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1、分包管理制度 目錄 一、分包管理總要求 二、工程分包管理辦法（公司施工班組評聘管理） 三、工程物資采購與租賃合同管理細則 一、分包管理總要求 1.1 一般規(guī)定 1.1.1 公司明確在本企業(yè)中存在的分包類別，如：勞務、專業(yè)工程承包、設施設備租賃、技術服務 等，并根據(jù)所確定的分包類別建立并實施《分包管理制度》，明確各管理層次和部門在分包管理活動中 的職責和權限，對分包方實施管理。公司對分包工程承擔相關責任。 1.1.2 公司必須取得發(fā)包方的同意，才能將工程合法分包。 以下情況視為已取得發(fā)包方的同意： 1 已在總承包合同中約定許可分包的； 2 履行承包合同過程中，發(fā)包方認可分包

2、的； 3 總承包單位在投標文件中聲明中標后準備分包，并經(jīng)合法程序中標的。 1.2 分包方的選擇和分包合同 1.2.1 公司對分包方進行評價和選擇的方法包括：招標、組織相關職能部門實施評審，對分包方提 供的資料進行評定，對分包方的施工能力進行現(xiàn)場調(diào)查等，必要時可對分包方進行質(zhì)量管理體系審核； 對于設備租賃和技術服務分包方的選擇可重點考查其資質(zhì)、服務人員的資格、設備完好程度、提供技術 資料的承諾等規(guī)定的標準和評價辦法，根據(jù)所需分包內(nèi)容的要求，經(jīng)評價依法選擇合適的分包方，并保 存評價和選擇分包方的記錄。對分包方的評價內(nèi)容應包括： 1 經(jīng)營許可和資質(zhì)證明； 2 專業(yè)能力； 3 人員結構和素

3、質(zhì)； 4 機具裝備； 5 技術、質(zhì)量、安全、施工管理的保證能力； 6 工程業(yè)績和信譽。 1.2.2 公司按照總承包合同的約定，依法與分包方訂立分包合同。分包合同應： 1 符合法律法規(guī)的規(guī)定； 2 符合建設工程總承包合同或專業(yè)施工合同的規(guī)定； 3 明確施工或服務范圍，雙方的權利和義務，質(zhì)量職責和違約責任； 4 明確分包工程或服務的工藝標準和質(zhì)量標準； 5 明確對分包方的施工或服務方案、過程、程序和設備的簽認、審批要求； 6 明確分包方從業(yè)人員的資格能力要求。 與分包方訂立的非標準文本合同至少應包括：所分包的內(nèi)容、時間、質(zhì)量、安全、文明施工等要求， 結算方式與付款辦法，交工后

4、必須提供的服務，違約處理意見等。 1.3 分包項目實施過程的控制 1.3.1 公司在分包項目施工或服務開始前對從事分包的有關人員進行分包工程施工或服務要求的 交底，審核批準分包方編制的施工或服務方案，并據(jù)此對分包方的施工或服務條件進行確認和驗證，包 括： 1 確認分包方從業(yè)人員的資格與能力； 2 驗證分包方的主要材料、設備和設施。 1.3.2 公司對項目分包管理活動的監(jiān)督和指導應符合分包管理制度的規(guī)定和分包合同的內(nèi)容的約 定。公司對分包方的施工和服務過程進行控制，包括： 1 對分包方的施工和服務活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求并跟蹤復查； 2 分包項目結束時，公司按照規(guī)

5、定的步驟和質(zhì)量標準進行驗收。在驗收合格前，不得接收分包項目。 1.3.3 公司對分包方的履約情況進行評價并保存記錄，作為重新評價、選擇分包方和改進分包管理 工作的依據(jù)。分包管理工作的改進包括；發(fā)現(xiàn)并處理分包管理中的問題；重新確定、批準合格分包方； 修訂分包管理制度等。 二、工程分包管理辦法（公司施工班組評聘管理） 第一節(jié) 總則 第一條 為進一步規(guī)范公司施工班組的管理，健全和完善施工班組的選擇、評價和淘汰機制，堅 持公開、公平、公正選用具備一定資質(zhì)的專業(yè)承包隊伍和勞動技能較高的勞務分包班組作為公司的后備 資源，以滿足項目施工的需要，特制定本（暫行）辦法。 第二條 公司建立施工班組資源庫

