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1、警示教育剖析材料 　　在監(jiān)獄專項警示教育大會上的講話同志們：在深入貫徹落實全國“兩會精神”、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，司法部部署展開專項警示教育，捉住了監(jiān)獄執(zhí)法的要害和關(guān)鍵，契合了大眾關(guān)注的熱門焦點，對強化監(jiān)獄基層治理具有極強的政治性、時期性和指點性。今天我們召開監(jiān)獄專項警示教育大會，就是要貫徹落實司法部、市局和監(jiān)獄局黨委專項警示教育部署要求，鞏固監(jiān)獄管理和隊伍建設(shè)大整理活動成果，動員廣大民警緊盯疫情防控和監(jiān)管安全，突出抓學習、查問題、找本源、改不足，進1步夯實安全穩(wěn)定基礎(chǔ)、進1步凸顯隊伍紀律風格、進1步提升監(jiān)獄治理能力。結(jié)合監(jiān)獄實際，講3點意見。 　　1、提高政治站位，充分認識展開

2、專項警示教育的重要意義，切實增強改進執(zhí)法理念風格的政治自覺、思想自覺和行動自覺。 　　1要深入認識展開專項警示教育是凸顯監(jiān)獄政治屬性的迫切需要。最近幾年云南“孫小果案”、北京“郭文思案”、山西“任愛軍案”等典型案件暴露出監(jiān)獄系統(tǒng)在減刑、假釋、暫予監(jiān)外履行等執(zhí)法環(huán)節(jié)存在1些突出問題，社會影響面極大。從監(jiān)獄系統(tǒng)來看，兄弟單位背法背紀案件時有產(chǎn)生。2017年以來，全局共產(chǎn)生78起案件觸及82人次，去年更是多達41起41人次。我們監(jiān)獄干警隊伍中也或多或少存在思想認識不到位、崗位履職不盡責、現(xiàn)場管理不規(guī)范、基層基礎(chǔ)不扎實、直接收理不精細等1系列問題，個別同志由于執(zhí)法不規(guī)范問題、黨風廉政建設(shè)問題遭到相應(yīng)

3、組織處理，乃至付誕生命代價，教訓10分慘重深入。監(jiān)獄是政治機關(guān)，必須要凸顯政治屬性，監(jiān)獄執(zhí)法要始終站穩(wěn)對黨和人民高度負責的政治立場，必須要建立面對問題、解決問題的鮮明態(tài)度。展開專項警示教育，是進1步強化政治引領(lǐng)、提高政治站位、提升思想認識、加大正風肅紀力度、筑牢拒腐防線，努力建設(shè)1支對黨虔誠、服務(wù)人民、厲行法治、公正廉潔的過硬隊伍的務(wù)實舉措，更是對最近幾年來展開的“堅持從嚴治警打造過硬隊伍”主題教育活動、“以案明紀廉潔從警”專項警示教育活動和“講政治、守紀律、強風格、樹形象”專項教育活動成效的的再鞏固、再提高和再深化。 　　2要深入認識展開專項警示教育是推動監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實

4、需要。監(jiān)獄轉(zhuǎn)型以來，廣大民警堅守安全底線、踐行改造主旨，全面推動以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的“5大改造”新格局，立足本職、忠于職守，以1方平安保大局穩(wěn)定，從跟跑到并跑，監(jiān)獄基層治理獲得長足進展。但是對標“世界最安全的監(jiān)獄和全國改造質(zhì)量最好的監(jiān)獄”要求，我們推動監(jiān)獄基層治理還存在“3個差距”：1是在思想認識上與新情勢新任務(wù)要求有差距，2是在刑罰履行上與法治要求有差距，3是在監(jiān)獄管理上與標準規(guī)范有差距。少數(shù)民警崗位角色意識淡化，精神懈怠、紀律松弛，對制度規(guī)定選擇性履行、弄變通，有令不行、有禁不止；個別民警游走在背法背紀的邊沿，有被服刑人員及其家屬拉攏腐蝕、接受請托的苗子，8小時之外失之于管，乃至忘記了自己的

5、身份職責。展開專項警示教育就是要盯短板、補弱項，不斷健全完善重點執(zhí)法環(huán)節(jié)監(jiān)督管理制度體系，嚴格規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法行動，梗塞制度漏洞、筑牢法治根基，強化監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。 　　3要深入認識展開專項警示教育是解決“最后1千米”問題的必定需要。專項警示教育聚焦監(jiān)獄執(zhí)法工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是減刑、假釋、暫予監(jiān)外履行環(huán)節(jié)，廣大民警要以警示教育為契機，梳理出哪些觀念需要破除，哪些風格需要轉(zhuǎn)變，哪些方式需要改進，找準責任在“最后1千米”打折扣、風格在“最后1千米”出問題、形象在“最后1千米”受影響的關(guān)鍵，精準施策，真正把“最后1千米”建成“最優(yōu)1千米”，切實讓責任硬起來

6、、風格強起來、形象樹起來。 　　2、堅持問題導向，聚焦嚴格規(guī)范執(zhí)法，高質(zhì)量完成規(guī)定動作，切實將專項警示教育推向監(jiān)獄工作全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)。 　　專項警示教育自2020年5月下旬開始,為期4個月，時間緊任務(wù)重，要堅持問題導向、目標導向和效果導向相統(tǒng)1，聚焦嚴格規(guī)范執(zhí)法,牢牢圍繞思想政治、規(guī)范執(zhí)法、體制機制、法規(guī)制度、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)等6個方面,深入進行“6問6查6找”。要抓好學習教育、排查剖析、整改提升等3個環(huán)節(jié)，展開專題輪訓、專題黨課、公正廉潔執(zhí)法大討論、對比檢查等4大活動，實行背紀背法案例梳理等“4項梳理”,建立“4個臺賬”，掌控問查找改“4個環(huán)節(jié)”，高質(zhì)量完成專項警示教育方案的規(guī)定動作，

