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在2020年脫貧攻堅(jiān)幫扶工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

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1、在2020年全縣脫貧攻堅(jiān) 幫扶工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 同志們: 在脫貧攻堅(jiān)決勝收官的最后沖刺階段,我們召開(kāi)全縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作推進(jìn)會(huì)議,主要目的是第一時(shí)間貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)幫扶工作推進(jìn)會(huì)議精神,狠下決心整改幫扶工作方面的突出問(wèn)題,進(jìn)一步統(tǒng)籌動(dòng)員全縣各級(jí)幫扶資源和力量,以更加踏實(shí)的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加扎實(shí)的工作,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。下面,我就做好全縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。 第一,認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)幫扶工作的政治責(zé)任 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),全縣各級(jí)幫扶單位和幫扶干部認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委部署要求,踴躍投入脫貧攻堅(jiān)一線,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、攻堅(jiān)克難、超常奉獻(xiàn)

2、,發(fā)揮了獨(dú)特的作用和優(yōu)勢(shì),有力保障了脫貧攻堅(jiān)工作有力有序深入推進(jìn)。 成績(jī)值得肯定,但從中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家和省上脫貧攻堅(jiān)成效考核、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)反饋意見(jiàn)來(lái)看,全縣幫扶工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。 從領(lǐng)導(dǎo)干部看,一些縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研只注重脫貧攻堅(jiān)具體任務(wù),對(duì)幫扶工作督促指導(dǎo)不夠;個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只注重點(diǎn)對(duì)點(diǎn)抓幫扶村和作戰(zhàn)村工作,對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他村沒(méi)有完全做到統(tǒng)籌兼顧。 從幫扶單位看,一些幫扶組長(zhǎng)單位履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)不到位,沒(méi)有針對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的短板弱項(xiàng),定期組織幫扶單位集體研判,統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)籌資源開(kāi)展幫扶,致使一些幫扶單位各行其是,工作一盤(pán)散沙,沒(méi)有形成合力。一些

3、幫扶單位對(duì)幫扶工作不重視,借口單位財(cái)力緊張,幫扶工作空喊口號(hào),沒(méi)有動(dòng)真格辦實(shí)事;而有的幫扶單位則片面認(rèn)為幫扶工作就是“送錢(qián)送物”,不愿動(dòng)腦筋為幫扶村謀思路、定措施、解決實(shí)際困難和問(wèn)題;有的幫扶單位對(duì)派出的幫扶干部關(guān)心支持和監(jiān)督管理都不到位,致使幫扶干部底氣不足,干工作畏首畏尾、放不開(kāi)手腳,根源在于單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠到位,認(rèn)為幫扶干部可去可不去。 從鄉(xiāng)村兩級(jí)看,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)屬地管理職責(zé)不到位,一些駐村工作隊(duì)成員脫崗溜號(hào),存在“走讀”現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣以上機(jī)關(guān)派駐的幫扶干部礙于情面,不愿管、不敢管,放任自流。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總隊(duì)長(zhǎng)基本沒(méi)有發(fā)揮作用。有的駐村幫扶工作隊(duì)思想觀念還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變

4、過(guò)來(lái),抓工作依靠鄉(xiāng)村干部,沒(méi)有扛起直接責(zé)任。從幫扶干部看,部分幫扶責(zé)任人思想認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn),事不關(guān)己、高高掛起,游離于脫貧攻堅(jiān)大局之外。大部分幫扶干部特別是駐村幫扶工作隊(duì)不善于研究運(yùn)用政策,開(kāi)展幫扶心中無(wú)數(shù)、手中無(wú)方,工作重點(diǎn)沒(méi)有聚焦到解決“兩不愁、三保障”等關(guān)鍵問(wèn)題。一些幫扶責(zé)任人不愿與群眾接觸也不會(huì)做群眾工作,工作僅僅停留在問(wèn)情況、拉家常、做樣子,沒(méi)有想方設(shè)法真心實(shí)意幫助幫扶戶(hù)解決實(shí)際困難。之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題,歸根結(jié)底是各級(jí)幫扶干部還沒(méi)有真心實(shí)意投入到幫扶工作中來(lái)。 全縣各級(jí)幫扶單位要堅(jiān)決扛起幫扶工作政治責(zé)任,把做好脫貧攻堅(jiān)幫扶工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)

