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1、關于中國封建君主專制主義中央集權制的幾個問題,專制主義中央集權的概念及其關系 中國封建君主專制主義中央集權制的基本特征 中國封建君主專制主義中央集權制的歷史考察,初中歷史課程標準相關內容標準要求：,說出西周分封制的主要內容； 了解秦始皇加強中央集權的史實； 列舉漢武帝大一統(tǒng)的主要史實； 了解明清兩朝加強專制統(tǒng)治的主要措施。,一、 專制主義中央集權的概念及其關系,（一）專制主義中央集權制的概念 所謂君主專制主義中央集權制是指君主實行對全國范圍內的專制主義統(tǒng)治。 在中國封建社會，所謂君主專制（皇帝專制），指的是在中樞權力中，皇帝和以宰相為代表的群臣的一種分權形式。在這種形式中，皇權基本上不受任

2、何制約。 中央集權制，指的是中央政府和地方政府的一種分權形式。中央政府將全國領土劃分為不同層級的行政管理區(qū)域，在各個行政區(qū)域內設置地方政府，并授予地方政府以一定的行政、軍事、財政、司法等權力。,（二）專制主義與中央集權制的關系,1、從政治學理論看，專制主義與中央集權制是兩個不同的概念。 專制主義是一種與民主政體相對立的國家政體形式，它體現(xiàn)著君主與臣民的關系。 專制主義就是個人或極少數(shù)人的獨裁統(tǒng)治，或者 “一人獨裁的政權”，即“朕即國家”。 專制主義的本質就是馬克思所說的“專制制度的唯一原則就是輕視人類，使人不成其為人?！?辭海對專制的解釋是：“最高統(tǒng)治者獨攬國家大權，實行專橫統(tǒng)治的政治制

3、度，剝削階級專政的一種形式。”,中央集權制是一種國家政權的結構形式，它體現(xiàn)著國家的整體與部份、中央與地方之間的相互關系。,中央集權是國家完整性的象征。 貫徹中央集權的原則是“海內為郡縣，法令由一統(tǒng)”（天下一統(tǒng)、一切制度必須統(tǒng)一；一統(tǒng)天下，一切權力必須集中。） 中央集權要求中央控制地方、統(tǒng)治地方，中央集權的程度表明中央對地方控制的能力。,2、從歷史學角度考察，專制主義與中央集權制并非一同出現(xiàn)、一體相連,（1）專制主義可以存在于不同的社會歷史時期，它并不是封建專制主義的同義語。 “東方專制主義” “僭主政治”、“寡頭政治” 封建專制主義 法西斯主義 “斯大林模式”,（2）中央集權制的實行，并非必然

4、導致專制主義,中央集權制的成因主要有三種類型： 一是由于相對閉塞的地理環(huán)境，與外界交流甚少，較早的形成了一個民族。如中國、埃及等。這種類型中央集權導致了君主專制主義。 二是出于軍事征服的需要，如亞述、奧斯曼帝國。這種類型實際上是一個松散的軍事聯(lián)合體，中央集權并沒有導致專制主義。 三是由于資本主義生產(chǎn)關系發(fā)展的需要，為消除封建殘余勢力，如英國、法國等。這種類型君主受到法制的制約。,3、從具體表現(xiàn)看，專制主義與中央集權制并不是完全相等的制度,專制主義可以行之于中央集權的王朝或國家，也可以施之于地方割據(jù)的政權或王朝。 專制主義與中央集權的強弱并不是正比例同步發(fā)展關系；中國歷史上中央集權強勁有力，專制

5、主義反而有所削弱的情況不乏其例。 專制主義的強化，必然導致權力過于集中，從而破壞中央與地方的正常關系，最終則削弱了中央集權乃致亡國。,（4）從彼此聯(lián)系看，中央集權、封建專制主義、大一統(tǒng)三者之間有著必然的歷史聯(lián)系，它們是中國封建生產(chǎn)方式發(fā)展的必然結果，是封建地主階級政治上、經(jīng)濟上思想上的需要,中國封建專制主義中央集權制萌芽于春秋時期，戰(zhàn)國時期建立起區(qū)域性的中國封建專制主義中央集權制統(tǒng)治；到秦統(tǒng)一中國才建立起全國性的專制主義中央集權制統(tǒng)治。 自秦至清，封建專制主義中央集權制經(jīng)歷代王朝統(tǒng)治者的沿襲、加工、強化，使之至于極端。 中國封建各王朝在集權的過程，往往也是集地方之權于中央，又集中央之權于皇帝，

