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1、消防大隊隊伍教育管理形勢分析匯報材料 　　匯報材料 　　支隊召開全市消防部隊隊伍形勢分析會，以抓隊伍來推動和促進(jìn)全年各項工作任務(wù)的落實，意義十分重大。對我大隊來說也是一次查找問題敲警鐘、糾正不足解難題的好機(jī)會，我們將認(rèn)真查找自身不足，趁這次會議的東風(fēng)，狠抓部隊教育管理，全面推進(jìn)部隊的各項建設(shè)，確保年度各項工作任務(wù)的順利落實。 　　隊伍問題，其核心問題就是隊伍的安全穩(wěn)定問題。這對于消防部隊而言，全國范圍內(nèi)有過極為深刻的教訓(xùn)。事實證明，隊伍一旦出了問題，不僅給部隊各項建設(shè)以沉重的打擊，給官兵積極性以嚴(yán)重的挫傷，更給消防部隊良好聲譽(yù)遭受莫大的損失，同時也牽扯了領(lǐng)導(dǎo)和部隊官兵大量的精力，可以說元

2、氣大傷、發(fā)展受限。近幾年來，我們倍加珍惜隊伍的安全穩(wěn)定局面，也更加注重創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的良好內(nèi)部環(huán)境。特別是近期以來通過開展部隊作風(fēng)紀(jì)律教育整頓、“五無”創(chuàng)建活動、“四查四強(qiáng)化”等活動，查找存在問題，剖析存在原因，提出解決問題的措施，全隊“穩(wěn)定壓倒一切、隱患就是事故的理念和抓隊伍建設(shè)是根本的思想”進(jìn)一步牢固樹立，官兵安全穩(wěn)定意識逐漸增強(qiáng)，階段成效顯現(xiàn)。 　　一、隊伍基本情況 　　我大隊現(xiàn)有官兵***人，干部***人，戰(zhàn)士***人，消防車18輛，行政車4輛，生活車2輛，轄區(qū)9個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，193家重點單位。目前，大隊官兵整體思想態(tài)度端正，都能以隊為家，愛崗敬業(yè)，在為“平安**”

3、、“和諧**”的歷史重任中作出了積極的貢獻(xiàn)。 　　二、當(dāng)前管理存在的難點問題 　　1、轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的新情況所引發(fā)的部隊管理教育中的新問題不斷涌現(xiàn)，對策措施不多。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，如何對待 　　“后進(jìn)戰(zhàn)士”，是基層帶兵人無法回避的問題，這些戰(zhàn)士無法從思想上脫離父母的溺愛而獨立生活，吃苦意識差，自我要求不高，難以適應(yīng)基層中隊生活。雖經(jīng)組織教育引導(dǎo)，但仍存在心理脆弱、體質(zhì)差、吃苦耐勞和奉獻(xiàn)精神差等問題。主要體現(xiàn)在條令條例意識淡薄，參與訓(xùn)練的積極性、主動性不高，不理解干部班長的管理教育，服從意識不強(qiáng)，服役態(tài)度不端正。據(jù)了解，有個別“關(guān)系兵”存在因體能訓(xùn)練辛苦而想通過各種關(guān)系調(diào)換到輕松環(huán)境的想法，未樹立正確

4、的革命人生觀，缺少安心部隊盡義務(wù)的奉獻(xiàn)精神。在對待“關(guān)系兵”的管理教育上既分散了部隊各級的精力，又容易滋生中隊?wèi)?zhàn)士間消極怠工、盲目攀比現(xiàn)象，長期下去，條令條例的嚴(yán)肅性和部隊的紀(jì)律性將會受到損害。 　　2、官兵的思想日趨活躍，求穩(wěn)、焦慮，甚至厭煩的心態(tài)有所出現(xiàn)。外面的世界之精彩，內(nèi)部的工作之繁忙，使一些官兵在繁忙、緊張的生活中，心理負(fù)擔(dān)過重，經(jīng)受不住緊張生活的考驗，精神壓力過大，進(jìn)取性、創(chuàng)新性衰退。一些官兵對待工作疲于應(yīng)付，只求過得去，不求過得硬。有的在繁忙的任務(wù)面前，不從如何科學(xué)安排、抓好落實上去考慮，而是應(yīng)付了事，做表面文章，充當(dāng)“傳聲筒”，滿足于平安無事，求穩(wěn)思想有所抬頭。少數(shù)的甚至厭煩

