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1、 中鐵四津（2004）6號 關(guān)于印發(fā)《中鐵四局集團天津分公司施工項目 管理辦法（試行）》的通知 公司所屬各單位： 現(xiàn)將《中鐵四局集團天津分公司施工項目管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行。 附件：中鐵四局集團天津分公司施工項目管理辦法（試行）。 二〇〇四年十一月二十六日 附件： 中鐵四局集團天津分公司施工項目管理辦法 （試行） 第一章 總則 第一條 為切實落實集團公司工程項目管理辦法，促進公司施工項目管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，與國際慣例接軌，特制定本辦法。 第二條 施工項目必須嚴(yán)格按照項

2、目法組織施工，實行“優(yōu)化配置，動態(tài)管理”，以最少的投入，獲得項目效益最大化。項目法施工的標(biāo)準(zhǔn)： （一） 公司組織結(jié)構(gòu)為兩級管理，即：公司——項目經(jīng)理部。形成以公司為企業(yè)利潤中心；項目經(jīng)理部為企業(yè)的成本控制中心。 （二） 實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建立精干、高效的管理機構(gòu)，在編制項目實施性施工組織設(shè)計和責(zé)任成本預(yù)算的基礎(chǔ)上，項目經(jīng)理與公司總經(jīng)理簽訂項目承包合同，并認(rèn)真履行。 （三） 制定項目管理班子和各類人員崗位責(zé)任制以及各項規(guī)章制度，并有嚴(yán)格的考核辦法。 （四） 建立以項目經(jīng)理為首的責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任成本控制中心，有切實可行的責(zé)任成本控制措施。 （五） 資源需求優(yōu)先在集團公司內(nèi)部市

3、場配置，內(nèi)部生產(chǎn)要素市場應(yīng)與市場接軌。 （六） 優(yōu)化施工組織設(shè)計，科學(xué)組織施工。采用先進的、經(jīng)濟的施工工藝和施工技術(shù)，建立完整的安全質(zhì)量保證體系，確保項目總目標(biāo)的實現(xiàn)。 （七） 建立思想政治工作保證體系。堅持兩個文明一起抓，弘揚企業(yè)精神，職工隊伍紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)過硬。 第三條 工程項目規(guī)模的劃分： 特大型工程項目：工程造價在1億元（含1億元）以上的工程。 大型工程項目：工程造價在5000萬元（含5000萬元）至1億元的工程。 中型工程項目：工程造價在2000萬元（含2000萬元）至5000萬元的工程。 一般工程項目：工程造價在2000萬元以下的工程項目。 第四條 公司成立項目法施

4、工管理委員會，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按項目承包合同對項目進行全過程指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、服務(wù)。對主體工程完工、經(jīng)考核有盈余的單位進行兌現(xiàn)，在項目竣工，保修期滿，工程款清算完，債權(quán)債務(wù)確認(rèn)后，予以兌現(xiàn)合同。 （一） 公司項目管理委員會由以下人員組成： 主 任：總經(jīng)理 副主任：分管副總經(jīng)理 成 員：由項目管理部、計劃財務(wù)部、人力資源部、市場開發(fā)部、綜合辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在項目管理部，項目管理部負(fù)責(zé)人任辦公室主任。 （二） 相關(guān)部門主要職責(zé)：公司項目施工管理工作在總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下由項目管理部主管；項目管理部牽頭組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)與業(yè)主簽訂施工合同、組織項目兌現(xiàn)考核并編制考核工

5、作計劃、計算項目經(jīng)理部兌現(xiàn)獎罰金額；參與開工前的施工調(diào)查、幫助指導(dǎo)項目經(jīng)理部確定重要施工方案、審核經(jīng)理部上報的施工組織設(shè)計，指導(dǎo)經(jīng)理部做好施工技術(shù)管理工作；負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部所需機械設(shè)備的配置和購置計劃的審批與購置、周轉(zhuǎn)材料的配置和購置計劃的審批、確定物資采購限價、指導(dǎo)經(jīng)理部做好物資、機械設(shè)備管理工作；負(fù)責(zé)貫徹安全、質(zhì)量體系和安全、質(zhì)量監(jiān)察管理。計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)項目資金管理、財務(wù)管理和責(zé)任成本過程控制。人力資源部負(fù)責(zé)人力資源管理和定額、工資、獎金的核定工作；負(fù)責(zé)勞務(wù)施工隊伍的資審、勞務(wù)合同文本的制定并審核經(jīng)理部與勞務(wù)施工單位簽訂的合同，根據(jù)經(jīng)理部的需要推薦調(diào)配勞務(wù)施工隊伍。綜合辦公室負(fù)責(zé)項目進行過程

6、中的監(jiān)察審計和項目結(jié)束后的審計工作。相關(guān)部門均負(fù)有對項目經(jīng)理部專業(yè)指導(dǎo)責(zé)任。 第二章 項目經(jīng)理 第五條 項目經(jīng)理是建筑企業(yè)中專門從事項目管理的職業(yè)，在授權(quán)范圍內(nèi)對項目施工全過程負(fù)責(zé)，是工程項目的承包第一責(zé)任者、決策者、管理者和組織者。項目經(jīng)理由公司總經(jīng)理提名，人力資源部考察，按有關(guān)人事管理程序，由總經(jīng)理聘任或組織公司內(nèi)部招聘等方式確定。其中公司內(nèi)部招聘方式引入公平競爭的機制，并逐步推行，其基本程序是： （一） 發(fā)布項目經(jīng)理招聘信息，將項目概況，項目管理目標(biāo)責(zé)任，對項目經(jīng)理的要求進行公布。 （二） 由公司人力資源部牽頭，組成考評組，對應(yīng)聘者進行資格審查和以施工項目管理為內(nèi)容的答辯。 （

7、三） 按有關(guān)干部管理程序的會議綜合評議，向總經(jīng)理推薦項目經(jīng)理人選。 （四） 進行任前公示。 （五） 總經(jīng)理聘任。 （六） 與總經(jīng)理簽訂項目承包合同，明確承包內(nèi)容及雙方責(zé)、權(quán)、利。 項目經(jīng)理任期從項目開始至項目解體，原則上中途不得換人，如須更換時，必須對其進行離任審計。 第六條 項目經(jīng)理的任職條件 項目經(jīng)理實行分級管理，公司建立本單位一、二級項目經(jīng)理信息庫。項目經(jīng)理任職應(yīng)分別具備以下條件： 一級項目經(jīng)理必須有從事一個以上大型項目或兩個以上中型項目主要負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)歷，或有10年以上施工管理經(jīng)驗，并已取得國家認(rèn)可的高級或中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員。 二級項目經(jīng)理必須有從事一個以上項目主

8、要負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)歷，或有5年以上施工管理經(jīng)驗的人員，并已取得國家認(rèn)可的中級或者初級專業(yè)技術(shù)職稱的人員。 第七條 項目經(jīng)理實行持證上崗制度。從事項目管理的項目經(jīng)理必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核和注冊，取得建設(shè)部頒發(fā)的“建設(shè)工程施工項目經(jīng)理資格證書”，2008年以后必須取得建設(shè)部頒發(fā)的“一、二級建造師資格證書”。證書等級必須與其所承擔(dān)的工程項目規(guī)模等級相適應(yīng)。 特大、大型項目及技術(shù)含量較高的中型、一般項目必須由具有一級項目經(jīng)理或相應(yīng)資質(zhì)的人員出任。中型及以下規(guī)模的項目必須由具有二級項目經(jīng)理或相應(yīng)資質(zhì)的人員出任。 第八條 項目經(jīng)理職責(zé) （一） 貫徹執(zhí)行國家各項法律、法規(guī)和公司頒發(fā)的各項規(guī)章制度、管理辦法