6、最終實行君主獨裁統(tǒng)治的過程。,二、中國封建君主專制主義 中央集權制的基本特征,君主是終身的、世襲的，君權壓倒一切，其他官員不過是君主的奴仆，是君主專制政治的總體特點。 由于世界諸多民族、國家歷史上都曾出現(xiàn)過的政治現(xiàn)象，但由于不同民族、國家的社會歷史條件不同，君主專制政治的表現(xiàn)形態(tài)、集權程度、持續(xù)時間、歷史作用，特別是對各民族、國家文化演進的制約、影響又大相異趣。 中國封建君主專制主義中央集權制經(jīng)歷代王朝統(tǒng)治者的沿襲、加工、強化，愈加完備，具有典型性。,1、皇帝獨裁,在世界各國，每個國家的國君都有自己獨特名號。阿拉伯伊斯蘭國家稱蘇丹，古埃及稱法老，古羅馬日耳曼稱凱撒，俄國稱沙皇，日本稱天皇

7、，中國稱王、天子、皇帝等。 柏揚中國人史綱：在中國“四千多年歷史中，從黃帝到傀儡政權滿洲國，中國境內出現(xiàn)了像樣的或不像樣的共計83個王朝也就是83國和559個帝王”。 從秦始皇統(tǒng)一中國到封建王朝滅亡，中國有整整2132年的時間是在皇帝的統(tǒng)治之下。在此期間，歷經(jīng)十幾個朝代，除了竊號自娛的，名正言順的皇帝就有350位以上。,（1）皇帝的地位是至高無上的,皇帝居于國家金字塔型權力結構的最頂端。 中國既沒有領導或統(tǒng)御皇帝的任何個人或機構，也沒有約束和控制皇帝的任何法律和規(guī)章。 除了對“神意”、“天命”等超自然的力量以外，皇帝不服從任何比自已更高的權威。 除了被別人效忠外，皇帝沒有任何法律上的效忠對象，

8、不對任何人、任何機構負責。相反，國家的所有機構和全體臣民都要對他負責。,（2）皇帝的名分是獨一無二的,皇帝的名分是獨一無二的，是指皇帝享有各種名號的尊稱和專稱，擁有封建君主獨一無二的名號和名位。 名號是一種稱呼，有尊敬之義，但沒有具體內容。 名位是名號的具體化和物化名位旨在突出皇帝權威，證明皇帝統(tǒng)治的天然合法，保證皇權的行使。,名號----皇帝稱謂、尊號（徽號）、謚號、廟號、年號,皇帝稱謂 皇帝是在商周至秦一千多年的社會變革中對“上帝”偶像進行改造后提出的一個新概念，是新興地主階級在一統(tǒng)天下后建立專制主義的中央集權統(tǒng)治的產(chǎn)物，是高踞于天、地、人之間，集神權、政權、族權于一身的我國歷代封建王朝最

9、高統(tǒng)治者的專稱。 陳長琦主編中國政治制度史：皇有偉大之義，帝有神之義。皇帝二字，譯為現(xiàn)代漢語乃是偉大的神之義。,蔡邕獨斷：“皇帝，至尊之稱?；收撸鸵?。盛德煌煌，無所不照。帝者，前也。能行天道，事天審禘，故稱皇帝?！被实酆兄磷?、神圣的意思。 資治通鑒注云：“帝者，天之一名，所以名帝。帝者，諦也，言天蕩然無心，忘于物我，公平通遠，舉事審諦，故謂之帝也。帝號同天，名所莫加。而稱皇者，以皇是美大之名，言大于帝也?！?“帝”原為天之意，古有天帝之稱；“皇”有“美大”之義?；实酆小爸链笾撩赖奶臁钡牡匚?，包含著將人間君主神化的用意。,,尊號（徽號）是皇帝生前接受群臣加在自己頭上的“大圣大德”之類的溢美

10、之詞。 謚號是歷代帝王死后按其生平事跡進行評價褒貶給與的稱號。美謚---文、景、惠、昭等；惡謚---靈、煬、厲等；平謚---哀、懷、愍等。 廟號是皇帝死后受到后世祭祀的廟宇稱號。開國之君和治平天下有特殊功勛的君主多稱“祖”，如太祖、高祖、世祖；其余稱為“宗”，如太宗、世宗。 年號是歷代帝王紀元所確立的名號?；实勰晏柕膬群c更替，與當時的政治局勢、皇帝個人的處境和特點，以及皇帝的統(tǒng)治意向等有關。,名位---三大主要內容,稱謂方面的專用詞語，借以表現(xiàn)皇帝與眾不同的崇高地位。“天子自稱朕”，臣民稱之曰陛下。 衣食住行方面的專用名稱和格式，借以突出皇帝的神圣?！败囻R衣服器械百物曰稱輿，所在曰行在所，所

