傾向,如果不加制約,結(jié)果必然導(dǎo)致權(quán)力濫用。法定性體現(xiàn)在:第一,法定要求經(jīng)濟(jì)法各子部門法中并不相同。第二,法定性要求權(quán)力來源合法,但不一概反對(duì)授權(quán)。第三,法定性不是排斥所有情況下的約定。第四,法定性也不能排斥情勢(shì)變更。五、政策性。主要表現(xiàn)在:第一,經(jīng)濟(jì)政策是經(jīng)濟(jì)立法的基礎(chǔ)。第二,經(jīng)濟(jì)政策構(gòu)成對(duì)經(jīng)濟(jì)法執(zhí)法的限制。第三,經(jīng)濟(jì)政策變化是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法變易的重要因素。第四,經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)法具有重要的補(bǔ)充作用。 4、 經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性?(簡(jiǎn)答)答:一般認(rèn)為,傳統(tǒng)私法以維護(hù)個(gè)體利益為主,傳統(tǒng)公法以維護(hù)國(guó)家利益為主,經(jīng)濟(jì)法既不著重維護(hù)個(gè)體利益,也不著重維護(hù)國(guó)家利益,而是介于二者之間,立足社會(huì)整體,以不特定多數(shù)者利益為重?;谶@種認(rèn)識(shí),我們可以把經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)性概括為社會(huì)利益維護(hù)之法,即社會(huì)本位法。 社會(huì)利益的含義:社會(huì)利益本質(zhì)上是一種“群體利益”,與群體分化密切相連。在社會(huì)發(fā)展過程中,如果相對(duì)于其他社會(huì)成員,某一群體的利益總是受到侵犯,久而久之,該群體就會(huì)從社會(huì)中分化出來,其所代表的群體利益,就可被視為社會(huì)公共利益,如消費(fèi)者群體、中小企業(yè)群體、低收入群體等。 作為一種群體利益,社會(huì)公共利益具有三個(gè)重要特征:第一,社會(huì)利益具有相對(duì)性。社會(huì)利益是一種相對(duì)于特定社會(huì)成員利益而言的相對(duì)利益。第二,社會(huì)利益具有區(qū)域性。一方面,社會(huì)利益既然是一種群體利益,而有些需要法律保護(hù)的群體,可能只會(huì)在特定區(qū)域內(nèi)才會(huì)存在,故在其他區(qū)域內(nèi),就不存在這類社會(huì)利益,如農(nóng)民工只會(huì)在城市中存在。另一方面,在不同的區(qū)域內(nèi),按照既定標(biāo)準(zhǔn)確立的某一群體所代表的利益能否構(gòu)成社會(huì)利益也會(huì)有所不同。第三,社會(huì)利益具有歷史性。社會(huì)利益是群體分化的產(chǎn)物,而群體分化總在特定歷史階段才會(huì)發(fā)生,故某一群體所代表的利益,也只有在特定階段才構(gòu)成社會(huì)利益。 5、 行業(yè)協(xié)會(huì)的含義?(名詞)答:行業(yè)協(xié)會(huì)是以同一行業(yè)共同的利益為目的,以為同行業(yè)提供各種服務(wù)為對(duì)象,以正義監(jiān)督下的自治行為為準(zhǔn)則,以官方機(jī)構(gòu)的民間活動(dòng)為方式的非營(yíng)利的法人組織。 6、 壟斷協(xié)議的含義?(名詞)答:我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定:“本法所稱壟斷協(xié)議,是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。”協(xié)議或者決定包括書面形式和口頭形式;其他協(xié)同行為是指經(jīng)營(yíng)者雖未明確訂立書面或口頭形式的協(xié)議或決定,但實(shí)質(zhì)上存在協(xié)調(diào)一致的行為。 7、 濫用市場(chǎng)支配地位行為的表現(xiàn)?(簡(jiǎn)答或論述)答:各國(guó)反壟斷法律一般并不禁止經(jīng)營(yíng)者擁有市場(chǎng)支配地位,而僅僅指其濫用市場(chǎng)支配地位。我國(guó)《反壟斷法》明確規(guī)定,具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,不得濫用市場(chǎng)支配地位排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。此外,《反壟斷法》還列舉了6種濫用市場(chǎng)支配地位行為的具體表現(xiàn),并設(shè)置了一個(gè)兜底條款,即“國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為”。一,壟斷價(jià)格。壟斷價(jià)格包括高賣和低買兩種形式,指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者以不公平的高價(jià)銷售商品或以不公平的低價(jià)購買商品的行為。壟斷價(jià)格的目的是攫取超額壟斷利潤(rùn),是一種帶有剝削性的濫用行為。二、掠奪性定價(jià)。是指處于市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,沒有正當(dāng)理由,以低于成本的價(jià)格銷售商品或提供服務(wù)的行為。三、拒絕交易。是指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,沒有正當(dāng)理由,拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易。主要包括:(1)通過設(shè)定過高的銷售價(jià)格或過低的購買價(jià)格,變相拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易;(2)削減與相對(duì)人的現(xiàn)有交易數(shù)量;(3)拖延、中斷與相對(duì)人的現(xiàn)有交易;(4)拒絕與相對(duì)人進(jìn)行新交易;(5)設(shè)置限制條件使相對(duì)人難以繼續(xù)與其交易;(6)拒絕交易相對(duì)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以合理?xiàng)l件使用其必需設(shè)施。