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1、補(bǔ)充、政黨,1、政黨的含義 政黨是指代表一定階級(jí)、階層或社會(huì)集團(tuán)的利益，并以執(zhí)掌或參與國家權(quán)力為目標(biāo)的政治組織。 理解政黨須把握兩點(diǎn)： 一是政黨本質(zhì)上是特定階級(jí)利益的代表者 二是政黨以執(zhí)掌或參與國家權(quán)力為目標(biāo),2、政黨的基本特征,（1）政黨具有階級(jí)性 注意：階級(jí)性是政黨的本質(zhì)屬性。判斷政黨的階級(jí)性質(zhì)，主要看它在實(shí)踐活動(dòng)中所體現(xiàn)的階級(jí)性質(zhì)。 （2）政黨與政權(quán)緊密聯(lián)系 注意：政黨的政治目標(biāo)是奪取、維護(hù)政權(quán)。政黨與政權(quán)的緊密聯(lián)系，是政黨區(qū)別于一般政治組織、社會(huì)團(tuán)體的根本標(biāo)志。 （3）政黨具有組織和紀(jì)律性 注意：政黨組織是政黨的存在形式；組織紀(jì)律是政黨開展活動(dòng)的組織保證。,3、資本主義政黨制度的兩種形

2、式,（1）兩黨制 含義：資本主義國家中的兩個(gè)主要資產(chǎn)階級(jí)政黨操縱議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉，輪流執(zhí)政互相對(duì)峙的政黨制度 特點(diǎn)：議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉中獲勝的政黨組閣 起源國家：英國 注意： 兩黨制不只是兩個(gè)政黨，但能執(zhí)政的只是兩個(gè)主要政黨；輪流執(zhí)政屆數(shù)不定，并非一屆一換,3、資本主義政黨制度的兩種形式,（2）多黨制 含義：資本主義國家中多黨并立，由兩個(gè)以上 的主要政黨或幾個(gè)政黨聯(lián)盟，操縱議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉，輪流執(zhí)政的政黨制度 特點(diǎn)：黨派林立分合無常，政權(quán)更迭政局不穩(wěn) 起源國家：法國,導(dǎo)學(xué)題綱：,1、美國的政黨制度是什么？對(duì)美國的政治生活有何影響？ 2、美國總統(tǒng)寶座的爭奪和國會(huì)席位的爭奪有何意義？ 3、美國

3、政黨的基本特征 ？ 4、美國兩黨制的實(shí)質(zhì)是什么 ？為什么？,從美國總統(tǒng)選舉看,美國的兩黨制,1874年，美國著名畫家湯姆斯納斯特創(chuàng)作了一幅政治漫畫，用驢表示民主黨，用象表示共和黨。從此，驢和象便成了兩黨的標(biāo)志。每當(dāng)大選之年，兩黨分別以這兩種動(dòng)物作為自己的黨徽進(jìn)行競選，故被世人稱為驢、象之爭。,,民主黨 （誠實(shí)、倔強(qiáng)、吃苦耐勞）,驢象之爭,共和黨 （穩(wěn)重、保守、務(wù)實(shí)）,漫畫：驢象4年就來一回合,奧巴馬（民主黨）,麥凱恩（共和黨）,,一、美國政壇上的“驢象之爭”,“象”，“老大黨” Republic Party,“驢” Democratic Party,“驢象之爭” 指的是美國政治生活中什么現(xiàn)象？

4、,“驢象之爭”反映出美國采用的是哪種政黨制度？,,1、美國的政黨制度典型的資產(chǎn)階級(jí)兩黨制 （1）“驢象之爭”的典故 （2）美國兩個(gè)主要政黨 民主黨驢 共和黨象,一、政壇上的“驢象之爭”,2、美國兩黨制的影響及其表現(xiàn)：,美國的兩黨競選什么呢?,（1）影響： 美國的選舉制度、議會(huì)制度、行政管理制度以及司法制度，都與兩黨制有著密切聯(lián)系。,（2）主要表現(xiàn):通過競選爭奪執(zhí)政地位。,,美國的參眾兩院選舉一如事前預(yù)測(cè)，民主黨繼續(xù)力保參議院的過半數(shù)議席，而共和黨則同樣維持對(duì)眾議院的控制權(quán)。 在眾議院改選的全部435個(gè)議席，共和黨繼續(xù)維持對(duì)眾議院的控制權(quán)，足以對(duì)民主黨政府的施政，特別是最迫切的“財(cái)政懸崖”問

