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. 1.1系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)原則 為確保系統(tǒng)的建設(shè)成功與可持續(xù)發(fā)展，在系統(tǒng)的建設(shè)與技術(shù)方案設(shè)計(jì)時(shí)我們遵循如下的原則：1、統(tǒng)一設(shè)計(jì)原則 統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。尤其是應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)模型結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)以及系統(tǒng)擴(kuò)展規(guī)劃等內(nèi)容，均需從全局出發(fā)、從長遠(yuǎn)的角度考慮。 2、先進(jìn)性原則 系統(tǒng)構(gòu)成必須采用成熟、具有國內(nèi)先進(jìn)水平，并符合國際發(fā)展趨勢的技術(shù)、軟件產(chǎn)品和設(shè)備。在設(shè)計(jì)過程中充分依照國際上的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國內(nèi)外目前成熟的主流網(wǎng)絡(luò)和綜合信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)，以保證系統(tǒng)具有較長的生命力和擴(kuò)展能力。保證先進(jìn)性的同時(shí)還要保證技術(shù)的穩(wěn)定、安全性。 3、高可靠/高安全性原則 系統(tǒng)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì)中充分考慮系統(tǒng)的安全和可靠。4、標(biāo)準(zhǔn)化原則 系統(tǒng)各項(xiàng)技術(shù)遵循國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)和相關(guān)規(guī)范。5、成熟性原則 系統(tǒng)要采用國際主流、成熟的體系架構(gòu)來構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)的應(yīng)用。6、適用性原則 保護(hù)已有資源，急用先行，在滿足應(yīng)用需求的前提下，盡量降低建設(shè)成本。7、可擴(kuò)展性原則 信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)要考慮到業(yè)務(wù)未來發(fā)展的需要，盡可能設(shè)計(jì)得簡明，降低各功能模塊耦合度，并充分考慮兼容性。系統(tǒng)能夠支持對多種格式數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)。 1.2業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)設(shè)計(jì)原則 業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)的設(shè)計(jì)遵循了以下原則：1、遵循相關(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn) 遵循J2EE、XML、JDBC、EJB、SNMP、HTTP、TCP/IP、SSL等業(yè)界主流標(biāo)準(zhǔn)2、采用先進(jìn)和成熟的技術(shù) 系統(tǒng)采用三層體系結(jié)構(gòu)，使用XML規(guī)范作為信息交互的標(biāo)準(zhǔn)，充分吸收國際廠商的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并且采用先進(jìn)、成熟的軟硬件支撐平臺(tái)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為系統(tǒng)的基礎(chǔ)。 3、可靈活的與其他系統(tǒng)集成 系統(tǒng)采用基于工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)，方便與其他系統(tǒng)的集成。4、快速開發(fā)/快速修改的原則 系統(tǒng)提供了靈活的二次開發(fā)手段，在面向組件的應(yīng)用框架上，能夠在不影響系統(tǒng)情況下快速開發(fā)新業(yè)務(wù)、增加新功能，同時(shí)提供方便地對業(yè)務(wù)進(jìn)行修改和動(dòng)態(tài)加載的支持，保障應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)能夠方便支持集中的版本控制與升級(jí)管理。 5、具有良好的可擴(kuò)展性 系統(tǒng)能夠支持硬件、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件多個(gè)層面的可擴(kuò)展性，能夠?qū)崿F(xiàn)快速開發(fā)/重組、業(yè)務(wù)參數(shù)配置、業(yè)務(wù)功能二次開發(fā)等多個(gè)方面使得系統(tǒng)可以支持未來不斷變化的特征。 6、平臺(tái)無關(guān)性 系統(tǒng)能夠適應(yīng)多種主流主機(jī)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫平臺(tái)、中間件平臺(tái)，具有較強(qiáng)的跨系統(tǒng)平臺(tái)的能力。 7、安全性和可靠性 系統(tǒng)能保證數(shù)據(jù)安全一致，高度可靠，應(yīng)提供多種檢查和處理手段，保證系統(tǒng)的準(zhǔn)確性。針對主機(jī)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等各層次制定相應(yīng)的安全策略和可靠性策略保障系統(tǒng)的安全性和可靠性。 