6、，并實行動態(tài)管理。各單位、項目部需用的專業(yè)承包隊伍、勞務 分包班組原則上應從公司施工班組資源庫中擇優(yōu)選用。 第三條 公司施工班組資源庫中的專業(yè)承包隊伍、勞務分包班組來源，主要是通過對現(xiàn)有施工項目 中的專業(yè)承包隊伍、勞務班組考核定級或經(jīng)公司中層以上管理人員的推薦,并經(jīng)考核合格后進入資源庫。 第四條 專業(yè)承包隊伍是指包括消防、空調(diào)、外架、幕墻、鋁合金、鋼結構安裝、水電安裝、基坑 支護、基坑降排水、基坑土石方、弱電安裝、智能化工程等專業(yè)性較強、施工管理相對較獨立的分部（含 分項）工程施工隊伍。 第五條 勞務分包班組是指包括模板、鋼筋、泥水、裝修等,以勞務分包為主要方式,承接分項工程 的施工班組

7、。 第六條 公司施工班組資源庫中的專業(yè)承包隊伍、勞務分包班組按專業(yè)分為甲、乙兩個等級。 甲級隊伍（班組）可在全公司范圍內(nèi)承擔相應的施工任務；乙級隊伍（班組）可在公司特定的地區(qū) 范圍內(nèi)承擔相應的施工任務。 第七條 成立公司施工班組考評小組，主要職責： 1、了解和掌握專業(yè)承包隊伍、勞務分包班組的資信業(yè)績、管理能力、裝備水平、技術力量等情況； 2、負責對公司資源庫中專業(yè)承包隊伍、勞務分包班組的考核定級； 3、根據(jù)施工項目的需要，向項目部推薦專業(yè)承包隊伍、勞務分包班組； 4、建立專業(yè)承包隊伍、勞務分包班組檔案； 5、指導和監(jiān)督項目施工班組管理辦法的實施。 公司施工班組考評小組成員由公司

8、分管領導，機關相關職能部門負責人、項目經(jīng)理組成。考評小組 下設辦公室，掛靠人力資源部，主要負責公司項目施工班組資源庫的日常管理工作。 第二節(jié) 施工班組的條件和入庫程序 第八條 專業(yè)承包隊伍基本條件： 1、具有相應的專業(yè)承包施工資質(zhì)和一定數(shù)量的本專業(yè)施工管理人員； 2、近三年至少完成三個分部或分項工程（大于300 萬元）的相應施工業(yè)績； 3、年墊資能力300 萬元以上（具體可根據(jù)施工項目、地區(qū)的不同適當調(diào)整）； 4、所施工的分部、分項工程質(zhì)量合格，未發(fā)生質(zhì)量事故和拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的糾紛事件或訴訟。 5、上一年度1月 1日以來實現(xiàn)安全生產(chǎn)； 6、所承擔的施工任務未出現(xiàn)延期或受到工

9、期索賠。 第九條 勞務分包班組基本條件： 1、具有相應的勞務分包資質(zhì)或有較穩(wěn)定的骨干隊伍（技工人數(shù)不少于50 人），并備有小型施工機 具，完成年產(chǎn)值不低于 100 萬元。 2、近三年至少完成三個分項工程（大于100 萬元）的相應施工業(yè)績； 3、墊資能力 100 萬元以上（具體可根據(jù)施工項目、地區(qū)的不同適當調(diào)整）； 4、所施工的分項工程質(zhì)量合格，未發(fā)生質(zhì)量事故和拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的糾紛事件或訴訟。 5、上一年度1月 1日以來實現(xiàn)安全生產(chǎn)； 6、所承擔的施工任務未出現(xiàn)延期或受到工期索賠。 第十條 公司現(xiàn)有的施工班組具備專業(yè)承包隊伍、勞務分包班組基本條件的，可納入公司施工班組 資源庫

10、。 公司現(xiàn)有施工班組由專業(yè)承包單位或施工班組長經(jīng)公司考核后，可進入公司施工班組資源庫。 其他達到專業(yè)承包隊伍、勞務分包班組基本條件的，專業(yè)承包單位或勞務班長經(jīng)公司召開的評審后 確定后，可進入公司施工班組資源庫。 第十一條 申請加入公司施工班組資源庫，還應提供如下資料： 1、專業(yè)承包隊伍 （1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及年檢的原件和復印件； （2）現(xiàn)場負責人、主要技術骨干的花名冊和執(zhí)業(yè)資格證書及年審的原件和復印件、身份證復印件； （3）已完工程的施工業(yè)績、資信證明等材料。 2、勞務分包班組 （1）單位必須提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、相應人員的花名冊和執(zhí)業(yè)資格證書等原件及復印件；個 人

