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1、-1-,-2-,-3-,-4-,-5-,1,2,3,4,5,1.(2018課標全國)近三年來,某國財政赤字率和通貨膨脹率的變化如下表所示。,為了應對這種局面,該國可采取的政策措施是() 降低企業(yè)所得稅稅率央行在市場上出售債券 降低存款準備金率壓縮政府開支 A.B.C.D.,答案,解析,-6-,1,2,3,4,5,2.(2016江蘇)城鄉(xiāng)居民在社會保障方面的差別性待遇一直為社會所關(guān)注。2016年初,我國政府發(fā)布關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見,要求各地根據(jù)自身情況統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保的覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理。此舉旨在() 提高醫(yī)療服務質(zhì)量促進社會公平 促進城鄉(xiāng)協(xié)

2、調(diào)發(fā)展減輕財政負擔 A.B.C.D.,答案,解析,-7-,1,2,3,4,5,3.(2015天津)根據(jù)經(jīng)濟生活知識,結(jié)合下圖能夠得出的正確結(jié)論是() A.財政收支與經(jīng)濟總量正相關(guān) B.財政赤字是經(jīng)濟發(fā)展中的必然現(xiàn)象 C.緊縮性財政政策是政府抑制經(jīng)濟過熱的手段 D.經(jīng)濟總量提高是財政收入增加的基礎(chǔ),答案,解析,-8-,1,2,3,4,5,4.(2014課標全國)2013年12月,財政部公布了2014年關(guān)稅實施方案,宣布對760多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率。作為世界最大的外匯儲備國,在其他條件不變的情況下,我國降低進口關(guān)稅能() 改善國際收支結(jié)構(gòu)鼓勵企業(yè)海外投資 刺激居民消

3、費需求縮小居民收入差距 A.B.C.D.,答案,解析,-9-,1,2,3,4,5,5.(2018浙江)隨著全面小康社會的來臨,我國城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)糧食的需求迅速增長;由于優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、銷售等方面的諸多困難,糧食供給一直存在優(yōu)質(zhì)品比率低的結(jié)構(gòu)性問題。由此導致優(yōu)質(zhì)糧食價格上漲?；诖?我國從2017年開始實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,通過中央財政投入、鼓勵各級地方政府配套,支持優(yōu)良品種開發(fā)、制定質(zhì)量認定標準、暢通銷售渠道、重點支持一批產(chǎn)糧大縣、建立質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系、產(chǎn)后服務體系等,提高優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品比率,為耕者謀利、為食者造福。 運用國家財政的相關(guān)知識,說明我國財政支持“優(yōu)質(zhì)糧食工程”對資源配置的意義。,

4、-10-,1,2,3,4,5,答案 國家財政具有促進資源合理配置的作用。中央財政投入、鼓勵各級地方政府配套,有利于彌補優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)所需資金的不足;財政支持優(yōu)良品種開發(fā)、暢通銷售渠道等引導各種資源向優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)集中,有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的合理配置。 解析 國家財政的知識點很多,關(guān)鍵是要找準“財政促進資源合理配置”這一知識點。在回答問題時,不僅要闡述理論,還要充分地分析材料,堅持理論與材料相結(jié)合。,-11-,考點一,考點二,財政收支及財政的作用 一、財政收入與支出 1.財政收入 (1)是什么財政收入的含義、構(gòu)成。 含義:國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。 構(gòu)成:稅收收入、利潤收入、債務收入

5、以及其他收入。其中,稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式,是財政收入最重要的來源。 (2)怎么辦怎樣增加財政收入(影響財政收入的因素)。 經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。 要求:不斷提高經(jīng)濟發(fā)展水平,增加社會財富。 分配政策影響社會財富在國家、企業(yè)、個人間的分配。國家應制定合理的分配政策,既保證國家財政收入穩(wěn)步增長,又促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高。,-12-,考點一,考點二,2.財政支出 是什么財政支出的含義、構(gòu)成。 含義:國家對籌集的財政資金進行分配和使用。 構(gòu)成:經(jīng)濟建設(shè)支出,科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政管理和國防支出,社會保障支出,債務支出。 3.財政收支的關(guān)系

