火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案篇五
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火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案篇五) 1、總則 1.1編制目的 建立健全我鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急處置機(jī)制,科學(xué)有效地調(diào)度救援力量,正確采用各種戰(zhàn)術(shù)、技術(shù),快速實(shí)施滅火救援行動,最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《浙江省重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的火災(zāi)事故。 1.4工作原則 (1)以人為本,減少損失。在處置火災(zāi)事故時,始終把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,保障人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低限度。 (2)防消結(jié)合,預(yù)防為主。各級部門和消防隊要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育,加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改、消除各類消防隱患,從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。 (3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門盡職盡責(zé),密切協(xié)作,協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。 2、組織指揮體系 2.1組織指揮機(jī)構(gòu) 當(dāng)發(fā)生特別重大、重大、較大火災(zāi)事故,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置時,鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即就位,負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援行動。 2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組成員 總指揮: 。副總指揮: 成員: 2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) (1)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)較大以上火災(zāi)事故的應(yīng)急救援行動。 (2)負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案。 (3)組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練。 (4)對救援行動作出決策,下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。 (5)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援,緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。 (6)向鎮(zhèn)政府報告事故和救援進(jìn)展情況,必要時報請鎮(zhèn)政府請示鎮(zhèn)政府,要求啟動鎮(zhèn)級重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。 2.2 辦事機(jī)構(gòu) 鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。主要職責(zé)為: (1)受理特別重大、重大、較大火災(zāi)信息并立即上報。 (2)制定全鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急救援演習(xí)方案。 (3)統(tǒng)計分析本鎮(zhèn)火災(zāi)事故規(guī)律、特點(diǎn),為修訂、完善本預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。 (4)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動本預(yù)案的建議,并做好預(yù)案啟動前的各項準(zhǔn)備工作。 2.3 現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu) 火災(zāi)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火災(zāi)事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和滅火行動的需要,派出鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員、鎮(zhèn)消防隊和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組。參與現(xiàn)場應(yīng)急滅火行動的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。 2.3.1現(xiàn)場滅火行動組 現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急處置力量,根據(jù)現(xiàn)場滅火實(shí)際需要,建立若干行動組,對火災(zāi)事故應(yīng)急救援行動分工和落實(shí): (1)滅火搶險組:鎮(zhèn)綜治辦牽頭,鎮(zhèn)消防隊、民防隊參加,負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火搶險、搜救人員、搶修設(shè)施、消除險情等工作。 (2)現(xiàn)場警戒組:鎮(zhèn)派出所牽頭,鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)城管隊等單位參加,負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作。 (3)醫(yī)療救護(hù)組:鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。 (4)后勤保障組:鎮(zhèn)黨政辦牽頭,鎮(zhèn)財政所和事故單位參加,負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火搶險物資裝備供應(yīng)及其它后勤保障工作。 (5)善后處理組:鎮(zhèn)社務(wù)辦牽頭,負(fù)責(zé)傷亡家屬接待及安撫,處理善后事宜。 (6)信息新聞組:鎮(zhèn)宣傳辦牽頭,鎮(zhèn)廣電站參加,負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理和新聞發(fā)布等工作。 3、事故分級 根據(jù)火災(zāi)事故嚴(yán)重程度、涉及范圍,劃分為特別重大火災(zāi)事故(I級)、重大火災(zāi)事故(II級)、較大火災(zāi)事故(III級)和一般火災(zāi)事故(IV)四級。 3.1 特別重大火災(zāi)(I級) 符合下列情況之一,為特別重大火災(zāi)事故: (1)造成30人以上傷亡,或危及30人以上生命安全,或造成100人以上重傷的; (2)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或受災(zāi)200戶以上的; (3)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè),儲備可燃或有毒物資的大型(專用)倉庫、基地發(fā)生火災(zāi),已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的。 3.2 重大火災(zāi)事故(II級) 符合下列情況之一的,為重大火災(zāi)事故: (1)造成10人以上、30人一下死亡,或危及10以上、30人以下生命安全,或造成50人以上、100人以下重傷的; (2)造成5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,或受災(zāi)150戶以上、200戶以下的; (3)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)等重要建筑,鎮(zhèn)廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等重要建筑(設(shè)施)發(fā)生火災(zāi),已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的。 3.3較大火災(zāi)事故(Ⅲ級) 符合下列情況之一的,為較大火災(zāi)事故: (1)造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上,10人以下生命安全,或造成10人以上、50人以下重傷的; (2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬以上、5000萬元以下的,或受災(zāi)100戶以上、150戶以下的; (3)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的中型企業(yè),儲備可燃或有毒物資的中型(專用)倉庫、基地發(fā)生火災(zāi),已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的。 