5、題造成制肘。 經(jīng)過今次大選，民主共和 兩黨繼續(xù)維持對(duì)參眾兩院的控 制，加上奧巴馬連任總統(tǒng)，美 國政壇的格局幾乎與大選前沒 有分別。,從選舉結(jié)果可以看出各政黨在國家的地位是什么？,在野黨,執(zhí)政黨,結(jié)論一：總統(tǒng)選舉獲勝黨為執(zhí)政黨，敗北黨為在野黨。,從數(shù)據(jù)中可以得出兩大黨在國會(huì)中的地位是什么？,共和黨是多數(shù)黨；民主黨是少數(shù)黨,美國國會(huì)的辦公大樓（國會(huì)山）,結(jié)論二：國會(huì)選舉獲多數(shù)席位黨為多數(shù)黨，獲少數(shù)席位黨為少數(shù)黨。,,,,總統(tǒng)選舉,執(zhí)政黨,在野黨,國會(huì)選舉,多數(shù)黨,少數(shù)黨,,主導(dǎo)國會(huì)事務(wù),制衡作用,,行使國家最高行政權(quán)力,共和黨：“象”，“老大黨” Republic Party 1854年7月成

6、立，主要代表工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)、中產(chǎn)階級(jí) 1860年 林肯 1953年 艾森豪威爾 1969年-1976年 尼克松 1981年 里根連任 1984年 1989年-1993年 布什 2000年 小布什 2004年小布什,民主黨：“驢” Democratic Party 1771年建黨稱共和黨，1840年改為民主黨，主要代表西南部新興的植棉奴隸主和舊南部奴隸主、小農(nóng)、邊疆居民“常以勞工自稱” 1928年 杰克遜 1933年 羅斯福 1945年 杜魯門 1961年-1969年 1977年-1981年 肯尼迪 約翰遜 卡特 1994年 克林頓 2008

7、年奧巴馬,美國百年總統(tǒng)一覽表,你從中尋找到什么結(jié)論？,美國的兩黨制主要表現(xiàn)？,結(jié)論一：兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政黨地位,,,一、政壇上的“驢象之爭” 1、美國的政黨制度典型的資產(chǎn)階級(jí)兩黨制 2、美國兩黨制的影響及其表現(xiàn)： （1）影響： 美國的選舉制度、議會(huì)制度、行政管理制度以及司法制度，都與兩黨制有著密切聯(lián)系。,（2）主要表現(xiàn):通過競選爭奪執(zhí)政地位。,,總統(tǒng)選舉,執(zhí)政黨,在野黨,國會(huì)選舉,多數(shù)黨,少數(shù)黨,,主導(dǎo)國會(huì)事務(wù),制衡作用,,行使國家最高行政權(quán)力,注意1： 說美國是典型的兩黨制國家，并不意味著在美國只有兩個(gè)政黨，事實(shí)上除了民主黨和共和黨之外還有其它幾十個(gè)小黨活躍在美國政治舞臺(tái)上，只不過這些

8、小黨沒有左右美國政局罷了,注意2： （1）總統(tǒng)寶座的爭奪其意義：在總統(tǒng)選舉中，民主黨、共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人，最終獲勝的黨成為執(zhí)政黨，敗北的黨則淪為在野黨。執(zhí)政黨通過由本黨中堅(jiān)人士組成的行政部門掌握政治權(quán)力。 （2）國會(huì)席位的爭奪及其意義：在國會(huì)選舉中，民主黨、共和黨也分別推出本黨候選人，競爭議員席位。獲得多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨，獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨。多數(shù)黨議員擔(dān)任國會(huì)領(lǐng)袖及國會(huì)各小組委員會(huì)主席，并借此主導(dǎo)國會(huì)事務(wù)，但少數(shù)黨仍能發(fā)揮重要的制衡作用。,二、美國政黨的特征,1、主要職能：組織選舉 2、組織結(jié)構(gòu)：沒有上下級(jí)垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，只有工作上的聯(lián)系 3、沒有固定的黨綱，也沒有約束黨

