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1、在2020年縣安委會第二次全體成員 會議上的講話 　　在2020年縣安委會第二次全體成員 　　會議上的講話 　　同志們： 　　今天，我們召開全縣安委會第二次全體成員會議，主要目的是傳達習近平總書記近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和批示精神，深入分析當前全縣安全生產(chǎn)工作形勢，安排部署二季度安全生產(chǎn)工作。剛才，水利、交通、公興鎮(zhèn)等單位部門分別就防汛、道路交通和近期安全生產(chǎn)工作進行了發(fā)言，我都贊同。下面，我就二季度安全生產(chǎn)工作講幾點要求。 　　一、習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和批示精神 　?。ㄒ唬┝暯娇倳浽谖覈鴳?yīng)急管理體系和能力建設(shè)第十九次集體學習會上的講話 　　2019年11月

2、29日，中共中央政治局就我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進行第十九次集體學習。習近平總書記在會上要求，要健全風險防范化解機制，深入開展安全隱患排查整治，加強應(yīng)急預(yù)案管理，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，完善公民安全教育體系，積極推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。要加強應(yīng)急救援力量建設(shè)，強化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，打造一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風過硬、本領(lǐng)高強的應(yīng)急救援隊伍。各級黨委和政府要切實擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，完善責任鏈條，形成整體合力，確保人民生命財產(chǎn)安全和全縣社會大局穩(wěn)定。 　　（二）習近平總書記在“2019年全國生產(chǎn)安全事故主要特點和突出問題”信息上的重要批示。 　　習近平總書記在“

3、2019年全國生產(chǎn)安全事故主要特點和突出問題”信息上作出重要批示，要求各地各級要始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決守住安全發(fā)展底線。要突出重點領(lǐng)域，扎實開展安全生產(chǎn)整治行動，全面排查和解決存在的風險隱患。要著力治理安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義問題，嚴肅查處各種不負責、不擔當、不落實的行為。要結(jié)合推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷加強安全生產(chǎn)體系和能力建設(shè)，進一步構(gòu)建務(wù)實管用的安全生產(chǎn)工作制度。要把“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責任牢牢扛在肩上，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，齊心協(xié)力提升應(yīng)急管理能力和安全生產(chǎn)水平，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。 　

4、　二、分析安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，扎實抓好整改 　?。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故。 　　一季度，全縣發(fā)生1起生產(chǎn)安全事故。2月21日，當事人許某某駕駛中型普通貨車運載河砂，從金子山方向沿金（子山）開（封）路向劍閣縣鹽店鎮(zhèn)方向行駛。當日7時30分許，該車行駛至金開路1公里400米處（鹽店鎮(zhèn)拱石村2組）左轉(zhuǎn)彎時，與相對方向由姜某某駕駛的三輪摩托車（搭載2人）發(fā)生碰撞后側(cè)翻，導致三輪摩托車被壓在貨車下，造成摩托車駕駛員姜某某當場死亡，搭乘人員受傷的道路交通事故。 　?。ǘ┓巧a(chǎn)安全事故。 　　雖然一季度只發(fā)生1起生產(chǎn)安全事故，但其他領(lǐng)域意外事故多發(fā)，共發(fā)生7起，死亡9人。 　?。ㄈ┐嬖诘膯栴}。

5、 　　鑒于非生產(chǎn)安全事故多發(fā)態(tài)勢，縣安辦組織開展暗訪檢查和督導，分析事故原因，主要存在以下問題：一是對安全生產(chǎn)工作重視不夠。安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”落實較差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立領(lǐng)導班子成員、各站所的安全生產(chǎn)責任清單和工作任務(wù)，未傳達縣委常委會、縣安委會議精神，安排部署安全生產(chǎn)不實不細。二是安全管理必要的痕跡不清晰。安全隱患排查不全面、不完善，隱患臺賬過于簡單，把工作要求當做隱患進行記錄，未按照“五落實”要求整改隱患、形成閉環(huán)；三是應(yīng)急救援能力不足。應(yīng)急預(yù)案制定不規(guī)范，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定綜合應(yīng)急預(yù)案，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了但是未及時印發(fā)；應(yīng)急隊伍情況不清，隊員情況未及時更新，應(yīng)急物資儲備混亂，未分類保管