9、，履行項目承包合同中規(guī)定的各項條款，對施工項目的工期、質(zhì)量、成本、效益、上交工程款、安全生產(chǎn)、文明施工負(fù)全責(zé)。 （二） 組織編制本項目的施工組織設(shè)計、項目管理實施規(guī)劃。根據(jù)公司施工生產(chǎn)計劃，組織編制（月）施工計劃、人、財、物、設(shè)備的調(diào)配、使用計劃，對進入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。 （三） 執(zhí)行公司質(zhì)量管理體系和安全管理體系，建立并實施相應(yīng)管理制度。 （四） 在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與公司管理層、勞務(wù)作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)，解決項目中出現(xiàn)的問題。 （五） 組織制定項目經(jīng)理部其他人員崗位責(zé)任制，定期向上級報告工作。嚴(yán)格財經(jīng)制度，加強財務(wù)管理和預(yù)算管理，實行

10、多種形式的承包責(zé)任制。 （六） 實行項目責(zé)任成本管理，分解落實各項成本責(zé)任。每月定期分析工程成本，制定降低成本的措施并狠抓落實，做好工程價款和履約保證金的回收工作。 （七） 進行現(xiàn)場文明施工管理，及時解決各種突發(fā)事件。做好各種原始憑證的記錄、保管，及時提供調(diào)價、索賠依據(jù)，組織調(diào)概索賠工作。 （八） 按公司規(guī)定，按時、足額交納各種費用。 （九） 做好工程竣工驗收、交付工作。協(xié)助公司進行項目的檢查、鑒定和評獎申報。 第九條 項目經(jīng)理的權(quán)限 （一） 經(jīng)授權(quán)組建項目經(jīng)理部，配合公司選聘領(lǐng)導(dǎo)班子以外的管理人員，確定管理人員職責(zé)，定期對其進行考核、評價并提出獎懲方案。 （二） 主持項目經(jīng)理部

11、工作，組織制定各項管理制度。 （三） 在公司財務(wù)制度規(guī)定范圍內(nèi)，根據(jù)公司授權(quán)和施工項目管理需要，對資金的投入和使用、經(jīng)理部內(nèi)部計酬方案提議，經(jīng)項管會研究認(rèn)可后實施。 （四） 根據(jù)公司授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與施工項目管理有關(guān)的內(nèi)部、外部事項。 （五） 按公司有關(guān)文件規(guī)定，擇優(yōu)選擇、錄用協(xié)作隊伍，合理采購、租賃物資、機械設(shè)備，對生產(chǎn)要素進行合理調(diào)配。 （六） 在搞好本項目管理的同時，協(xié)助公司收集新的工程信息，拓展經(jīng)營市場。 第十條 項目經(jīng)理的利益 項目經(jīng)理在與公司簽訂項目承包合同未兌現(xiàn)前，可按規(guī)定預(yù)支生活費；可以享受公司規(guī)定的福利待遇；可以享受因獲得各種榮譽稱號而給予的獎勵；可以享受上級給予

12、的工期、安全、質(zhì)量等一次性獎勵。 第十一條 項目經(jīng)理的評價 經(jīng)項目考核小組的考核，形成對項目經(jīng)理的考核結(jié)論?？己撕蟮捻椖拷?jīng)理評價可分為“優(yōu)秀”、“勝任”、“基本勝任”、“較差”四個檔次。對考核為優(yōu)秀項目經(jīng)理的，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，記入項目經(jīng)理人才信息庫，作為以后選任項目經(jīng)理的依據(jù)之一。 （一） 項目經(jīng)理的表彰 為及時表彰在工程項目施工中做出突出貢獻的項目經(jīng)理，公司每年評選一次“優(yōu)秀項目經(jīng)理”。對獲 “全國優(yōu)秀項目經(jīng)理”榮譽者獎勵10000元，獲“省、部級優(yōu)秀項目經(jīng)理”榮譽者獎勵5000元，獲“工程總公司、業(yè)主單位和集團公司優(yōu)秀項目經(jīng)理”榮譽者獎勵3000元。呈報“優(yōu)秀項目經(jīng)理”必須具

13、備下列條件： 1、 擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)，勤奮敬業(yè)，勇于創(chuàng)新，并在工作中取得突出成績。 2、 連續(xù)二年以上任項目經(jīng)理工作并仍在從事項目管理工作。 3、 二年內(nèi)所完成的工程建設(shè)項目合格率達到100%，優(yōu)良率90%（房屋建筑工程50%）以上。 4、 二年內(nèi)，在所完成的工程項目中，無四級（含四級）以上安全質(zhì)量事故。 5、 在工程項目管理中，積極開展責(zé)任成本管理，對工程成本進行有效控制。近二年內(nèi)已完工項目均完成公司下達的現(xiàn)款上交目標(biāo)，并實現(xiàn)責(zé)任成本盈余。 6、 貫徹質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ISO9001：2000、ISO14001：1996、OHSAS1

14、8001：1999），一體化管理體系運行正常，質(zhì)量記錄清晰，基礎(chǔ)資料齊全。執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，教育、督察、管理記錄齊全。 7、 堅持文明施工，強化現(xiàn)場管理，并獲得上級主管部門或業(yè)主的文明施工獎。 8、 認(rèn)真履行合同的各項條款，項目工期達到集團公司或建設(shè)單位簽訂的合同工期和形象進度要求，完成集團公司或公司下達的季、年度生產(chǎn)計劃。 （二） 項目經(jīng)理的懲罰 具有下列情形之一者，應(yīng)解除項目經(jīng)理職務(wù)，并給予相應(yīng)的行政處分或經(jīng)濟處罰。 1、 有嚴(yán)重的違規(guī)、違紀(jì)行為的。 2、 有重大生產(chǎn)經(jīng)營決策失誤，造成重大經(jīng)濟損失的。 3、 責(zé)任成本失控形成重大虧損的。 4、 發(fā)生安全事故達到四級或質(zhì)量事

15、故達到三級標(biāo)準(zhǔn)的重大事故，造成較大社會負(fù)面影響或經(jīng)濟損失的。（四級安全事故標(biāo)準(zhǔn)：死亡2人以下；或重傷3人以上、19人以下；或直接經(jīng)濟損失10萬元以上不滿30萬元。三級質(zhì)量事故標(biāo)準(zhǔn)：直接經(jīng)濟損失30萬元以上、不滿100萬元；或因加固處理，推遲工程完工時間；或死亡3人以上、9人以下；或重傷20人以上） 5、 工程質(zhì)量低劣，工期拖延，有嚴(yán)重的安全、質(zhì)量事故隱患，或業(yè)主監(jiān)理及上級檢查通報后，仍不改正的。 6、 不接受公司領(lǐng)導(dǎo)及管理系統(tǒng)的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，違規(guī)操作的。 7、 其它構(gòu)成對公司聲譽、整體利益嚴(yán)重?fù)p害行為的。 第三章 項目經(jīng)理部 第十二條 項目經(jīng)理部在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)