5、自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委決策部署上來(lái),各級(jí)幫扶干部要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履職,沉下去與群眾打成一片,用心用情用力做好幫扶工作,用真情關(guān)愛(ài)群眾,用真心換取民心,全力打好脫貧攻堅(jiān)決勝收官戰(zhàn)。 第二,主動(dòng)對(duì)照自查,堅(jiān)決徹底整改幫扶工作中的突出問(wèn)題 前一階段,縣委印發(fā)了《xx縣中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年度國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見(jiàn)整改工作實(shí)施方案》,梳理認(rèn)領(lǐng)中央巡視“回頭看”和國(guó)家成效考核反饋問(wèn)題9方面35項(xiàng)51個(gè)、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)反饋問(wèn)題6方面19項(xiàng)21個(gè),其中幫扶工作方面的問(wèn)題有8個(gè),主要有駐村幫扶干部管理不夠到位,個(gè)別干

6、部幫扶工作不扎實(shí),幫扶責(zé)任不落實(shí),縣直部門(mén)派出的駐村工作隊(duì)長(zhǎng)一問(wèn)三不知等,涉及幫扶工作的方方面面。審視這些問(wèn)題,有些是我們工作中確實(shí)存在的,有些是整改到位后又反彈的,有些是需要對(duì)照改進(jìn)和重點(diǎn)防范的。全縣各級(jí)各部門(mén)必須對(duì)這些問(wèn)題引起高度重視,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收,認(rèn)真梳理分析幫扶工作中尤其是駐村幫扶工作中存在的問(wèn)題,細(xì)化整改方案和臺(tái)賬,建立問(wèn)題、措施、責(zé)任、時(shí)限、要求“五個(gè)清單”,采取務(wù)實(shí)管用的整改措施,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),堅(jiān)決把責(zé)任扛起來(lái),把任務(wù)落下去,把措施硬起來(lái),即知即改、立行立改,建章立制、嚴(yán)防反彈,確保所有問(wèn)題按期保質(zhì)保量清零銷(xiāo)號(hào)。省委巡視組今天正式進(jìn)駐通渭,開(kāi)展為期7-10天的專(zhuān)項(xiàng)巡視

7、,這是一次全面的“政治體檢”,全縣各級(jí)幫扶單位和幫扶干部要以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)誠(chéng)懇接受省委巡視監(jiān)督,實(shí)事求是整改突出問(wèn)題,決不能有絲毫松懈和僥幸心理,確保省委巡視組巡視期間不出任何問(wèn)題。 第三,緊盯幫扶清單,堅(jiān)決有力抓實(shí)抓好各項(xiàng)幫扶任務(wù)落實(shí) 去年以來(lái),我們不斷調(diào)整配強(qiáng)幫扶力量,制定了《xx縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作責(zé)任清單》《縣直及省市駐通單位幫扶工作成效考核評(píng)價(jià)辦法(修訂)》,對(duì)各級(jí)各方面幫扶職責(zé)、問(wèn)責(zé)情形、考核管理都作了明確規(guī)定,構(gòu)建起了科學(xué)完備的幫扶責(zé)任體系;同時(shí),18個(gè)縣直幫扶組長(zhǎng)單位、125個(gè)縣直幫扶單位就履行幫扶職責(zé)、落實(shí)幫扶工作向縣委縣政府進(jìn)行了承諾,現(xiàn)在關(guān)鍵是抓落實(shí)。全縣各級(jí)