8、用戶操作方便的原則 系統(tǒng)提供統(tǒng)一的界面風(fēng)格，可為每個(gè)用戶群，包括客戶，提供一個(gè)一致的、個(gè)性化定制的和易于使用的操作界面。 9、應(yīng)支持多CPU的SMP對稱多處理結(jié)構(gòu) 1.3共享交換區(qū)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)原則 1. 統(tǒng)一設(shè)計(jì)原則 為保證數(shù)據(jù)的有效性、合理性、一致性和可用性，在全國統(tǒng)一設(shè)立交換資源庫基本項(xiàng)目和統(tǒng)一編碼的基礎(chǔ)上，進(jìn)行擴(kuò)展并制定統(tǒng)一的交換資源庫結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。 2.有效提取原則 既要考慮宏觀決策需要，又要兼顧現(xiàn)實(shí)性，并進(jìn)行業(yè)務(wù)信息的有效提取，過濾掉生產(chǎn)區(qū)中的過程性、地方性數(shù)據(jù)，將關(guān)鍵性、結(jié)果性數(shù)據(jù)提交集中到交換區(qū)數(shù)據(jù)庫中。 3.保證交換原則 統(tǒng)一設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)交換接口、協(xié)議、流程和規(guī)范，保證數(shù)據(jù)通道的順暢。4.采用集中與分布式相結(jié)合的系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 根據(jù)XX電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異性等特點(diǎn)，交換區(qū)采用集中與分布式相結(jié)合的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，并逐步向大型集中式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)過渡。 這些與外部系統(tǒng)交換的數(shù)據(jù)也需要從生產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)得到，也就是說需要XXXX數(shù)據(jù)和各XXXX數(shù)據(jù)的采集不只是局限于XXXX和XXXX原定的指標(biāo)。 1.4檔案管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則 XXXX的建設(shè)將遵循以下的原則： 嚴(yán)格遵循國家制定的檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)，符合檔案管理規(guī)程，可以實(shí)現(xiàn)對各類信息資源的自動(dòng)輸入、瀏覽、查詢、檢索、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表及輸出。 支持存儲(chǔ)管理多種類型檔案，包括文書檔案、音像檔案、科技檔案等 支持可定制的編目體系 支持跨類型檔案庫的關(guān)聯(lián)、檢索 采用工作流引擎技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理包括鑒定、銷毀等管理過程，以及檔案利用借閱的業(yè)務(wù)流程定制， 完善的數(shù)字化管理手段，實(shí)現(xiàn)真正意義的數(shù)字檔案館 支持多種檢索方式，包括條目信息的檢索及全文檢索，并可以自定義檢索視圖 支持?jǐn)?shù)字化與傳統(tǒng)管理方式并存。 1.5總集成設(shè)計(jì)原則 1.5.1總體設(shè)計(jì)原則 1．整體性和開放性的原則 在本項(xiàng)目系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)將充分考慮國資委與各省級(jí)國資委、各央企和國家其他部委之間的關(guān)系，整體設(shè)計(jì)規(guī)劃本項(xiàng)目系統(tǒng)，注重各種信息資源的有機(jī)整合；既考慮安全性，同時(shí)也考慮具有一定的開放性，把握好信息共享和信息安全之間的關(guān)系 2．可擴(kuò)展性和易維護(hù)性的原則 在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)具有一定的前瞻性，充分考慮系統(tǒng)升級(jí)、擴(kuò)容、擴(kuò)充和維護(hù)的可行性；并針對本系統(tǒng)涉及用戶多、業(yè)務(wù)繁雜的特點(diǎn)，充分考慮如何大幅度提高業(yè)務(wù)處理的響應(yīng)速度以及統(tǒng)計(jì)匯總的速度和精度。 3．經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性的原則 系統(tǒng)的設(shè)計(jì)實(shí)施盡最大可能節(jié)省項(xiàng)目投資，設(shè)計(jì)國資監(jiān)管系統(tǒng)性能優(yōu)良，價(jià)格合理，具有較好的性能價(jià)格比，設(shè)計(jì)面向?qū)嶋H，注重實(shí)效，堅(jiān)持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則，充分合理利用現(xiàn)有設(shè)備和信息資源，幫助用戶節(jié)省投資。 4．先進(jìn)性和成熟性的原則 在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，將充分應(yīng)用先進(jìn)和成熟的技術(shù)，滿足建設(shè)的要求，把科學(xué)的管理理念和先進(jìn)的技術(shù)手段緊密結(jié)合起來，提出先進(jìn)合理的業(yè)務(wù)流程；系統(tǒng)將使用先進(jìn)成熟的技術(shù)手段和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，使系統(tǒng)具有較高性能，符合當(dāng)今技術(shù)發(fā)展方向，確保系統(tǒng)具有較強(qiáng)的生命力，有長期的使用價(jià)值，符合未來的發(fā)展趨勢。 