11、（班組長）必須提供相應人員的花名冊和執(zhí)業(yè)資格證書、身份證復印件。 （2）已完工程的施工業(yè)績和資信證明等材料。 第十二條 公司施工班組考評小組辦公室收到專業(yè)承包隊伍、勞務分包班組的申請后，對其申請的 真實性、完整性以及資信情況進行調(diào)查核實，提出初步審查意見，經(jīng)公司主要領導批準后，可進入公司 施工班組資源庫。 第十三條 公司施工班組考評小組每年根據(jù)專業(yè)承包隊伍、勞務分包班組承擔的項目施工任務按專 業(yè)進行至少一次的考評，考評不達標的分包隊（班組）退出公司施工班組資源庫；考評達標的保留。 第三節(jié) 施工班組的使用和管理 第十四條 公司所屬各單位及項目部需用施工班組時，由項目經(jīng)理部從公司資源庫按

12、專業(yè)需用班組 數(shù)的 2—3倍選擇（當需用1 個班組時取3倍，需用2 個以上班組時可以取2 倍）提交項目部班子成員 會討論決定。 第十五條 公司施工班組資源庫如無法滿足項目施工任務的要求，需使用其他社會勞力資源時，可 由項目部班子成員推薦，施工班組提出申請經(jīng)項目部班子全體成員簽署推薦意見，按第二章的程序辦理， 同時作為項目部的候選班組，由項目部班子成員會議討論決定是否選用；也可以公開招標或邀請招標方 式向社會招聘施工班組。 第十六條 項目部提出向社會招聘班組的申請獲得公司批準后，由項目部起草招聘班組文件，實行 招標投標制，通過公開、公平、公正的競爭機制選擇具有較高素質(zhì)、工價比較合理的勞務（專

13、業(yè)承包） 隊伍。公司指派考核小組成員參加招投標工作。 第十七條 招標或邀請招標方式新招班組進入工地半年后，由公司施工班組考評小組進行考察評 議，達到規(guī)定的條件后補錄入公司資源庫；如果達不到規(guī)定的條件，即勸退離場。 第十八條 公司班組資源庫實行優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理模式，當出現(xiàn)下列情況之一的，由公司施工班 組考評小組辦公室提出清退意見，經(jīng)公司施工班組考評小組同意，報公司主要領導批準后清理出資源庫。 1、當年度出現(xiàn)經(jīng)濟損失10 萬元以上重大質(zhì)量事故的； 2、當年度出現(xiàn)一般上生產(chǎn)安全事故的； 3、因施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)問題受到省、市建設行政主管部門通報的； 4、連續(xù)三個月沒有完成項目部下達的工

14、期指令，造成工期滯后的； 5、不服從管理，拒不執(zhí)行公司職能部門、項目部下達的質(zhì)量、安全隱患整改意見的“，三違”行為 屢教不改的； 6、拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)上訪事件或因拖欠農(nóng)民工工資問題受到建設、勞動監(jiān)察等政府有關部門處 罰的。 第十九條 各單位、項目部從公司施工班組資源庫中或從社會招投標錄用隊伍或班組，由錄用單位 或項目部草擬勞務（專業(yè)承包）施工協(xié)議書，明確約定雙方職責、作業(yè)內(nèi)容、承包形式、工程質(zhì)量、安 全、工期、價格、農(nóng)民工工資發(fā)放規(guī)定、違約處罰、稅務責任以及中止協(xié)議清退出場等條款，在送公司 綜合辦法律顧問審查并簽署意見后，方可正式簽訂施工協(xié)議。同時送一份公司辦公室備案。 第二十條 各

15、單位、項目部要強化班組安全技術教育培訓，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和操作技能； 加強施工現(xiàn)場管理，切實做好工期、質(zhì)量、成本、安全控制管理；扎實推進企業(yè)文化建設，努力營造和 諧的施工環(huán)境。 第四節(jié) 施工班組監(jiān)督與考評 第二十一條 公司施工班組考評小組辦公室負責組織施工班組考評工作。施工班組所在單位、項目 部負責施工班組的日常管理和監(jiān)督，負責提供施工班組評價項目完成（執(zhí)行）情況的書面依據(jù)，并提出 評價初步意見。公司有關部室配合施工班組考評工作。 第二十二條 施工班組考評程序為所在單位、項目部初評，公司考評小組復評?？荚u時間一般在該 施工班組所施工的工程項目全部竣工，經(jīng)驗收合格，當年度年末進行。

16、 第二十三條 施工班組對其所完成的施工項目（分部分項工程）應進行書面總結，自我評價。 第五節(jié) 附則 第二十四條 本辦法屬公司項目法施工管理辦法之作業(yè)層選聘實施細則。本辦法如與公司的其他管 理辦法有矛盾之處，則按本辦法執(zhí)行。本辦法解釋權屬公司施工班組考評小組。 三、工程物資采購與租賃合同管理細則 1 目的 為加強工程物資采購與租賃合同管理，確保所采購與租賃的物資質(zhì)量保證和供應能力滿足工程施工 需要，根據(jù)公司《物資交易招標比價管理辦法》和《合同管理辦法》，制定公司工程物資采購與租賃合 同管理細則（以下簡稱本細則）。 2 范圍 2.1 本細則所指的工程物資，包括項目工程建筑、安裝所需