11、居曰禁中，后曰省中，所至曰幸，所進曰御。 ” 政令運作上的專用憑據(jù)，借以保證皇權的行使?；实勖鼮椤爸啤保钊铡霸t”。,（3）皇帝的權力是絕對的、完整的、不可分割的,皇權是指皇帝擁有的權力，是我國封建社會最高統(tǒng)治權力的象征。 皇帝的權力是絕對的、完整的、不可分割的，是指皇權不受任何個人和機構、任何法律和規(guī)章的制約、約束和監(jiān)督。 在通常情況下，皇帝擁有國家最高立法權、決策權、行政權、財政權、軍事權、司法權、文教權，擁有國家一切最高的，不受約束的權力。即所謂“天下之事無大小皆決于上”。 “權者，君主所獨裁也”,一人獨占一江秋,盧梭論人類不平等的起源和基礎：“專制政治是不容許有任何其他的主人的，只要它

12、一發(fā)號施令，便沒有考慮道義和職責的余地?！?費正清論中國：“皇帝嚴禁任何對立的權威存在，也不放過任何可課稅的盈收，以防其獨攬的大權遭到挑戰(zhàn)。” 清朝詩人紀昀的“一字詩”，是為乾隆出游嘆秋江景色而作的。用這首詩來描述皇帝權力絕對的、完整的、不可分割的，是再形象不過了。其詩日： “一篙一櫓一漁舟，一個艄頭一釣鉤，一拍一呼還一笑，一人獨占一江秋?！?中西專制集權程度不同,行政方面： 西方專制君主在行使行政權力，往往要受到等級代表會議、國會、貴族委員會等代議機關的牽制。伊麗莎白女王(1 5 5 81 6 03)在位時權力空前，但當她把商品專賣權出售給宮廷寵臣而損害資產(chǎn)階級利益時，資產(chǎn)階級與新貴族代

13、表馬上通過國會對她進行猛烈抨擊，終于迫使她停止此項舉動。 中國沒有類似的等級代表會議，也沒有出現(xiàn)對皇帝進行牽制的機構和個人，可以說是“總攬威權，柄不借下”。,立法司法方面：,西方專制君主的敕令在某種程度要承認羅馬法、習慣法的有效性。如太陽王路易十四也承認羅馬法、習慣法的法權地位。新興資產(chǎn)階級就利用羅馬法中肯定人的生命財產(chǎn)等基本權利的思想，來維護和發(fā)展資產(chǎn)階級利益。 中國法律根本沒有對皇權有任何的約束，也沒有任何可以對皇權進行制約?；实圻€親臨會審，干預控制司法大權。如魏晉時法律“八議”（議親議故議賢議能議功議貴議勤議賓），即這八種人犯了罪，在處置時須由皇帝議處并得到赦免，顯示皇權高于法律。 孟德

14、斯鳩：“專制國家沒有任何基本法律，也沒有法律的保護機構。”,君權神授方面：,西方專制君主一般都運用基督教神學作為統(tǒng)治思想工具，并取得對本國教會的控制權。但是基督教義及其上帝具有一定超越世俗的獨立性，包含著一切人在上帝面前平等的原始平等意識，因此西方專制君主始終未能與神權結合成一體，始終未能取得“神人同格”的權威。如太陽王路易十四和兼認英教會首腦的伊麗莎白女王，也不能把自己樹為上帝的化身。 By the grace of god(承蒙上帝恩典)。 “天”在中國古代具有神圣性，中國帝王以“天子”自居，擁有“神人同格”屬性。利用神權思想進行統(tǒng)治的程度，中國帝王要遠超過西方專制君主利用基督教神學的統(tǒng)治

15、程度。 白虎通曰：“王者，父天母地，為天之子也?！?意思是：天猶皇帝之父，地猶皇帝之母，皇帝即天地之子，替天而統(tǒng)治萬邦。,（4）皇帝的權位是獨占的、排他的、不可轉移的,皇帝的權位是獨占的，排他的，不可轉移的，就是皇帝把國家是皇帝的“家天下”，把帝位看作是皇室家族的私產(chǎn)。父子相傳，他姓不容染指?；实圩匀凰劳龌蛞馔馑劳霭l(fā)生地轉移也只能按照世襲制，由一家一姓所獨占。 “家天下”、終身制、世襲制是中國封建社會一個牢不可破的傳統(tǒng)。 中國封建社會皇位繼承法是：嫡長子繼承是皇位的基本繼承法；兄終弟及是皇位繼承制的一種補充；蜜建皇儲制是皇位繼承制的特例。,2、國家權力高度集中,從橫向看，皇帝集決策、立法、司法