5、工作，厭煩訓(xùn)練、害怕任務(wù)，表露出想放松的心態(tài)，認(rèn)為不該去的地方也得去一去，不該說的話想說一說，不該辦的事也要辦一辦，于是執(zhí)行條令條例不夠自覺，有的甚至還打打各種制度、規(guī)定的擦邊球。 　　3、大隊的根基不很扎實，一些工作雖取得了成績，但如稍有松懈，就會功虧一簣。面對日趨疑難、復(fù)雜的火災(zāi)，如何打有準(zhǔn)備之仗，無論從戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，還是裝備保障上深感心中沒底；思想政治工作如何適應(yīng)新形勢，保障部隊全面建設(shè)，化解矛盾，增強(qiáng)有效性、針對性方面還有不少差距；后勤保障工作雖然這幾年在基本建設(shè)、裝備建設(shè)上有了不少突破，但僅僅是解決了一些歷史欠賬的問題，要說有效保障還為時過早。 　　三、存在問題的主要原因 　　問題

6、存在的原因是多方面的： 　　（一）從體制上看。消防部隊既是現(xiàn)役部隊，又是公安機(jī)關(guān)的一個警種；既是軍事機(jī)構(gòu)，又是執(zhí)法部門，工作性質(zhì)的特殊，決定了我們這支隊伍具有業(yè)務(wù)工作的地方性和部隊建設(shè)的軍事性之特點。但在具體執(zhí)行過程中卻出現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作過于統(tǒng)一性，管理教育少于部隊性的現(xiàn)象。 　?。ǘ臋C(jī)制上看。一是激勵競爭機(jī)制不夠健全。這方面部隊各級雖經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，但管用的措施不多。干多干少一個樣，干好干壞沒兩樣，甚至?xí)傻倪€不如會說的現(xiàn)象雖有明顯改觀，但仍不同程度地存在，鼓勵干事的，憑實績用人的激勵競爭機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。二是從官兵的成才機(jī)制上看，目前道路仍然過窄。從戰(zhàn)士入伍起，“獨木橋” 　　（三）從

7、部隊的適應(yīng)性上看。部隊適應(yīng)新變化、融合新趨勢的能力不強(qiáng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的新情況、新問題，已在我們消防部隊面前暴露無遺，部隊如何適應(yīng)新形勢，迎合新變化，心理準(zhǔn)備不充分，部隊官兵對新事物的認(rèn)識水平有限，以至于管理水平、教育質(zhì)量提高不快。特別是年輕干部對廣大官兵在社會環(huán)境變化、利益關(guān)系調(diào)整、思想觀念更新、價值取向換位中出現(xiàn)的個人追求務(wù)實性、思想行為復(fù)雜性、愛好需求廣泛性等問題認(rèn)識不足，研究不透。 　　（四）從工作荷載上看。這幾年工作量不斷增大，但部隊的人員卻增加甚少，人少事多的矛盾日益突出。繁重的工作任務(wù)也出現(xiàn)了一些負(fù)面的效果。一些官兵長期的緊張生活和超負(fù)荷的工作，使

8、身體和生理上產(chǎn)生了過重壓力。一些官兵由于部隊生活節(jié)奏的加快，生存發(fā)展競爭的日趨激烈，工作、生活壓力的加大，也引發(fā)了一些心理的疾患，也會出現(xiàn)某種不穩(wěn)定的因素。 　　四、采取的措施 　　一是狠抓了教育整頓。針對近期全國各類事故案件多發(fā)的勢頭，先后3次集中部署開展遵紀(jì)守法和作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動，下猛藥，出重拳，狠剎了隊伍中的一些不良傾向。 　　二是強(qiáng)化了制度建設(shè)。制定并完善了包括車輛管理、執(zhí)勤訓(xùn)練安全管理、營區(qū)管理規(guī)定等二十多個規(guī)定，建立和完善了責(zé)任制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任倒查追究制度和報告制度等，并采取了組織管理、督導(dǎo)檢查、自我約束等綜合并舉的辦法抓落實，初步形成了以制度管人管事的長效機(jī)制。

9、 　　三是突出了重點整治。突出了大、中隊公勤人員、“八小時以外”、車輛、干部社交娛樂、落實“五條禁令”，以及戰(zhàn)士使用手機(jī)等六大整治，解決了隊伍管理中的一些傾向性問題。 　　四是嚴(yán)格了責(zé)任追究。為實現(xiàn)支隊黨委提出的無刑事案件、無亡人責(zé)任事故、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的“五無”目標(biāo)，大隊黨委把抓管理、促規(guī)范、保穩(wěn)定作為主要抓手，納入工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容當(dāng)中，并在年初工作會議上層層簽訂責(zé)任書，制定出臺了各類人員責(zé)任追究的量罰標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定各級各類人員在業(yè)務(wù)工作和隊伍管理教育過程中的責(zé)任，使責(zé)任追究落實到具體人身上。半年以來，通過層層落實責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大官兵做好本職工作和