四、限定交易。是指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,沒有正當(dāng)理由,限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易,或只能與其指定經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易,或不得與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行交易的行為。五、搭售或附加其他不合理交易條件。搭售是指經(jīng)營(yíng)者在向購買者銷售商品或提供服務(wù)時(shí),利用自己取得的市場(chǎng)支配地位,要求購買者購買另一種在交易慣例、消費(fèi)習(xí)慣和功能上與原來購買物無關(guān)的商品或服務(wù)的行為。六、差別待遇。是指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,沒有正當(dāng)理由,對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇的行為。 8、 濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)?(簡(jiǎn)答或論述)答:我國(guó)《反壟斷法》首先在總則中對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了原則性規(guī)定,即“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)”。具體來說,我國(guó)《反壟斷法》明確禁止的典型濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,主要包括以下幾類:一、指定交易?!斗磯艛喾ā返?2條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品?!倍?、限制商品在地區(qū)間自由流通。具體包括:第一,對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者規(guī)定歧視性價(jià)格。第二,對(duì)外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),或者對(duì)外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)。第三,采取專門針對(duì)外地商品的行政許可,限制外地商品進(jìn)入本地或者本地商品運(yùn)出。第四,設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段,阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出。三、排斥或者限制招標(biāo)投標(biāo)?!斗磯艛喾ā返?4條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?!彼?、排斥或者限制投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)?!斗磯艛喾ā返?5條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,采取與本地經(jīng)營(yíng)者不平等待遇等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)定分支機(jī)構(gòu)?!蔽?、強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為。《反壟斷法》第36條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事本法規(guī)定的壟斷行為?!绷?、指定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。《反壟斷法》第37條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力,指定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定?!? 9、 反壟斷法的適用除外?(簡(jiǎn)答)答:第一,特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)者壟斷狀態(tài)的適用除外?!斗磯艛喾ā返?條規(guī)定:“國(guó)有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營(yíng)專賣的行業(yè),國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以保護(hù),并對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依法實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控,維護(hù)消費(fèi)者利益,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步?!边@可看做對(duì)特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的壟斷狀態(tài)作為反壟斷法的適用除外。第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)正當(dāng)行使行為的適用除外?!