8、各部門(mén)必須要扛起責(zé)任、掛牌作戰(zhàn),聚焦貧困群眾穩(wěn)定增收、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、“5+1”鞏固提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)認(rèn)真真抓幫扶、用情用力辦實(shí)事,推動(dòng)幫扶工作取得實(shí)效。 縣級(jí)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)掛牌作戰(zhàn)機(jī)制,扛牢壓實(shí)作戰(zhàn)責(zé)任,重點(diǎn)做好未脫貧人口、已脫貧監(jiān)測(cè)人口、邊緣人口和未退出貧困村、貧困發(fā)生率高于5%的非建檔立卡貧困村的掛牌作戰(zhàn)工作,聚焦重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)村入戶(hù)、一線指揮、定期調(diào)度,每季度在聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少召開(kāi)1次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,掌握工作進(jìn)展,研究任務(wù)落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。每月至少到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)工作1次,年內(nèi)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有貧困村走訪1遍

9、,指導(dǎo)縣直組長(zhǎng)單位做好年度考核工作。 縣直幫扶組長(zhǎng)單位要協(xié)助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作,準(zhǔn)確掌握幫扶工作總體進(jìn)展,不定期向縣級(jí)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),及時(shí)分析研判聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì),提出推動(dòng)幫扶工作的意見(jiàn)建議。每半年至少在聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)1次縣直幫扶單位協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),認(rèn)真負(fù)責(zé)做好平時(shí)督查和年度考核工作,有針對(duì)性的提出改進(jìn)措施和辦法,及時(shí)調(diào)度督促,形成幫扶合力。 縣直各幫扶單位要認(rèn)真發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),將最強(qiáng)力量和最優(yōu)資源下沉脫貧攻堅(jiān)一線,為幫扶村協(xié)調(diào)落實(shí)與貧困人口脫貧、貧困村退出、幫扶成果鞏固等相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目資金和政策措施,與鄉(xiāng)村兩級(jí)一道補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),共同解決影響脫貧的根

10、本問(wèn)題。 要深入開(kāi)展單位包村、班子成員包社、干部包戶(hù)訪民情的“三包一訪”活動(dòng),單位黨組織每年研究部署幫扶工作不少于4次;單位主要負(fù)責(zé)同志要以“白天當(dāng)村長(zhǎng)、晚上當(dāng)局長(zhǎng)”的奉獻(xiàn)精神,及時(shí)到村到戶(hù)開(kāi)展走訪幫扶工作,親自研究解決幫扶村工作短板和困難問(wèn)題,督促幫扶工作隊(duì)員心無(wú)旁騖、盡責(zé)盡力做好駐村幫扶工作。指導(dǎo)幫扶責(zé)任人把幫扶焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到解決貧困群眾實(shí)際問(wèn)題上,及時(shí)進(jìn)村入戶(hù)對(duì)接,重點(diǎn)掌握貧困群眾收入、“兩不愁三保障”以及到戶(hù)扶持政策落實(shí)情況,跟進(jìn)完善“一戶(hù)一策”,年內(nèi)至少幫辦1件實(shí)事好事,減少簡(jiǎn)單的送錢(qián)送物,用實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)與群眾的感情、得到群眾的認(rèn)可和滿(mǎn)意。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要落實(shí)主體責(zé)任,與各派出單位

11、密切配合,統(tǒng)籌用好各方幫扶力量,推動(dòng)扶貧政策落地見(jiàn)效。要加強(qiáng)對(duì)選派干部的日常管理,嚴(yán)格落實(shí)考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度,每月至少召開(kāi)1次駐村幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)工作例會(huì),聽(tīng)取匯報(bào)、解決問(wèn)題、安排工作,確保駐村幫扶干部每年駐村時(shí)間在220天以上,在村工作時(shí)間在160天以上,對(duì)此,縣委組織部要嚴(yán)格考核,凡發(fā)現(xiàn)對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)管理不到位的,首先追究鄉(xiāng)黨委主體責(zé)任。 要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”管理制度,堅(jiān)決杜絕選派單位和縣鄉(xiāng)黨委“兩不管”、選派單位“隨意抽回”、幫扶干部“走讀”“兩頭跑”等現(xiàn)象。 駐村幫扶工作隊(duì)要吃住在村、工作到戶(hù),與鄉(xiāng)村干部并肩作戰(zhàn),深入走訪吃透村情戶(hù)情,認(rèn)真履行駐村幫扶十項(xiàng)主要任務(wù),充分發(fā)揮駐村幫扶工作

