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火災事故處置應急預案篇三） 1、總則 1．1編制目的 ? ?規(guī)范火災事故應急救援的組織實施，保證滅火救援工作順利有序進行，最大限度地減少火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。 ? ?1．2編制依據(jù) ? ? ?本預案堅持政府統(tǒng)一指揮，有關方面協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的角度出發(fā)，建立統(tǒng)一高效、科學規(guī)范的應急指揮體系，切實提高政府各部門和相關單位在應對重特大火災事故發(fā)生時的處置和快速反應能力，最大限度地避免人員傷亡、減少財產(chǎn)損失，確保我鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。 ? ?1．3分類分級 ? ?本預案所稱的火災是指時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害。按照火災發(fā)生的對象，常見的火災主要分為以下八類： ? ?(1)建筑火災：主要包括高層建筑火災、磚木結(jié)構(gòu)建筑火災、鋼筋結(jié)構(gòu)建筑火災、潔凈廠房火災、易燃結(jié)構(gòu)建筑區(qū)火災、悶頂火災、古建筑火災等。 (2)地下工程火災：主要包括地下商場火災、隧道火災、地下倉庫火災、電纜涵洞火災、礦井火災和地下車庫火災等。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? (3)化工火災：主要包括煉油廠火災、液化石油氣火災、井噴火災和油罐火災等。 (4)人員集中場所火災：主要包括賓館飯店火災、商場(廈)火災、影劇院火災、體育館火災、圖書館(檔案館)火災、托兒所(幼兒園)火災、學校火災和醫(yī)院火災等。 ? （5）交通工具火災：主要包括汽車火災、列車火災、飛機火災和船舶火災等。 (6)倉庫火災：主要包括露天堆垛火災、化學危險物品倉庫火災、冷庫火災和糧食倉庫火災等。 (7)工廠企業(yè)單位火災：主要包括紡織、輕工、電信器材、醫(yī)藥、電器、印刷等各行業(yè)工廠企業(yè)單位發(fā)生的火災。 ? (8)特殊情況火災：主要包括帶電設備(線路)火災、強風(干旱)情況下火災和有毒區(qū)域火災等。各類火災事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級(特別重大)、II級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。 ? ? ? ? ?1．4適用范圍本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生較大和一般火災事故的應對工作。 本預案指導全鎮(zhèn)的火災事故的應對工作。 ? ? 1．5工作原則 ? (1)堅持“預防為主，防消結(jié)合”的方針。任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務；任何單位都有參加有組織的滅火救援的義務。 ? (2)堅持政府領導、分級負責的原則。應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，使消防工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。 (3)堅持專門機關與群眾相結(jié)合的原則。公安消防部隊負責火災現(xiàn)場的組織指揮和實施滅火救援，專職、義務消防隊積極協(xié)同作戰(zhàn)，有關部門和駐軍、武警部隊密切配合，廣大干部群眾積極參與。 ? (4)堅持平戰(zhàn)結(jié)合的原則。依照本預案規(guī)定的程序、方法和措施，定期組織開展綜合實戰(zhàn)演練，提高應急處置能力。 (5)堅持統(tǒng)一指揮的原則。成立處置火災事故應急指揮部，負責調(diào)集多方人力和物資支援滅火。 (6)堅持“救人第一”的原則。當火場有人員受到火勢威脅時，應當首先搶救人員。 (7)堅持“積極搶救保護財產(chǎn)”的原則。在實施滅火的同時，迅速組織人員疏散、保護公共財產(chǎn)和個人財物，盡力減少火災損失。 ? ? 2、組織體系 ? ? 2．1領導機構(gòu) ? ? 成立文廟鎮(zhèn)處置一般較大火災事故應急指揮部。負責發(fā)生一般較大火災時組織、指揮火災撲救和現(xiàn)場救援工作，協(xié)調(diào)各部門在處置火災時的物資、人員、設備調(diào)集等各項后勤保障工作。 ? ?總指揮總部的組成：鎮(zhèn)人民政府分管領導任總指揮，公安派出所、財政所、社會保障事務所、城建辦、衛(wèi)生院、供電所、民政所、火災發(fā)生地的村等單位分管領導為成員。 ? ? 2．2辦事機構(gòu) 應急指揮部下設辦公室在黨政辦，在應急指揮部的領導下，負責日常工作。 ? ? 2．3指揮機構(gòu) 成立鎮(zhèn)滅火救援現(xiàn)場指揮部(以下簡稱現(xiàn)場指揮部)，全面負責火災現(xiàn)場的滅火救援指揮工作。 ? ? 2．4專家咨詢委員會 應急指揮部建立化工、醫(yī)療、建筑、電氣、化學、石油等各類專業(yè)人才庫，根據(jù)實際需要聘請有關專家組成專家組，為火災事故的應急處置工作提供決策建議。 3、運行機制 建立應對火災事故的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。 ? ?3．1預測與預警 ? ?3．1．1預測預警系統(tǒng) ? ? 應急指揮部按照“高效、快捷”的原則，建立和完善以各種火災事故的監(jiān)測、預報、信息傳輸、分析處理為主要內(nèi)容的預警服務系統(tǒng)和相關技術支持平臺，提高預警能力。 ? ?3.l.2預警級別和發(fā)布 ? ?預警級別依據(jù)火災事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級： I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)和IV級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 ? ?3．