6、(1)是什么財政收入與支出的關(guān)系。 財政盈余財政收入大于財政支出;財政收支平衡略有盈余或略有赤字;財政赤字財政支出大于財政收入。 (2)怎么辦正確處理財政收入與支出的關(guān)系。 國家應當根據(jù)具體情形,合理確定財政收支關(guān)系,促進社會總供求平衡。,-13-,考點一,考點二,二、財政的作用 是什么國家財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用。,-14-,考點一,考點二,疑點微撥 1.財政收入越多越好,因此要不斷增加稅收。(試判斷) 點撥 財政收入增加,能有力地促進經(jīng)濟和各項工作的發(fā)展,但這并不意味著財政收入越多越好。在社會財富總量一定的前提下,如果國家集中的財富過多、企業(yè)稅負過重

7、會直接減少企業(yè)和個人的收入,不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加,最終對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。,-15-,考點一,考點二,2.在國家經(jīng)濟政策的制定過程中,凡是與財政有關(guān)的政策都是財政政策,凡是與銀行有關(guān)的政策都是貨幣政策。(試判斷) 點撥 財政政策是指國家根據(jù)一定時期政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的任務而規(guī)定的財政工作的指導原則,通過財政支出與稅收等政策的變動來影響和調(diào)節(jié)總需求,財政政策是國家整個經(jīng)濟政策的組成部分。狹義的貨幣政策是指中央銀行為實現(xiàn)其特定的經(jīng)濟目標而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供應量或信用量的方針和措施的總稱,包括信貸政策、利率政策和外匯政策。廣義的貨幣政策是指政府、中央銀行和其他有

8、關(guān)部門所有有關(guān)貨幣方面的規(guī)定和采取的影響金融變量的一切措施(包括金融體制改革等規(guī)則的改變等)。關(guān)于財政政策和貨幣政策的關(guān)系,詳見下表:,-16-,考點一,考點二,-17-,考點一,考點二,典例剖析 (2016課標全國)下圖反映我國20092015年的宏觀經(jīng)濟狀況。為保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)增長,政府可以采取的財政措施是() (注:PPI是反映一定時期內(nèi)全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價格總水平變動趨勢和程度的相對數(shù)。),-18-,考點一,考點二,提高企業(yè)稅費,增加財政收入 發(fā)行國債,擴大經(jīng)濟建設(shè)支出 降低企業(yè)稅費,扶持企業(yè)創(chuàng)新 減少財政赤字,降低財政赤字率 A.B.C.D.,答題規(guī)范,-19-,考點一,考點

9、二,廣深視角 1.全面深化認識財政的作用,-20-,考點一,考點二,-21-,考點一,考點二,2.經(jīng)濟運行狀況與財政政策、貨幣政策的適用,-22-,考點一,考點二,3.比較財政赤字與通貨膨脹,-23-,考點一,考點二,4.區(qū)分不同類型的財政政策,-24-,考點一,考點二,5.赤字率 赤字是財政方面的專業(yè)術(shù)語,是衡量財政風險的一個重要指標。財政赤字是指政府財政支出超過收入的部分,意味著“花”掉的錢超過了“掙”到的錢。我國預算法明確規(guī)定,地方財政上不設(shè)立赤字,故此通常所稱的財政赤字,即是中央財政赤字。 赤字率則是衡量財政風險的一個重要指標,是指財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。對于一個國家的財政來說,

10、國債是彌補財政赤字的主要來源,赤字的增長會加大國債的規(guī)模,而國債是要還本付息的,反過來又會加大財政赤字。這時,財政就陷入了“赤字國債”相互推動增長的困境,如果財政收支沒有明顯改善,隨著赤字和國債的增加,將會對未來的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負效應。赤字率的計算公式為:赤字率=(政府開支-政府收入)/GDP100%,按照國際上通行的馬斯特里赫特條約標準,一般設(shè)赤字率3%為國際安全警戒線。,-25-,考點一,考點二,典例剖析 1.近年來,全國各地積極開展“書香中國萬里行”“書法進課堂”等文化活動,有力地推進了社會主義文化強國建設(shè)。 材料財政助力文化 為了保障社會主義文化建設(shè)活動順利開展,文化部、教育部等部門出臺