斗磯艛喾ā返?5條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者依照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,不適用本法;但是,經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán),排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,適用本法?!钡谌?、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的適用除外?!斗磯艛喾ā返?6條規(guī)定:“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)濟(jì)火攻中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為,不適用本法?!? 10、 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的定義?(名詞)答:參照我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,我們認(rèn)為,所謂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,就是指經(jīng)營(yíng)者以及其他有關(guān)市場(chǎng)參與者采取違反公平、誠實(shí)信用等公認(rèn)的商業(yè)道德的手段去爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì),損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。 11、 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特征?答:(1)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是經(jīng)營(yíng)者以及其他市場(chǎng)參與者的行為。(2)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是違法行為。(3)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是侵權(quán)行為。 12、 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定與規(guī)制?(簡(jiǎn)答或論述)答:我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2章規(guī)范的11種違法行為中,有六種是典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為:一、混淆行為?;煜袨榛蛘呤袌?chǎng)混淆行為,也稱仿冒行為、商業(yè)假冒行為、商業(yè)混同行為、欺騙性市場(chǎng)交易行為、假冒仿冒行為等,一般是指在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,經(jīng)營(yíng)者擅自使用與他人商業(yè)標(biāo)識(shí)相同或者近似的標(biāo)識(shí),致使與他人的商品或者營(yíng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生混淆的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。四類混淆行為具體包括:1、假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)。2、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品。3、擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名,引人誤認(rèn)為是他人的商品。4、在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。二、侵犯商業(yè)秘密的行為。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)濟(jì)信息。商業(yè)秘密具備三個(gè)特征:1、該信息不為公眾所知悉即具有秘密性。2、該信息能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益即實(shí)用性。3、該信息已經(jīng)權(quán)利人采取了一定的保密措施,即具有保密性。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》根據(jù)獲取商業(yè)秘密的方式,將侵犯商業(yè)秘密的行為分為四種表現(xiàn)形式:1、以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;2、披露、使用或允許他人使用以不正當(dāng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;3、違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密;4、第三人明知或者應(yīng)知他人以不正當(dāng)手段侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密,而予以獲取、使用或者披露的,視為侵犯商業(yè)秘密行為。三、虛假宣傳行為。是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告或其他方法,對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地作與事實(shí)不相符或可能使人產(chǎn)生錯(cuò)誤判斷的介紹、表示,足以造成相關(guān)公眾誤解的行為。特征:1、一是虛假宣傳行為發(fā)生于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)密切相關(guān)。2、二是虛假宣傳行為的主體是進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)宣傳的經(jīng)營(yíng)者。