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長沙市城市建設(shè)規(guī)劃局基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng) 項(xiàng)目建議書長沙規(guī)劃信息服務(wù)中心二零零四 年 八 月一、系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo)與任務(wù)【總體目標(biāo)】以長沙市城市建設(shè)規(guī)劃局現(xiàn)有工作業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，預(yù)留發(fā)展變更余地，以城市規(guī)劃、建設(shè)和管理業(yè)務(wù)所需要的空間信息和屬性信息：如基礎(chǔ)地形、城市規(guī)劃組織編制和審批、城市規(guī)劃實(shí)施管理（建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地、建設(shè)工程等） 、城市規(guī)劃行政監(jiān)督檢查、城市規(guī)劃法律規(guī)范、城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)、市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、市氣象、水文等工程地質(zhì)資料等等為數(shù)據(jù)資源，形成一套以計(jì)算機(jī)為支持工具、內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的高效運(yùn)作體系，用現(xiàn)代化手段取代傳統(tǒng)的手工作業(yè)，實(shí)現(xiàn)日常管理工作的自動化、規(guī)范化，提高城市規(guī)劃管理的水平、速度和效率。通過信息系統(tǒng)的不斷更新和豐富，及時(shí)、快速、準(zhǔn)確地為社會提供多層次、多專業(yè)、高質(zhì)量的信息服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)信息的產(chǎn)業(yè)化?！鞠到y(tǒng)建設(shè)任務(wù)】根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)，可將本系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)概括為：任務(wù)一：建立數(shù)據(jù)庫根據(jù)長沙市的實(shí)際情況，進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)與管理所涉及的數(shù)據(jù)及需求分析，完成城市規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建庫任務(wù)（矢量化、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)監(jiān)理） 。具體建庫任務(wù)涵蓋的內(nèi)容有：? 基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫；? 規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫；——總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃） ；? 市政規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫；——城市道路交通、市政綜合管線（供電、供水、排雨、排污、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉龋┮?guī)劃；? 規(guī)劃實(shí)施管理數(shù)據(jù)庫——建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理、建設(shè)用地規(guī)劃管理、建設(shè)工程規(guī)劃管理等；? 規(guī)劃業(yè)務(wù)審批圖、文數(shù)據(jù)庫；? 規(guī)劃行政監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫；? 城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)庫；? 工程地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫；? 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略信息綜合數(shù)據(jù)庫。在此數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建立良好的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新維護(hù)。為政府決策、規(guī)劃建設(shè)審批等提供數(shù)據(jù)支持和依據(jù)，提高政府決策的科學(xué)性，可靠性。任務(wù)二：開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)? “一書兩證”審批業(yè)務(wù)圖文一體化辦公自動化系統(tǒng) GIS 部分? 城市規(guī)劃電子報(bào)批軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從報(bào)建開始一直到入庫的整體運(yùn)作。制定相關(guān)的流程、規(guī)范，并通過詳細(xì)的培訓(xùn)使得局內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員可以熟練的使用電子報(bào)批和業(yè)務(wù)審批軟件。增強(qiáng)辦事效率，提高服務(wù)能力。任務(wù)三：提供網(wǎng)上信息發(fā)布機(jī)制利用互聯(lián)網(wǎng)（政府網(wǎng)）向社會發(fā)布公共信息，為社會提供數(shù)據(jù)圖文資料的有償服務(wù)。增強(qiáng)與政府單位、建設(shè)單位和市民的互動，使規(guī)劃局的工作更加透明。充分體現(xiàn)公平、公正、公開的辦事原則。二、系統(tǒng)建設(shè)組織與實(shí)施計(jì)劃? 組織形式系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，綜合性強(qiáng)，面臨大量的項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。為保證工程的進(jìn)度，確保項(xiàng)目的順利開展，需要多方單位密切協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目工作小組，加強(qiáng)對該項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的重大問題。工作小組應(yīng)由長沙市城市建設(shè)規(guī)劃局分管局長擔(dān)任組長，規(guī)劃局信息服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括市政處、規(guī)劃處、規(guī)劃信息服務(wù)中心等業(yè)務(wù)處室的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干。? 實(shí)施進(jìn)度安排策略作為一個(gè)信息系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目，必須按照工程化的思想和工作方法分步實(shí)施，并嚴(yán)格控制每一步的工作質(zhì)量和進(jìn)度計(jì)劃。按照軟件工程的實(shí)施規(guī)范，結(jié)合多年的信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制訂本項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃。該項(xiàng)目完整實(shí)施預(yù)計(jì)需要 240 個(gè)工作日，本著“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、急用先行”的原則，把整個(gè)實(shí)施過程分為三期。第一期用 60 個(gè)工作日時(shí)間，完成系統(tǒng)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)，信息分類體系與編碼體系建立，建立初步的數(shù)據(jù)庫框架，并開發(fā)數(shù)據(jù)存儲、編輯、統(tǒng)計(jì)、查詢功能，開發(fā)規(guī)劃應(yīng)用（決策）功能；第二期使用 180 個(gè)工作日時(shí)間，完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。第三期開始為系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)期。（時(shí)間進(jìn)度上您再斟酌一下）表 9.1 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃工作日進(jìn)度工作內(nèi)容 30 60 90 120 150 180 210 240需求調(diào)查分析概要設(shè)計(jì)詳細(xì)設(shè)計(jì)及系統(tǒng)建模數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究方案和編碼體系評審應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)及調(diào)試系統(tǒng)數(shù)據(jù)組織系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、總調(diào)軟件試運(yùn)行測試，培訓(xùn)系統(tǒng)初驗(yàn)四、費(fèi)用概算? 軟件支持平臺費(fèi)用序號 軟件名稱 數(shù)量 預(yù)算（萬元）(1) Oracle 9i 數(shù)據(jù)庫（企業(yè)版） 1 28.0(2) ESRI ArcSDE 1 11.0(3) ESRI ArcInfo 1 13.0(4) ArcGIS Engine-Developer Kit-V9.0-I 1 16.0(5) ArcIMS 網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)系統(tǒng) 1 14.0(6) ESRI 軟件運(yùn)保費(fèi) 1 1.0(7) ESRI 軟件安裝服務(wù)費(fèi) 1 2.0(8) DIST 數(shù)據(jù)建庫軟件 1 28.0(9) DIST 三維可視化表現(xiàn)軟件及其開發(fā)包 1 8.0(10) 數(shù)慧地理信息平臺(DGP)之 DIST-Map 3 60.0(11) 數(shù)慧地理信息平臺(DGP)之 DIST-Jview 1 5.0小計(jì) 186.0? 應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)費(fèi)用（以下金額請您按您局內(nèi)的情況確定）序號 工作內(nèi)容 預(yù)算（萬元）(1) 基礎(chǔ)地形圖和規(guī)劃專題數(shù)據(jù)整理建庫(2) 規(guī)劃檔案資料整理錄入建庫(3) 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化研究及數(shù)據(jù)建庫規(guī)程的制定(4) 應(yīng)用軟件系統(tǒng)開發(fā)小計(jì)? 其他費(fèi)用序號 項(xiàng)目 預(yù)算（萬元）(1) 系統(tǒng)調(diào)研、專家鑒定費(fèi)(2) 系統(tǒng)試運(yùn)行調(diào)試費(fèi)(3) 不可預(yù)計(jì)費(fèi)小計(jì)? 總計(jì)以上費(fèi)用合計(jì) 萬元。