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1、 加強(qiáng)安全管理 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展 　　商丘市神火集團(tuán)結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，注重強(qiáng)化安全意識、打牢安全基礎(chǔ)、狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管、加強(qiáng)隱患排查，兩年來，有效遏制和防范了較大以上生產(chǎn)安全事故，較好地保持了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。 　　 一、強(qiáng)化安全意識，牢固樹立零容忍、零工亡的安全理念。堅持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，保持高度警覺，牢固樹立 “零容忍、零工亡”的安全理念。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹國辦發(fā)[2011]26號，豫政[2011]40、41、42號，豫安辦明電〔2011〕3號及省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神。二是召開以“轉(zhuǎn)變觀念、堅定信心、實(shí)

2、現(xiàn)目標(biāo)”為主題的基層安全管理推進(jìn)會議，集團(tuán)公司董事長親自主持會議，與基層1200余名班組長圍繞“零工亡”安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了互動和交流，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全意識。三是對原有安全理念進(jìn)行優(yōu)化和更新，從“寧可少賺一個億、不能工亡一個人”轉(zhuǎn)變到“零容忍、零工亡”理念上來，并提出“煤礦無工亡、地面無重傷”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。四是正確處理安全與生產(chǎn)、安全與建設(shè)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，任何時候都不放松安全、任何地點(diǎn)都不忽視安全、任何事情都不沖擊安全、任何人都有抓好安全的責(zé)任。五是牢固樹立“生命高于一切”、“任何事故都是可以避免的、是可防可控的”的思想，堅定“干煤礦可以不死人，管得好就能不死人”的信念，對安

3、全生產(chǎn)事故“零容忍”，帶著感情抓安全，真正用心抓安全，以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作。 　　 二、注重打牢基礎(chǔ)，狠抓“雙基”管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基石。堅持關(guān)口前移、重心下移工作方針，以強(qiáng)化班組建設(shè)為依托，以狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，狠抓基層、基礎(chǔ)“雙基”管理。一是強(qiáng)化班組建設(shè)。健全班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和考核激勵約束機(jī)制，實(shí)行班組安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度和班組安全結(jié)構(gòu)工資制度。同時深入開展推廣“白國周班組管理法”活動，提升班組成員素質(zhì)。二是狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。定期對所有礦、場進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和驗(yàn)收，嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行獎懲，充分調(diào)動基層抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的積極性和主動性。目前，神火集團(tuán)所屬新莊、葛

4、店、薛湖、劉河、梁北、泉店等6對礦井均為省一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，新莊礦、薛湖礦、梁北礦為國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，新莊煤礦、薛湖礦為河南省五優(yōu)礦井。 　　 三、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，全力抓好瓦斯、水害、尾礦庫等安全生產(chǎn)工作。一是突出抓好瓦斯治理和防突管理。樹立“瓦斯是可防、可控、可治”的理念，認(rèn)真落實(shí)礦長一把手負(fù)責(zé)制和各級責(zé)任制。強(qiáng)化落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯綜合治理十二字方針和“雙四位一體”防突措施，構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。實(shí)行“防突措施孔施工簽字和檢驗(yàn)簽字確認(rèn)制度”，瓦斯檢查員、效檢員、安全檢查員、班組長、跟班領(lǐng)導(dǎo)在確認(rèn)記錄上簽字，做到

5、“五落實(shí)”，確保各項防突措施落到實(shí)處。二是突出抓好防治水管理。堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，嚴(yán)格落實(shí)防治水“防、填、疏、排、截”綜合防治措施，堅持每月逐頭逐面進(jìn)行水害分析，實(shí)行探放水確認(rèn)制度，推廣應(yīng)用防治水新技術(shù)、新裝備，全面提高了防治水水平。三是切實(shí)抓好機(jī)電設(shè)備、建筑安全、交通運(yùn)輸、消防、倉儲區(qū)、尾礦庫等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵時期的安全管理。針對季節(jié)特點(diǎn)，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，早動手，早準(zhǔn)備，積極做好雨季“三防”、冬季“五防”等工作，做到超前防范，確保惡劣天氣條件下生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故。四是強(qiáng)化兼并重組煤礦安全管理，確保整合煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行。

6、出臺了《資源整合礦井安全管理規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》等文件，強(qiáng)化了小煤礦區(qū)域安全監(jiān)管。完善安全管理制度，對整合煤礦實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一檢查，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。認(rèn)真查明老窯水、老空水、地表水等水害情況。對整合煤礦機(jī)電設(shè)備情況進(jìn)行專門排查，對淘汰的設(shè)備正在進(jìn)行更換。按照“三真”（真控股、真投入、真管理）和“三到位”（人員到位、管理到位、資金到位）的要求，嚴(yán)格落實(shí)五不生產(chǎn)原則（即機(jī)構(gòu)不健全、人員不充實(shí)不生產(chǎn)，特殊工種配不齊、無證不生產(chǎn)，專業(yè)人員配不齊不生產(chǎn)，不能實(shí)現(xiàn)全員持證上崗不生產(chǎn)，存在重大威脅安全生產(chǎn)問題不生產(chǎn)）。同時引入神火安全管理