16、、行政、軍事、財政等大權于一身?；实凼菄易罡吡⒎ㄕ?、最高行政長官、最高法官、最高軍事統(tǒng)帥和最高財政大臣。 從縱向看，地方權力集中中央，中央權力高度集中皇帝個人，呈現(xiàn)金字塔式的權力結構。,國家權力高度集中皇帝的主要表現(xiàn)：,在行政上，行政權從來就屬于皇帝?；实墼谕菩行姓芾碇?，基本特點是不斷分官僚集團之權，而集皇帝行政之權，國家重大政務及日?；顒?，無不由君主“乾綱獨攬”。 經(jīng)濟上，皇帝“視天下為莫大之產(chǎn)業(yè)”，在法理上擁有全國的一切土地和臣民。 立法上，皇帝的意志就是國家法律的基本來源，法律成為皇帝玩弄的奴仆。 “王言為法，律由欽定”，“前主所是著為律，后主所是疏為令”。 司法上，皇帝不僅掌握著司

17、法上的最終裁決權，同時又是國家的最高審判官。,3、封建君主專制主義中央集權制至于極端,在中國封建社會，所謂君主專制（皇帝專制），指的是在中樞權力中，皇帝和以宰相為代表的群臣的一種分權形式。在這種形式中，皇權基本上不受任何制約。 秦代以降，君主專制越來越走向強化，從漢到宋是皇權逐漸壓倒相權的時代。北宋時候，皇權已高度專制，時人稱“百年之憂，一超之患，皆上所獨當，而群臣不與也?！泵鞔院?，皇帝自兼丞相，合國家元首與政府首腦為一，君主專制達到頂峰。,,中央集權制，指的是中央政府和地方政府的一種分權形式。中央政府將全國領土劃分為不同層級的行政管理區(qū)域，在各個行政區(qū)域內設置地方政府，并授予地方政府以一定

18、的行政、軍事、財政、司法等權力。 秦代以后兩千多年，中央集權程度一步步走向強化，雖然其間幾度受到挫折，出現(xiàn)地方極端分權現(xiàn)象，造成分裂割據(jù)局面，但接踵而至的新統(tǒng)一王朝則是更加強化的中央集權。行政區(qū)劃本來是地方政府的施政區(qū)域，到了宋代以后，已轉變?yōu)橹醒牍賳T的施政分區(qū)，中央集權制此時也已達到頂峰狀態(tài)，因此元代以后，分裂割據(jù)局面已不再出現(xiàn)。,（1）皇權與相權的勢力消長,宰，是主持；相，是弼輔。宰相意為輔佐國君總領天下大政的最高行政長官。 “宰相”作為正式官名，在歷史上除了遼代設立左右宰相，歷代都不以“宰相”為正式官名。 宰相泛指“百官之長”，是指參與政府最高決策和主管全國行政的一個政治集團，它并不僅僅

19、指某個人。,,歷史上秦漢時期以丞相為宰相，魏晉至隋唐又先后以尚書令、仆射、中書令、侍中，及參加政事堂議政，有“同中書門下三品”、 “同中書門下平章事”銜者為宰相。宋朝以中書令、平章政事、樞密使為宰相。明清后則以內閣大學士、軍機大臣具有宰相之職。 宰相實為協(xié)助天子處理政務的最高行政長官的通稱。,從總體發(fā)展看：,中國宰相制度的成廢、興衰、輕重，前后大致經(jīng)過四個階段：秦漢的丞相制、隋唐的三省制、宋元的中書省制、明清的內閣制、軍機處。 從皇權與相權消長看： 皇權總趨勢是不斷集中和加強，相權因皇權的擴張而不斷被改組，不斷被設置的有關機構所束縛和制約，總趨勢是相權不斷被削弱和分散，乃至消亡。,從具體情況分

20、析：,丞相制：秦漢丞相“秉社稷之重，總百僚之任”，“掌丞天子，助理萬機”，被尊稱為“相國”。有主持朝儀、參與軍國大政決策權，統(tǒng)領收受百官奏事權，官吏任用賞罰考核權，行政實施出令權等。擁有無所不統(tǒng)、無所不包的治理國家的一切大權。即所謂“一人之下萬人之上，具有僅次于皇帝的權力”。 三省制：隋唐三省長官并為宰相，共同對皇帝負責。三省制將集中統(tǒng)一、無所不包的相權一分為三，使宰相制度由個人決斷向合議制發(fā)展。,,中書省制：宋代宰相職權大為縮減，不僅軍事與財政大權分別歸樞密院與三司所有，而且失去議政權力，唯奉旨行事而已。 內閣制和軍機處：明清廢除丞相職位，由皇帝兼行宰相職權，直接統(tǒng)領六部。明清內閣和軍機處只