17、的材料、設備、構件以及項目工程施工 所需的施工設備、安全設施、周轉材料等；本規(guī)定所稱的合同包含以公司、分公司或項目部的名義對外 簽訂的工程物資采購或施工設備設施租賃的合同、協(xié)議以及構成合同要件或引起連帶責任的工程物資采 購或租賃行為。 2.2 本細則所指的工程物資采購與租賃合同（以下簡稱合同）包括： 1）公司自主施工經(jīng)營的工程項目的材料、設備、構件等的采購合同； 2）公司自主施工經(jīng)營的工程項目的施工設備、安全設施、周轉材料等的租賃合同； 3）以公司、分公司、項目部名義簽字蓋章，由聯(lián)營、承包、分包方執(zhí)行的工程項目的材料、設備、 構件等的采購合同； 4）以公司、分公司、項目部名義簽字蓋章

18、，由聯(lián)營、承包、分包方執(zhí)行的工程項目的施工設備、 安全設施、周轉材料等的租賃合同； 5） 以聯(lián)營、承包、分包方名義簽訂的鋼材、水泥、商品砼等大宗A類材料工程物資的采購合同和 大型施工設備、安全設施等的租賃合同； 6） 構成合同要件或引起連帶責任的工程物資采購或租賃行為。 2.3 合同的確立 2.3.1自主施工經(jīng)營的工程項目，下列建筑、安裝材料、設備、構件等物資的采購需訂立采購合同。 1）以招議標的形式確定供方的物資采購； 2）需留有質(zhì)保金或質(zhì)保期限的物資采購； 3）需要預付款或約定了付款期限的物資采購； 4）需要簽訂技術協(xié)議的物資采購； 5）按進場驗收及實際使用量結算的物資采

19、購； 6）與合作方簽訂了長期的供貨協(xié)議的物資采購； 7）按圖加工制作的外協(xié)件、加工件的采購； 8） 大宗的鋼材、水泥、商品碇等A類材料以及防水、纜線、配電盤柜、型材、幕墻、裝飾裝修等 物資采購； 9） 消防、通風、制冷、給排水、電力、電梯等工程設備及其成套件的采購； 10） 有一定批量的安全防護用品的采購。 2.3.2自主施工經(jīng)營的工程項目，下列施工設備、安全設施、周轉材料等的租賃使用需訂立租賃合 同。 1） 塔式起重機、施工升降機等納入特種設備目錄的建筑起重機械； 2） 臨邊、基坑等的安全支護設施； 3） 施工腳手架、模板支護、安全網(wǎng)等周轉材料； 4） 整體提升式腳手架及

20、其安全防護設施； 5） 生活、辦公用的臨時簡易活動房。 2.4 以聯(lián)營、承包、分包施工性質(zhì)的工程項目，由項目經(jīng)理參照以上內(nèi)容督促對方應簽訂相應的工 程物資采購與租賃合同并進行審查，列入項目部合同管理范疇。 3 工程物資采購與租賃合同管理分工和職責 3.1 公司所屬各單位、分公司、項目部在組織工程項目施工，以及對聯(lián)營、承包、分包施工單位（班 組）的工程管理，應將工程物資采購和租賃合同管理納入項目管理的重要內(nèi)容。 3.2 公司工程部負責工程物資采購與租賃合同的日常管理工作，對各單位、分公司、項目部工程物 資采購與租賃合同的訂立、履行、變更、解除和終止等進行指導和監(jiān)督。主要職責： 3.2

21、.1健全和完善工程物資采購與租賃合同管理制度，不斷提高合同管理水平； 3.2.2參與合同談判等相關工作，組織工程物資采購與租賃合同評審，指導和監(jiān)督合同的簽訂及全 面履行； 3.2.3提供合同簽訂的法律法規(guī)、政策依據(jù)，校核、審查合同所涉及的材料、設備、設施等滿足強 制性規(guī)范、技術標準、技術參數(shù)、相關政策規(guī)定及工程施工的需要； 3.2.4 建立公司材料、設備供應商名錄，并根據(jù)合同執(zhí)行情況和市場變化適時調(diào)整，動態(tài)管理名錄。 根據(jù)工程規(guī)模、施工難易程度和工期要求，組織有關部門對技術要求較高的項目開展資質(zhì)、資信調(diào)查， 擇優(yōu)選擇材料供應商和設備提供商。 3.2.5檢查監(jiān)督合同執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)和解決合