7、理念，將小煤礦納入管控體系，確保安全生產(chǎn)有序進(jìn)行。 　　 四、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管，提升安全生產(chǎn)綜合管理水平。一是推行領(lǐng)導(dǎo)干部安全敬業(yè)度評價和差異化管理，嚴(yán)格考核，考核結(jié)果與安全獎勵掛鉤，強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心；二是開展安全述職活動，各級一把手每月進(jìn)行一次安全述職，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，切實(shí)增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感和使命感；三是實(shí)施陽光安全管理系統(tǒng)，對隱患管理、“三違”管理以及領(lǐng)導(dǎo)干部下井等以短信形式進(jìn)行警示，保證各項管理措施落到實(shí)處；四是推行“三三整理”工作，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理，每班作業(yè)活動過程中整理三次，整理隱患、整理環(huán)境、整理情緒，每次整理5至10分鐘，理順了思想情緒，改善了作業(yè)環(huán)境，消除了安全

8、隱患，達(dá)到了保安的目的；五是在基層區(qū)隊開展“每日一題”活動，提升職工的安全意識；六是定期組織開展優(yōu)秀班組長論壇，暢談安全管理經(jīng)驗(yàn)，交流安全管理心得；七是組織“三違”職工到各區(qū)隊巡回演講活動，利用反面典型，警示職工按章作業(yè)；八是推行工作面隱患看板管理，讓每位職工監(jiān)督隱患整改；九是全面推廣兩述一檢（“手指口述”、崗位描述和設(shè)備點(diǎn)檢）和安全簽字確認(rèn)制度，強(qiáng)化過程控制，確保安全生產(chǎn)。 　　 五、加強(qiáng)隱患排查，持續(xù)深入開展事故隱患排查治理活動。堅持以“抓好大系統(tǒng)、治理大隱患、防范大事故”為重點(diǎn)，突出“一通三防”及防治水、瓦斯治理、防突管理、頂板管理等重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)深入開展了多種形式的隱患排

9、查治理活動。根據(jù)不同時期不同特點(diǎn)，分時段、分層次開展定期檢查、突擊檢查、專項檢查、全面檢查等多種形式的安全隱患排查治理活動，不留空擋，不留死角。去年以來，共排查各類隱患1680余條。對查出的各類隱患全部登記建檔，實(shí)行分級管理，嚴(yán)格按照“五定”（定人員、定時間、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定責(zé)任）原則進(jìn)行整改，實(shí)行隱患排查、備案、整改、銷號閉環(huán)式管理，專人負(fù)責(zé)整改、專人負(fù)責(zé)監(jiān)控、專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收。進(jìn)一步深化了重大事故隱患管理，堅持“重患必?！痹瓌t，嚴(yán)格落實(shí)公告公示、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度。對發(fā)現(xiàn)、舉報和排除事故隱患的有功人員，給予物質(zhì)獎勵和表彰;對隱患排查治理不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的相關(guān)人員，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

10、 　　 六、增加安全投入，全面提升礦井安全裝備水平。一是嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，?？顚Ｓ?。鼓勵各單位加大安全投入力度，按需投入，同時嚴(yán)格檢查、考核，確保管到位、投入到位。2010年安全投入3億多元，2011年安全投入3.5億元。二是積極完善礦井安全避險系統(tǒng)建設(shè)。公司所屬各礦已經(jīng)完善了“監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)”五大系統(tǒng)，目前，緊急避險系統(tǒng)建設(shè)正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)。三是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理。加強(qiáng)與科研院所合作，集中解決制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)難題,組織專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)攻關(guān)，抓好技術(shù)成果的提煉、整合與轉(zhuǎn)化。如泉店礦“聯(lián)合開采技術(shù)”、“大

11、傾角厚煤層一次采全高”技術(shù)，梁北礦“極軟雙突厚煤層大采高”技術(shù),薛湖礦“突出煤層快速安全掘進(jìn)技術(shù)”和鋁電公司“全負(fù)荷開停槽技術(shù)”、“循環(huán)流化床鍋爐冷態(tài)技術(shù)”，“電解槽消音技術(shù)”等，通過技術(shù)創(chuàng)新，極大地提升了企業(yè)的工效水平和安全保障水平。四是充分應(yīng)用安全預(yù)測預(yù)報、安全評價、安全評估等現(xiàn)代安全管理方法，使安全管理更加科學(xué)化。五是強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，加快安全生產(chǎn)裝備升級，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新裝備，提升了安全生產(chǎn)的硬件水平。 　　 在安全投入上“兩不怕”，即不怕花錢、不怕費(fèi)事。在安全投入上，該投入的投入到位，安全生產(chǎn)技術(shù)上該花的錢花到位。在安全工作上不怕費(fèi)事，只要是有利于安全生產(chǎn)方面的工作，不論多么困難，多么麻煩，都不折不扣地做好。在安全上該做的工程、該上的設(shè)施就上到位，確保生產(chǎn)有序進(jìn)行。