21、是協(xié)助皇帝處理政務的機要秘書機構。隨著宰相制度的廢除，皇帝直接掌握全國行政大權，這標志著君主專制權力的高度強化。,（2）中央與地方的關系,從地方行政區(qū)劃演變看：大致劃分為4個階段。 郡縣制階段（從公元前221188年，歷史400多年，包括秦、西漢、東漢三朝） 州制階段 （從公元188---618年，歷時430年。由東漢末年經(jīng)三國、晉、南北朝至隋朝） 道路制階段（從公元618--1279年，歷時661年。包括唐、五代十國、宋、金、遼和西夏） 省制階段（約從公元13001909年，歷時600年，包括元明清） 從調整中央與地方關系的基本原則看： 中央集權，權力歸一是統(tǒng)治者調整中央與地方關系的基本原則

22、。,從調整中央與地方關系的基本手段分析：,使立法權高度集中（確立“法令由一統(tǒng)”的立法原則。） 對地方實行收權原則（一般來說，地方行政、財政、司法、軍事權都屬中央控制，盡管各朝地方權力有所變化，但“收權”的原則基本沒變。） 加強對地方官員的控制與監(jiān)督 （通過法律確定官員的職責 ；通過考課及任官制度，加強對地方官員的管理和控制 ；通過監(jiān)察制度，實行對地方官員的監(jiān)督。） 利用封建文化專制主義和一元化傳統(tǒng)進行控制,4、與宗法制的密切結合,宗法制是以血緣關系的親疏來確定奴隸主貴族內部政治地位與財產(chǎn)的分配的制度。其核心是嫡長子繼承、余子分封。 “家國同構”的宗法----專制社會結構，是指家庭、家族、國家在

23、組織結構方面的共同性，家與國在其組織系統(tǒng)和權力配置都實行嚴格的父家長制。在家庭、家族內，以父權為核心，在國內，以君權為核心。家庭關系的三個支點：子孝、婦從、父慈；國家關系的三個支點：民順、臣忠、君仁，相互對應。父為家君，君為國父；國是家的延伸，君權是父權的擴大。,,皇帝借助“家國同構”社會結構，利用宗法倫理關系把父權引入行政領域、使倫理與行政進一步結合，家與國進一步溝通，借以加強皇權、吏權和行政權。 馬克思指出：“就像皇帝通常被尊為全國的君父一樣，皇帝的每一個官吏也都在他所管轄的地區(qū)內被看作是這種父權的代表。”中國革命與歐洲革命 族權、父權、神權與政權相結合，成為統(tǒng)治人民的四條繩索。,(1)

24、封建最高統(tǒng)治者以嫡長繼承的宗法制度來維護皇權，以達到統(tǒng)治的世襲,歷代帝王實行的是“家天下”的宗法統(tǒng)治。自秦至清幾乎是一家一姓之天下。 把“家天下”的宗法原則貫徹到地方去，就是歷代王朝把宗室子弟分封到全國各地去，以作為鞏固政權的屏障，以宗法血緣關系作為維持其地方統(tǒng)治的支柱。 封建帝王依靠宗法制度下的血緣關系來維護皇權統(tǒng)治，并以此來避免皇位繼承中的紛爭。,（2）封建最高統(tǒng)治者利用宗法觀念為君主專制集權統(tǒng)治作辯護,利用“孝親”觀念推及“忠君”思想。 “君臣關系的忠，完全是父子關系 的孝的放大體。因為君主專制制度完全是父權為中心的大家族制度的放大體”（李大釗） 利用“父權”、“夫權”統(tǒng)制觀念推出“

25、君權至上”思想 。 儒家“三綱五?！?，表面上看都是對為君、為父、為夫的絕對權威的承認，其中似乎只有“君為臣綱”具有鮮明政治色彩，而“父為子綱、夫為妻綱”似乎純粹是家庭關系，并不涉及政治性質。但 “君為臣綱”實際是由“父為子綱、夫為妻綱”這個家庭關系中推及出的。 利用“父慈子孝”觀念演化為“愛君如愛父，愛國如愛家，愛民如愛子”的意識。使整個封建君主專制社會被描繪成充滿“愛”的說教的“大家庭”，為君主專制集權統(tǒng)治抹上一層“親情”色彩。,（3）封建最高統(tǒng)治者利用族權、家規(guī)族規(guī)維護君主專制集權統(tǒng)治,利用家規(guī)族規(guī)懲治族眾； 族長家長直接向宗族成員、家族成員灌輸封建道德； 利用家族宗族充當封建政權的幫