9、員的黨紀(jì)，也就是說，一名普通選民將票投給哪一個(gè)黨的候選人就意味著他是哪個(gè)黨的黨員。4、從20世紀(jì)70年代開始，政黨的組織職能逐漸衰弱,,1、從意識(shí)形態(tài)、階級(jí)基礎(chǔ)方面看：,2、從具體議題上的政策和主張方面施政過程看：,4、從民眾參政治生活看：,3、從競選費(fèi)用看：,三、兩黨制的實(shí)質(zhì),,,,,從歷史上看，兩黨中哪一個(gè)黨也從來沒有充分團(tuán)結(jié)一致地反對(duì)過另一個(gè)黨，；在更多的情況下，總是有一個(gè)黨的黨員更贊成另一個(gè)黨的大多數(shù)人的觀點(diǎn)。因此，從某種意義上說，美國民主、共和兩黨的政治界限并不明顯；當(dāng)然，這并不意味著美國政治不存在意義重大的分歧和爭論。 兩黨制是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障,如何

10、理解兩黨的分歧和對(duì)立兩黨在具體政策上存在著分歧和對(duì)立，雖然這些分歧和對(duì)立是在兩黨制范圍內(nèi)的對(duì)立，并且這些分歧和對(duì)立正在逐漸走向融合，但不會(huì)徹底消除。因?yàn)榉制绾蛯?duì)立本身正是兩黨制運(yùn)作的基礎(chǔ)，有了兩黨之間的這些分歧和對(duì)立，才使得兩黨的運(yùn)作成為需要，這是理解兩黨分歧的關(guān)鍵。這些分歧和對(duì)立既是客觀存在的，即來自兩黨各自代表的集團(tuán)利益的差別；也在一定程度上是來自兩黨運(yùn)作的需要，即為了維護(hù)兩黨的輪流執(zhí)政而有意“制造”出來的。同時(shí)，分歧和對(duì)立也牽制了雙方，避免走極端，共同維護(hù)美國資產(chǎn)階級(jí)民主制和美國的基本價(jià)值觀。從兩黨的一致與分歧在政治實(shí)踐中的效果來看，兩黨都是資產(chǎn)階級(jí)政黨，都維護(hù)資本主義民主制，這是兩黨制

11、的實(shí)質(zhì)。,結(jié)論：兩黨制的實(shí)質(zhì) (必須記憶）,(1)美國兩黨制是建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上并為其服務(wù)的 (2)它是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的一種有效的手段和形式. (3)兩黨輪流執(zhí)政，都不會(huì)改變政黨和政權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)。,“寡頭政體不是靠把政權(quán)經(jīng)常保存在同樣一些人手中而使自己永存下去，而是采用這樣的方法：它輪流地使政權(quán)從一只手中放下，又立刻被另一只手抓住?！比绾卫斫膺@句話？ ------恩格斯,資產(chǎn)階級(jí)通過輪流執(zhí)政的形式維護(hù)自己的統(tǒng)治地位，資產(chǎn)階級(jí)政黨制度是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的工具。,事實(shí)上,美國現(xiàn)在采取的是一黨制民共黨,卻偽裝成兩黨制(即民主黨和共和黨)

12、。不管你投哪家的票,你總歸是投民共黨的票。 美國學(xué)者羅伯特.J.格林,2012年3月25日，美國國會(huì)批準(zhǔn)了奧巴馬總統(tǒng)簽署的醫(yī)改法案的最后修改草案。奧巴馬說：“這不是任何一個(gè)政黨的勝利，而美國人民的勝利”。 你對(duì)醫(yī)改法案通過“不是任何一個(gè)政黨的勝利，而是美國人民的勝利”是怎樣認(rèn)識(shí)的？,美國是實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)兩黨制的典型國家。兩黨在一些具體議題上政策和主張的差別是兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)，但美國的兩黨制實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的政治制度。因此，不是任何一個(gè)政黨的勝利。 兩黨為爭奪選票，競相提出符合選民利益的政策主張，在客觀上反映了一定