22、同執(zhí)行中的問題，及時處理分公司、項目部反映的 情況和問題； 3.2.6掌握各項目進展和材料、設備到貨情況，審核分公司、項目部材料采購款、設備租賃費支 付； 3.2.7健全完善合同管理的綜合臺帳、分類登記、歸檔保管，對各業(yè)務部門、項目部提交的合同 統(tǒng)計資料進行匯總和綜合分析。 3.3 分公司、項目部是工程物資采購與租賃合同的執(zhí)行單位，對合同的訂立、履行、變更、解除和 終止等具體負責。主要職責： 3.3.1組織本部門員工學習和掌握合同相關的強制性規(guī)范、技術標準、技術參數(shù)、相關政策規(guī)定和 公司合同管理的各項規(guī)章制度，建立健全本單位合同管理制度； 3.3.2 負責合同主體的資質(zhì)、資信調(diào)查，必

23、要時開展盡職調(diào)查，擇優(yōu)選擇實力強、信譽好的材料、 設備供應商，為合同全面履行奠定可靠基礎； 3.3.3 負責合同的起草、評審、簽訂、履行、反饋、修訂及其管理工作，參與公司組織的重大合同 談判、簽訂及變更、解除； 3.3.4 熟悉本部門合同條款內(nèi)容，負責合同的執(zhí)行和履約跟蹤，定期或不定期組織合同管理、材料 設備、財務等相關人員分析物資采購與租賃合同的履約情況，發(fā)現(xiàn)履行過程中出現(xiàn)偏差及時采取措施彌 補，保證合同全面完整履行； 3.3.5 嚴格執(zhí)行公司各項管理制度，統(tǒng)籌安排資金，按照合同約定和付款程序及時支付材料款、 設備租賃費。工程完工，帳結款清，不超付不拖欠材料款、設備租賃費； 3.3.

24、6 負責處理合同發(fā)生爭議的協(xié)商、調(diào)解及賠償； 3.3.7 建全工地進出場車輛物資運輸?shù)怯?、值班保安等制度? 3.3.8 向公司報備合同。建全合同管理的綜合臺帳、分類登記和歸檔保管，每月25 日前向公司報 送合同管理報表、合同執(zhí)行分析等資料。 3.4 公司機關各職能部門在工程物資采購或租賃合同的評審、簽訂、履行、修訂及其管理過程中， 應按照各自的職責，做好協(xié)調(diào)、服務、指導與監(jiān)督等管理工作。 4 工作程序 4.1 項目部專業(yè)施工員根據(jù)項目施工圖的設計要求、工程質(zhì)量標準和施工進度安排，編制采購材料、 租賃設備批量計劃由技術主管審核，項目分管領導批準； 4.2 項目部招標比價小組調(diào)查、預測

25、項目需用材料、設備的市場供求和價格趨勢，項目經(jīng)理組織討 論決定并批準擬采購材料、租賃設備的時間、品種和數(shù)量在內(nèi)的采購、租賃計劃； 4.3 項目部招標比價小組組織擬采購材料、租賃設備市場詢價； 4.4 項目部招標比價小組制定采購材料、租賃設備招標議標方案，由項目部報公司工程部組織相關 部門審核同意。 4.5 項目部招標比價小組制定招標議標文件，項目經(jīng)理批準后發(fā)布招標議標公告或邀請投標書；。 4.6 投標者密封投標； 4.7 招標比價小組組織開標、評標。評標結果提出預選一、二、三名供應商，經(jīng)項目部討論確定選 擇供應商和備選一、二名供應商報公司工程部初審； 4.8 項目經(jīng)理組織合同洽談，

26、雙方基本達成共識，草擬合同； 4.9 合同草案報公司合同評審小組評審； 4.10 合同簽訂； 4.11 合同實施。 5 合同的擬定 5.1 起草合同的人員，應本著全面、準確、嚴謹、認真的原則，熟悉相應物資的規(guī)程規(guī)范和標準要 求，參閱相關采購或租賃合同標準范本，并充分考慮合同在履行過程中的可操性和可控性。 5.2 采購合同的擬定，應至少體現(xiàn)以下幾個方面的內(nèi)容并加以明確。 1） 合同簽訂的時間、地點以及合同履約雙方的主體全稱； 2） 產(chǎn)品的名稱、品牌、標志（如電氣產(chǎn)品的3C認證標志、防火門的消防標識、鋼化玻璃的特殊標 識等）、型號規(guī)格、計量單位、數(shù)量、單價； 3） 產(chǎn)品的質(zhì)量標準