16、項目全面生產(chǎn)經(jīng)營的管理班子。其主要任務(wù)是：緊緊圍繞項目合同目標(biāo)，精心組織，科學(xué)管理，靈活經(jīng)營，排除障礙，確保項目施工過程中的進度、質(zhì)量、安全、成本得到有效控制，為企業(yè)爭取最大效益，確保項目合同中各項目標(biāo)的全面實現(xiàn)。負(fù)有帶好隊伍、為企業(yè)培養(yǎng)人才的責(zé)任。 第十三條 項目經(jīng)理部按公司有關(guān)規(guī)定依據(jù)結(jié)構(gòu)和規(guī)模，設(shè)立黨、工、團組織。在項目實施過程中發(fā)揮黨群組織的作用，為實現(xiàn)項目目標(biāo)提供政治保證與服務(wù)。 第十四條 項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)設(shè)置應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模的大小、技術(shù)復(fù)雜程度、管理跨度、人員素質(zhì)，按照精干、高效的原則，一專多能、動態(tài)管理、優(yōu)化配置。特大、大型項目領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)一正和若干名項目副經(jīng)理、黨委

17、（支部）書記、總工程師、總會計師等，經(jīng)理部應(yīng)設(shè)立和公司相對應(yīng)的職能部門。中小型項目經(jīng)理部可根據(jù)項目規(guī)模及業(yè)主要求設(shè)置各職能部門，也可設(shè)置若干專業(yè)管理人員。 第十五條 項目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)班子由公司聘任，其它各類管理人員的選聘，由人事部門或項目經(jīng)理推薦，經(jīng)公司總經(jīng)理同意后由公司下令聘任；對于公司緊缺的專業(yè)技術(shù)人才，集團公司無法調(diào)劑的，經(jīng)公司同意后，公開進行社會招聘。 第十六條 項目經(jīng)理部的各類業(yè)務(wù)管理人員除直接接受項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，按崗位責(zé)任制實施項目管理外，還應(yīng)按公司規(guī)章制度要求，接受主管職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督、檢查。 第十七條 項目經(jīng)理部必須建立以項目經(jīng)理為首的項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組

18、，負(fù)責(zé)項目內(nèi)重大事項的決策和監(jiān)督。項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、書記、總工程師、總會計師、工程部長、財務(wù)部長、物資部長等組成。項目經(jīng)理任組長，書記任副組長。 一、 以下事項須經(jīng)項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定： （一） 工程項目施工計劃安排； （二） 工程勞務(wù)施工隊伍的錄用； （三） 工程勞務(wù)分包單價的確定； （四） 根據(jù)項目經(jīng)理的提議，決定項目內(nèi)員工利益分配原則及獎懲標(biāo)準(zhǔn)； （五） 大宗材料采購價格和機械設(shè)備租賃價格的確定； （六） 其它重大事項。 二、 以下事項必須堅持組長、副組長會簽制度： （一） 勞務(wù)施工合同的審批； （二） 勞務(wù)工程款的支付； （三） 項目管理人員

19、的調(diào)整； （四） 上報公司的請示或報告； （五） 大宗物資、小型機具、機械設(shè)備的采購； （六） 經(jīng)營活動費或業(yè)務(wù)招待費一次花費超過5000元時，經(jīng)組長和副組長商定、并征得公司總經(jīng)理同意后，按財務(wù)規(guī)定辦理； （七） 項目經(jīng)理部的招待費報銷和辦公室的各類費用報銷。 項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組實行集體領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制。議事方式原則為會議。 項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員對重大事項的執(zhí)行有監(jiān)督職責(zé)，對不執(zhí)行共同決定的事項有向總經(jīng)理報告的權(quán)力。 第十八條 項目經(jīng)理部的管理辦法。 項目經(jīng)理部的管理辦法，是實施項目管理運行的基本規(guī)則，又是實施項目專業(yè)管理的基本手段。項目部在公司各相關(guān)部門幫助、指導(dǎo)下，應(yīng)

20、建立以下各項管理辦法： （一） 項目施工管理辦法； （二） 施工技術(shù)管理辦法； （三） 工程質(zhì)量管理辦法； （四） 安全生產(chǎn)管理辦法； （五） 物資管理辦法； （六） 機械設(shè)備管理辦法； （七） 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)管理辦法； （八） 責(zé)任成本管理辦法； （九） 勞務(wù)管理辦法； （十） 財務(wù)管理辦法； （十一） 人事管理辦法； （十二） 行政事務(wù)管理辦法； （十三） 工程試驗管理辦法； （十四） 內(nèi)部旁站監(jiān)理管理辦法； （十五） 內(nèi)業(yè)資料、信息管理辦法； （十六） 項目隊責(zé)任成本承包辦法。 第十九條 項目經(jīng)理部的的運行 （一） 項目經(jīng)理部應(yīng)組織所有成員

21、學(xué)習(xí)項目管理規(guī)章制度，檢查執(zhí)行情況和效果，并根據(jù)反饋信息改進管理。 （二） 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)管理人員崗位責(zé)任制度對管理人員的責(zé)任目標(biāo)進行檢查、考核和獎勵。 第二十條 項目經(jīng)理部的解體 （一） 項目經(jīng)理部在項目竣工交付驗收簽字一個月內(nèi)，與勞務(wù)施工單位結(jié)算完畢、并經(jīng)審計確認(rèn)“項目承包合同書”合格完成后，應(yīng)向公司提交經(jīng)理部解體申請。項目經(jīng)理部正式解體前，應(yīng)按公司有關(guān)要求，將上報資料對口報公司對應(yīng)部門并與接受人辦理書面交接。 （二） 項目經(jīng)理部應(yīng)成立以項目經(jīng)理或書記為首的善后工作小組（總工程師、技術(shù)、財務(wù)、預(yù)算、機械、材料等人員參加）負(fù)責(zé)資金、設(shè)備及剩余物資的處理，工程款的回收，財務(wù)帳目的

22、移交及與建設(shè)單位的有關(guān)遺留事宜。 （三） 竣工后未滿保修期的工程，應(yīng)根據(jù)與發(fā)包人的約定及工程類別預(yù)留一定的保修費，統(tǒng)一包干使用。 （四） 剩余的材料、物資、小型固資，價格由公司主管部門評估后確定，方可出售。 第二十一條 項目經(jīng)理的考核 公司定期或不定期的對工程項目的管理情況進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并對項目經(jīng)理部的工作進行考核。公司對項目經(jīng)理部的工作考核分為日常工作考核和項目最終兌現(xiàn)考核。 （一） 工作考核。公司根據(jù)工作需要，由公司項管會主任或副主任，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與，每半年對項目經(jīng)理部進行工作考核，形成考核結(jié)論及對項目經(jīng)理部的評價，并作為項目最終兌現(xiàn)考核依據(jù)之一。其考核的主要內(nèi)容有：項