5．可靠性和穩(wěn)定性的原則 在設(shè)計(jì)時(shí)采用了可靠的技術(shù)，系統(tǒng)各環(huán)節(jié)具備故障分析與恢復(fù)和容錯(cuò)能力，并在安全體系建設(shè)、復(fù)雜環(huán)節(jié)解決方案和系統(tǒng)切換等各方面考慮周到、切實(shí)可行，建成的系統(tǒng)將安全可靠，穩(wěn)定性強(qiáng)，把各種可能的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。 6．安全性和保密性的原則 在系統(tǒng)設(shè)計(jì)把安全性放在首位，既考慮信息資源的充分共享，也考慮了信息 的保護(hù)和隔離；系統(tǒng)在各個(gè)層次對訪問都進(jìn)行了控制，設(shè)置了嚴(yán)格的操作權(quán)限；并充分利用日志系統(tǒng)、健全的備份和恢復(fù)策略增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性。 1.5.2系統(tǒng)及應(yīng)用支撐環(huán)境設(shè)計(jì)原則 1.5.2.1網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)設(shè)計(jì)原則 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)是整個(gè)國資監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是所有業(yè)務(wù)信息、監(jiān)控信息以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐ǖ馈Ｒ虼司W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)遵循如下主要原則： (1)可靠性和可用性 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)要從國資委工作的實(shí)際需求出發(fā)，以應(yīng)用為主導(dǎo)，采用成熟的設(shè)備和技術(shù)，充分保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠性。 可靠性在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)中體現(xiàn)在兩方面。一方面在于網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞脑O(shè)計(jì)，盡量使網(wǎng)絡(luò)上不存在單點(diǎn)故障。另一方面，連接網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備必須支持插卡、接口、電源等部件的冗余與熱插拔能力以及支持例如VRRP等路由器冗余協(xié)議。 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的設(shè)備高可靠性和系統(tǒng)高可用性；要求設(shè)備所有關(guān)鍵部件可以實(shí)現(xiàn)冗余工作，可以在線更換(插拔)，故障的恢復(fù)時(shí)間在秒級(jí)間隔內(nèi)完成。 多級(jí)容錯(cuò)設(shè)計(jì)基于單個(gè)設(shè)備高可靠性的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步提高系統(tǒng)的可用性。(2)開放性 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮使用開放的國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，例如網(wǎng)絡(luò)協(xié)議TCP/IP，路由協(xié)議OSPF、IS-IS，網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議SNMP以及RMON等。 (3)先進(jìn)性 在選擇網(wǎng)絡(luò)技術(shù)時(shí)必須在滿足需求和先進(jìn)性的條件下選擇采用主流技術(shù)。在滿足需求的條件下選用主流技術(shù)可以在產(chǎn)品選擇、網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)方面取得更大的主動(dòng)。 (4)可管理性 網(wǎng)絡(luò)中的任何設(shè)備均可以通過網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)進(jìn)行控制，網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備狀態(tài)，故障報(bào)警等都可以通過網(wǎng)管平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控，通過網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)簡化管理工作，提高網(wǎng)絡(luò)管理的效率。 (5)安全性 構(gòu)建主動(dòng)、有效的系統(tǒng)安全體系，包括網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、路由策略、傳送技術(shù)選擇、安全基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)安全和安全管理保障體系等方面。 (6)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化 本項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備，應(yīng)符合相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)行業(yè)規(guī)范。便于系統(tǒng)的升級(jí)、擴(kuò)容，以及與其它系統(tǒng)或廠家的設(shè)備的互連、互通。 