27、（國家、行業(yè)或地方）及設計要求； 4） 產(chǎn)品的技術要求、圖紙的提供和確認； 4） 樣品的標識和保存方式； 5） 付款方式及期限、質(zhì)保金的額度及期限；收款人名稱、開戶行及帳號； 6） 包裝要求、運輸及其保管的責任、交貨時間、方式及地點； 7） 到貨驗收的方式、交接手續(xù)的約定。以公司、分公司、項目部名義簽訂的合同應指定本公司人 員驗收、接收簽字； 8）出現(xiàn)不合格品的處置； 9）檢測、檢驗報告及質(zhì)量合格證明等相關資料的提交方式、期限（特別是商品砼等由供方委托檢 驗的檢測報告等影響到竣工驗收移交的資料）以及檢測、檢驗費用的約定； 10）雙方職責及違約責任；出現(xiàn)爭議、糾紛時的解決方式、

28、仲載或判決屬地的約定； 11）當對采購材料有特殊要求或者在合同執(zhí)行過程可能改變有關參數(shù)的，應有針對性地約定相應條 款（如：商品砼坍落度、初凝和終凝時間參數(shù)的改變）對其參數(shù)、價格、其他要求作相應調(diào)整的約定。 5.3 租賃合同的擬定，除了應有上述采購合同的相關基本內(nèi)容約定外，還應體現(xiàn)以下幾個方面的內(nèi) 容并加以明確。 1）雙方各自的安全生產(chǎn)職責； 2）出租方資質(zhì)資格證實性資料（如塔式起重機、施工升降機等特種建筑起重設備的制造許可證、 產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢測證明、注冊登記證、檢測合格證以及出租方的營業(yè)執(zhí)照等）的提供與備案； 3）施工設備、安全設施等在租賃使用過程中的維修、潤滑、保養(yǎng)及操作等

29、作業(yè)內(nèi)容及其費用的約 定。 另外，塔式起重機、施工升降機等建筑施工特種起重設備及腳手架等的安裝、拆除、裝卸、運輸?shù)?應簽訂專項拆裝合同，并明確雙方的安全責任和需要配合的條件約定。 5.4 由供方擬定的合同，經(jīng)辦人應參照以上內(nèi)容對合同的條款進行審查并要求完善。 5.5 由公司、分公司、項目部名義簽字蓋章，由聯(lián)營、承包、分包方執(zhí)行的工程物資采購與租賃的 合同，參照以上內(nèi)容對合同的條款進行審查并督促完善。 6 合同評審 6.1 合同評審工作機構。公司工程部牽頭組織公司合同評審小組對合同進行評審；分公司、項目部 按照公司支持性文件第三部分第十六章《物資交易招標比價管理辦法》規(guī)定成立由經(jīng)理、副

30、經(jīng)理、技術 主管、采購、驗收及財會人員組成的項目物資采購招標比價工作小組負責評審。 6.2 合同評審分二個階段實施。 1）合同初審：合同執(zhí)行單位根據(jù)工程所需材料、設備和前期對市場、供貨商調(diào)查情況，對需用工 程物資單項采購金額在50 萬元以上的大宗物資采購提出擬訂采購、租賃合同報告并附材料采購、設備 租賃合同初審報告表（見附表一）送公司工程部審查同意后，方可開展合同洽談。 2）合同評審：合同執(zhí)行單位在合同主體雙方磋商基本形成共識后，將合同草稿提交公司合同評審 小組評審。公司合同評審小組在五個工作日內(nèi)做出評價意見并反饋。合同執(zhí)行單位根據(jù)公司合同評審小 組的評審意見，同供應商再行磋商，公司合同

31、評審小組的評審意見在合同中得到體現(xiàn)，合同執(zhí)行單位將 合同提交公司法律顧問室審核后按合同簽訂程序簽訂合同。當再磋商還出現(xiàn)較大分歧時，合同執(zhí)行單位 應將再磋商情況向公司工程部反饋，公司工程部應及時提出處理意見。 6.3 采購合同的評審內(nèi)容，重點對以下幾個方面進行評價，以規(guī)避合同風險： 1）供方的資質(zhì)資格與經(jīng)濟實力； 2）供方的生產(chǎn)能力和管理水平，供方的質(zhì)量保證能力，是否獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全認證 或產(chǎn)品質(zhì)量認證、安全生產(chǎn)許可認證； 3）信守合同與售后服務情況、技術支持能力、按時供應能力； 4）供方產(chǎn)品在本公司或外單位的使用效果情況； 5）價格合理性； 6）收款人的開戶行、帳號與