10、分管工作的責(zé)任意識。 　　五是強(qiáng)化了隊伍督察。針對季節(jié)變化、任務(wù)轉(zhuǎn)換等時期事故案件多發(fā)的特點，采取專項督察、交叉督察等方式，加大督查力度，保持隊伍管理高壓態(tài)勢。 　　六是加強(qiáng)了干部隊伍建設(shè)。圍繞創(chuàng)建政治型、學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、和諧型、廉潔型班子和干部隊伍為目標(biāo)，重點抓好班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)以及士官骨干建設(shè)，干部骨干帶隊伍、抓管理的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 　　七是強(qiáng)化了思想政治教育工作。以“兩個經(jīng)常性”為平臺，加強(qiáng)部隊日常管理教育。集中開展了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動；同時切實加強(qiáng)和改進(jìn)了經(jīng)常性思想政治工作，開展心理教育與疏導(dǎo)，著力解決官兵訓(xùn)練、工作、生活、執(zhí)勤等方面存在的心理和

11、思想問題。今年以來，大隊不斷在深化“兩個經(jīng)常性”載體、提升活動效果上下功夫，進(jìn)一步搞活“四幫四促”活動，密切官兵關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)和消除戰(zhàn)士的思想疙瘩，并落實了多項“從優(yōu)待警”的措施。同時，大隊還堅持好隊伍形勢分析制度的落實，及時掌握官兵的思想動態(tài)、隊伍傾向性問題，使各類問題消除在萌芽狀態(tài)。針對新兵到隊后思想復(fù)雜的情況，大隊將著力開展新兵適應(yīng)期教育，引導(dǎo)新兵端正入伍動機(jī)、安心服役，并嚴(yán)令禁止出現(xiàn)打罵體罰現(xiàn)象。 　　五、幾點建議和對策 　　上述問題的存在，究其原因主要是由于我們在抓苗頭、抓傾向性問題不夠及時，抓落實不夠一以貫之所致。解決的辦法，有的要靠大隊加強(qiáng)向上級機(jī)關(guān)匯報解決，但最重要的是要通

12、過我們大隊黨委的自身努力去克服落實。從宏觀層面上看，我們建議： 　　第一、要列出重點，加強(qiáng)調(diào)研，切實掌握部隊管理教育的現(xiàn)狀和官兵的思想動態(tài)。這是解決問題的基礎(chǔ)。我們建議成立若干調(diào)研組，區(qū)分輕重緩急，抓緊開展調(diào)研，對當(dāng)前急需、又事關(guān)全局、帶有普遍性的問題，要及早深入基層，摸準(zhǔn)部隊實際和官兵思想脈搏，分析原因，尋求對策，為規(guī)劃明年和今后一個時期的部隊工作奠定扎實基礎(chǔ)。 　　第二，要積極改革，努力探索適應(yīng)新形勢的部隊管理教育新模式。一是要貼近實際抓好教育。要注重部隊實際，當(dāng)前最主要的是要開展一些基礎(chǔ)教育，提高干部的理論素養(yǎng)、知識水平、政治敏銳性和拒腐防腐的能力。要針對廣大官兵正處在身體和心理發(fā)育

13、期、個性和人格的發(fā)展期、人生觀和價值觀的形成期的特點，加大教育活動使官兵懂得立身做人的基本道理，正確認(rèn)識和處理學(xué)習(xí)、工作、生活中遇到的各種問題。二是要進(jìn)一步建立健全競爭激勵機(jī)制。積極鼓勵廣大官兵愛崗敬業(yè)和務(wù)實創(chuàng)新。 　　第三，要努力減負(fù)，切實減輕基層的非主導(dǎo)性負(fù)擔(dān)。營造緊張的部隊生活環(huán)境，對部隊的全面建設(shè)有著積極的意義。但長時間的緊張生活也會引起一些負(fù)面效應(yīng)。人的精力是有限的，就像一部機(jī)器高速運(yùn)轉(zhuǎn)一個時期就要適度停止檢修、潤滑一樣，要適度減輕基層官兵的工作壓力和負(fù)擔(dān)。建議各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在部署工作時要多給基層部隊留有一定的時間和空間余地，在檢查考核上以檢查結(jié)果為重點，盡量避免從記錄上看實效、從次數(shù)上看實績的現(xiàn)象。 　　20**年7月24日 　　/