23、目上交款的完成情況、工程質(zhì)量、工程進度、工程施工安全情況、文明施工情況、項目責(zé)任成本控制情況及公司各項制度在項目的執(zhí)行情況。 （二） 項目最終兌現(xiàn)考核。工程項目竣工、債權(quán)債務(wù)成立、工程款清算完畢后進行。 第四章 施工項目承包 第二十二條 施工項目承包是以施工項目為對象的經(jīng)理負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體承包、風(fēng)險抵押、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟承包形式，各類工程項目都應(yīng)簽訂項目承包合同。 第二十三條 項目承包合同文本的主要內(nèi)容： （一） 工程項目名稱、規(guī)模、范圍。 （二） 合同包價和工期、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。 （三） 工程造價、責(zé)任成本、上繳款和超額分成辦法（節(jié)獎超罰）。 （四） 安全生產(chǎn)措施。

24、 （五） 承發(fā)包雙方的責(zé)任、權(quán)限及相互協(xié)作事項。 （六） 獎懲、風(fēng)險抵押標(biāo)準(zhǔn)。 （七） 違約責(zé)任。 第二十四條 項目承包中經(jīng)理個人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在承包期內(nèi)封存檔案工資，實行月預(yù)支生活費，實行主體工程完工考核預(yù)兌現(xiàn)和項目最終兌現(xiàn)的收入分配方式。 第二十五條 為強化項目經(jīng)理部承包主體的風(fēng)險意識，應(yīng)建立項目風(fēng)險抵押制度。項目經(jīng)理風(fēng)險抵押金數(shù)額（一般在10萬～50萬元范圍內(nèi)）依項目規(guī)模大小，按承包工程項目產(chǎn)值核定，即2000萬元以下（含2000萬元）抵押金額10萬元，項目產(chǎn)值每增加1000萬元，風(fēng)險抵押金增加2.5萬元（風(fēng)險抵押金額按工程造價遞增2.5‰），最高風(fēng)險抵押金50萬元。風(fēng)險抵押金

25、由本人與總經(jīng)理簽訂承包合同之日起10內(nèi)一次上交公司計劃財務(wù)部。項目經(jīng)理部承包集團其他成員風(fēng)險抵押金交納系數(shù)：黨政正職及常務(wù)副經(jīng)理1.0，副職及三總師0.5。 第五章 項目進度控制 第二十六條 項目進度控制應(yīng)以實現(xiàn)施工合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)。項目進度應(yīng)進行分解。可按單項工程分解為交工分目標(biāo)，可按承包的專業(yè)或施工階段分解為完工分目標(biāo)，并可按年、季、月計劃分解為時間目標(biāo)。 第二十七條 項目進度應(yīng)建立以項目經(jīng)理為責(zé)任主體，由子項目負(fù)責(zé)人、計劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)人員及班組長參加的項目進度控制體系 。 第二十八條 建立計劃、統(tǒng)計相關(guān)的臺帳及制度。 第二十九條 項目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序

26、進行項目進度控制： （一） 根據(jù)施工合同確定的開工日期、總工期和竣工日期確定施工進度目標(biāo)，明確計劃開工日期、計劃總工期和計劃竣工日期，并確定項目分期分批的開工、竣工日期。 （二） 編制施工進度計劃。施工進度計劃應(yīng)根據(jù)工藝關(guān)系、組織關(guān)系、搭接關(guān)系、起止時間、勞動力計劃、材料計劃、機械計劃及其它保證性計劃等因素綜合確定。 （三） 向監(jiān)理工程師提出開工申請報告，并應(yīng)按監(jiān)理工程師下達的開工令指定的日期開工。 （四） 實施施工進度。打算能夠出現(xiàn)進度偏差時，應(yīng)及時調(diào)整，并應(yīng)不斷預(yù)測未來進度狀況。 （五） 跟蹤形象進度對工程量、總產(chǎn)值、耗用人工、材料和機械臺班等數(shù)量進行統(tǒng)計和分析，編制統(tǒng)計報表。

27、 第六章 項目質(zhì)量安全控制 第三十條 項目質(zhì)量控制應(yīng)按集團公司一體化管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求進行。編制項目質(zhì)量計劃或作業(yè)指導(dǎo)書，組織開展項目質(zhì)量審核。堅持“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)的工作方法，不斷改進過程控制。 第三十一條 明確項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。項目經(jīng)理部應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制和考核評價辦法，落實獎罰和保證措施。項目經(jīng)理對項目質(zhì)量控制負(fù)責(zé)。過程質(zhì)量控制應(yīng)由每道工序和崗位的責(zé)任人負(fù)責(zé)。 第三十二條 組織開展群眾性的質(zhì)量管理小組活動。 第三十三條 項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗，保證項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。 第三十四條 項目經(jīng)理部

28、必須建立安全生產(chǎn)教育制度，未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。要進行危害辯識，并確定重點，實施有效防范措施。 第三十五條 應(yīng)明確施工保險及第三者險的投保人和投保范圍。 第七章 項目責(zé)任成本控制 第三十六條 項目責(zé)任成本控制包括成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。公司應(yīng)建立和完善項目管理層作為責(zé)任成本控制中心的功能和機制，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素、實現(xiàn)動態(tài)管理的環(huán)境和條件。 第三十七條 公司按下列程序確定責(zé)任成本： （一） 責(zé)任成本預(yù)算，即消耗在工程實體中的工料機費和組織施工及施工過程中一些必須要發(fā)生的費用，大型臨時設(shè)施費和其他工程費組成。 （二）

29、現(xiàn)場管理費用預(yù)算，即經(jīng)理部自身管理費用的預(yù)算。包括經(jīng)理部管服人員工資、辦公費、差旅費、宣傳費、管理部門用的固定資產(chǎn)大修折舊及使用費、業(yè)務(wù)招待費、施工隊伍調(diào)遣費、印花稅、工資附加費、養(yǎng)老保險金、公積金、失業(yè)保險金、醫(yī)改保險金、勞動保護費、往來利息、探親路費、竣工資料費、房租水電及小型臨時設(shè)施費等間接為施工生產(chǎn)服務(wù)的有關(guān)費用的預(yù)算。 （三） 稅金，即按國家有關(guān)稅法規(guī)定，由經(jīng)理部繳納的本工程的各種稅金，主要是營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅和教育附加費。 （四） 以上三種費稅共同組成項目經(jīng)理部責(zé)任成本。 （五） 公司與經(jīng)理部簽訂含工期、安全質(zhì)量、工程造價、責(zé)任成本、上繳費用等內(nèi)容的項目承包合同書。 （

30、六） 項目經(jīng)理部以責(zé)任成本預(yù)算為基礎(chǔ)，對作業(yè)隊、各管理人員分解管理、控制、核算成本責(zé)任，進行經(jīng)濟承包。并應(yīng)對確定的成本控制措施、方法和時間進行檢查。 第三十八條 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度和會計制度的有關(guān)規(guī)定，建立項目責(zé)任成本核算制度。設(shè)立核算臺帳，記錄原始數(shù)據(jù)。 第三十九條 施工過程中的責(zé)任成本核算，以每月為一核算期。核算對象應(yīng)按單位工程劃分，并堅持施工形象進度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本“三同步”原則。 第四十條 項目經(jīng)理部責(zé)任成本核算分工： 1、 技術(shù)、核算：負(fù)責(zé)編制、優(yōu)化施工組織設(shè)計和施工方案、編制分項工程責(zé)任預(yù)算，做好對作業(yè)隊的技術(shù)交底和技術(shù)指導(dǎo)，參與驗工計價，負(fù)責(zé)內(nèi)部計量、驗收