3.4一般火災(zāi)事故(Ⅳ級) (1)造成3人以下死亡,或危及3人以下生命安全,或造成3人以上、10人以下重傷的; (2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下的,或受災(zāi)50戶以上、100戶以下的; (4)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的企業(yè),以及儲備可燃或有毒物資的(專用)倉庫、基地發(fā)生火災(zāi),已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的; 4、監(jiān)測預(yù)防 4.1火點(diǎn)監(jiān)測 鎮(zhèn)消防隊必須建立嚴(yán)格的值班制度,保證24小時不間斷值班,迅速、準(zhǔn)確受理火災(zāi)報警,并及時發(fā)出相應(yīng)指令。 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時,都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。 4.2火災(zāi)預(yù)防 各相關(guān)部門、村、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入總體規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。不斷提高全鎮(zhèn)火災(zāi)防控能力。 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《消防法》賦予的消防安全職責(zé)及其他消防安全管理規(guī)定,積極預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。 4.3隱患消除 鎮(zhèn)消防隊依法加強(qiáng)對有關(guān)部門、村、企事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時通知有關(guān)單位或者個人采取措施,限期消除隱患。 各有關(guān)部門、村、企事業(yè)單位要自覺接受消防隊的消防監(jiān)督檢查。對提出的整改意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,及時消除隱患。 5、應(yīng)急響應(yīng) 5.1先期處置 火災(zāi)事故發(fā)生后,事發(fā)地村委會應(yīng)當(dāng)立即按照火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援,盡可能控制火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大,嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生,迅速搶救受傷和受困人員。并按規(guī)定,迅速、準(zhǔn)確將火災(zāi)事故和先期處置情況及時上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 鎮(zhèn)消防隊接到較大火災(zāi)事故報警后,迅速調(diào)度撲救力量的同時,應(yīng)立即向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報告,并視情提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和消防部門的建議決定是否啟動本預(yù)案。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知各有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人到達(dá)指定地點(diǎn)。 5.2分級響應(yīng)機(jī)制 火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則。事發(fā)地村委會按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作,鎮(zhèn)消防隊及有關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)、支援。 (1)應(yīng)對一般火災(zāi)事故,啟動本火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。 (2)應(yīng)對較大火災(zāi)事故,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的,啟動本預(yù)案。較大火災(zāi)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速協(xié)調(diào)各方力量全力參與應(yīng)急處置。 (3)應(yīng)對特別重大、重大火災(zāi)事故,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援或需要跨村增援時,啟動本預(yù)案。并在市政府的具體指導(dǎo)下迅速實(shí)施應(yīng)急處置。 5.3信息報送與處理 (1)信息采取分級報送的原則。特別重大、重大、較大火災(zāi)事故信息應(yīng)立即(半小時內(nèi))上報鎮(zhèn)政府。 (2)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)有關(guān)部門,事發(fā)地村委會應(yīng)及時派員趕赴現(xiàn)場,核查、了解并續(xù)報有關(guān)信息。 (3)信息報送方式可采取電話口頭報。 5.4醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫,必要時,及時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行增援。派出所、交管站等部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助運(yùn)送傷員,必要時征用過往車輛。 5.5群眾安全防護(hù) 現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故具體情況,明確群眾安全防護(hù)的必要措施,決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施。派出所、交管站負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒,實(shí)施交通管制,疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,防止事故擴(kuò)大、蔓延和造成其他人員傷害。 5.6案件查處 消防隊要在滅火救援期間和事后及時對案件進(jìn)行調(diào)查取證,依法查處。 5.7信息發(fā)布 信息發(fā)布及新聞報道應(yīng)堅持及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則,鎮(zhèn)宣傳辦應(yīng)配合火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,及時發(fā)布信息,組織報道。 5.8應(yīng)急結(jié)束 特別重大、重大、較大火災(zāi)事故的大火已撲滅、火險隱患已消除,次生災(zāi)害發(fā)生的因素消除,現(xiàn)場處置行動結(jié)束,由現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 5.9后期處置 事發(fā)后對在火災(zāi)中造成的傷亡人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,盡快恢復(fù)正常的社會秩序。 5.10事故調(diào)查 (1)事故調(diào)查組按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估,對責(zé)任人員提出處理意見。 (2)對事故中暴露出來的有關(guān)問題,有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施,盡快消除隱患,防止事故重復(fù)發(fā)生。 6、應(yīng)急保障 6.1資金保障 火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援行動所需資金由鎮(zhèn)消防隊提出預(yù)算,經(jīng)財政部門審核后列入財政預(yù)算。鎮(zhèn)財政和審計部門要加強(qiáng)對火災(zāi)事故財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理,保證專款專用,提高資金使用效益。 6.2裝備保障 消防應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置要保持良好狀態(tài),保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。 7、宣傳與演練 7.1宣傳 消防隊要采取靈活多樣的方式,有計劃組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識的宣傳工作,提高公眾的防火意識和防護(hù)自救能力。 7.2培訓(xùn) 鎮(zhèn)綜治辦和消防隊要組織、指導(dǎo)火災(zāi)事故專業(yè)救援隊伍、專職(義務(wù))消防力量的培訓(xùn),提高隊伍綜合素質(zhì)和滅火能力。 7.3演練 每年要組織一次以上的火災(zāi)救援演練。對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施予以解決,不斷充實(shí)和完善預(yù)案。 8、附則 8.1名詞術(shù)語解釋 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。 8.2獎勵與責(zé)任 對在實(shí)施火災(zāi)事故應(yīng)急處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 8.3預(yù)案管理 本預(yù)案由鎮(zhèn)綜治辦牽頭制訂,報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋。 本預(yù)案自**年5月3日起實(shí)施。- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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