在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)中，應(yīng)采用開放式的體系結(jié)構(gòu)，便于網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展，且相對獨(dú)立的子網(wǎng)絡(luò)便于進(jìn)行組合和調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中選用成熟的標(biāo)準(zhǔn)化的路由通信協(xié)議，保證網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的互通。 1.5.2.2主機(jī)存儲(chǔ)備份系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則 （1）可擴(kuò)展性 在滿足用戶目前需要的同時(shí)，為進(jìn)一步的業(yè)務(wù)發(fā)展提供良好的擴(kuò)展能力，存儲(chǔ)管理設(shè)備和軟件需采用先進(jìn)技術(shù)，以利于整個(gè)系統(tǒng)的平滑升級(jí)。同時(shí)，必須考慮到今后存儲(chǔ)環(huán)境的變化和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)建立的需要。 （2）可管理性和高效性 為保證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的可管理性，減少管理的復(fù)雜性。采用先進(jìn)的備份技術(shù)和先進(jìn)的備份系統(tǒng)軟件，采用統(tǒng)一的管理機(jī)制，保證大數(shù)據(jù)量的一致性備份和高速切換。必須提供高效的存儲(chǔ)設(shè)備的管理能力和數(shù)據(jù)備份功能。 （3）安全性 必須在方案設(shè)計(jì)上保證系統(tǒng)的安全性和高可用性。在實(shí)施的過程中，能在線安裝和部署，盡量對現(xiàn)有的生產(chǎn)系統(tǒng)的影響減至最低。同時(shí)，存儲(chǔ)管理設(shè)備和軟件安全性能應(yīng)在數(shù)據(jù)的傳輸，全壽命周期管理和應(yīng)用存儲(chǔ)系統(tǒng)管理員和操作員各個(gè)層次得到體現(xiàn)，滿足用戶的安全機(jī)制。并能通過相關(guān)軟件可監(jiān)控所有的系統(tǒng)資源使用狀況、性能統(tǒng)計(jì)分析、故障診斷報(bào)警等。 （4）實(shí)時(shí)性 有些關(guān)鍵性的任務(wù)是要24小時(shí)不停機(jī)運(yùn)行的，在備份的時(shí)候，有一些文件可能仍然處于打開的狀態(tài)。那么在進(jìn)行備份的時(shí)候，要采取措施，實(shí)時(shí)地查看文件大小、進(jìn)行事務(wù)跟蹤，以保證正確地備份系統(tǒng)中的所有文件。 1.5.3安全保障體系設(shè)計(jì)原則 （1）全面考慮，重點(diǎn)部署，分步實(shí)施 安全保障體系是融合設(shè)備、技術(shù)、管理于一體的系統(tǒng)工程，需要全面考慮；同時(shí)，盡量考慮到涉及網(wǎng)絡(luò)安全的重點(diǎn)因素，充分考慮可擴(kuò)展性和可持續(xù)性，從解決眼前問題、夯實(shí)基礎(chǔ)、建設(shè)整個(gè)體系等方面作好安全工作。 （2）規(guī)范性、先進(jìn)性、可擴(kuò)展性、完整性并重 安全防護(hù)涵蓋的對象較多，涉及管理、技術(shù)等多個(gè)方面，包括系統(tǒng)定級(jí)、安全評(píng)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多項(xiàng)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為保證監(jiān)測中心網(wǎng)絡(luò)和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全防護(hù)工作的有效性和規(guī)范性，相關(guān)工作應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。系統(tǒng)應(yīng)采用成熟先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)構(gòu)架和安全產(chǎn)品必須有較強(qiáng)的可擴(kuò)展性，為安全系統(tǒng)的改進(jìn)和完善創(chuàng)造條件。 （3）適度性原則 安全是相對的，沒有絕對的安全。安全建設(shè)需要綜合考慮資產(chǎn)價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)適度的安全。監(jiān)測中心網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)的安全防護(hù)工作應(yīng)始終運(yùn)用等級(jí)保護(hù)的思想，制定和落實(shí)與環(huán)保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)重要性相適應(yīng)的安全保護(hù)措施要求；要堅(jiān)持運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，對網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)進(jìn)行適度的安全建設(shè)。 （4）經(jīng)濟(jì)性原則 充分利用現(xiàn)有投資，采取有效的措施和方案盡量規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。（5）分級(jí)分域的安全防護(hù)原則 根據(jù)信息安全等級(jí)保護(hù)的相關(guān)要求，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計(jì)應(yīng)遵循分級(jí)分域的安全防護(hù)策略，保障物理層、網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層的安全性。 （6）技術(shù)和管理并重原則 安全保障體系是融合設(shè)備、技術(shù)、管理于一體的系統(tǒng)工程，重在管理。在技術(shù)體系建設(shè)的同時(shí)，需要加強(qiáng)安全組織、安全策略和安全運(yùn)維體系的建設(shè)。 1.5.4應(yīng)用支撐平臺(tái)設(shè)計(jì)原則 1、遵循相關(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn) 遵循J2EE、XML、JDBC、EJB、SNMP、HTTP、TCP/IP、SSL等業(yè)界主流標(biāo)準(zhǔn)。2、采用先進(jìn)和成熟的技術(shù) 要求應(yīng)用軟件采用三層體系結(jié)構(gòu)，使用XML規(guī)范作為信息交互的標(biāo)準(zhǔn)，充分吸收國際廠商的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并且采用先進(jìn)、成熟的軟硬件業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為系統(tǒng)的基礎(chǔ)。 3、可靈活的與其他系統(tǒng)集成 要求系統(tǒng)應(yīng)采用基于工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)，方便與其他系統(tǒng)的集成。4、快速開發(fā)/快速修改的原則 要求系統(tǒng)應(yīng)提供靈活的二次開發(fā)手段，在SOA的應(yīng)用框架上，能夠在不影響系統(tǒng)情況下快速開發(fā)新業(yè)務(wù)、增加新功能，同時(shí)提供方便地對業(yè)務(wù)進(jìn)行修改和動(dòng)態(tài)加載的支持，保障應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)能夠方便支持集中的版本控制與升級(jí)管理。 5、具有良好的可擴(kuò)展性 要求能夠支持硬件、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件多個(gè)層面的可擴(kuò)展性，通過負(fù)載平衡、快速開發(fā)/重組、業(yè)務(wù)參數(shù)配置、業(yè)務(wù)功能二次開發(fā)等多個(gè)方面使得系統(tǒng)可以支持未來不斷變化的特征。 6、平臺(tái)無關(guān)性 系統(tǒng)應(yīng)能夠適應(yīng)多種主流主機(jī)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫平臺(tái)、中間件平臺(tái)，具有較強(qiáng)的跨系統(tǒng)平臺(tái)的能力。 7、安全性和可靠性 系統(tǒng)應(yīng)能保證數(shù)據(jù)安全一致，高度可靠，應(yīng)提供多種檢查和處理手段，保證系統(tǒng)的準(zhǔn)確性。針對主機(jī)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等各層次制定相應(yīng)的安全策略和可靠性策略保障系統(tǒng)的安全性和可靠性。 8、用戶操作方便的原則 系統(tǒng)應(yīng)提供統(tǒng)一的界面風(fēng)格，可為每個(gè)用戶群，包括客戶，提供一個(gè)一致的、個(gè)性化定制的和易于使用的操作界面。 1.5.5應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則 1.5.5.1數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則 1、靈活性 根據(jù)國務(wù)院國資委信息采集現(xiàn)狀，用戶對數(shù)據(jù)采集需求容易發(fā)生變化，系統(tǒng)具有快速定制功能，盡量減少二次編碼工作。 在設(shè)計(jì)中，我們充分考慮了系統(tǒng)的靈活性，對采集業(yè)務(wù)定制設(shè)計(jì)和建設(shè)靈活的定制工作平臺(tái)，可以進(jìn)行圖形化分析報(bào)表定制、在線采集表單定義、采集報(bào)送工作流定制、離線采集定制、聯(lián)網(wǎng)采集數(shù)據(jù)交換的定制、數(shù)據(jù)中間表訂制。使系統(tǒng)可以很大程度上減少二次編碼工作，并且能夠適應(yīng)不同數(shù)據(jù)采集的定制工作。 2、開放性 在線采集系統(tǒng)基于J2EE的B/S技術(shù)開發(fā)，外網(wǎng)數(shù)據(jù)上報(bào)用戶和內(nèi)網(wǎng)審核用戶均通過瀏覽器進(jìn)行訪問；離線采集系統(tǒng)具有適合于多種桌面操作系統(tǒng)的客戶端，能夠適應(yīng)不同的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，結(jié)合數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的離線上報(bào)；聯(lián)網(wǎng)采集完全基于數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，數(shù)據(jù)交換平臺(tái)完全是開放式的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，能夠采集系統(tǒng)涉及面廣，能夠適應(yīng)各種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。所以采集系統(tǒng)能夠適應(yīng)多種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和軟硬件環(huán)境，能在任何操作系統(tǒng)平臺(tái)上運(yùn)行，能為任何數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)訪問和交換服務(wù)。 