31、工作未完工程數(shù)量的盤點工作，建立變更設(shè)計臺帳和辦理變更設(shè)計、索賠工作。 2、 計劃、調(diào)度：負(fù)責(zé)編制和落實旬、月施工生產(chǎn)計劃，組織均衡生產(chǎn)，防止停工、窩工損失。參與對內(nèi)部所完成工程數(shù)量的計量、驗收工作及提供當(dāng)期已完工程的實物數(shù)量和產(chǎn)值。 3、 機械：提供編制成本計劃和責(zé)任成本核算的當(dāng)期機械費資料，合理配置機械，做好機械設(shè)備管理和保養(yǎng)工作，保證機械的正常運轉(zhuǎn)，提高機械設(shè)備的利用率。 4、 勞務(wù)：建立工程數(shù)量臺帳、提供當(dāng)期勞務(wù)費用核算資料，負(fù)責(zé)有關(guān)勞務(wù)合同的簽訂及合同執(zhí)行情況的考核。 5、 物資：根據(jù)月生產(chǎn)計劃和責(zé)任成本預(yù)算編制月材料需用計劃。加強計量檢驗和定期盤點工作，做好按責(zé)任預(yù)算材料消

32、耗數(shù)量限額發(fā)料，提供當(dāng)期材料消耗和周轉(zhuǎn)材料核算資料。 6、 財務(wù)：編制成本計劃，提供當(dāng)期間接費、其它直接費支出資料，組織進行責(zé)任成本核算工作，對成本實行全過程監(jiān)控。檢查、考核成本計劃和責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況。收集、匯總、上報經(jīng)濟活動分析資料。建立協(xié)作隊伍計價和付款臺帳。指導(dǎo)和協(xié)助作業(yè)隊開展責(zé)任成本核算和單機、單車核算。 第四十一條 項目成本核算應(yīng)采用會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務(wù)核算相結(jié)合的方法，并應(yīng)做下列比較分析：實際成本與責(zé)任目標(biāo)成本的分析；實際成本與計劃目標(biāo)成本的比較分析。 第四十二條 經(jīng)濟活動分析 （一） 月經(jīng)濟活動分析：重點分析工程進度情況和影響工程成本的各主要因素。 （二） 季度經(jīng)

33、濟活動分析：重點分析責(zé)任成本的執(zhí)行情況，按照責(zé)任范圍，用因素法分析影響成本的主要因素，進一步尋找降低工程成本的途徑和方法。 （三） 工程竣工后，對工程成本進行全面分析，總結(jié)加強工程施工、技術(shù)、管理及降低工程成本的經(jīng)驗。 項目經(jīng)濟活動分析由項目經(jīng)理組織，項目領(lǐng)導(dǎo)班子、財務(wù)、工程、預(yù)算、物資、勞務(wù)管理等人員共同參與，項目經(jīng)理部各職能部門提供分析資料。要特別重視并堅持每月、每季的項目經(jīng)濟活動分析制度，每次分析活動結(jié)束后，應(yīng)將經(jīng)濟活動分析的結(jié)果形成文件，為成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進提供依據(jù)。項目經(jīng)濟活動分析及形成的文件納入項目最終承包兌現(xiàn)考核范圍。 第八章 項目現(xiàn)場管理 第

34、四十三條 項目經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場管理，做到文明施工，安全有序、整潔衛(wèi)生，不擾民，不損害公眾利益。 第四十四條 項目經(jīng)理部應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場場容文明形象管理的總體策劃和部署，各工地在項目經(jīng)理部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，使用集團公司統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識，搞好工地宣傳和場地文明形象管理。 第四十五條 項目經(jīng)理部應(yīng)在現(xiàn)場入口的醒目位置，搭設(shè)彩門，樹立戶外廣告牌，并公示下列內(nèi)容： （一） 工程概況牌，包括：工程規(guī)模、性質(zhì)、用途、發(fā)包人、設(shè)計人、承包人和監(jiān)理單位的名稱，施工起止年月等。 （二） 安全紀(jì)律牌。 （三） 防火須知牌。 （四） 安全無重大事故計時牌。 （五） 安全生產(chǎn)、文明牌。 （六） 施工總平

35、面圖。 （七） 項目經(jīng)理部組織機構(gòu)及主要管理人員名單圖。 第四十六條 項目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格按照已審批的施工總平面圖或相關(guān)單位工程施工平面圖劃定的位置，合理策劃、布置、搞好場容管理。并建立環(huán)境監(jiān)控體系，建立防火保安制度，搞好衛(wèi)生防疫。 第四十七條 抓好思想政治工作。由于項目工點分散，野外流動性強，施工條件艱苦，要特別強調(diào)做好思想政治工作。 （一） 思想政治工作的基本職能是： 1、 對工程項目全面實現(xiàn)合同要求和上級下達的目標(biāo)責(zé)任提供保證和服務(wù)。 2、 調(diào)動項目管理層和作業(yè)層全體成員積極性，全面實現(xiàn)項目目標(biāo)。 3、 疏導(dǎo)與協(xié)調(diào)項目上下內(nèi)外關(guān)系，將一切積極因素凝聚到項目上。 4、 規(guī)范項目

36、行為，排除各種干擾，為項目施工創(chuàng)造良好的條件。 （二） 思想政治工作的方法有： 1、 搞好項目管理層特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和黨風(fēng)黨紀(jì)、勤政廉政建設(shè)。 2、 以各種形式對項目全體員工進行思想政治、職業(yè)道德教育。 3、 開展多種形式的勞動競賽，評先評優(yōu)，立功授獎，獎勤罰懶，創(chuàng)造比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍。 4、 引導(dǎo)和組織職工開展合理化建議和技術(shù)革新活動。 5、 開展多種多樣豐富多彩的業(yè)余文化娛樂活動，關(guān)心職工物質(zhì)文化生活。 第九章 項目的生產(chǎn)要素管理 第四十八條 公司應(yīng)建立和完善項目生產(chǎn)要素配置機制，引進市場機制，建立公司內(nèi)部生產(chǎn)要素市場，優(yōu)化配置，動態(tài)控制和降低成本，成為項目

37、法施工的根本保證。 （一） 公司人才市場 公司的下列人才可進入人才市場，包括：擔(dān)任過項目經(jīng)理部經(jīng)理助理及以上崗位人員，大學(xué)本科畢業(yè)及以上學(xué)歷的人員，工程師及中級職稱者，高級技師和技師，緊缺的專業(yè)人才。將以上專業(yè)人員的業(yè)績、特長輸入計算機人才資源庫，待組建項目經(jīng)理部時作為崗位聘用的重要依據(jù)。 上述人員聘用上崗后由公司人力資源部會同有關(guān)部門定期考核，每年一次，考核不合格或連續(xù)兩次基本合格者，改入內(nèi)部勞務(wù)市場管理。 （二） 公司勞務(wù)市場 1、 除人才市場管理范圍外的公司其它員工（含社會招聘人員）均可進入內(nèi)部勞務(wù)市場，由公司根據(jù)工作需要聘任或解聘。員工回到勞務(wù)市場要組織培訓(xùn)，技能培訓(xùn)可由公司