11、了一系列政策,如實施文化消費補貼制度,培育文化消費需求,擴大文化消費規(guī)模;繼續(xù)擴大各類文化產(chǎn)品和服務的政府采購,加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度。 結(jié)合材料,分析國家財政在社會主義文化建設(shè)中的作用。,-26-,考點一,考點二,答題規(guī)范 加強材料與原理的對接。,-27-,考點一,考點二,答案 國家財政通過實施文化消費補貼等,為促進社會公平、改善人民文化生活提供了物質(zhì)保障。國家財政通過繼續(xù)擴大各類文化產(chǎn)品和服務的政府采購,加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度等,促進了資源的合理配置。國家財政通過培育文化消費需求,擴大文化消費規(guī)模等,促進了國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行,推動了社會主義文化建設(shè)。,-28-,考點一,考點二,2

12、.(2015課標全國)閱讀材料,完成下列問題。 財政對社會經(jīng)濟發(fā)展具有巨大作用,財政預算的編制和管理受到社會各界的關(guān)注。 材料2013年我國GDP增速為7.7%,2014年為7.3%。2015年我國GDP增長目標調(diào)低為7%。面對經(jīng)濟下行的壓力,2015年政府工作報告對積極的財政政策做了加力增效的部署,其中,2015年財政預算擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2 700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。(財政赤字率指財政赤字與GDP之比。國際上財政赤字率安全警戒線為3%。) 結(jié)合材料和所學經(jīng)濟知識,分析現(xiàn)階段我國增加財政赤字的合理性,并說明應該如何用好財政赤字資金。,-29-,考

13、點一,考點二,答題規(guī)范 當前在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,財政赤字也會成為新常態(tài)。如何用好財政赤字資金,從而起到刺激經(jīng)濟增長,促使國民經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,就成為高考命題的聚焦點。該知識點與我國的財政政策、財政的作用、科學的宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等知識點是密切聯(lián)系的,在答題時注意運用立體思維,多角度考慮問題。,-30-,考點一,考點二,答案 財政赤字是積極財政政策的具體手段,在經(jīng)濟下行壓力下,增加財政赤字能夠擴大財政支出,刺激社會總需求;我國目前財政赤字率雖然在提高,但低于3%的警戒線,是適度的、安全的。優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu),引導經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;加

14、強赤字資金管理,提高使用效率;遵循財政分配原則,維護赤字資金支出的公平性。,-31-,考點一,考點二,征稅和納稅 1.是什么稅收的含義、基本特征、主要稅種 (1)含義:國家為實現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,依法取得財政收入的基本形式。 (2)基本特征:強制性、無償性和固定性。這是稅收區(qū)別于其他財政收入形式的主要標志。稅收的三個基本特征是緊密聯(lián)系、不可分割的。 (3)兩大稅種:增值稅和個人所得稅。,-32-,考點一,考點二,-33-,考點一,考點二,2.為什么公民依法納稅的必要性 (1)從稅收的地位看,稅收是國家財政收入最重要的來源。 (2)從稅收的作用看,稅收為國家存在和發(fā)展提供物質(zhì)保障。國家各項職

15、能的實現(xiàn)必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。具體作用如下:,-34-,考點一,考點二,-35-,考點一,考點二,(3)從稅收的性質(zhì)看,在我國,國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的,我國稅收取之于民、用之于民的性質(zhì)決定了公民必須依法納稅。 (4)從公民的權(quán)利與義務的關(guān)系看,公民在享受國家提供的各種服務的同時,必須承擔自覺誠信納稅的義務。,-36-,考點一,考點二,3.怎么辦公民怎樣做到自覺誠信納稅 (1)增強納稅人的權(quán)利與義務意識,自覺依法誠信納稅,積極行使納稅人權(quán)利。 (2)公民要增強對國家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識,以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國家對稅收的征管和使用,以維護人民和國