26、兇，鎮(zhèn)壓農(nóng)民反抗。,5、經(jīng)濟基礎深厚穩(wěn)固,綿延兩千多年的專制主義中央集權制，其上層建筑是根植于厚實、穩(wěn)固的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟結構（租佃型和自耕農(nóng)型兩大類）基礎上。在絕大多數(shù)時期，封建地主將土地分塊出租給佃農(nóng)耕種和自耕農(nóng)的小土地占有，始終是中國封建社會經(jīng)濟結構的最基本形式。這兩種所有制形式的共同特征是自給自足的小規(guī)模經(jīng)驗。,,（1）從地主階級來說： 以土地可以自由買賣、經(jīng)濟權力與政治權力分離、土地占有權與經(jīng)營權相分離為特征的地主經(jīng)濟，需要封建專制主義中央集權制國家為其服務。 （2）從農(nóng)民（自耕農(nóng)、佃農(nóng)）來說： 農(nóng)民弱小的經(jīng)濟地位決定小生產(chǎn)者的政治影響表現(xiàn)為行政權力支配社會，這種行政權力就是封建專

27、制主義中央集權制支配社會。,小農(nóng)的政治影響表現(xiàn)為行政權力支配社會,小農(nóng)經(jīng)濟的分散性造成小生產(chǎn)者的封閉和互相隔離，他們雖有共同利益，卻不能自己代表自己，一定要別人來代表他們； 小農(nóng)經(jīng)濟的封閉和互相隔離，使他們形不成一股階級力量，因而他們不能以自己的名義和力量來保護他們的階級力量，而需要一個強大的中央政府來保護他們的生產(chǎn)和安寧； 小農(nóng)階級的分散、封閉和隔離，使他們無力對抗強大的封建中央集權； 由于小農(nóng)階級的愚昧、落后和守舊，即使他們被迫起義或反抗，也只能是改朝換代的工具。,6、文化專制,從內容上講，文化專制主義就是思想專制主義，其目的是推行封建蒙昧主義，以維護皇帝專制集權統(tǒng)治。 從歷史上看，文化專

28、制由秦始皇“焚書坑儒”首開先河；漢武帝實行罷黜百家、獨尊儒術，使文化專制主義有了更完備、更適合封建君主專制主義要求的思想統(tǒng)治形式；明清兩朝大興文字獄，則是文化專制主義的頂點。 從實質上看，文化專制主義的歷史，就是封建統(tǒng)治者從謀求定思想于一尊到統(tǒng)死思想、再到禁止思想的歷史。,歷代統(tǒng)治者實行文化專制主義的主要手段：,實行愚民政策，即所謂“民可使由之，不可使知之”。 獨尊一說，即將符合統(tǒng)治階級和最高統(tǒng)治者利益和意志的學說尊奉為統(tǒng)治階級的意識形態(tài)，并成為判斷一切是非的標準。 “二千年之政，秦政也；二千年之學，荀學也?！保ㄗT嗣同） “二千年無思想，非無思想也，以孔子的思想為思想；二千年無是非也，以孔子的

29、是非為是非?！?（李卓吾）,,裁定學術是非，即最高統(tǒng)治者直接出面干預學術，擁有對學說的最終解釋權和裁判權。 政治籠絡與恐嚇，即前者體現(xiàn)為“學而優(yōu)則仕”的選舉、科舉制，后者突出表現(xiàn)為“焚書坑儒”到明清兩朝的“文字獄”。,三、中國封建君主專制主義中央集權制的歷史考察,盧梭社會契約論：“如果有人要絕對地提問，哪一種才是最好的政府，那他就是提一個既無法解答而又無從確定的問題了?！?中國封建社會的專制主義中央集權制對社會經(jīng)濟文化的發(fā)展、民族國家的形成、階級斗爭等方面都具有不容忽視的影響。,1、對我國的統(tǒng)一多民族國家的形成、鞏固和發(fā)展有重要的促進作用,（1）有利于維護國家統(tǒng)一和安寧 中央集權制是國家完整性

30、的象征。 中央集權制是建立統(tǒng)一封建國家的重要工具和 “助產(chǎn)士”。 中央集權制是鞏固大一統(tǒng)封建王朝的最直接的、強有力的杠桿。,（2）有利于促進多民族國家的形成、鞏固和發(fā)展,中國多民族國家形成的真正原因，是漢族在封建主義時代就采取中央集權制，成為一個相當鞏固的民族共同體，并且有較高的經(jīng)濟、文化水平，所以能作為一個核心民族，克服周邊各族的離心力，使之產(chǎn)生向心力。如果沒有形成這一政治制度，則可能中國各族不能聯(lián)合成為一個國家甚至漢族本身也可能分裂成許多國家。 西歐面積與中國約略相當，在近代卻形成很多單一民族國家，未能聯(lián)合成一個統(tǒng)一的、領土遼闊的多民族國家，原因就在于中世紀西歐處于封建割據(jù)狀態(tài)。,,中國自