38、組織，也可以由個人自費到社會培訓(xùn)取證。 2、 項目經(jīng)理部與內(nèi)部勞務(wù)市場、勞務(wù)人員之間是合同契約關(guān)系。待承包合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成，雙方往來清算后，合同關(guān)系自動解除，勞務(wù)人員回內(nèi)部勞務(wù)市場。 3、 由公司人力資源部建立合格的外協(xié)勞務(wù)隊伍供方名錄，將其資質(zhì)、執(zhí)照、安質(zhì)證書、業(yè)績、能力、履約誠信、評價記錄等進行動態(tài)管理。勞務(wù)合同由公司簽訂，也可由公司委托項目經(jīng)理部簽訂。 （三） 機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料租賃 項目經(jīng)理部所需機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料應(yīng)先向公司項目管理部提報采購計劃，經(jīng)公司項管會批準(zhǔn)后統(tǒng)一采購。如公司不能提供需外租的，應(yīng)報公司項目管理部批準(zhǔn)。 （四） 公司物資市場 施工項目的主要材料（A

39、類材料）可由公司項目管理部訂貨或市場采購，按計劃供應(yīng)給項目經(jīng)理部，也可由項目經(jīng)理部按業(yè)主和公司有關(guān)要求自行采購。特殊材料和零星材料（B類和C類材料）的采購權(quán)屬項目經(jīng)理部。 針對施工組織和現(xiàn)場情況制定采購指導(dǎo)價，審定供應(yīng)人，建立合格供方名錄；項目經(jīng)理部對供方進行考核，簽訂供貨合同，大宗材料采購按公司有關(guān)規(guī)定上報審核，確保供應(yīng)工作質(zhì)量和材料質(zhì)量，并將物資管理信息及時納入項目責(zé)任成本管理體系。 （五） 公司資金管理 公司執(zhí)行A、B戶資金管理制度。即公司所屬各項目經(jīng)理部只設(shè)立A、B兩個資金管理帳戶，A戶由公司計劃財務(wù)部控制，B戶為項目經(jīng)理部的基本帳戶。甲方任何資金來源只能進入A戶，A戶的資金使用

40、必須經(jīng)公司計劃財務(wù)部審核、公司領(lǐng)導(dǎo)審批，并按審批的要求及時辦理。未經(jīng)公司計劃財務(wù)部同意不得另外開立帳戶。 公司計劃財務(wù)部根據(jù)資金情況，統(tǒng)籌安排資金，努力保證經(jīng)費單位的撥款、經(jīng)營投標(biāo)等的資金使用，必要時為生產(chǎn)單位提供周轉(zhuǎn)性、融資等服務(wù)。 第四十九條 項目人力資源管理 （一） 根據(jù)施工組織方案在開工前20天上報用工計劃，由公司人力資源部按照優(yōu)化組合、競爭上崗的原則進行推薦，項目經(jīng)理擇優(yōu)錄用。非生產(chǎn)一線崗位，應(yīng)優(yōu)先在集團公司內(nèi)部人才、勞務(wù)市場解決，個別崗位經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后可由公司人力資源部面向社會人才市場招聘解決。項目經(jīng)理部的勞務(wù)用工可以以下列形式組成： 1、 集團公司內(nèi)部施工力量； 2

41、、 成建制、有相應(yīng)資質(zhì)等級的外部協(xié)作隊伍； 3、 集團公司內(nèi)部施工力量和外部協(xié)作隊伍混合型隊伍。 （二） 工程項目的非主體工程可以進行勞務(wù)分包，嚴(yán)禁主體工程對外分包。 1、 勞務(wù)分包合同的管理。分包合同文本由公司統(tǒng)一印制，項目經(jīng)理部根據(jù)分包內(nèi)容進行填寫。分包合同報送公司審核后，經(jīng)公司總經(jīng)理或項目中的授權(quán)委托人簽字后才能生效。 2、 項目經(jīng)理部在日常工作中應(yīng)對合格分承包方評定、合同執(zhí)行情況、計量支付、勞務(wù)分包動態(tài)等情況應(yīng)建立相關(guān)臺帳，嚴(yán)格管理。 3、 嚴(yán)格控制驗工計價。項目經(jīng)理部對勞務(wù)分包隊伍實行每月驗工計價制度。結(jié)算單由工程部門核實工程數(shù)量、工程質(zhì)量后填寫，經(jīng)經(jīng)理部勞務(wù)分包管理部門及

42、安全質(zhì)量、物資、財務(wù)部門復(fù)核，項目經(jīng)理簽認(rèn)后，財務(wù)部門作為付款依據(jù)。結(jié)算單簽字不全的，不得付款。 4、 實行末次清算協(xié)議制。勞務(wù)分包工程完工后，項目經(jīng)理或分管副經(jīng)理應(yīng)立即組織有關(guān)人員對勞務(wù)分包工程量進行會審，并會簽結(jié)算單，會審?fù)旰?，項目?jīng)理部與勞務(wù)分包隊伍簽訂末次清算協(xié)議書或封閉合同。 5、 勞務(wù)分包工程結(jié)束后，項目經(jīng)理部對勞務(wù)分包單位進行全面評價，并將評價結(jié)果上報公司人力資源部，公司人力資源部據(jù)此建立勞務(wù)分包隊伍信息庫。 第五十條 項目物資材料管理 （一） 嚴(yán)格執(zhí)行集團公司程序文件中與物資有關(guān)程序。實行材料限價制度，定期公布合格分供方名錄。 （二） 根據(jù)工程預(yù)算、施工進度和物資消

43、耗定額，編制單項工程用料計劃。按計劃保質(zhì)、保量、及時供應(yīng)材料。 （三） 實行限（定）額發(fā)料和材料核算制。 （四） 大堆料的管理，要嚴(yán)格執(zhí)行進場驗收，妥善保管、標(biāo)識和發(fā)放核銷制度。 （五） 周轉(zhuǎn)性材料要建立臺帳和保管卡片，專料專用，不得隨意改動。 （六） 入庫的材料、易燃易爆的材料、有防濕要求的材料應(yīng)按規(guī)定編號、標(biāo)識、專人保管并有嚴(yán)格管理措施。 第五十一條 項目機械設(shè)備管理 （一） 編制機械設(shè)備租賃計劃，必須以施工進度為依據(jù)。 （二） 租用機械設(shè)備應(yīng)本著先內(nèi)后外的原則，集團公司內(nèi)部無法解決的方可考慮向社會租用。 （三） 執(zhí)行和落實十項機械設(shè)備基本管理制度，即：機械設(shè)備固定資產(chǎn)管理

44、制度、定機定人制度、持證上崗制度、機械使用維護保養(yǎng)制度、機械設(shè)備修理制度、交接班制度、事故管理制度、設(shè)備租賃核算制度、巡回檢查制度、設(shè)備檢查評比獎勵制度。 第五十二條 項目技術(shù)管理 （一） 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模設(shè)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人。項目經(jīng)理部必須在公司總工程師和項目管理部指導(dǎo)下，建立技術(shù)管理體系，并建立相應(yīng)的管理制度。 （二） 項目經(jīng)理部的技術(shù)管理應(yīng)貫徹國家各類技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行集團公司的有關(guān)技術(shù)管理文件規(guī)定。 （三） 項目經(jīng)理部的主要技術(shù)管理工作： 1、 施工技術(shù)調(diào)查：寫出施工調(diào)查報告，提出施工安排及隊伍部署方案。 2、 制定施工組織設(shè)計及作業(yè)計劃，制定項目技術(shù)管理工作計劃。