6、，未建立物資臺賬，部分物資過期沒有及時更換。四是安全宣傳流于形式。部分縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)宣傳工作不深入，未結(jié)合實際，針對性開展冬季取暖、防汛、防火安全知識宣傳，未采用廣播、微信等新形式宣傳，未采用以會代訓的形式宣傳。五是安全防范意識淡薄。鹽店、下寺、王河的事故都反映出當事人安全防范十分淡薄，超載超速、違章載人、不佩戴安全帽、擅自穿越鐵軌、天然氣私拉亂接等，這些都是發(fā)生事故、造成事故擴大的主要成因。 　　這些問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主動認領(lǐng)，按照縣安辦的督辦通知，認真、及時整改到位。 　　三、嚴格落實責任，全面推進清單制工作 　　近期，省、市安委會印發(fā)了推進安全生產(chǎn)清單制管理工作的通知，

7、召開了全省加快推進安全生產(chǎn)清單制管理工作和2次業(yè)務(wù)培訓會議，對推進清單制管理工作進行了安排部署和業(yè)務(wù)培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實省、市關(guān)于清單制工作的重要指示精神，切實有效推動全縣清單制管理工作有序開展。一堅持依法依規(guī)、明確責任。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策文件精神，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”、“誰主管誰負責”要求，全面落實黨政屬地領(lǐng)導責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和全員崗位責任；二堅持實事求是、因地制宜。根據(jù)不同時間節(jié)點、地區(qū)和行業(yè)差異，在整體要求范圍內(nèi)制定符合自身特點的各類清單，并隨著新業(yè)態(tài)、新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)以及管理要求等的變化而適時調(diào)整完

8、善；三堅持統(tǒng)籌兼顧、合力推進。要緊密圍繞安全生產(chǎn)重點工作，將清單制管理與各責任人履職盡責擔當作為、健全完善制度機制、防范化解安全風險、排查治理隱患、汲取事故教訓嚴格問責追責、加強基層和現(xiàn)場管理相結(jié)合，切實為安全生產(chǎn)工作提質(zhì)增效。 　　這項工作是今年安全生產(chǎn)工作的重點，在年度目標考核中將逗硬考核。 　　三、突出重點行業(yè)領(lǐng)域，強化安全隱患整治 　　汛期安全。一是務(wù)必高度重視，要把做好汛期安全生產(chǎn)工作擺到突出位置，提前謀劃，提前部署。要抓緊、抓細、抓實汛期安全生產(chǎn)工作各項措施，將安全責任和措施落實到崗位、落實到人頭。二是搞好防汛檢查，要組織力量，對地質(zhì)災(zāi)害重點監(jiān)控區(qū)、防洪排澇工程及水文、通信等

9、設(shè)施進行一次拉網(wǎng)式的全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)問題隱患，要及時整改，不留死角。三是暢通預(yù)警信息。氣象、水文、地質(zhì)等部門要認真研究分析，及時發(fā)布預(yù)警信息，要將信息發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和地質(zhì)災(zāi)害點位，確保信息暢通。四是要結(jié)合實際完善防汛方案，全力防范應(yīng)對各類自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。企業(yè)也要科學合理安排工期，加強現(xiàn)場管控，決不能因為搶工期、壓任務(wù)而誘發(fā)安全事故。 　　道路交通。一是交通執(zhí)法部門要加大對急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段和國省干線的巡查管控力度。要集中整治“兩客一?！薄⒐卉?、校車、旅游包車、危化品運輸車等重點車輛和面包車、拖拉機等高風險車型違法行為。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站要在逢場日、節(jié)假日

10、等重要時段加大上路勸導和糾違力度，經(jīng)常性宣傳安全知識，要每月排查道路安全隱患，完善防護設(shè)施。三要做好物資儲備，加強聯(lián)勤聯(lián)動，確保道路安全暢通。 　　建筑施工。一要加大對農(nóng)村自建房屋、小微工程的監(jiān)督指導和安全宣傳力度，強化安全技能培訓，確保不發(fā)生人員傷亡事故。二要加強對在建工程的安全檢查，突出抓好腳手架、超重機械、深基坑支護等整治，加強對施工危險用品管理和安全檢查，嚴肅查處違法違規(guī)使用危險品的施工行為，督促建筑企業(yè)嚴格按規(guī)定規(guī)程操作。三要督促外來施工企業(yè)備案，與外來企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書要整治違法轉(zhuǎn)包分包、不按設(shè)計施工等違法違規(guī)行為。 　　城鎮(zhèn)燃氣。一是天然氣企業(yè)要堅持做到每月開展一次全面隱