3、安全性 在數(shù)據(jù)采集過程中通過數(shù)據(jù)報(bào)送流程監(jiān)控、數(shù)據(jù)交換過程監(jiān)控、數(shù)據(jù)預(yù)處理流程監(jiān)控，保障數(shù)據(jù)采集的正常運(yùn)行。同時(shí)數(shù)據(jù)交換具有高效、安全、可靠的傳輸機(jī)制，能夠在各應(yīng)用系統(tǒng)中建立便捷和快速連接，能夠進(jìn)行高效和可靠的數(shù)據(jù)交換 1.5.5.2信息發(fā)布系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理一期項(xiàng)目信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目將遵循以下原則： （1）統(tǒng)一性：應(yīng)用支撐平臺(tái)必須統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口，使用國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，采用J2EE體系，支持業(yè)界公認(rèn)的通用標(biāo)準(zhǔn)，如TCP／IP、HTTP／HTTPS、XML／XSL、SMS等；形成統(tǒng)一的開發(fā)手冊或者開發(fā)規(guī)范，符合國資委信息系統(tǒng)規(guī)范，以保持系統(tǒng)的統(tǒng)一性和完整性。 （2）先進(jìn)性：無論對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)還是對信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)，都要采用國內(nèi)、外先進(jìn)成熟的技術(shù)、手段、方法和設(shè)備。 （3）高性能：應(yīng)用支撐平臺(tái)處理能力應(yīng)該能夠充分勝任國有資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理的要求及信息量不斷增長的挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)處理快速、分析統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化，滿足各種應(yīng)用對應(yīng)用支撐平臺(tái)和硬件平臺(tái)在大數(shù)據(jù)量、高反應(yīng)速度條件下有良好的性能的要求，并支持多機(jī)并行運(yùn)行，性能線性增長。 （4）保密性：信息系統(tǒng)的有關(guān)業(yè)務(wù)信息、財(cái)務(wù)信息和獎(jiǎng)懲信息等信用信息以及國有資產(chǎn)各種統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和行業(yè)資料必須有嚴(yán)格的管理措施和技術(shù)手段加以保護(hù)，以免因泄密而造成國家、單位和個(gè)人的損失。 （5）最高保護(hù)原則：系統(tǒng)中涉及到多種秘密等級(jí)的資源按最高密級(jí)保護(hù)。（6）擴(kuò)展性：應(yīng)用支撐平臺(tái)的設(shè)計(jì)必須考慮到未來發(fā)展的需要，具有良好的可擴(kuò)展性和良好的可升級(jí)性，易實(shí)施。 （7）實(shí)用性：針對國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)工作的實(shí)際特點(diǎn)，確保系統(tǒng)功能完備、操作簡便。 （8）安全性：必須建立可靠的安全體系，不間斷、容錯(cuò)、傳輸可靠、可管理，以防止對信息系統(tǒng)的非法侵入和攻擊。符合國資委安全體系的要求。 1.5.6數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)原則 1、先進(jìn)性 系統(tǒng)盡可能跟蹤國內(nèi)外先進(jìn)、成熟的軟件開發(fā)平臺(tái)和軟件開發(fā)技術(shù)，使設(shè)計(jì)系統(tǒng)能夠最大限度地適應(yīng)技術(shù)發(fā)展變化的需求，以確保系統(tǒng)的先進(jìn)性，延長系統(tǒng)的生命周期，提高投資效益。 2、實(shí)用性 系統(tǒng)將提供友好的用戶操作界面，具備直觀易用的人機(jī)界面，使得系統(tǒng)操作方便、快速、簡捷；提供聯(lián)機(jī)幫助功能和豐富靈活的配置手段，方便非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員的使用；滿足業(yè)務(wù)人員日常工作習(xí)慣和流程。方案選擇和功能設(shè)置應(yīng)追求 實(shí)用性，切合國資監(jiān)管的實(shí)際，技術(shù)上要有一定高度，手段強(qiáng)調(diào)實(shí)用，操作直觀簡便。 3、前瞻性和整體性 系統(tǒng)充分考慮和深入理解國資委信息化的發(fā)展趨勢和方向，結(jié)合國資監(jiān)管的實(shí)際，對數(shù)據(jù)中心的整體架構(gòu)具有前瞻性。 充分分析了數(shù)據(jù)中心的建設(shè)目標(biāo)和其外延相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用環(huán)境，在系統(tǒng)信息資源目錄體系、數(shù)據(jù)交換體系設(shè)計(jì)時(shí)充分體系的完整性，從而保證整個(gè)數(shù)據(jù)中心的整體性。 4、集成性 數(shù)據(jù)中心的采用基于消息中間件數(shù)據(jù)交換架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，是具有開放、靈活、符合主流標(biāo)準(zhǔn)的集成架構(gòu)，能夠與國資委現(xiàn)有的、在建的、將建的各相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)（如產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)）進(jìn)行有效的集成整合。 