13、的民意。但兩黨在意識(shí)形態(tài)、階級(jí)基礎(chǔ)方面，沒有本質(zhì)區(qū)別，不管哪個(gè)政黨執(zhí)政，都實(shí)行有利于資產(chǎn)階級(jí)的政策，都不可能代表廣大人民的利益。因此，不可能是人民群眾的勝利。,練一練：辨析,“金錢是政治的母乳”。,(1)在資本主義國家，資本主義政治是建筑在私有制基礎(chǔ)上的，國家權(quán)力的分配歸根結(jié)底由財(cái)產(chǎn)多寡決定。黨派競爭、競選都是以金錢為后盾的，從這個(gè)意義上講，金錢的確是資本主義政治的母乳。,(2)但是，金錢不是所有社會(huì)政治的母乳，在以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，絕不能搞金錢政治或權(quán)錢交易。 (3)所以，辨題是片面的。,初選,初選,,全國代表大會(huì),（民主黨）,,全國代表大會(huì),（共和黨）,,總統(tǒng)副

14、總統(tǒng)候選人,（民主黨）,,總統(tǒng)副總統(tǒng)候選人,（共和黨）,,選舉團(tuán),（民主黨/共和黨）,總統(tǒng),,,,,,,,在5、6月間，各州選民選舉出明確表示支持某位候選人的代表，然后層層選拔出參加全國代表大會(huì)的代表，來選舉本黨總統(tǒng)候選人。,7、8月間召開全國代表大會(huì)，由各州推舉的參加代表大會(huì)的代表推選本黨總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人以及制定本黨的政治綱領(lǐng)。,競選一般從9月第一個(gè)星期一開始，經(jīng)過89周全國范圍的競選，選舉出代表選民的選舉團(tuán)。,12月選舉團(tuán)在各州首府所在地分別投票，候選人如獲過半數(shù)選舉團(tuán)的票（270票），這位總統(tǒng)候選人就當(dāng)選為下屆總統(tǒng)。,小資料,美國大選程序,“象黨”陰招之一： “鑒于2日預(yù)計(jì)投票者人

15、數(shù)巨大，賓夕法尼亞州已經(jīng)要求延長投票時(shí)限。共和黨支持者2日到投票站投票，民主黨支持者則晚一天去”（晚一天也就意味著投票站已經(jīng)關(guān)閉） 民主黨選民被告知投票延期 “象黨”陰招之二： “如果你家中任何人犯過罪，那么你不能在總統(tǒng)選舉中投票。如果你違反了這些法律中的任何規(guī)定，你將面臨10年監(jiān)禁，并且你的孩子也會(huì)被帶走。” 黑人被告知如果犯過罪則無權(quán)投票。,2004年總統(tǒng)選舉趣事：,“驢黨”詐招之一： “恭喜你，你已經(jīng)被征入伍?！? 有些共和黨人接到電話，說布什需要他們到伊拉克打仗。 “驢黨”詐招之二： “任何拖欠高額停車費(fèi)或兒童撫養(yǎng)費(fèi)的人都將被處監(jiān)禁；到投票站投票的選民須攜帶兩種帶相

16、片的身份證明、一份最近的信用記錄以及一份筆跡樣本”。 在南卡羅來納州（布什支持地），經(jīng)濟(jì)有問題者被告知無權(quán)投票。,,中國共產(chǎn)黨與美國兩黨組織上對(duì)比,結(jié)論：美國兩黨特征 職能,,無,無,無,無,無,無,紀(jì)律渙散,組織選舉,,美國兩黨的組織成份,美國兩大政黨其實(shí)都是美國壟斷財(cái)團(tuán)的代表，除在選舉時(shí)，兩黨幾乎沒有明確的界線，甚至連黨綱也大同小異。兩黨都信奉分權(quán)制衡、自由競爭、私有制等治國的基本原則，在最基本的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題上意見一致，都執(zhí)行著大致相同的內(nèi)外政策，在原則問題上沒有根本分歧。 從兩黨選民的階級(jí)構(gòu)成看，無論是民主黨選民還是共和黨選民都包括大資產(chǎn)階級(jí)、中產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí)（主要是中