16、家的利益。 (3)違反稅法的行為必將受到法律的制裁。違反稅法的行為主要有:,-37-,考點一,考點二,-38-,考點一,考點二,疑點微撥 1.“營改增”的積極效應是優(yōu)化國家稅種結(jié)構(gòu),拓寬財政收入來源。(試判斷) 點撥 這里強調(diào)的是“營改增”的積極效應。“營改增”的初衷就是減輕企業(yè)稅負,讓企業(yè)輕裝上陣,通過國家的宏觀調(diào)控手段(經(jīng)濟手段中的財稅政策),有目的、有指向、有針對性地對部分行業(yè)作結(jié)構(gòu)調(diào)整。 2.國家提高企業(yè)增值稅和營業(yè)稅稅收起征點的直接作用是完善收入分配制度,提高企業(yè)生產(chǎn)效率。(試判斷) 點撥 上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點,直接作用是有利于減輕企業(yè)的負擔,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,但不能直接提高企業(yè)

17、生產(chǎn)效率。,-39-,考點一,考點二,典例剖析 “自動穩(wěn)定器”是一種經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制,具有自動穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行的功能:在經(jīng)濟繁榮時會自動抑制經(jīng)濟增長,在經(jīng)濟衰退時會自動促進經(jīng)濟增長。下列選項能夠體現(xiàn)“自動穩(wěn)定器”功能的是() A.稅務總局實施部分服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅,降低企業(yè)稅負 B.因經(jīng)濟繁榮職工收入提高,個人所得稅稅率進入更高等級 C.政府加快推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展 D.中央銀行為應對經(jīng)濟下行壓力,降低商業(yè)銀行存款準備金率,答題規(guī)范,-40-,考點一,考點二,廣深視角 1.比較稅收的強制性、無償性和固定性,-41-,考點一,考點二,2.我國常見稅種及作用,-42-,考點一

18、,考點二,-43-,考點一,考點二,-44-,考點一,考點二,香煙銷量走勢,-45-,考點一,考點二,典例剖析 (2015重慶)某同學為了研究煙草消費稅的控煙效果,選擇了基本條件相似的甲乙兩地進行比較,甲地在T時點進行了提高煙草消費稅的試點,乙地未進行試點。由圖可以推斷出() T時點后,甲地政府稅收收入將減少 T時點后,甲乙兩地香煙價格都將上升 加稅預期會增加T時點前甲地的香煙銷量 提高消費稅引起甲地香煙銷售下降的量約為X A.B.C.D.,答題規(guī)范,-46-,考點一,考點二,政策要點把握政策方向,補充答題要點 1.改革和完善稅費制度。按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定宏觀稅負、推進依法治稅的要求全面落實

19、稅收法定原則,建立稅種科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的現(xiàn)代稅收制度,逐步提高直接稅比重。全面完成營業(yè)稅改增值稅改革,建立規(guī)范的消費型增值稅制度。完善消費稅制度。實施資源稅從價計征改革,逐步擴大征稅范圍。清理規(guī)范相關(guān)行政事業(yè)性收費和政府性基金。開征環(huán)境保護稅。完善地方稅體系,推進房地產(chǎn)稅立法。完善關(guān)稅制度。加快推進非稅收入管理改革,建立科學規(guī)范、依法有據(jù)、公開透明的非稅收入管理制度。深化國稅、地稅征管體制改革,完善稅收征管方式,提高稅收征管效能。推行電子發(fā)票。(節(jié)選自中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要),-47-,考點一,考點二,2.完善財政可持續(xù)發(fā)展機制。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),修正不可持續(xù)的支出政策,調(diào)整無效和低效支出,騰退重復和錯位支出。建立庫款管理與轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度掛鉤機制。創(chuàng)新財政支出方式,引導社會資本參與公共產(chǎn)品提供,使財政支出保持在合理水平,將財政赤字和政府債務控制在可承受范圍內(nèi),確保財政的可持續(xù)性。(節(jié)選自中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要),