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文秘知識/崗位職責 村兩委關系及主要職責 　　一、 　　(一)理順兩委關系 　　農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村各種組織和各項工作的領導核心。村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的農(nóng)村基層群眾性自治組織。村黨支部和村民委員會是領導與被領導的關系。村民自治必須在黨的領導下進行，村委會必須自覺接受黨支部的領導。依據(jù)《村委會組織法》所賦予的職責開展工作，重大事情要及時向黨支部請示匯報。村黨支部書記是村里的“一把手”，主持村里全面工作，對村級工作負有主要責任。村委會主任要在黨支部的領導下負責抓好村務工作。村兩委成員要自覺維護村黨支部的集體領導和班子團結，積極主動地做好分管的工作，共同把村里的事情管好、辦好。 　　(二)村黨支部的主要職責 　　1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。 　　2、討論決定本村經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，村里的人事工作安排、較大數(shù)額財務開支、集體資產(chǎn)管理、社會穩(wěn)定等與群眾密切相關的重大問題，依照法律和有關規(guī)定做出決定。 　　3、搞好支部委員會的自身建設，積極開展農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，按照“五個好”目標要求努力爭創(chuàng)“五好村黨支部”。 　　4、對黨員加強教育、管理和監(jiān)督，負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，建立“干部長期受教育，群眾長期得實惠”有效機制。 　　5、負責村干部和村辦企業(yè)管理人員的教育、管理和監(jiān)督。認真落實村兩委與鎮(zhèn)黨委政府簽定的“三位一體”及“黨風廉政建設”責任狀。 　　6、支部班子要關心群眾的生產(chǎn)、生活，傾聽群眾的呼聲，維護群眾的合法權益，減輕農(nóng)民負擔。要搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。 　　(三)村民委員會的主要職責 　　1、村民委員會要自覺維護黨支部的領導核心地位，在村黨支部的領導下，實行“四個民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督），積極主動地做好職責范圍內(nèi)的工作，并定期向黨支部報告工作。 　　2、按照黨支部的總體部署，辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見和要求。 　　3、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。 　　4、支持集體經(jīng)濟組織依法進行經(jīng)濟活動，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權及其他合法權益。 　　5、依照法律規(guī)定，管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合法利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，并認真搞好本村的環(huán)境衛(wèi)生整治。每月30日為全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中檢查日。 　　6、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律和政策規(guī)定應盡的義務，愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權利和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進村與村之間的團結和互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，積極協(xié)助鎮(zhèn)政府開展工作。 　　二、規(guī)范決策程序 　　要建立和完善村黨支部、村委會聯(lián)席會議制度，規(guī)范村級事務決策程序。村里重大問題，必須堅持先黨內(nèi)后黨外、先支部后村委、先黨員后群眾和民主集中制的原則、實行民主決策。一般要在聽取各方面意見的基礎上，先召開村黨支部會議研究提出決策方案，然后召開村黨支部、村民委員會聯(lián)席會議討論。會議由黨支部書記召集和主持。須依法提交村民會議或村民代表會議討論的事項，原則上先在黨員大會討論后，提交村民會議或村民代表會議討論通過；本村十分之一以上的村民提議需要召開會議討論的事項，經(jīng)黨支部研究，及時召開村民會議討論決定。由村民會議討論決定的事項，村兩委要認真組織實施，抓好落實。 　　凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關的事項，如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和建設承包方案等，都要實行民主決策，不能由個人或少數(shù)人決定。有些“一事一議”事項，不宜召開村民會議的，可采取村務公決的辦法，由村民直接投票決定。未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定，擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體土地、企業(yè)、設備、設施的行為均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔。對造成重大損失的責任人，是黨員的給于黨紀處分，是村委會成員的責令其辭職或由村民依照法律規(guī)定的程序提出罷免，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。