《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 要加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 要加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)（3頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服 務(wù) 麥檔網(wǎng) 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下稱“中央一號(hào) 文件”）提出：“加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服 務(wù)?！薄皥?jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村 短板?！边@是黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)三農(nóng)工作的始終態(tài)度，對(duì)殘疾人的格外關(guān)心格外 關(guān)注，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是堅(jiān) 持以人民為中心的發(fā)展思想在振興鄉(xiāng)村中的又一生動(dòng)體現(xiàn)。 一、 農(nóng)村殘疾人服務(wù)不充分不平衡的矛盾仍十分突出。我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不 平衡不充分的矛盾表現(xiàn)在方方面面，在基本公共服務(wù)上表現(xiàn)得尤為突出，且存 在著一

2、些特殊矛盾:一是農(nóng)村殘疾人和失能半失能老人數(shù)量大困難深。老弱病殘 成為不少鄉(xiāng)村的主體留守人口。特別是眾多農(nóng)村留守老人，兒女外出，獨(dú)自生 活，缺乏照顧，十分苦難。二是現(xiàn)有農(nóng)村基本公共服務(wù)量不足質(zhì)不高，還難以 均等?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的通知》指 出，我國(guó)基本公共服務(wù)還存在規(guī)模不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡等短板，突出 表現(xiàn)在:城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，硬件軟件不協(xié)調(diào)，服務(wù)水平差異較大;基 層設(shè)施不足和利用不夠并存，人才短缺嚴(yán)重;一些服務(wù)項(xiàng)目存在覆蓋盲區(qū)，尚未 有效惠及全部流動(dòng)人口和困難群體;體制機(jī)制創(chuàng)新滯后，社會(huì)力量參與不足。三 是農(nóng)村針對(duì)特定困難人群的基本公共服務(wù)盲

3、點(diǎn)還很多?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十 三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的通知》明確指出：以貧因地區(qū)和貧困人口 為重點(diǎn)，著力擴(kuò)大覆蓋范圍，補(bǔ)齊短板、縮小差趾，不斷提高城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群 之間基本公共服務(wù)均等化程度。四是“給錢給物不如給服務(wù)”已成為農(nóng)村貧困 重度殘疾人脫貧解困的最大期盼。在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的推動(dòng)下，總體而 言，貧困人口基本上都不愁吃不愁穿了，而不少農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的貧困重 度殘疾人一天兩餐無(wú)保障、一身衣服穿一生，有病無(wú)法看，個(gè)人衛(wèi)生無(wú)法打理 也并非個(gè)別現(xiàn)象，有重殘重病人口的家庭支出大、收人少，往往還要捆綁1—2 個(gè)勞動(dòng)力，多淪為深度貧困戶。 二、 加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)的基本內(nèi)容

4、和主要途徑。提供基本公共 服務(wù)是政府的基本責(zé)任?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等 化規(guī)劃的通知》已專章對(duì)殘疾人服務(wù)進(jìn)行了部署，并明確了現(xiàn)階段10項(xiàng)殘疾人 基本公共服務(wù)范圍。要持續(xù)抓好推進(jìn)并結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出重 點(diǎn)難點(diǎn)逐一實(shí)施并落實(shí)好。 針對(duì)“因殘致貧”突出困難，加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人扶貧服務(wù)。中央一 號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：“對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的特殊貧困人口，綜合實(shí)施保障性扶 貧政策，確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底?！? 針對(duì)多數(shù)農(nóng)村殘疾人病殘一體的特殊困難加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人健康服 務(wù)。中央一號(hào)文件提出：“加強(qiáng)婦幼、老人、殘疾人等重點(diǎn)人群的健康服務(wù)?！?普遍為殘疾人

5、建立健康檔案;家庭醫(yī)生優(yōu)先簽約殘疾人家庭并定期上門提供醫(yī)療 服務(wù);依托新農(nóng)合、醫(yī)療救助和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等政策制度每年為轄區(qū)內(nèi)殘疾人進(jìn) 行一次規(guī)范的健康體檢，做到早防早治;為農(nóng)村精神殘疾人開展規(guī)范的藥物、醫(yī) 療和社區(qū)監(jiān)護(hù)服務(wù)。 針對(duì)殘疾人迫切需要加強(qiáng)和改善康復(fù)服務(wù)。黨的十九大報(bào)告和今年政府 工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)殘疾（人）康復(fù)服務(wù)?！鼻袑?shí)將康復(fù)納人政府基層公共衛(wèi) 生服務(wù)和保障范圍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室普遍開展專業(yè)的康復(fù)服務(wù);輔助器具 適配服務(wù)能夠進(jìn)村人戶；落實(shí)《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（ 2016 — 2020年）》， 有效開展農(nóng)村殘疾預(yù)防，減少殘疾的發(fā)生和發(fā)展;結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，多種 形式開展