3、三是虛假宣傳行為的內(nèi)容主要圍繞商品、服務(wù)的基本要素或?qū)ζ髽I(yè)本身進(jìn)行不實(shí)宣傳。4、四是虛假宣傳行為直接損害了用戶和消費(fèi)者的利益,也損害了同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的利益,更惡化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,損害了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。四、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售:1、采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售;2、利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品;3、抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額超過5000元。五、商業(yè)賄賂行為。是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。特征:1、商業(yè)賄賂的主體是從事市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)者,既可以是賣方,也可以是買方;2、商業(yè)賄賂是經(jīng)營(yíng)者在主觀上出于故意和自愿進(jìn)行的行為,其目的是排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);3、商業(yè)賄賂在客觀上表現(xiàn)為違反國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及廉政等方面的法律、法規(guī)的規(guī)定,往往“帳外暗中”秘密給付有關(guān)人員或者單位財(cái)物或其他報(bào)償,具有很大的隱蔽性;4、商業(yè)賄賂的方式多樣,包括現(xiàn)金和實(shí)物,以及其他手段。六、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手行為。也稱商業(yè)誹謗行為,是指經(jīng)營(yíng)者捏造、散步虛偽事實(shí),損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù),詆毀、誹謗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為。構(gòu)成要件:1、行為主體一般為競(jìng)爭(zhēng)者;2、行為人具有主觀過錯(cuò);3、行為人實(shí)施了詆毀行為;4、該詆毀行為侵害了他人商譽(yù)。 13、 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念?(名詞)答:我們認(rèn)為,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指以保護(hù)消費(fèi)者利益為宗旨,調(diào)整消費(fèi)者滿足生活消費(fèi)購買、使用或者接受經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)的過程中,所發(fā)生的有關(guān)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等各方關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 14、 我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)利?(簡(jiǎn)答)答:一、保障安全權(quán)。作為消費(fèi)者最重要的權(quán)利,安全權(quán)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:人身安全權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。二、知悉真情權(quán)。三、自主選擇權(quán)。四、公平交易權(quán)。五、依法求償權(quán)。六、依法結(jié)社權(quán)。七、接受教育權(quán)。八、受尊重權(quán)。九、監(jiān)督批評(píng)權(quán)。 15、 我國(guó)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)?(簡(jiǎn)答)答:1、依法定或約定履行義務(wù)2、聽取意見和接受監(jiān)督的義務(wù)3、保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)4、不做虛假宣傳的義務(wù)5、出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)的義務(wù)6、提供符合要求的商品或服務(wù)的義務(wù)7、不得從事不公平、不合理的交易的義務(wù)8、不得侵犯消費(fèi)者的人身權(quán)的義務(wù)9、標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)10、承擔(dān)“三包”和其他責(zé)任的義務(wù) 16、 產(chǎn)品責(zé)任的含義?(名詞)答:產(chǎn)品責(zé)任,又稱產(chǎn)品缺陷責(zé)任,其性質(zhì)屬于侵權(quán)責(zé)任,是指因產(chǎn)品缺陷造成他人人身以及缺陷產(chǎn)品以外其他財(cái)產(chǎn)損害時(shí),生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。 17、 宏觀調(diào)控的概念?(名詞)答:所謂宏觀調(diào)控是指為實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求與社會(huì)總供給之間的平衡,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,一國(guó)政府通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)杠桿等依法對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所進(jìn)行的調(diào)節(jié)、控制活動(dòng)以及一系列的制度安排。 