45、 3、 審查設(shè)計文件，提出變更或改變設(shè)計的意見。 4、 實行技術(shù)負(fù)責(zé)制，做好技術(shù)交底工作。根據(jù)項目實際情況，對技術(shù)關(guān)鍵或技術(shù)通病提出有效的技術(shù)措施。 5、 做好施工復(fù)測、控制測量、竣工測量。 6、 加強施工現(xiàn)場管理，做好施工工藝、工程試驗、檢驗、校驗等工作，堅持制度和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地。 7、 組織編制竣工文件，辦理工程交驗，及時提供工程總結(jié)資料，組織各項技術(shù)資料的簽證、收集、整理和歸檔，建立技術(shù)資料臺帳。 第五十三條 項目資金管理 （一） 項目資金管理應(yīng)保證收入、節(jié)約支出、防范風(fēng)險和提高經(jīng)濟效益。 （二） 項目經(jīng)理部應(yīng)編制年、季、月度資金收支計劃，上報公司財務(wù)部審批后實

46、施。 （三） 項目經(jīng)理部應(yīng)按照公司授權(quán)配合公司財務(wù)部及時進行資金計收。主要有： 1、 新開工項目按合同收取預(yù)付款或開辦費； 2、 根據(jù)月度統(tǒng)計報表編制“工程進度款結(jié)算單”，經(jīng)監(jiān)理工程師審批結(jié)算； 3、 根據(jù)工程變更記錄和證明發(fā)包人違約的材料，及時計算索賠金額，列入工程進度款結(jié)算單； 4、 經(jīng)發(fā)包人合同委托代購的工程設(shè)備或材料預(yù)付款或代購款； 5、 發(fā)包人確認(rèn)的工程材料價差計算，并與進度款一起收取； 6、 工期獎、質(zhì)量獎、措施獎、不可預(yù)見費及索賠款應(yīng)根據(jù)施工合同規(guī)定與工程進度款同時收取； 7、 工程尾款應(yīng)根據(jù)發(fā)包人認(rèn)可的工程結(jié)算金額及時回收。 （四） 項目經(jīng)理部應(yīng)按公司批復(fù)的用

47、款計劃控制資金使用，以收定支，節(jié)約開支；應(yīng)按會計制度設(shè)立財務(wù)臺帳記錄支出情況，加強財務(wù)核算，及時盤點盈虧。 （五） 項目經(jīng)理部應(yīng)堅持做好項目的資金分析，進行計劃收支與實際收支對比，找出差異，分析原因，改進資金管理。項目竣工后，結(jié)合成本核定與分析進行資金收支情況和經(jīng)濟效益總分析，上報公司財務(wù)部門備案。 第十章 項目管理信息 第五十四條 項目信息管理應(yīng)適應(yīng)項目管理的需要，為預(yù)測未來和正確決策提供依據(jù)，提高管理水平。項目經(jīng)理部應(yīng)建立信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化信息結(jié)構(gòu)，并運用計算機管理使用信息。 第五十五條 項目信息包括項目經(jīng)理部在項目管理過程中形成的各種數(shù)據(jù)、表格、圖紙、文字、影像資料等。項目

48、經(jīng)理部應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理、管理本項目范圍內(nèi)的信息，并將信息及時、準(zhǔn)確、完整的傳遞給使用單位和人員。 第五十六條 項目信息的內(nèi)容包括市場及市場外部環(huán)境、工程概況、施工信息、管理信息幾大類，具體包括： （一） 法律、法規(guī)與部門規(guī)章制度信息。 （二） 市場信息。 （三） 自然條件信息。 （四） 工程實體概況。 （五） 場地與環(huán)境概況。 （六） 參與建設(shè)的各單位概況。 （七） 施工合同。 （八） 工程造價計算書。 （九） 施工記錄信息。 （十） 施工技術(shù)資料信息。 （十一） 項目管理實施性施工組織設(shè)計情況的信息。 （十二） 項目進度控制信息。 （十三） 項目質(zhì)量控制信息。

49、（十四） 項目安全控制信息。 （十五） 項目成本控制信息。 （十六） 項目現(xiàn)場管理信息。 （十七） 項目合同管理信息。 （十八） 項目物資材料管理信息。 （十九） 項目人力資源管理信息。 （二十） 項目機械設(shè)備管理信息。 （二十一） 項目技術(shù)管理信息。 （二十二） 項目竣工驗收信息。 （二十三） 項目考核評價信息。 第五十七條 項目經(jīng)理部應(yīng)使項目信息管理系統(tǒng)目錄完整、層次清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、表格自動生成，并與上級管理系統(tǒng)的信息輸送有良好的接口。 有關(guān)成本管理的信息應(yīng)做到預(yù)算、供方、采購、管理核算分門別類準(zhǔn)時收集，價格清晰，數(shù)量準(zhǔn)確，分析及時，調(diào)度有利，真正發(fā)揮信息服務(wù)管理的作

50、用。 第五十八條 項目信息管理系統(tǒng)應(yīng)能連接項目經(jīng)理部各職能部門、公司各職能部門、勞務(wù)作業(yè)層，應(yīng)能使項目管理層與公司管理層及勞務(wù)作業(yè)層收集渠道暢通、信息資源共享。 第十一章 項目經(jīng)理部的分配、獎勵、處罰 第五十九條 項目經(jīng)理部承包集團由項目經(jīng)理、書記、副經(jīng)理、總工程師、總會計師等人員組成。承包集團成員在承包工程項目任職期間封存檔案工資，實現(xiàn)月預(yù)支生活費、上級獎勵和效益分配兌現(xiàn)等構(gòu)成承包集團成員薪酬收入。 第六十條 項目經(jīng)理部承包集團成員月預(yù)支收入標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)項目產(chǎn)值核定：2000萬元以下（含2000萬元），承包集團成員正職為1800元。項目每增加1000萬元，月預(yù)支收入增加100元

51、，最高月預(yù)支收入不超過2400元（含2400元）。月預(yù)支收入副職為正職的90%。 項目承包集團人員自下令之日起，按規(guī)定支付個人預(yù)支收入，由項目經(jīng)理部按公司核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。 承包集團成員任職期間請各種有薪假，假期在3個月以內(nèi)按預(yù)支收入標(biāo)準(zhǔn)的70%支付，假期在6個月以內(nèi)按50%支付。個人所得兌現(xiàn)獎按休假工天核減。 “學(xué)歷”學(xué)習(xí)工天按出勤計算，全額支付月預(yù)支收入，個人所得兌現(xiàn)獎按工天核減；短期培訓(xùn)按正常出工處理。 上述月預(yù)支收入含個人應(yīng)扣繳的社保費用和個人所得稅。 第六十一條 風(fēng)險抵押金返還。待項目竣工交驗后，按項目經(jīng)理部各項承包指標(biāo)完成情況計算返還金額。 1、 利潤和上繳款為確保指標(biāo)。