31、古以來就是一個多民族的國家，中華民族是以漢族為主體，包括幾十個民族(現(xiàn)在是五十六個組成的大家庭。這個民族共同體的形成，是秦漢以來實行中央集權制的必然結果。 兩千多年來，漢族在政治、經(jīng)濟、文化諸方面，在國內各民族中處于較領先的地位，具有較強的凝聚力，對各少數(shù)民族產(chǎn)生了深遠的影響。 各少數(shù)民族在祖國的統(tǒng)一、遼闊疆域的形成過程中也作出了自己的貢獻。,（3）有利于抵御外患，維護國家領土完整,中央集權制可以集中國力，為國防建設、抵御外患，保衛(wèi)祖國安全提供有力保障。,2、為社會經(jīng)濟文化發(fā)展提供有利的政治環(huán)境,中央集權制是國家統(tǒng)一與安定的重要條件和重要手段。 中央集權制的加強既可以避免一些紛爭和割據(jù)，又可以

32、減少某些統(tǒng)治階級內部的有害戰(zhàn)爭，把地主階級內部的封建割據(jù)戰(zhàn)爭減少到最少程度。 中央集權制能夠最大限度地把全國分散的人力、物力、財力集中起來，為大規(guī)模經(jīng)濟建設、道路橋梁修建、水利事業(yè)建設提供了條件。,,中央集權制能夠為全國范圍內各民族的經(jīng)濟往來、商品流通創(chuàng)造便利條件。 全國大一統(tǒng)局面有利于在全國范圍內廣泛交流勞動人民的生產(chǎn)勞動經(jīng)驗。,3、專制主義中央集權制的政治體系凝聚著兩千多年中華民族的政治智慧,選拔官吏的考試制度，體現(xiàn)著平等競爭和崇尚知識的價值取向。 官員的任用監(jiān)督制度，如任期制、流動制、回避制等對現(xiàn)在人事管理制度有借鑒。 中央與地方行政制度建設的原則和經(jīng)驗。,4、封建專制主義中央集權制對社

33、會政治經(jīng)濟思想文化的消極作用,（1）高度的君主專制集權意味著地方缺少自主權。 地方缺乏自治，難有任何發(fā)揮與創(chuàng)造； 地方利益得不到法律和制度的保障。,,（2）高度的君主專制集權要求實行思想文化領域的專制獨裁，要求推行文化專制政策，這會禁錮人們的思想，窒息科學文化的發(fā)展和進步，使國家和社會失去應有的生機和活力。 在思想禁錮的條件下，整個國家、整個民族，只有一個人可以思考，其他任何人都不能有自己獨立的思考；只有一個人可以說話，其他任何人都必須惟命是從。 一個偉人哲人曾說過：一個沒有反思的人，他不會成長；一個沒有反思的民族，他不會進步；一個沒有反思的國家，它不會繁榮。,,（3）高度中央集權政府意味著國

34、家需要豢養(yǎng)龐大的專職官吏和職業(yè)兵，這就必然加重人民賦稅、徭役和兵役等負擔，導致階級關系的尖銳和農(nóng)民起義的爆發(fā)。 “日望飽雨足秋田，雨足誰知倍黯然。 完得官糧新谷盡，來朝依舊是兇年?！?蒲松齡集詩集,,秦代常備軍有百萬，唐代、宋代都是100多萬；明代京軍20余萬，分布于全國各地的都司衛(wèi)所軍270余萬，此外還有郡縣“民壯”和邊郡“土兵”。 西漢官吏最多達120285人，唐代官吏369787人，宋代官吏約60萬人。,（4）封建君主專制集權制為維護其經(jīng)濟基礎，必然推行重農(nóng)抑商政策，抑商破壞了商品經(jīng)濟的發(fā)展，扼殺了資本主義萌芽的生長,重農(nóng)，主要體現(xiàn)在注重把農(nóng)民束縛在土地上，使農(nóng)民與土地結合在一起。