18、 宏觀調(diào)控的特征?答:第一、宏觀調(diào)控的一方主體是政府。第二、宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)是總供給與總需求的均衡發(fā)展。第三、宏觀調(diào)控作為政府對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合的總量的調(diào)控,其調(diào)控手段必然是綜合性的。 19、 宏觀調(diào)控的原則?(簡(jiǎn)答)答:一、民主原則。是指政府進(jìn)行宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)通過民主的程序進(jìn)行,真正反映并代表人民意愿。二、合法原則。政府進(jìn)行宏觀調(diào)控行為必然涉及資源的配置與利益的調(diào)節(jié),尤其是財(cái)政、稅收、人民銀行和物價(jià)部門的調(diào)控行為直接涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和公民的財(cái)產(chǎn)利益。三、公開原則。政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將其宏觀調(diào)控決策或者措施及其依據(jù)通過一定方式向社會(huì)公開。四、適度調(diào)控原則。它是公法上的比例原則在宏觀調(diào)控法中的具體化。五、間接調(diào)控原則。是指政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)市場(chǎng)主體的活動(dòng),使其符合整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的原則。 20、 財(cái)政的概念?(名詞)憲政意義上的財(cái)政,是指受人民之委托并基于管理社會(huì)公共事務(wù)之合憲目的,依法向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的政府分配行為。 21、 公共財(cái)政的特征?(簡(jiǎn)答)答:1、公共性。是公共財(cái)政最根本、最突出特征。公共性所強(qiáng)調(diào)的是,財(cái)政著眼于滿足全社會(huì)的公共需要。具體來說,是指公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)基于滿足公共需要之目的、本著公平之理念而向全體社會(huì)成員提供無差別待遇的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。2、公開性是公共財(cái)政最核心、最關(guān)鍵的特征。公開性的本質(zhì)在于,無論是公共財(cái)政決策還是公共財(cái)政收支,都應(yīng)當(dāng)通過一定的方式向社會(huì)公開。3、非盈利性。是指無論財(cái)政收入的取得還是財(cái)政支出的安排,都要以滿足社會(huì)公共需要為唯一選擇。4、民主性。是公共財(cái)政的本質(zhì)。所謂公共財(cái)政的民主性,是指政府應(yīng)當(dāng)按照民眾的意愿,通過民主程序、運(yùn)用民主方式來進(jìn)行財(cái)政決策、民主理財(cái)并接受民眾監(jiān)督。5、法制性。公共財(cái)政的法制性是指財(cái)政收支行為應(yīng)當(dāng)合乎法律之規(guī)定,并在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。6、公平性。公共財(cái)政的公平性主要是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一國(guó)所指定的公共財(cái)政政策、法律規(guī)范及其具體適用應(yīng)當(dāng)一視同仁,而不能區(qū)別對(duì)待。 22、 預(yù)算的概念?(名詞)答:預(yù)算,也稱公共預(yù)算,包含了兩個(gè)方面的含義:一是預(yù)算法主體受人民之委托遵從合憲之目的依據(jù)法定職權(quán)、原則和程序編制、審批和執(zhí)行的一國(guó)未來年度財(cái)政收支計(jì)劃;二是預(yù)算是人民依法對(duì)政府財(cái)政收支行為進(jìn)行有效控制的重要手段之一,使之最大限度地滿足人民對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)需要之目的。 23、 公債的概念?(名詞)答:所謂公債,是指政府以其信用為基礎(chǔ),基于彌補(bǔ)財(cái)政赤字等目的,依法向社會(huì)發(fā)行的并按約定承擔(dān)還本付息責(zé)任的一種債。從該定義來看,第一,公債以政府信用為基礎(chǔ);第二,公債具有有償性;第三,公債是政府籌集或者取得財(cái)政收入的一種重要方式。 24、 我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法的現(xiàn)狀及其完善?(論述)答:我國(guó)現(xiàn)行的政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是在1994年實(shí)行的分稅制財(cái)政體制基礎(chǔ)上建立起來的,包括三個(gè)部分:一是稅收返還。二是體制補(bǔ)助。三是中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,其中又分為財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)撥款兩個(gè)部分。其中的問題表現(xiàn)為:第一,1994年我國(guó)實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制改革,為了解決地區(qū)收支均衡的問題,開始試行轉(zhuǎn)移支付制度,并與1999年頒行了《過渡期財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法》。