2應急處置 ? ?3．2．1信息報告 ?辦公室建立重要火災事故信息報告制度，及時、準確地收集信息資料，并報鎮(zhèn)人民政府和公安消防部門。重要火災信息要按規(guī)定及時上報。 ? ?3．2．2應急響應 火災事故發(fā)生后，辦公室應根據(jù)預警級別進行調(diào)度，并根據(jù)火災事故的類型、特點，有針對性地調(diào)集相應的消防專業(yè)人員和器材裝備。 ? ?3．2.3指揮與協(xié)調(diào) 發(fā)生火災事故，按程序啟動預案后，應急指揮部根據(jù)預案，統(tǒng)一組織、指揮火災撲救工作。建立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮火災事故現(xiàn)場應急處置工作。 ? ?3．2．4應急結(jié)束 火災撲滅后，現(xiàn)場指揮部應組織人員全面、細致地檢查火場，徹底消滅余火，同時應責成失火單位或相關單位、人員監(jiān)護火場。必要時，留下必需的滅火力量進行監(jiān)護。 應急指揮部組織有關部門、單位和專家對火災現(xiàn)場進行分析評估，提出結(jié)束應急狀態(tài)報本級應急委員會批準，由本級應急委員會發(fā)布結(jié)束應急狀態(tài)的公告。 應急結(jié)束后，應將各類消防設施和力量恢復到應急前的狀態(tài)。 ? ?3.3恢復與重建 ? ?3．3．1善后處置 ? ?火災事故發(fā)生后，應急指揮部應視受災程度和涉及范圍，相應成立災后處置領導小組，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。 ? ?3．3．2調(diào)查與評估 ? ?火災事故應急救援結(jié)束后，組成事故調(diào)查組，對火災事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并寫出書面報告。 ? ?必要時，可邀請有關單位的領導和工程技術人員參加檢查評估。 ? ?3．3.3恢復重建 ? ?災后，事發(fā)地各部門要組織恢復重建工作。 ? ?3．4信息發(fā)布 ? ?火災事故的信息發(fā)布，由政府有關部門負責。 ? ?4、應急保障 ? ?4．1人力資源 ? ?鎮(zhèn)應急分隊是滅火救援的主要力量，專職消防隊、義務消防隊是滅火救援的補充力量。 ? ?協(xié)同滅火救援力量有鐵路、礦山救護、醫(yī)療救護、工程機械搶險、石油化工、電力搶險、輻射防護等隊伍。 ? ?4．2財力資源 ? ?鎮(zhèn)人民政府應在財政預算中安排滅火救援專項資金。 財政、審計部門加強滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專項審計，確保?？顚Ｓ谩? 4.3物資保障 ? ? ?建立滅火救援物資信息管理系統(tǒng)。公安、專職和義務消防隊必須儲備一定量的滅火救援物資，消防安全重點單位也必須儲備一定量的滅火救援物資。與各消防器材生產(chǎn)廠家建立聯(lián)系點，利用廠家的資源提供滅火救援后備物資，以便調(diào)集利用。 ? ?應急指揮部根據(jù)滅火救援需要，依據(jù)滅火救援物資信息管理系統(tǒng)，快速、便捷、合理地調(diào)集滅火救援物資。 ? ?4.4基本生活保障 ? ?民政部門要做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時救治。 ? ?醫(yī)療衛(wèi)生保障 ? ?各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定相應的預案，組織足夠的醫(yī)務人員和設備及時到達滅火救援現(xiàn)場組織救護，按照現(xiàn)場救治、就近救治、轉(zhuǎn)送治療的原則實施醫(yī)療救治，及時報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。 ? ?4．6 交通運輸保障 ? ?公安交通管理部門負責對事故現(xiàn)場實施交通管制，并根據(jù)需要組織開辟應急“綠色通道”，保證滅火救援車輛優(yōu)先通行。 ? ?根據(jù)火場需要，調(diào)集一切可利用的交通運輸工具，保證火場應急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。 ? ?4．7 治安維護 ? ?公安機關負責災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊妨礙 滅火救援行動和破壞救災物資的行為。 ? ?4．8 人員防護 ? ?應急指揮部對緊急疏散人員要妥善安置，可以依法征用機關、學校、文化娛樂場，必要時也可依法征用經(jīng)營性賓館、招待所、酒店作為臨時避難場所，并確保疏散人員的生活所需。 ? ?鎮(zhèn)人民政府為消防部隊救援人員配備符合要求的安全防護裝備和滅火救援器材裝備，確保人員安全。 ? ?4．9通信保障 ? ?發(fā)生火災事故后，建立消防通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡，保障通信暢通。 ? ?4．10公共設施 建設、供水、供電、人防等部門要按照職責分工，負責事發(fā)現(xiàn)場建筑設施、供水管道和供電設施的完好。 ? ?5、監(jiān)督管理 ? ?5．1預案演練 ? ?應急指揮部應適時組織滅火救援演習，檢驗預案的實際效果。 ? ?5．2宣傳和培訓 ? ?有關主管部門要將防火、滅火方面的基本知識和技能納入公眾消防安全宣傳教育內(nèi)容，提高公眾消防安全意識，增強火災事故應急處置能力。教育行政主管部門要將消防知識納入教學培訓內(nèi)容，并督促落實。 ? 有關單位要把防火、滅火的基本知識納入職工崗前和在崗培訓工作內(nèi)容，開展普及性教育培訓。 ? ?5.3責任與獎懲 ? 依照有關法律和規(guī)定，對在滅火救援中做出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機、救援不力而導致事態(tài)擴大，造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，應當追究有關責任人員的責任。 ? ?6、附則 ? ?6．1預案解釋部門 ? ?由鎮(zhèn)處置一般較大火災事故指揮部辦公室負責解釋。 ? ?6．2預案的實施 ? ?本預案自發(fā)布之日起實施。