32、合同主體的一致性，供方經(jīng)辦人是否有合同主體人的授權委托書； 7）合同約定條款的合規(guī)性、全面性、嚴謹性、可操作性； 8） 合同在履約過程中發(fā)生爭議、爭紛時的解決方式。 9）其他 6.4 租賃合同的評審，除了應有上述采購合同評審的相關基本內(nèi)容外，還應對以下幾個方面的內(nèi)容 加以評價。 1）雙方各自安全生產(chǎn)職責及其合規(guī)性的評價； 2）出租方資質(zhì)資格證實性資料（如塔式起重機、施工升降機等特種建筑起重設備的制造許可證、 產(chǎn)品合格證、注冊登記證、檢測合格證以及出租方的營業(yè)執(zhí)照等）的提供與備案及其真實性、有效性的 評價； 3）施工設備、安全設施等在租賃使用過程中的維修、潤滑、保養(yǎng)及操作等作業(yè)內(nèi)

33、容及其費用的評 價。 6.5 以聯(lián)營、承包、分包方名義簽訂的鋼材、水泥、商品砼等大宗工程物資采購與租賃合同，相關 負責人應參照以上內(nèi)容組織對供方進行評價。 6.6 合同的評審應作出評價結論并形成記錄。 7 合同的簽訂 7.1 合同在簽字蓋章前，需評審的合同已通過評審并有合格的評價結論，并確認所評價的意見已在 合同的相應條款中得到體現(xiàn)以及經(jīng)法律顧問審核。若部份評價意見經(jīng)與合作方磋商不能達成一致的，應 區(qū)別不同情況對待，既要衡量合同的整體利益，又要考慮采取措施后對可能的風險能否規(guī)避或風險降到 最低，再確定合同簽訂與否。 7.2 以公司名義簽訂合同的，由公司董事長或委托代理人簽訂；由分公司

34、、項目部名義簽訂的合同， 由分公司、項目部行政第一責任人簽訂。 7.3 合同的簽字蓋章，嚴格按照公司《印章管理規(guī)定》的程序執(zhí)行。 8 合同的履行 8.1 嚴格實行合同標的物的到貨驗收制度，以確保到貨物資符合合同約定及工程要求。到貨物資的 驗收由項目部技術主管負責，組織質(zhì)檢、安全、采購、財務、倉管人員參加。驗收的內(nèi)容主要包括以下 幾個方面： 1）物資的型號規(guī)格、數(shù)量、品牌、商標、標志標識、包裝、外觀情況； 2）與設計、圖紙的符合性； 3）與樣品的符合性； 4）環(huán)保、節(jié)能方面的特殊要求性； 5）到貨物資說明書、合格證、檢驗檢測報告等相關資料的合規(guī)性、齊全性以及與實物的相符性； 6

35、）施工設備、安全設施及其保護裝置的安全性、有效性、適用性。禁止承租使用國家、行業(yè)、地 方明令淘汰和超過規(guī)定年限的施工設備、安全設施、周轉材料； 7）特種設備的制造許可證、產(chǎn)品合格證、注冊登記證、檢測合格證的齊全、有效性以及與實物的 相符性。 8）到貨物資與合同約定的相符性。 需取樣檢驗的工程物資的進場驗收，其合格性應以有相應資質(zhì)的檢測機構檢測報告為準。 驗收應形成包括物資到貨日期、地點等在內(nèi)的驗收記錄，驗收記錄應有包括供應方經(jīng)辦人在內(nèi)的驗 收人員的簽字確認。 8.2 合同標的物實際到貨的數(shù)量或質(zhì)量經(jīng)驗收確認與合同約定不符的，采購等經(jīng)辦人員應立即與供 方取得聯(lián)系，說明情況，催促供方到場核定

36、確認，并盡快補發(fā)或調(diào)換，形成解決辦法的書面確認記錄。 8.3 對聯(lián)營、承包、分包方自行簽訂用于項目的材料采購、設備租賃合同實行備案管理，分公司、 項目部應全面收集、保存合同及附件，對合同內(nèi)容進行審查，發(fā)現(xiàn)有不足應給予指導補充完善；掌握合 同主體各方責任履行情況，督促合同約定的責任落實，按照施工進度計劃的要求對其合同的履行情況進 行監(jiān)管；根據(jù)材料、設備到貨情況和合同約定向供應商支付材料款、設備租賃費，跟蹤了解采購或租賃 的工程物資到貨情況，及時向供方核實收款情況及應付情況，確保按合同約定付清材料款、設備租賃費。 8.4 定期或不定期盤點材料、設備使用、庫存情況；及時支付材料費、設備租賃費；施