但其只是財(cái)政部發(fā)布的規(guī)章,不僅效力層次過低,而且不少規(guī)定過于簡(jiǎn)單、原則,以此難以有效規(guī)范政府間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付行為。第二,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付不公開、不透明。第三,在我國(guó),專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金沒有一個(gè)統(tǒng)一的部門集中管理,有權(quán)動(dòng)用這些資金的部委多達(dá)37個(gè)。第四,我國(guó)現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付中稅收返還額度的確定主要采用基數(shù)法,這一方法是在保證地方政府既得利益的情況下進(jìn)行的,中央對(duì)地方上劃的稅收按基期年如數(shù)返還,并逐年增多,稅收多的地區(qū)返還額多,稅收少的則返還少。這樣不僅不能解決歷史原因所造成的財(cái)力分配不均和公共服務(wù)水平差距大的問題,反而在新體制下肯定了這一差距。為解決上述問題我們認(rèn)為:1、盡快制定《財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法》;2、進(jìn)一步明確劃分中央政府及地方各級(jí)政府的事權(quán);3、建立以縱向?yàn)橹?、縱橫交錯(cuò)的轉(zhuǎn)移支付模式;4、按照因素法合理確定中央政府對(duì)地方政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法和資金用途;5、簡(jiǎn)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付形式;6、建立一個(gè)統(tǒng)一的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理部門。 25、 稅收的概念?(名詞)答:所謂稅收,是為了滿足公共需求,國(guó)家憑借政治權(quán)力,依法對(duì)具備稅收構(gòu)成要件的人,所實(shí)施的強(qiáng)制的、不直接償還性的并以金錢支付為手段的征收行為。 26、 稅收的特征?(簡(jiǎn)答)答:1、國(guó)家主體性2、公共目的性3、政權(quán)依賴性4、強(qiáng)制征收性5、法定性6、間接返還性7、支付方式單一性 27、 稅法的基本原則?(論述)答:一、稅收法定原則。是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定,稅法的各類構(gòu)成要素皆必須且只能由法律予以明確規(guī)定,征收主體的權(quán)利義務(wù)只以法律規(guī)定為依據(jù),沒有法律依據(jù),任何主體不得征稅或減免稅收。具體原則:1、稅收要素法定原則。2、稅收要素明確原則。3、征稅程序法定原則。二、稅收公平原則。是指國(guó)家征稅應(yīng)使各個(gè)納稅人的稅負(fù)與其負(fù)擔(dān)能力相應(yīng),并使納稅人之間的負(fù)擔(dān)水平保持平衡。三、稅收效率原則。所要求的是以最小的費(fèi)用獲取最大的稅收收入,并利用稅收的經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,或者最大限度地減輕稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的妨礙。 28、 我國(guó)所得稅法的修改完善?(論述)答:一、我國(guó)企業(yè)所得稅法的修改完善。為進(jìn)一步完善企業(yè)所得稅法,我們認(rèn)為,有必要進(jìn)一步完善總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅計(jì)稅及征管體系,如細(xì)化計(jì)稅辦法、理順總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅征管關(guān)系;優(yōu)化應(yīng)納稅所得額扣除規(guī)定;加緊制定優(yōu)惠政策享受條件及審批制度;加強(qiáng)新企業(yè)所得稅征收管理。二、我國(guó)個(gè)人所得稅法的修改完善。1、選擇合理的稅制模式。結(jié)合我國(guó)國(guó)情,目前個(gè)人所得稅宜采取總和和分類相結(jié)合的混合所得稅制,逐步推進(jìn),保持一定時(shí)期的相對(duì)穩(wěn)定性,隨著條件的逐步成熟,逐漸增加綜合征稅項(xiàng)目,最終實(shí)行完全的綜合所得稅制。2、適當(dāng)調(diào)整征稅范圍。為了更好地發(fā)揮稅收組織財(cái)政收入和調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距的作用,應(yīng)擴(kuò)大我國(guó)個(gè)人所得稅的征稅范圍,將一些新出現(xiàn)的資本性所得、財(cái)產(chǎn)繼承所得,納入征稅范圍。同時(shí),將住房補(bǔ)貼、公費(fèi)醫(yī)療、兒童入托、免費(fèi)就餐以及單位提供的實(shí)物福利等計(jì)入個(gè)人的收入中,納入征稅范圍。3、改革現(xiàn)行稅率。我國(guó)的個(gè)人所得稅也本著拓寬稅基,減少稅率級(jí)次,增大稅率級(jí)距和降低稅率的宗旨,結(jié)合綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅模式,科學(xué)地設(shè)計(jì)個(gè)人所得稅率,以彌補(bǔ)個(gè)稅稅率結(jié)構(gòu)方面存在的缺陷??梢圆捎靡猿~累進(jìn)稅率為主,超額累進(jìn)稅率與比例稅率相結(jié)合的稅率結(jié)構(gòu),將收入劃分勤勞所得和非勤勞所得兩種。4、確定合理的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除可以分為兩類:一是一般扣除;二是個(gè)人生計(jì)扣除。 