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1、,,,,沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗,大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。,,一、五年的工作和十年的基本總結(jié),過去五年取得新的重大成就： 1、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 綜合國力大幅提升。 財(cái)政收入大幅增加 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng) 城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng) 創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著 生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開,2、改革開放取得重大進(jìn)展

2、。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財(cái)稅、金融、價(jià)格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位,3、人民生活水平顯著提高。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，居民收入較快增長，家庭財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和弄尋扶貧標(biāo)準(zhǔn)發(fā)福提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高,4、民主法制建設(shè)邁出新步伐。政治體制改革繼續(xù)推進(jìn)。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設(shè)成績顯著

3、。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。行政體系改革深化，司法體制和工作機(jī)制改革取得新進(jìn)展,5、文化建設(shè)邁上新臺階。社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。全民健身和競技體育取得新成績,6、社會建設(shè)取得新進(jìn)步?；竟卜?wù)水平和均等化程度顯著提高。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。社會保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。,7、國防和

4、軍隊(duì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭準(zhǔn)備不斷深化，履行新世界新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng)，出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)。,8、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。干部隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，人才工作開創(chuàng)新局面。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進(jìn)行，基層黨組織不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。,存在的不足、困難和問題,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，

5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨； 城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大； 社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難； 一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失； 一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重； 一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。,十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實(shí)踐,戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情 及時(shí)提出

6、和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想 面對國際金融危機(jī)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升 成功舉辦北京奧運(yùn)會、殘奧會和上海世博會 奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和在后恢復(fù)重建重大勝利 妥善處置一系列重大突發(fā)事件 提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力,總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。,科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于

7、發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。 科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。 經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體是科學(xué)發(fā)展觀總體布局。 解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。,二、奪取中國特色社會主義新勝利,回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路。,三個(gè)概念,中國特色社會主義道路，就是在中國

8、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。,中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。 中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系

9、，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項(xiàng)具體制度。,在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。,必須堅(jiān)持人民主體地位 必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力 必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放 必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義 必須堅(jiān)持走共同富裕道路 必須堅(jiān)持促進(jìn)社會和諧 必須堅(jiān)持和平發(fā)展 必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo),總目標(biāo)：二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會 具體目標(biāo)： 經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 人民民主不斷擴(kuò)大 文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng) 人民生活水

10、平全面提高 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展,四、中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和部署,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路,（一）加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇?！?堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。,1、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革 加快改革財(cái)稅體制，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，

11、完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制 發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場化改革,2、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新,3、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向 要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn) 牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 加快改革戶籍制度 實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,4、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 堅(jiān)持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村 堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

12、，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán) 促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,（二）堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革,“三個(gè)更加注重”：要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由,1、支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力 加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督 提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例，降低黨政領(lǐng)

13、導(dǎo)干部代表比例 在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度 健全國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，優(yōu)化常委會、專委會組成人員知識和年齡結(jié)構(gòu)，提高專職委員比例,2、健全社會主義協(xié)商民主制度 把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強(qiáng)民主協(xié)商時(shí)效性,3、完善基層民主制度 在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權(quán)利的重要方式 發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主有機(jī)結(jié)合,4、全面推進(jìn)依法治國 法治是治國理政的基本方式 進(jìn)一步深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán) 黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲

14、法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,5、深化行政體制改革 穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革 優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革 嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本 推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,6、建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系 堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證 凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正 讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,7、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 加強(qiáng)黨

15、外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用 鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會階層人士為中國特色社會主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn),（三）扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè),文化是民族的血脈，是人民的精神家園 建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力,1、加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè) 推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化 深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程 推動中國特色社會主義理論體系教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦 廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團(tuán)結(jié)凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下 提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論,2、全面提高公民道德素質(zhì) 堅(jiān)持

16、依法治國和以德治國相結(jié)合 加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育 推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑 加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),3、豐富人民精神文化生活 讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容 繼續(xù)推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費(fèi)開放 加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律,4、增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力 文化實(shí)力和競爭力是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志 造就一批名家大師和民族文化代表人物,（四）在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強(qiáng)社會建設(shè),加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn) 在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得

17、新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活,1、努力辦好人民滿意的教育 培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神 完善終身教育體系 大力促進(jìn)教育公平 提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育,2、推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè) 就業(yè)是民生之本 實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策 做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作,3、千方百計(jì)增加居民收入 努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步 多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入 規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入,4、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè) 社會保障是保障人民生活

18、、調(diào)節(jié)社會分配的一項(xiàng)基本制度 完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作 建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度 積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),5、提高人民健康水平 重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革 健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制 堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,6、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理 改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式 增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能 完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務(wù) 建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制 高度警惕和堅(jiān)決防范敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動

19、，確保國家安全,（五）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì) 把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展 必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念 堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,1、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局 促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園 加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略 建設(shè)海洋強(qiáng)國,2、全面促進(jìn)資源節(jié)約 3、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度 4、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)

20、 深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度 積極開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn),（六）全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前 全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動

21、的最高標(biāo)準(zhǔn) 落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán) 完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實(shí)和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會代表提案制,完善干部考核評價(jià)機(jī)制 強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作力度 以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理 健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制 堅(jiān)定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色 。做到干部清正、政府清廉、政治清明,不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸 嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止,,謝謝！,