37、工設備、安 全設施、周轉材料等在項目工程施工期間租賃到期或情況變化而停租停用的，應及時清理合同的履約情 況，并形成合同雙方確認的書面記錄。 8.5 合同履行過程中，項目部應及時核實、匯總包括聯(lián)營、承包、分包方在內(nèi)的工程物資采購與租 賃合同的履約情況與合同款的支付情況，屬于聯(lián)營、承包、分包方的責任存在拖欠款的，應及時在其相 應工程款中予以支付。 8.6 當建設工程施工合同發(fā)生重大變更、可能中止或中止而影響工程物資采購與租賃合同的履行 時，相關責任人應及時通知物資采購與租賃合同的管理人員，由項目經(jīng)理組織對相關連帶的物資采購與 租賃合同進行重新審查，提出應對措施，變更、中止相應的物資采購與租賃合

38、同，并及時向公司匯報。 8.7工程竣工后，項目部應核實、匯總包括聯(lián)營、承包、分包方在內(nèi)的工程物資采購與租賃合同的 履約情況、合同價款結算支付情況及其存在問題、應對措施的總結分析，以書面的形式報公司工程部、 財務經(jīng)營部備案。 9 合同的修訂 9.1 在合同的履行過程中，因設計變更等原因引起工程物資采購與租賃合同標的物變更時，如商品 混凝土配合比、添加劑等的調(diào)整，項目部應作好過程記錄，必要時應經(jīng)過監(jiān)理等相關方的確認，在合同 雙方協(xié)商解決的基礎上，及時變更合同或簽訂補充協(xié)議。 9.2 合同履約期間，需變更、中止或解除合同時，必需采用書面形式變更、中止或解除，并由原合 同主體雙方簽字蓋章確認，

39、妥善處理善后事宜。 9.3 合同履約過程中，發(fā)現(xiàn)對方不履行或不完全履行合同時，應查明原因，除要求對方繼續(xù)履約并 采取應對措施，避免公司利益受損失，同時以書面形式將情況向公司報告。 10 合同糾紛處理 工程物資采購與租賃合同在履行過程中出現(xiàn)爭議、糾紛時，按照公司《合同管理辦法》第五章合同 糾紛處理的規(guī)定進行處置。針對物資采購與租賃合同關系的特點，還應注意以下幾個方面問題的處理。 1）因供應方、出租方無法及時供貨或供應能力無法滿足工程要求等原因引起的合同糾紛，在與對 方爭議、處理的同時，應重新調(diào)查、評價、選擇其它合格的供應方，作為備用，以免影響工程進度的要 求。 2）因到貨材料、設備的質(zhì)量

40、、安全等方面不符合標準、規(guī)范及合同約定要求的合同糾紛處理，合 同執(zhí)行單位還應提供工程物資進場驗收記錄、樣品樣本，收集相關的標準、規(guī)范版本等，作為糾紛處理 時的證實性資料。 3）因工程施工合同變更、中止或設計變更等原因而引起的工程物資采購與租賃合同的改變時，由 此而造成的我方損失，合同執(zhí)行單位應收集匯總相關方面的證據(jù)資料，作為向建設方或相關方主張索賠 權利的依據(jù)。 11 相關規(guī)定 11.1分公司、項目部應指定人員管理物資采購與租賃合同； 11.2合同管理人員應及時關注合同的履行情況，建立合同臺帳，跟蹤記錄合同物資到貨時間、數(shù) 量、質(zhì)量、結算情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，收集保存合同的附件及樣品

41、樣本。 11.3對于未訂立書面合同以接收單的形式進入施工現(xiàn)場，并能證明其用于工程項目施工構成合同 要件的工程物資采購或租賃行為，項目部要引起足夠的重視，加強該方面的風險防范意識，對物資的數(shù) 量及價格及時了解并作好記錄，避免經(jīng)濟糾紛事件的發(fā)生。 11.4以公司、分公司、項目部名義簽訂的工程物資采購與租賃合同，我方應執(zhí)有至少一式三份的 合同正本原件，以供公司備案管理需要。 11.5本細則在實行過程中管理責任的處罰，按照公司《合同管理辦法》的相關規(guī)定執(zhí)行。 11.6本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。 附表 福建聯(lián)美建設集團材料采購設備租賃合同初審報告表 基 本 情 況 工程名稱 工程總價

42、 萬元 建筑結構 建筑面積 其中地下室 本次 擬訂 材料 設備 合同 情況 材料設備 名稱規(guī)格型號 計量單 位 生產(chǎn)廠家 工程 總需量 擬訂 合同量 市場價 格 調(diào) 查 供 應 商 情 況 供應商名稱 資 質(zhì) 資 信 供應能力 社會信譽 售后服務 供應商報價 報告單位 材料管理員 合同管理員 分管經(jīng)理 項目經(jīng)理 工程部 初審意見