12、隊(duì)“宣傳員、信息員、戰(zhàn)斗員、監(jiān)督員、服務(wù)員、指導(dǎo)員”生力軍作用,幫助解決穩(wěn)定持續(xù)增收和“兩不愁三保障”突出問(wèn)題,協(xié)助落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策措施,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府開(kāi)展工作,確保貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧,以高度的責(zé)任心努力完成黨和人民賦予的神圣使命。 第四,凝聚幫扶合力,堅(jiān)決高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)役 一要抓實(shí)教育培訓(xùn)提本領(lǐng)。全縣各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、全員培訓(xùn)原則,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策理論學(xué)習(xí),不斷提升幫扶干部的政策理解和運(yùn)用能力;縣委組織部、縣扶貧辦要定期組織開(kāi)展教育培訓(xùn)工作,持續(xù)提升幫扶干部能力素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要督促駐村幫扶工作隊(duì)成員每天集中學(xué)習(xí)1小時(shí)以上、交流學(xué)習(xí)1次以上,每

13、月開(kāi)展閉卷測(cè)試,全面提升幫扶干部能力和水平。 二要全面落實(shí)待遇強(qiáng)保障。各級(jí)幫扶單位要強(qiáng)化駐村幫扶工作的硬件、待遇和激勵(lì)保障,嚴(yán)格落實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)和第一書(shū)記專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),及時(shí)足額撥付每年1萬(wàn)元的貧困村幫扶隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)和1萬(wàn)元的第一書(shū)記工作經(jīng)費(fèi),為選派干部辦理不少于300元的人身意外傷害保險(xiǎn)并安排開(kāi)展健康體檢,保障駐村幫扶干部身心健康,讓廣大駐村幫扶干部駐得安心、干得盡心。 三要加大激勵(lì)宣傳樹(shù)導(dǎo)向。要始終以正向激勵(lì)調(diào)動(dòng)幫扶干部積極性,把脫貧攻堅(jiān)一線作為培養(yǎng)選拔干部的主渠道,不斷加大在駐村幫扶工作中考察識(shí)別、提拔使用干部力度,對(duì)能擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)重任、群眾滿(mǎn)意度高的優(yōu)秀幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員進(jìn)行重點(diǎn)管理、跟蹤培養(yǎng),對(duì)幫扶實(shí)績(jī)突出的大力提拔重用。要大力宣傳駐村幫扶工作的好經(jīng)驗(yàn)、好方法,切實(shí)樹(shù)立先進(jìn)獲獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀得表?yè)P(yáng)的鮮明導(dǎo)向。 四要嚴(yán)肅督查問(wèn)效轉(zhuǎn)作風(fēng)??h委組織部、縣扶貧辦要每月對(duì)幫扶干部到崗履職情況明察暗訪1次、電話(huà)抽查1次,定期通報(bào)、督導(dǎo)落實(shí);要堅(jiān)持好縣鄉(xiāng)總隊(duì)長(zhǎng)“月調(diào)度”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“日調(diào)度、周報(bào)告”機(jī)制,督促幫扶工作隊(duì)認(rèn)真履職。要把平時(shí)督查、群眾評(píng)價(jià)和工作實(shí)效作為年度考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,對(duì)年內(nèi)省、市、縣督查反饋問(wèn)題并通報(bào)的幫扶工作隊(duì)、隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員一律取消評(píng)優(yōu)選先資格,對(duì)駐村不住村、在崗不作為、作風(fēng)不務(wù)實(shí)、群眾不滿(mǎn)意、成效不明顯的及時(shí)進(jìn)行組織處理。

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