5、擴(kuò)展性 系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)充分考慮業(yè)務(wù)未來發(fā)展的需要，盡可能設(shè)計(jì)簡明，各個(gè)功能模塊間得耦合度小，便于系統(tǒng)的擴(kuò)展。對于原有的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，分考慮兼容性，保證整個(gè)系統(tǒng)在實(shí)際需要市可以平滑過渡或升級(jí)到新系統(tǒng)。 6、可管理性和可維護(hù)性 數(shù)據(jù)中心的設(shè)計(jì)在數(shù)據(jù)處理的各個(gè)層面均采用可以靈活配置的軟件產(chǎn)品，能夠使整體數(shù)據(jù)中心具有很強(qiáng)的可管理和維護(hù)的特點(diǎn)。 7、安全性 在本系統(tǒng)中，用戶的身份直接決定了用戶可以使用的功能和可以查看的數(shù)據(jù)，因此在本系統(tǒng)中具有嚴(yán)格的權(quán)限體系，將用戶按照職位、部門、專業(yè)進(jìn)行角色的劃分，并為每一個(gè)角色賦予全面的權(quán)限控制信息。國資監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息必須按照信息的敏感程度進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆旨?jí)管理。數(shù)據(jù)管理、使用應(yīng)具有可靠的權(quán)限控制。采用統(tǒng)一安全CA系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認(rèn)證和權(quán)限分配的方便性，采用有效手段保障系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性。 8、穩(wěn)定性和可靠性 由于本系統(tǒng)是一個(gè)主要面向國資委領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門服務(wù)大型復(fù)雜系統(tǒng)，所以要求系統(tǒng)具有高度的可靠性，設(shè)計(jì)采用成熟穩(wěn)定可靠的硬件及軟件技術(shù)保證系統(tǒng) 長期可靠的運(yùn)行。在系統(tǒng)的應(yīng)用設(shè)計(jì)中，考慮到運(yùn)行中有可能發(fā)生的可靠性問題，設(shè)置了應(yīng)用的故障切換方法，并且在系統(tǒng)的維護(hù)階段，我們會(huì)堅(jiān)持以保證系統(tǒng)的可靠性為首的原則，為用戶提供及時(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)。 系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用了必要的冗余備份設(shè)計(jì)，采取了有效的備份措施，系統(tǒng)能夠在遇到災(zāi)難性破壞時(shí)，實(shí)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。運(yùn)行應(yīng)穩(wěn)定、可靠。 1.5.7技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范體系設(shè)計(jì)原則 1、科學(xué)性 科學(xué)性是標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則，是應(yīng)用系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的根本保障。 2、完整性 將國資監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)所需的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分門別類地納入相應(yīng)的體系表中，并使這些標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，相互配套，構(gòu)成一個(gè)完整的框架。 3、系統(tǒng)性 系統(tǒng)性是標(biāo)準(zhǔn)體系中各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間內(nèi)部聯(lián)系和區(qū)別的體現(xiàn)。即恰當(dāng)?shù)貙Y監(jiān)管系統(tǒng)涉及的各類標(biāo)準(zhǔn)安排在相應(yīng)的專業(yè)序列中，做到層次合理、分明，標(biāo)準(zhǔn)之間體現(xiàn)出相互依賴、銜接的配套關(guān)系，并避免相互間的交叉。 4、先進(jìn)性 國資監(jiān)管系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系所包括的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)充分體現(xiàn)等同采用或修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)的精神，達(dá)到國資監(jiān)管系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的一致性或兼容性。 5、預(yù)見性 在編制國資監(jiān)管系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，既要考慮到目前的信息技術(shù)水平，也要對未來信息技術(shù)的發(fā)展有所預(yù)見，使標(biāo)準(zhǔn)體系能適應(yīng)全國民政信息系統(tǒng)各項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)的迅猛發(fā)展。 6、可擴(kuò)充性 應(yīng)考慮國資監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)提出的更新、擴(kuò)展和延伸的要求。