6、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練，提高殘疾人參加勞動(dòng)和融人生活的能力。 針對(duì)一戶多殘、老殘一體等特困家庭，加強(qiáng)農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服 務(wù)。完善制度措施，對(duì)成年重度有照護(hù)需求的貧困殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間 照料、鄰里照護(hù)、居家救助等多種形式的照護(hù)服務(wù);對(duì)符合條件的建檔立卡貧困 殘疾人中16歲以上有長(zhǎng)期照料護(hù)理需求的重度殘疾人，納入特困人員救助供 養(yǎng)，給予其基本生活保障和日常照料，以更有效的精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)兜底保障。 加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人教育服務(wù)。中央一號(hào)文件提出：“把農(nóng)村需要的人 群納人特殊教育體系?！倍喾N形式持續(xù)開展農(nóng)村青壯年殘疾人文盲掃盲工作;多 種方式徹底解決農(nóng)村殘疾兒童義務(wù)教育問題;支持鄉(xiāng)村幼兒園接納殘疾

7、兒童入園; 鼓勵(lì)完成義務(wù)教育的農(nóng)村殘疾學(xué)生就近接受規(guī)范的職業(yè)教育;加大農(nóng)村殘疾人實(shí) 用技術(shù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)。 加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人居家和公共設(shè)施的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。今年國(guó)務(wù)院政府工 作報(bào)告要求：“加快無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)?！编l(xiāng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村人居環(huán)境改善 要考慮無(wú)障礙通行問題;農(nóng)村危房改造和易地搬遷新建農(nóng)房要有基本的無(wú)障礙設(shè) 計(jì);農(nóng)村警務(wù)室、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化活動(dòng)站（廣場(chǎng)）、農(nóng)家書屋、村衛(wèi)生室、村 委會(huì)等公共服務(wù)設(shè)施要有無(wú)障礙通道;鄉(xiāng)村廁所革命要方便殘疾人老年人使用。 加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人文化服務(wù)和權(quán)益維護(hù)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要將扶弱助 殘作為具體內(nèi)容;在自治、法治、德治“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中保障

8、 尊重殘疾人的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);農(nóng)村群眾性文化體育活動(dòng)殘疾 人能夠無(wú)障礙參與;鄉(xiāng)規(guī)民約要引導(dǎo)扶殘助殘的文明風(fēng)尚，反對(duì)針對(duì)殘疾的各種 歧視現(xiàn)象。 三、充分發(fā)揮殘疾人組織在加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)中的作用。中央 一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)的優(yōu)勢(shì)和力量， 支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)村弱勢(shì)群體關(guān)愛等。各 級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系服務(wù)廣大殘疾人的橋梁和紐帶，要發(fā)揮好殘聯(lián)組織聯(lián)系 廣泛、面向基層、服務(wù)殘疾人的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合群團(tuán)改革、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。 以“強(qiáng)三性、去四化”的實(shí)際行動(dòng)和成效不斷轉(zhuǎn)變基層殘聯(lián)工作作風(fēng)。 殘聯(lián)組織特別是基層殘聯(lián)要認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，以服務(wù)體現(xiàn) 代表，以服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理，在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 中，在加強(qiáng)殘疾人精準(zhǔn)服務(wù)的過程中，以實(shí)際服務(wù)成效實(shí)現(xiàn)政治性、先進(jìn)性和 群眾性。 組織并發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)和助殘社會(huì)組織的作用。充分發(fā)揮各殘疾人 專門協(xié)會(huì)代表聯(lián)系教育服務(wù)本類殘疾人的優(yōu)勢(shì);積極培育引導(dǎo)助殘社會(huì)組織承接 各類專業(yè)助殘服務(wù);廣泛動(dòng)員培訓(xùn)專業(yè)志愿者持續(xù)開展助殘服務(wù)。