11、患排查治理，對輸送管道、入戶管道全面排查整治到位，對用戶私拉亂接行為嚴查嚴治。二是行業(yè)部門要認領(lǐng)安全監(jiān)管職責、落實人員、每月開展專項督查，督查企業(yè)開展隱患排查、隱患整改，確保隱患整改到位。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶干部要結(jié)合當前工作開展入戶宣傳，宣傳燃氣使用安全知識，確保安全用氣、規(guī)范用氣。 　　危險化學品和煙花爆竹。一是嚴厲處罰無證、違規(guī)經(jīng)營、非法儲存等違法違規(guī)行為；二是對涉及危險化學品經(jīng)營、儲存、使用的醫(yī)院、學校要加強安全指導服務(wù)；三是嚴查?；愤\輸車輛的運輸時間和路線是否與審批一致，特別要加強禹鑫化工危化品運輸車輛出入城時間管控，確保?；愤\輸安全。 　　消防及公共安全。一是嚴格建設(shè)工程消防

12、驗收，突出人員密集場所、高層、地下建筑等火災(zāi)高危單位的消防設(shè)計驗收。二是要加強高層建筑、高層住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、集貿(mào)市場、景區(qū)等人員密集場所和群租房、老舊小區(qū)、九小場所的消防安全檢查，強制清理占用消防通道的障礙物，強化火災(zāi)隱患排查整治，嚴防事故發(fā)生。三是要嚴格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度，落實醫(yī)療救護、消防、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。 　　旅游安全。一是要加大景區(qū)內(nèi)森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、突發(fā)事件疏散的宣傳，提高游客是自我防范意識；二是要持續(xù)開展劍門關(guān)、鶴鳴山等景區(qū)內(nèi)大型游樂設(shè)施、景區(qū)索道、觀景點和旅游星級飯店特種

13、設(shè)備的例行檢查和隱患整改，確保安全。 　　校園安全。今天，我縣學校將陸續(xù)開學，抓好校園安全和疫情防控極端重要。一是要常抓不懈，認真開展隱患排查整治，突出校園火災(zāi)、踩踏、食品安全等重點內(nèi)容，要完善應(yīng)急預(yù)案，并加強演練。二是要印制安全知識、疫情防控知識讀本，開設(shè)“安全課”，加強安全、疫情防控知識學習，提高安全防范意識。三是涉及學校安全的市場監(jiān)管、消防、建設(shè)、燃氣等行業(yè)部門，要定期到學校開展安全督導和隱患排查整治，確保校園安全。 　　工貿(mào)、礦山、民爆等其他行業(yè)領(lǐng)域要按照行業(yè)標準和規(guī)范，落實安全管理責任，強化隱患排查治理，確保安全。 　　四、堅持擔當作為，切實做好應(yīng)急處置各項工作 　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

14、各部門（單位）領(lǐng)導干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，靠前指揮、親力親為，最前沿督導做好安全生產(chǎn)工作，嚴防形式主義、官保主義，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡貴。一是要全力保障防汛物資供應(yīng)充足，要組織人員，對應(yīng)急道路、通訊、供電等設(shè)施進行全面檢修和維護，確保一旦發(fā)生險情，應(yīng)急物資能跟得上。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應(yīng)的搶險隊伍，組織好骨干培訓和戰(zhàn)術(shù)演練，快速提高反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力，確保應(yīng)急救援隊伍在緊要關(guān)頭拉得出、守得住。三是縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的應(yīng)急救援隊伍，要始終保持戰(zhàn)備狀態(tài),結(jié)合實際完善應(yīng)急救援預(yù)案，備齊專業(yè)設(shè)備和專業(yè)防護裝備，隨時做好參事故災(zāi)害應(yīng)急救援準備工作。 　　五、強化問責問效，嚴肅事故

15、處理 　　安全生產(chǎn)會議每季度都開，每次提出的要求和布置的任務(wù)都很明確，但總有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不以為然，毫無責任感。血的教訓一再警示我們，抓好安全生產(chǎn)工作，絕不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹，必須時刻保持高度警惕，必須時刻做到警鐘長鳴，下大決心、花大力氣，采取嚴格的措施，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的單位，有關(guān)部門要依法從嚴從快進行調(diào)查處理，查清原因、分清責任、總結(jié)教訓，按照“四不放過”原則，依法進行處理，嚴肅追究責任，并將處理結(jié)果在全縣通報，連續(xù)兩次被通報批評的，要立即啟動問責程序。 　　總之，全縣上下要用心盡力，采取更有效的方式、更扎實的工作，把安全生產(chǎn)工作做實做細、抓緊抓牢，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提高安全保障。