29、 我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅法的修改完善?(簡(jiǎn)答)答:1、提升立法層次。盡管我國(guó)于2011年2月25日出臺(tái)了第一部屬于狹義法律上的財(cái)產(chǎn)稅法——《車船稅法》,但總體上我國(guó)目前財(cái)產(chǎn)稅稅收立法層次較低,大多數(shù)稅種還停留在國(guó)務(wù)院發(fā)布的暫行條例的階段。需要按照稅收法定原則的要求進(jìn)一步提升財(cái)產(chǎn)稅法的立法層次,由全國(guó)人大或者其常委會(huì)頒布所有的財(cái)產(chǎn)稅稅種法。2、合并稅種,簡(jiǎn)化稅制。在不動(dòng)產(chǎn)的保有環(huán)節(jié),將目前存在的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩個(gè)稅種合并為統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)保有稅,實(shí)現(xiàn)稅種的簡(jiǎn)化。3、合理調(diào)整車船稅。將車船稅改為動(dòng)產(chǎn)保有稅并將航空飛行器納入課稅范圍,4、適時(shí)開征遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅。目前我國(guó)已經(jīng)具備了開征遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅的基本條件。 30、 稅務(wù)人員違反稅法行為的行政責(zé)任?(簡(jiǎn)答)答:1、擅自改變稅收征收管理范圍和稅款入庫預(yù)算級(jí)次的行政責(zé)任2、稅務(wù)機(jī)關(guān)違法查封、扣押納稅人生活必需品的行政責(zé)任3、與納稅人勾結(jié)或唆使、協(xié)助納稅人違法的行政責(zé)任4、受賄的行政責(zé)任5、徇私舞弊、玩弄職守不征、少征應(yīng)征稅款的行政責(zé)任6、濫用職權(quán),故意刁難當(dāng)事人的行政責(zé)任7、違法提前征稅、延遲征稅的行政責(zé)任8、未依法為當(dāng)事人、檢舉人保密的行政責(zé)任9、打擊報(bào)復(fù)檢舉人的行政責(zé)任10、高估或低估農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅產(chǎn)量的行政責(zé)任11、稅務(wù)人員未依法回避的行政責(zé)任 31、 金融法的基本原則?(簡(jiǎn)答或論述)答:一、保護(hù)存款人和投資者合法權(quán)益的原則。三方面原因:1、存款人和投資者(包括投保人、受益人等)是資金的攻擊者。2、存款人和投資者(包括投保人、受益人等)是金融市場(chǎng)信心的支撐著。3、存款人和投資者(包括投保人、受益人等)是金融市場(chǎng)中的弱者。二、保持貨幣幣值穩(wěn)定原則。貨幣幣值穩(wěn)定是貨幣持有人的根本利益所在,也是財(cái)產(chǎn)價(jià)值的根本保證。三、防控金融風(fēng)險(xiǎn)原則。四、政府監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的原則。五、與國(guó)際規(guī)則接軌原則。 32、 商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)原則?(簡(jiǎn)答)答:1、商業(yè)銀行以安全性、流動(dòng)性、效益性為經(jīng)營(yíng)原則2、遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則3、對(duì)存款人的保護(hù)原則4、審慎經(jīng)營(yíng)的原則5、守法原則6、公平競(jìng)爭(zhēng)原則 33、 金融監(jiān)管的含義?(名詞)答:金融監(jiān)管是金融監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱,它是指金融監(jiān)管主體為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)而對(duì)金融市場(chǎng)主體和金融市場(chǎng)行為所采取的有意識(shí)的干預(yù)、約束和限制活動(dòng)。金融監(jiān)管有狹義、中義和廣義之分。狹義的金融監(jiān)管指政府監(jiān)管,即政府或政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)對(duì)金融市場(chǎng)主體及其行為的監(jiān)督和管理活動(dòng);中義的金融監(jiān)管除政府監(jiān)管之外,還包括金融自律組織對(duì)其成員及其參與者的自治行為;廣義的金融監(jiān)管包括政府監(jiān)管、金融自律組織自治以及社會(huì)監(jiān)管(如投資者監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、金融中介組織如會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督)。 34、 產(chǎn)業(yè)布局的概念?(名詞)答:產(chǎn)業(yè)布局又稱產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)配置,是指產(chǎn)業(yè)在一定地域空間上的分布與組合,具體來說,產(chǎn)業(yè)布局是指企業(yè)組織、生產(chǎn)要素和生產(chǎn)能力在地域空間上的集中和分散情況。 35、 中小企業(yè)的概念?(名詞)答:本法所稱中小企業(yè),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會(huì)需要,增加就業(yè),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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