7、確保獲得實效。 　　在推動進程中，要著力突出“5大抓手”：1要提高思想認識抓學習。各黨支部要結(jié)合實際，制定專項警示教育具體落實計劃，在監(jiān)獄黨委動員布置的基礎(chǔ)上，召開專門會議進行再動員、再發(fā)動。支委成員要帶頭把本身擺進去，切實加強宣揚引導，凝聚隊伍思想共鳴，避免出現(xiàn)相干問題與己無關(guān)、“1人生病、大家吃藥”的模糊性和毛病性認識，堅決杜絕專項教育活動流于情勢。要重點學習黨章黨規(guī)和監(jiān)獄人民警察“6條禁令”“6個1律”“6個絕不允許”等鐵規(guī)禁令，深入領(lǐng)會局黨風廉政建設(shè)工作會議精神，以司法部通報的3起案例和《上海監(jiān)獄系統(tǒng)干警背法背紀案例匯編》為鑒，教育引導廣大干警堅定理想信心,強化紀律規(guī)矩意識。2要鎖定

8、重點領(lǐng)域抓排查。結(jié)合司法部駐在式檢查、上級黨委巡察督察、政治檢查中指出的問題，和最近幾年來監(jiān)獄產(chǎn)生的各類背法背紀問題，著力在工程建設(shè)、項目招投標、物質(zhì)采購、財務(wù)管理、公正執(zhí)法、刑罰履行、選人用人等領(lǐng)域，展開過篩式、拉網(wǎng)式隱患排查。3要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓管控。要嚴格依照監(jiān)獄人民警察紀律規(guī)矩要求，聚焦民警個人崗位權(quán)利運行事項和廉政風險點，認真排查本支部民警在思想政治方面、崗位履職方面、婚姻家庭方面、財產(chǎn)糾紛方面和生活風格方面等5個方面的風險苗子，落實支委防控責任，確保監(jiān)督和管控的觸角覆蓋8小時內(nèi)外。 　　4要圍繞短板弱項抓強化。要重視本身差距，建立危機感、壓力感、緊急感和強烈的追逐意識，重點查糾政治

9、建設(shè)不嚴肅、黨內(nèi)生活不規(guī)范、學習教育不到位、貫徹上級決策部署拖沓敷衍、重大事項瞞報漏報、制度履行打折扣弄變通、隊伍管理寬松軟、常見多提問題整改不力等不到位的地方，進1步調(diào)適執(zhí)法理念短板、強化履職能力短板、補齊制度履行短板，以先進的理念、過硬的能力、強力的履行推動監(jiān)獄工作高質(zhì)量運行。5要聚焦問題整改抓落實。圍繞最近幾年來“不忘初心、牢記使命”主題教育、講政治守紀律強風格樹形象專項教育活動、大學習大討論、監(jiān)獄管理和對隊伍建設(shè)大整理等主題教育活動自查發(fā)現(xiàn)問題整改，“咬牙”苦干抓落實、“抱團”聯(lián)動抓落實、“回頭”鞏固抓落實，做到整改1個、銷號1個、鞏固1個。 　　3、抓好兼顧調(diào)和，在“結(jié)合”上做文章

10、，切實將專項警示教育成效轉(zhuǎn)化為推動監(jiān)獄發(fā)展的強勁動力。 　　1要兼顧抓好疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅持“3不1慎”，時刻緊繃疫情防控這根弦，認真落實局應(yīng)對疫情工作組會議精神，狠抓疫情防控不放松，確保疫情防控工作措施常態(tài)化。抓好新“3班制”模式的履行落實，嚴格履行“8+8+8”3班制模式，切實保證14天隔離質(zhì)量，特別是確保2天在家休整和6天居家隔離的各項要求不打折扣地履行。 　　2要兼顧抓好全年重點任務(wù)落地落實。聚焦年初目標任務(wù)，堅定不移守好“安全門”，深入推動“5大改造”，深化“4史”學習教育，全面貫徹落實市局黨建“3年行動計劃”，推動基層黨支部建設(shè)標準化、規(guī)范化，推動示范監(jiān)區(qū)建設(shè)，提升安全治理效能

11、，加強監(jiān)獄內(nèi)部管理，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，做到疫情防控和監(jiān)管工作兩手抓、兩手硬。 　　3要兼顧抓好組織保障和隊伍建設(shè)。進1步強化黨對監(jiān)獄工作的絕對領(lǐng)導，建立實干擔當?shù)挠萌藢颍诳箵粢咔閼?zhàn)役中考察考驗干部。要抓好干警教育和管理，落實談心談話，確保隔離區(qū)域和監(jiān)管區(qū)域干警全員覆蓋。要抓好隊伍紀律風格建設(shè)，牢記監(jiān)獄是政治機關(guān)、監(jiān)獄人民警察隊伍是紀律部隊，廣大干警要像軍人1樣，以履行命令為天職，把紀律風格融入、滲透到血液中，嚴格履行內(nèi)務(wù)管理條例，嚴肅警容風紀，確保各項紀律規(guī)定和規(guī)章制度剛性履行。 　　同志們，“以史作鏡，可見興衰；以人作鑒，可明得失”，這就是展開警示教育活動的初衷，希望全部民警從典型案例中得到感悟和警示，切實增強公正廉潔執(zhí)法的意識和拒腐防變的能力，做1個遵法盡職、讓黨和人民放心、讓家人安心的監(jiān)獄人民警察。