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1、風(fēng)電消納創(chuàng)新的洮南樣本 本報(bào)記者肖薔《中國(guó)能源報(bào)》（2013年04月15日第02版） 風(fēng)電窩電困境之下，清潔供暖或成為解決棄風(fēng)難題的重要手段之一。 近日，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于做好風(fēng)電清潔供暖工作的通知》，要求北方各地盡快制定 促進(jìn)風(fēng)電清潔供暖應(yīng)用的實(shí)施方案和政策措施，因地制宜開展風(fēng)電清潔供暖的試點(diǎn)和示范工 作。 “風(fēng)電供暖醞釀了兩年多的時(shí)間，主要目的是為了鼓勵(lì)風(fēng)電就地消納，最大程度上解決 棄風(fēng)限電問題?！眹?guó)家可再生能源中心副主任高虎說，“國(guó)家能源局計(jì)劃今年在棄風(fēng)最嚴(yán) 重的吉林省擴(kuò)大示范規(guī)模，讓當(dāng)?shù)匚辶抑饕L(fēng)電企業(yè)每家承擔(dān)一個(gè)風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目?！? 據(jù)了解，目前大唐新能源股份有限公司的

2、沸南熱力站與華電集團(tuán)科布爾鎮(zhèn)風(fēng)電供暖項(xiàng)目 都已進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段，中電投四王子旗20萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目一期供熱站試暖工作也已完成。 創(chuàng)新風(fēng)電消納商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式 “風(fēng)電清潔供暖簡(jiǎn)單而言就是將風(fēng)能、電能、熱能相捆綁，解決棄風(fēng)限電，實(shí)現(xiàn)清潔供 暖的工程。”大唐新能源公司綜合計(jì)劃部副主任崔健對(duì)本報(bào)記者解釋道。 作為首個(gè)國(guó)家風(fēng)電消納示范項(xiàng)目，大唐沸南熱力站的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)一直備受關(guān)注。 據(jù)了解，吉林省沸南熱力站項(xiàng)目是大唐向陽(yáng)風(fēng)電二期工程相對(duì)應(yīng)的消納項(xiàng)目，2011年7 月，按照國(guó)家能源局的要求，9臺(tái)高溫承壓蓄熱式電鍋爐及其附屬設(shè)備取代了原有的1臺(tái) 20噸燃煤鍋爐。項(xiàng)目設(shè)計(jì)供熱面積16.3萬平方米，于2011年

3、8月開工建設(shè)，同年11月30 日投入運(yùn)營(yíng)。 沸南熱力站運(yùn)行的過程是，沸南市黎明變電站接入兩路10千伏電源為電鍋爐供電，洗 南熱力站從電網(wǎng)買電，以每日22時(shí)至次日5時(shí)的低谷電為主，以全量加分量蓄能方式運(yùn)行。 其后，熱力站將清潔熱能出售給當(dāng)?shù)責(zé)崃?，熱力公司轉(zhuǎn)供給居民。 從洮南熱力站的運(yùn)行過程中似乎看不到風(fēng)電的影子，那風(fēng)電的消納體現(xiàn)在何處？崔健告 訴《中國(guó)能源報(bào)》記者，北方地區(qū)冬季供暖期間，在負(fù)荷有限的條件下，保證供暖就沒辦法 保證風(fēng)電全額消納，利用燃煤鍋爐供暖又會(huì)造成環(huán)境污染。 “利用蓄熱電鍋爐取代燃煤熱電機(jī)組，不僅減少環(huán)境污染，其夜間工作還可以增加電網(wǎng) 負(fù)荷低谷段用電量，從而為風(fēng)電并網(wǎng)

4、運(yùn)行提供一定空間。”崔健說。 事實(shí)上，業(yè)內(nèi)專家告訴記者，洮南項(xiàng)目可以理解為風(fēng)電消納方式的一種創(chuàng)新，即采用合 同能源管理的方式，開創(chuàng)了一種全新的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。 “洮南熱力站示范項(xiàng)目最大的意義有兩點(diǎn)：一是通過實(shí)踐證明采用的棄風(fēng)供暖技術(shù)及運(yùn) 營(yíng)方式可行；系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠，運(yùn)行方式調(diào)整靈活；熱量輸出調(diào)整響應(yīng)速度快，適應(yīng)氣候 變化能力強(qiáng)，供熱效果好；儲(chǔ)能效果明顯，風(fēng)電消納穩(wěn)定可靠?！贝筇葡蜿?yáng)風(fēng)電公司黨委書 記張學(xué)政告訴本報(bào)記者，“二是消納風(fēng)電，節(jié)能減排。據(jù)我們測(cè)算，一個(gè)采暖期可就地消納 棄風(fēng)2700萬千瓦時(shí)，同比節(jié)約標(biāo)煤8000噸，減排二氧化碳35000噸。截至2013年2月28 日，洮南熱力站累計(jì)