52、上繳款及其它各種應(yīng)上繳費用未完成100%，按欠缺額度扣收項目承包集團風(fēng)險抵押金（承包集團成員按繳納數(shù)額計算扣除），直至扣完為止。 2、 項目有盈余并上繳款上交率完成100%，其它各種應(yīng)上繳費用100%交納，風(fēng)險抵押金全額返還。 3、 責(zé)任成本虧損，項目經(jīng)理部虧損額（含工程質(zhì)量、安全事故損失額和延誤工期損失額）由承包集團成員負(fù)責(zé)賠償（賠償比例按成員所繳納的風(fēng)險抵押金比例計算），賠償金額從承包集團風(fēng)險抵押金中扣除，直至扣完為止。 第六十二條 承包指標(biāo)及分值 工程竣工交驗后，公司項目管理委員會對項目承包集團各項承包指標(biāo)（共8項，評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表）進行考核評分，并計算承包指標(biāo)得分率。 承包指

53、標(biāo)得分率=承包指標(biāo)考核總得分÷100×100%。 第六十三條 利潤分成 利潤分成指項目經(jīng)理部承包集團根據(jù)各項承包指標(biāo)的完成情況，參與工程利潤分成。 1、 工程項目利潤 工程項目利潤特指工程項目驗工計價收入扣除應(yīng)上繳款及工程成本（費用）后的盈利部分（利潤=驗工計價-上繳款-稅金、工程成本、費用）。承包集團參與利潤分成的前提條件是經(jīng)審計確認(rèn)工程項目實現(xiàn)盈利。 2、 利潤分成的基數(shù) 工程項目利潤總額（經(jīng)審計確認(rèn)）可分成比例按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： 序號 工 程 造 價 利潤分成比例（100%） 備注 公司 項目經(jīng)理部 1 2000萬元（含2000萬元）以下 30 7

54、0 2 2000萬元～5000萬元（含5000萬元） 35 65 3 5000萬元～8000萬元（含8000萬元） 40 60 4 8000萬元～12000萬元（含12000萬元） 45 55 5 12000萬元以上 50 50 項目經(jīng)理部黨政正職各為利潤應(yīng)分成額的25%，黨政兼職的為利潤應(yīng)分成額的35%；承包集團副職、三總師及其它人員由項目經(jīng)理部項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)貢獻大小分檔獎勵。分配方案報經(jīng)公司批準(zhǔn)。 項目工程主體完工或完成工程總產(chǎn)值的90%以上，項目班子成員調(diào)動的，收尾的承包集團成員任期按三個月折算為一個月計算兌現(xiàn)總工期。 高寒

55、地區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)等區(qū)域利潤分配限額可高于上述標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由公司項管會審定。 3、 利潤分成額計算 項目經(jīng)理部實得利潤應(yīng)成額=項目利潤總額×分成比例×承包指標(biāo)得分率。 項目經(jīng)理部承包集團成員實得利潤應(yīng)分成額=項目經(jīng)理部實得利潤應(yīng)分成額×分成比例（正職25%，黨政兼職35%，副職、三總師及其他成員由項目經(jīng)理部自定）×實際出勤工天÷應(yīng)出勤工天。 第六十四條 利潤分成兌現(xiàn)的程序 1、 工程項目當(dāng)年完成的，當(dāng)年兌現(xiàn)。 2、 工程項目工期在2年或2年以上者，分兩次兌現(xiàn)，即：工程竣工兌現(xiàn)70%，待工程清算款全部收回后再兌現(xiàn)30%。 第六十五條 項目經(jīng)理部的分配 （一） 項目經(jīng)理部是公司收入的

56、源頭，項目部把公司利益放在首位，在確保公司利益的前提下處理好經(jīng)理部內(nèi)部的分配關(guān)系。 （二） 項目經(jīng)理部業(yè)務(wù)管理人員的工資獎金分配可采用不同形式的分配方案。由項目經(jīng)理提議項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組按照與責(zé)、權(quán)、效、利掛鉤的原則，崗位加績效工資加同期承包獎的辦法研究決定，公司勞資、財務(wù)部門審核備案。 （三） 施工作業(yè)層均按項目經(jīng)理部承包辦法結(jié)算報酬。 第六十六條 項目經(jīng)理部的獎勵 （一） 公司對項目經(jīng)理部經(jīng)濟承包責(zé)任制考核兌現(xiàn)獎勵中的部分獎金，經(jīng)理部可以根據(jù)貢獻大小對工作人員進行分配。 （二） 項目兌現(xiàn)，由公司項管會主任或副主任或主任委托人牽頭，組織項目管理部、人力資源部、計劃財務(wù)部、綜合辦公室等

57、相關(guān)部門參加，對項目經(jīng)理部進行承包考核兌現(xiàn)。將考核結(jié)果提交公司總經(jīng)理辦公會議審批后，再對項目經(jīng)理部按合同約定兌現(xiàn)獎罰。 第六十七條 項目經(jīng)理部的處罰 項目承包集團，由于管理原因未能完成承包合同，應(yīng)按合同規(guī)定的條款予以處罰。對造成重大經(jīng)濟損失或給公司信譽造成嚴(yán)重影響的班子或個人給予經(jīng)濟處罰、降級，直至追究其行政責(zé)任。 第十二章 附則 第六十八條 本辦法適用于公司各工程項目。本辦法自2004年10月1日起試行。 第六十九條 本辦法解釋部門為公司項目管理部。 項目經(jīng)理部承包指標(biāo)考核評分表 序號 考核項目 承包

58、指標(biāo)考核評分標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)得分 實得分 備注 1 利潤 項目有盈利得滿分，無盈利此項不得分 25 2 上繳款 上繳款現(xiàn)款上繳率100%，按季足額上繳得滿分 25 季度現(xiàn)款上繳每延誤10天扣0.5分 現(xiàn)款上繳率低于100%，此項不得分 3 工程質(zhì)量 驗交合格率100%，優(yōu)良率90%（房建50%）得滿分，每低1%扣1分 10 獲省、部級優(yōu)質(zhì)工程每項加3分 獲總公司、集團公司優(yōu)質(zhì)工程每項加2分 出現(xiàn)三級（含三級）以上質(zhì)量事故，此項不得分 4 施工安全 因公死亡率＜0.15‰，重傷率＜0.5‰，杜絕重大傷亡事故，得滿分 10

59、發(fā)生四級（含四級）以上重大安全事故，此項不得分 5 標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè) 有創(chuàng)建規(guī)劃和實施措施，得滿分 5 未實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，每缺一項扣1分 6 工期 實現(xiàn)合同約定的工期，得滿分 10 延誤工期每滯后一個月扣3分 7 精神文明及其它 精神文明建設(shè)合格，得滿分 10 發(fā)生政治事件或違法亂紀(jì)案件或重大治安案件扣6分 職工集體（5人以上）上訪事件每發(fā)生1件扣5分 未完成職工培訓(xùn)計劃扣5分 50人以上項目經(jīng)理部生活衛(wèi)生未達標(biāo)扣2分 8 貫標(biāo) 外審中未發(fā)生不合格項，得滿分 5 外審中每出現(xiàn)1項一般不合格項扣1分 外審中每出現(xiàn)1項嚴(yán)重

60、不合格項扣3分 未進行外審的單位，以平時考核為準(zhǔn) 合 計 100 （此頁無正文） 主題詞：項目 管理 辦法 通知 抄報：集團公司企劃處 抄送：公司領(lǐng)導(dǎo)、各部室 中鐵四局集團有限公司天津分公司 二○○四年十一月二十六日印發(fā) 打?。很嚭昶G 校對：王賢春 共印2份 35