17、產(chǎn)階級(jí)）只是這三種階級(jí)的選民在兩黨內(nèi)所占的比例不一樣。兩黨都聲稱代表所有選民的利益。 從實(shí)際傾向看：共和黨更代表大企業(yè)家、金融家及投資者的利益；民主黨則有意識(shí)地把自己裝扮成為普通民眾、弱勢(shì)集團(tuán)和少數(shù)族群的代言人。,,兩黨在稅收政策上趨同的政治目的是什么？客觀上會(huì)起到什么效果？,爭取選票 客觀上反映了一定民意,新當(dāng)選的民主黨眾議院議長佩蘿西女士在選舉勝利當(dāng)晚的慶祝會(huì)上高呼：美國在伊拉克的政策需要改變。 布什總統(tǒng)在中期選舉之后，迅速撤換了國防部長，并表示愿意傾聽各方的建設(shè)性意見。,在伊拉克等問題上的不同政見，對(duì)兩黨會(huì)有什么影響？,互相牽制 實(shí)質(zhì)上兩黨制是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督制衡的機(jī)制保

18、障，是兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ),水門事件,1972年6月17日美國共和黨尼克松競選班子刺探民主黨的競選政策，在民主黨總部水門大樓安裝竊聽器被揭發(fā)，而掀起彈劾尼克松浪潮的事件。導(dǎo)致美國歷史上破天荒第一次的總統(tǒng)辭職。,造成尼克松1974年下臺(tái)的原因是“水門事件”，然而，其真正原因卻是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同集團(tuán)的利益沖突。尼克松是西南部財(cái)團(tuán)的代表，1968年競選時(shí)也得到了東部財(cái)團(tuán)的支持而當(dāng)選總統(tǒng)，上任后較好地協(xié)調(diào)和兼顧了上述兩大財(cái)團(tuán)的利益，1972年大選得以連任。再度上任則更多地照顧了西南部財(cái)團(tuán)的利益，觸犯和激怒了東部財(cái)團(tuán)，于是他們抓住“水門事件”大做文章，迫使國會(huì)彈劾總統(tǒng)，結(jié)果，尼克松成了美國歷史上第一個(gè)被

19、迫辭職的總統(tǒng)。副總統(tǒng)福特繼任總統(tǒng)，洛克菲勒當(dāng)上了副總統(tǒng)，他們都是東部財(cái)團(tuán)的代表，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)利益的重新分配，平息了政壇危機(jī)。從而保持資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的利益平衡與政治穩(wěn)定,,為什么美國民眾對(duì)兩黨競選失去興致？,兩黨制實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。 不論哪個(gè)政黨執(zhí)政，都實(shí)行有利于資產(chǎn)階級(jí)的政策，都不可能代表廣大人民群眾的利益,,在美國，要贏得選舉的勝利，靠的是兩票：選票和鈔票。選票決定勝負(fù)，鈔票則是勝負(fù)的基礎(chǔ)。 今年，美國各項(xiàng)競選經(jīng)費(fèi)支出已創(chuàng)下了歷史的最高紀(jì)錄，總共花掉了三十億美元。,,錢從何,來？,2006年兩黨在中期選舉期間

20、的開銷將達(dá)到28億美元，為史上最昂貴的一次，其中美國前第一夫人、紐約州參議員后候選人希拉里克林頓的手筆最大，一個(gè)人燒錢就近3000萬美元。 根據(jù)美國聯(lián)邦選舉委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，到10月為止，她為競選投入了2945萬美元，居眾候選人之首，賬單中包括拉斯維加斯買花的6585美元，在格蘭岱爾市享用法國大餐的5397.5美元，以及在曼哈頓“綠野客?！本瓢上M(fèi)的80000美元。 希拉里競選團(tuán)隊(duì)發(fā)言人安劉易斯則表示，希拉里在全國范圍內(nèi)展開了籌款活動(dòng)，動(dòng)用了包括宴請(qǐng)、送花及拍照等手段。所有活動(dòng)中一個(gè)重要部分就是拍照，每天晚上希拉里都會(huì)與人合影。到目前08年3月,以燒錢過1億.,,思考題：,1、美國的政黨制度是什么？對(duì)美國的政治生活有何影響？ 2、美國總統(tǒng)寶座的爭奪和國會(huì)席位的爭奪有何意義？ 3、美國政黨的基本特征 ？ 4、美國兩黨制的實(shí)質(zhì)是什么 ？為什么？,