35、抑商，主要體現(xiàn)經(jīng)濟上在商品生產(chǎn)和流通領域進行壟斷，以官營工業(yè)和各種限制政策對商賈進行嚴密控制（專賣、商稅）；在政治上對商業(yè)進行壓制（商人不得衣絲乘車----子孫不得仕宦為吏。）,,（5）封建君主專制集權制導致周期性的社會動蕩，嚴重地摧毀社會生產(chǎn)力，極大地破壞經(jīng)濟的發(fā)展，使整個社會陷于停滯和倒退，最終被世界發(fā)達地區(qū)的新質文明所遠遠地拋在后面。,,張琢著九死一生：自秦統(tǒng)一至新中國成立，在這長達2000多年歷史中，所謂“盛世”時間最短，只占這段歷史的6.9%，正所謂好景不長。“盛世”加上“治世”，也不過占15時間，更多的是亂世、衰微和小休。 即使是“盛世”、“治世”，也正如敏銳的

36、歷史學家們說深刻地指出的那樣，不過是一姓一家以及依傍著這一姓一家而吃肉喝湯的大大小小的權勢者們的政治太平和家業(yè)的興盛而已，并沒有使百姓擺脫艱難困苦的生活。 元代文學家張養(yǎng)浩山坡羊潼關懷古：“傷心秦漢經(jīng)行處，宮闕萬間都做了土。興，百姓苦；亡，百姓苦?！?劉澤華專制權力與中國社會：,“中國歷史上大大小小、形形色色的動亂，幾乎和饑荒是一樣的多。其中震撼全局、造成一代王朝興亡和全社會天翻地覆的大動蕩，長者二三百年，短者幾十年，就要發(fā)生一次。論其情形，主要的有三種類型：一是農(nóng)民起義；二是封建混戰(zhàn)；三是中原漢民族和周邊少數(shù)民族的戰(zhàn)爭。就任何一個時期來說，這三種情況都不是單一進行的，它們經(jīng)常互相影響，彼此交

37、織著。但是所有這些現(xiàn)象的發(fā)生，都有一個共同的前提，就是國家政治的腐朽和社會經(jīng)濟的崩潰。而在這些現(xiàn)象中，尤其對于一代王朝權力系統(tǒng)具有摧毀性力量的，是農(nóng)民戰(zhàn)爭?！?胡煥庸、張善余中國人口地理：,列出中國封建社會人口變動曲線中比較突出的12個波谷，這12個波谷都是由全國范圍的社會大動亂造成的：(1)戰(zhàn)國末年至秦漢之交，人口比前一個峰值減少約一半。(2)西漢末年，特別是新莽時期，人口減少約六成。(3)東漢末年至三國之初，減幅超過75，堪稱空前的浩劫。(4)十六國時期，人口損失數(shù)缺乏可靠材料，據(jù)史料中片斷記載，為數(shù)亦很驚人，其中以北方為最烈。(5)南朝后期至隋朝初，人口減少約三成。(6)隋末唐初，人口減

38、少大約一半。(7)“安史之亂”，在很短時間內人口損失13以上。(8)唐末和五代十國，減幅逾三成。(9)北宋末年，人口損失主要在黃、淮流域，總數(shù)不詳。(10)元滅金、宋，人口減少約13。(11)元末明初，人口減少約14。(12)明末清初，減幅近五成。,（6）封建君主高度專制集權制導致專制君主權力的濫用，引發(fā)經(jīng)常性的一系列錯誤決策，從而給社會帶來巨大災難。,孟德斯鳩說過：“一切有權力的人容易濫用權力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。” 論法的精神 英國思想史學家阿克頓說過：“權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗?！薄皬姍嗟幕A就是暴力?！?(7)大一統(tǒng)的政治統(tǒng)治對中華民族文化產(chǎn)生巨大的負效應,長期的大一統(tǒng)君

39、主專制統(tǒng)治，直接影響和塑造著中華民族的社會心理： 由君權高高在上和儒家三綱五常所造就的講服從、尊長輩及崇權威、尊天命的心理； 由單一經(jīng)濟格局和農(nóng)業(yè)文化所造就的重群體關系、重經(jīng)驗傳統(tǒng)和安于現(xiàn)狀、保守的心理； 由文化統(tǒng)一所造就的重闡釋、輕創(chuàng)造、講中庸和尊崇經(jīng)典、重文輕武的心理等。 其中雖然包含著促使社會前進的活力，但在更多的層面上，卻成為阻礙社會發(fā)展的惰性力量。,,長期的君主專制制度形成了國家治理方式的基本走向： 講人治不講法治，重權不重法。 家長作風，官僚主義。 用行政手段干預經(jīng)濟、文化，難以容納多種經(jīng)濟成分與不同意見。,結語：,一切理論探索，歸根到底都是方法的探索。 探索中難免犯錯，但 “錯處不在于我們的生辰八字----而在于我們自己----” 謝謝老師們指教,