5、提供清潔熱能7.7791萬吉焦，節(jié)約標(biāo)煤8814噸，減排二氧化碳38562 噸。” 是否有經(jīng)濟(jì)賬可算？ 按照張學(xué)政的說法，目前洮南熱力站只是風(fēng)電清潔供暖的一種過渡模式。即風(fēng)電企業(yè)出 資建設(shè)熱力站，其建設(shè)用地為洮南市政府無償劃撥。 一位當(dāng)?shù)卣块T人士告訴本報(bào)記者，洮南熱力站建設(shè)的初衷是“看看風(fēng)電供暖到底可 不可行，如果可行，還有哪些問題需要解決。” 洮南熱力站最終證明風(fēng)電供暖技術(shù)可行，緊接其后的，就是企業(yè)最關(guān)心的盈利問題。 “總體看來，示范項(xiàng)目有助于解決企業(yè)投資蓄熱式熱力站的虧損問題。”崔健說。 內(nèi)蒙古華電輝騰錫勒風(fēng)電公司總經(jīng)理侯昭湖也表示，其風(fēng)電供暖項(xiàng)目“經(jīng)過大量相關(guān)方 面的跟進(jìn)

6、工作，今年有望取得實(shí)質(zhì)性突破和較好的收益?！? 以洮南熱力站為例，據(jù)了解，洮南熱力站累計(jì)用電2476.886萬千瓦時(shí)。按照吉林的電 價(jià)政策，其谷平峰時(shí)段電價(jià)分別為0.3268元/度、0.6086元/度、0.8904元/度。 “熱力站按照大工業(yè)用電電價(jià)購(gòu)買生產(chǎn)用電，初步測(cè)算每吉焦熱量購(gòu)電成本在123元左 右，政府協(xié)調(diào)之后以26元/吉焦協(xié)議價(jià)格出售。”崔健說，“如果單算熱力站的投資與收益， 項(xiàng)目肯定虧損?！? 崔健進(jìn)一步介紹，在風(fēng)電供暖過渡方案中，國(guó)家能源局有一套彌補(bǔ)方案，即采用電量補(bǔ) 償?shù)姆绞綇浹a(bǔ)項(xiàng)目單位的虧損，對(duì)提供供熱電量的指定風(fēng)電場(chǎng)的對(duì)應(yīng)裝機(jī)容量不限制或少限 制其運(yùn)行出力，所發(fā)電量全額上

7、網(wǎng)。 “按照方案，大唐向陽(yáng)風(fēng)電場(chǎng)1#、2#主變所帶20萬千瓦容量除在極端情況下原則上不 參與全省電網(wǎng)調(diào)峰運(yùn)行，確保多發(fā)補(bǔ)償電量不低于一個(gè)測(cè)算數(shù)值?！贝藿≌f。 對(duì)于這本經(jīng)濟(jì)賬問題，高虎分析道：“以往風(fēng)電廠冬季夜間低負(fù)荷期棄風(fēng)率在50%以上， 如果能將這些電量上網(wǎng)的話，電價(jià)是0.58元/度。把風(fēng)電廠售電收益和熱力站購(gòu)電成本綜合 考慮計(jì)算，還是有經(jīng)濟(jì)性的?！? 市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨 風(fēng)電供暖最終的模式為何？ 作為示范項(xiàng)目，大唐洮南熱力站不僅僅創(chuàng)新了商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和風(fēng)電消納方式，還有對(duì)該 模式未來發(fā)展的新思考。這也正是國(guó)家能源局進(jìn)一步鼓勵(lì)風(fēng)電供暖的意義所在。 國(guó)家能源局國(guó)能綜新能〔2011〕181

8、號(hào)文件明確，風(fēng)電供熱的基本方式為：風(fēng)電企業(yè)按 對(duì)應(yīng)的供熱設(shè)施總用電量，低價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)出售這部分電量，電網(wǎng)企業(yè)收取合理的輸電費(fèi)用 （含國(guó)家各種稅費(fèi)）后，將這部分電量轉(zhuǎn)供給供熱單位。風(fēng)電企業(yè)低價(jià)提供的供熱電量按當(dāng) 地風(fēng)電電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受國(guó)家可再生能源發(fā)展基金的補(bǔ)貼。 “風(fēng)電供暖最終將走向市場(chǎng)化，與過渡模式相比，這其中將有幾個(gè)變化：其一，熱力站 不一定由風(fēng)電企業(yè)出資，有市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的企業(yè)都可以申請(qǐng)建設(shè)，其利潤(rùn)來源于較低的購(gòu)電 成本與正常的售熱收入之差；其二，風(fēng)電企業(yè)拿出10%左右的年發(fā)電量低價(jià)出售，只享受國(guó) 家可再生能源發(fā)展基金的補(bǔ)貼，這樣既提高了風(fēng)能利用效率，又體現(xiàn)了明顯的社會(huì)效益?！?一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者。 據(jù)本報(bào)記者了解，目前風(fēng)電供暖市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)還存在一些問題，這主要表現(xiàn)在電價(jià)政策上。 “低價(jià)出售的風(fēng)電電量究竟多少錢？電網(wǎng)企業(yè)的輸電費(fèi)用怎么收?。窟@些執(zhí)行文件等還沒 有出臺(tái)，可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制沒有完全建立。”上述人士說。 一位接近政府部門的人士則表示，國(guó)家能源局已看到市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的問題，正在積極研究 電價(jià)政策，并與價(jià)格制定部門溝通。“風(fēng)電供暖是目前新探索出來解決風(fēng)電消納的有效途徑 之一，市場(chǎng)化將是其可行與必行之趨勢(shì)?！彼f。