信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容并非一成不變，它將隨著國資委業(yè)務(wù)、信息技術(shù)的發(fā)展和相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善而進(jìn)行充實(shí)和更新。 1.5.8項(xiàng)目管理與人員培訓(xùn)設(shè)計(jì)原則 項(xiàng)目管理 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理一期工程總集成項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的、技術(shù)度高、管理和協(xié)調(diào)難度大的系統(tǒng)工程，因此項(xiàng)目管理的水平和能力直接決定項(xiàng)目的成功與否。項(xiàng)目管理是指為使本項(xiàng)目的實(shí)施取得成功所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)活動(dòng)。在本項(xiàng)目中，項(xiàng)目管理有以下重要意義： 1）大型的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理存在著涉及部門與環(huán)節(jié)眾多，環(huán)境復(fù)雜，影響因素 眾多，需要運(yùn)用整體性的眼光統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，而項(xiàng)目管理正是處理這些因素，系統(tǒng)規(guī)劃的良好工具。 2）國資委國有資產(chǎn)監(jiān)督管理一期工程總集成項(xiàng)目的一個(gè)重要目的就是保證工程 及其子系統(tǒng)能夠按照預(yù)定的時(shí)間建設(shè)完成，同時(shí)要保證系統(tǒng)的質(zhì)量，而這正是項(xiàng)目質(zhì)量管理和過程管理的重點(diǎn)之一，尤其是質(zhì)量管理，已經(jīng)成為項(xiàng)目管理中重要而相對獨(dú)立的一部分。 3）項(xiàng)目的需求狀況十分復(fù)雜，如何在復(fù)雜的環(huán)境中了解用戶的需求，并將其貫 徹到以后的項(xiàng)目進(jìn)程中，也是項(xiàng)目管理的重要任務(wù)之一。 4）在國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、地方國資委、中央企業(yè)處都存在著許多 可見和潛在的資源，項(xiàng)目管理能夠幫助統(tǒng)一挖掘和規(guī)劃使用資源，從而保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。 5）在國資委國有資產(chǎn)監(jiān)督管理一期工程總集成項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施過程中將堅(jiān)持如 下指導(dǎo)原則：系統(tǒng)建設(shè)采用“總分總”的項(xiàng)目建設(shè)模式： “總”體規(guī)劃：基于國資委國有資產(chǎn)監(jiān)督管理一期工程項(xiàng)目的需求，完成應(yīng)用系統(tǒng)的需求調(diào)研、合理的制定《總體設(shè)計(jì)方案》、《總體集成方案》、《項(xiàng)目總體實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃》，編制完成總集成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范、參與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制和設(shè)計(jì)。 “分”別開發(fā)：在總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、并對應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商提供培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商的技術(shù)、業(yè)務(wù)特長，建設(shè)各分項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)。 應(yīng)用系統(tǒng)“總”集成：基于總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)集成規(guī)范，從支撐環(huán)境集成、界面集成、數(shù)據(jù)集成、業(yè)務(wù)集成、安全集成、管理集成等六個(gè)方面進(jìn)行總集成，達(dá)到總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)。 人員培訓(xùn) 種類繁復(fù)、內(nèi)容龐雜、面廣人多、要求不同、水平不一、時(shí)間跨度長、培訓(xùn)任務(wù)重是涉及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理一期工程培訓(xùn)的特點(diǎn)。為使培訓(xùn)能順利進(jìn)行，并取得應(yīng)有的效果，根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理一期工程的具體情況和實(shí)際，按以下原則開展有關(guān)培訓(xùn)： 培訓(xùn)效果與節(jié)約費(fèi)用二者并重； 實(shí)際應(yīng)用與培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合； 培訓(xùn)方式與培訓(xùn)要求合理搭配； 培訓(xùn)計(jì)劃與培訓(xùn)資源相互銜接； 個(gè)人能力提升和發(fā)展適當(dāng)兼顧。 根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理一期工程培訓(xùn)工作的特點(diǎn)，遵循以上培訓(xùn)原則，保證培訓(xùn)工作落到實(shí)處，從而達(dá)到培訓(xùn)目的。 .